Вице-канцлер Германии - Vice-Chancellor of Germany

Вице-канцлер Германии Stellvertreter des Bundeskanzlers
Герб правительства Германии
Действующий Олаф Шольц с 14 марта 2018 г.
Член	Немецкий кабинет
Назначающий	Канцлер Германии
Срок действия	по желанию канцлера
Учредительный инструмент	Основной закон Германии
Формирование	1 июня 1878 г. (Империя ) 24 мая 1949 г. (Республика)
Первый держатель	Отто Штольберг-Вернигероде (Империя) Франц Блюхер (Республика)

В Заместитель Федерального канцлера (Немецкий: Stellvertreter des Bundeskanzlers), широко известный как Вице-канцлер (Визеканцлер), занимает второе место в рейтинге Немецкий кабинет член. Канцлер является главой правительства и, согласно конституции, передает этот титул заместителя одному из федеральных министров. Обычно титул главного министра присваивается (меньшим) партнером по коалиции.

В повседневной политике должность вице-канцлера - это скорее почетное звание. Вице-канцлер может возглавлять заседания кабинета министров, когда канцлер находится за границей. Функция вице-канцлера заключается в использовании определенных конституционных полномочий канцлера в случае, если канцлер не может выполнять свои обязанности. Такая замена никогда не использовалась в истории Федеративной Республики.

Если канцлер уходит в отставку, умирает или навсегда не может выполнять свои обязанности, вице-канцлер не заменяет ее автоматически. В таком случае Федеральный президент назначает министра исполнять обязанности канцлера до Бундестаг (парламент) избирает нового канцлера.^[1]).

Несмотря на то что Stellvertreter - конституционный термин, большинство немцев знают депутата по выражению Вице-канцлер (Визеканцлер). Канцлер (Канцлер) - традиционный термин для главы правительства Германии с 1867/71 года. Генеральный депутат был введен только в 1878 году законом (Stellvertretungsgesetz). в Веймарская республика 1919-1933 гг., канцелярия Визеканцлер упоминается во внутреннем регламенте правительства. Нынешняя должность или титул существует с конституции 1949 года.

Нынешний вице-канцлер Германии Олаф Шольц (СПД ). Он был назначен канцлером Ангела Меркель (ХДС ) на должность 14 марта 2018 г., а также Федеральный министр финансов.

Офис и механизм записи

Кабинет Германии состоит из канцлера и федеральных министров. Согласно Основной закон (Статья 69.1) Канцлер назначает одного из министры в качестве вице-канцлера. В отличие от назначения министра в кабинете, официальное назначение президентом не требуется. Назначение является исключительной властью канцлера.

Теоретически канцлер вправе выбирать своего заместителя. Тем не менее, правительство Германии обычно основано на коалиции двух или более партий, и канцлер дает титул министру второй по величине коалиционной партии по рекомендации руководства этой партии.

Вице-канцлера Германии можно рассматривать как эквивалент вице-премьер-министр в других парламентских системах. Очень важное отличие, например, от Вице-президент в президентских системах правления состоит в том, что вице-канцлер Германии не является автоматическим преемником канцлера, внезапно покидающего свой пост. Заместитель рассматривается только как замена действующему канцлеру.

Германский кабинет существует только до тех пор, пока текущий канцлер находится в должности. Окончание срока полномочий канцлера (смерть или отставка либо первое заседание вновь избранного Бундестага) автоматически прекращает полномочия любого министра. Если это произойдет, Президент Германии назначает бывшего канцлера или, если это невозможно, одного из бывших министров кабинета (не обязательно, но, скорее всего, бывшего вице-канцлера) исполняющим обязанности канцлера до тех пор, пока парламент не изберет нового канцлера.^[2] Когда в 1974 году канцлер Вилли Брандт ушел в отставку и отказался оставаться в должности до избрания его преемника, президента Густав Хайнеманн обеспечил соответствующий прецедент и назначил бывшего вице-канцлера Вальтер Шил в качестве исполняющего обязанности канцлера.

В Основном законе не указывается, кто должен выполнять полномочия и обязанности канцлера, если ни канцлер, ни вице-канцлер не могут это сделать. Правила процедуры кабинета министров Германии гласят, что в отсутствие обоих должностных лиц заседания кабинета должны проходить под председательством члена кабинета, назначенного для этой цели либо канцлером, либо вице-канцлером, или, если такое назначение не имело места, или если назначенное лицо не в состоянии сделать это нынешним членом кабинета с самым длительным непрерывным членством в федеральном правительстве (§22.1).^[3] Однако неясно, распространяется ли это положение на другие полномочия канцлера. Согласно экспертизе, проведенной научной службой Бундестага в 2014 году, это так.^[4]

История

Офис был основан в 1878 году. Stellvertretungsgesetz (Закон о депутации), который предусматривал назначение имперским канцлером заместителя, официально известного как Allgemeiner Stellvertreter des Reichskanzlers (Заместитель генерального канцлера Империи). Помимо генерального заместителя, который будет отвечать за все дела канцлера, канцлер может назначать заместителей с ограниченными полномочиями. Закон был пересмотрен 28 октября 1918 г., когда была исключена возможность назначения депутатов с ограниченными полномочиями, а вице-канцлер получил право выступать в парламенте.^[5]

В Веймарской республике этот пост считался менее важным и обычно занимал министр юстиции или внутренних дел. Наиболее известным должностным лицом является Франц фон Папен, бывший канцлер, сформировавший коалиционное правительство национал-социалистов и консерваторов. Адольф Гитлер стал канцлером, а Папен - вице-канцлером. Вскоре стало очевидно, что должность вице-канцлера не давала никаких полномочий и не подходила для сдерживания Гитлера.

В Федеративной Республике (с 1949 г.) канцлеры не были заинтересованы в том, чтобы разрешить депутату использовать этот титул для саморекламы.^[6] С 1966 года стало обычным, что партнер правящей партии по коалиции получал министерство внешних дел, которое также назначали заместителем. Министерство экстерьера считалось самым важным постом в кабинете министров после канцлерства. Эта традиция угасла во время правления Меркель, отчасти потому, что политические тяжеловесы партнера по коалиции выбрали другое министерство по личным предпочтениям.

Список вице-канцлеров

Германская империя (Allgemeiner Stellvertreter des Reichskanzlers)

Политическая партия:  FKP  FVP

Нет.	Портрет	имя	Рождение	Смерть	Срок начала	Начало возраста	Срок окончания	Конец возраста	Дней	Партия	портфолио		Кабинет
1		Отто Граф цу Штольберг-Вернигероде	30 октября 1837 г.	19 ноября 1896 г.	1 июня 1878 г.	40	20 июня 1881 г.	43	1115	FKP			Бисмарк
2		Карл Генрих фон Беттихер	6 января 1833 г.	6 марта 1907 г.	20 июня 1881 г.	48	1 июля 1897 г.	64	5855	FKP	Государственный секретарь внутренних дел		Бисмарк
													Каприви
													Hohenlohe-Schillingsfürst
3		Артур фон Посадовски-Венер	3 июня 1845 г.	23 октября 1932 г.	1 июля 1897 г.	52	24 июня 1907 г.	62	3644	FKP	Государственный секретарь внутренних дел		Hohenlohe-Schillingsfürst
													Бюлов
4		Теобальд фон Бетманн-Хольвег	29 ноября 1856 г.	1 января 1921 г.	24 июня 1907 г.	50	14 июля 1909 г.	52	751	Независимый	Государственный секретарь внутренних дел		Бюлов
5		Клеменс фон Дельбрюк	19 января 1856 г.	17 декабря 1921 г.	14 июля 1909 г.	53	22 мая 1916 г.	60	2501	Независимый	Государственный секретарь внутренних дел		Bethmann-Hollweg
7		Карл Хелфферих	22 июля 1872 г.	23 апреля 1924 г.	22 мая 1916 г.	43	9 ноября 1917 г.	45	536	Независимый	Государственный секретарь внутренних дел (до 23 октября 1917 г.)		Bethmann-Hollweg
													Михаэлис
													Hertling
8		Фридрих фон Пайер	12 июня 1847 г.	14 июля 1931 г.	9 ноября 1917 г.	70	10 ноября 1918 г.	71	366	FVP			Hertling
													Баден
													Эберт

Веймарская республика (Allgemeiner Stellvertreter des Reichskanzlers)

Политическая партия:  DDP  Центр  DVP  СПД  DNVP

Нет.	Портрет	имя	Рождение	Смерть	Срок начала	Начало возраста	Срок окончания	Конец возраста	Дней	Партия	портфолио		Кабинет
1		Ойген Шиффер	14 февраля 1860 г.	5 сентября 1954 г.	13 февраля 1919 г.	58	19 апреля 1919 г.	59	65	DDP	Заместитель министра-президента / министр финансов		Scheidemann
2		Бернхард Дернбург	17 июля 1865 г.	14 октября 1937 г.	30 апреля 1919 г.	53	20 июня 1919 г.	53	51	DDP	Заместитель министра-президента / министр финансов		Scheidemann
3		Маттиас Эрцбергер	20 сентября 1875 г.	26 августа 1921 г.	21 июня 1919 г.	43	3 октября 1919 г.	44	104	Центр	Заместитель министра-президента (до 14 августа 1919 г.) / министр финансов		Бауэр
4		Ойген Шиффер	14 февраля 1860 г.	5 сентября 1954 г.	3 октября 1919 г.	59	27 марта 1920 г.	60	176	DDP	Министр юстиции		Бауэр
5		Эрих Кох-Везер	26 февраля 1875 г.	19 октября 1944 г.	27 марта 1920 г.	45	21 июня 1920 г.	45	86	DDP	Министр внутренних дел		Мюллер I
6		Рудольф Хайнце	22 июля 1865 г.	26 мая 1928 г.	25 июня 1920 г.	54	4 мая 1921 г.	55	313	DVP	Министр юстиции		Ференбах
7		Густав Бауэр	6 января 1870 г.	16 сентября 1944 г.	10 мая 1921 г.	51	14 ноября 1922 г.	52	553	СПД	министр финансов		Вирт I
													Вирт II
8		Роберт Шмидт	15 мая 1864 года	16 сентября 1943 г.	13 августа 1923 г.	59	3 ноября 1923 г.	59	82	СПД	Министр реконструкции		Штреземан I
9		Карл Жаррес	21 сентября 1874 г.	20 октября 1951 г.	30 ноября 1923 г.	49	15 декабря 1924 г.	50	381	DVP	Министр внутренних дел		Маркс I
													Маркс II
10		Оскар Хергт	22 октября 1869 г.	9 мая 1967 года	28 января 1927 г.	57	12 июня 1928 г.	58	501	DNVP	Министр юстиции		Маркс IV
11		Герман Дитрих	14 декабря 1879 г.	6 марта 1954 г.	30 марта 1930 г.	50	30 мая 1932 г.	52	792	DDP	министр финансов (с 26 июня 1930 г.)		Брюнинг I
													Брюнинг II

Нацистская Германия (Reichvizekanzler)

Политическая партия:  НСДАП

Нет.	Портрет	имя	Рождение	Смерть	Срок начала	Начало возраста	Срок окончания	Конец возраста	Дней	Партия	портфолио	Прочие должности		Кабинет
1		Франц фон Папен	29 октября 1879 г.	2 мая 1969 года	30 января 1933 г.	53	7 августа 1934 г.	54	554	Беспартийный		Министр-президент Пруссии (до 10 апреля 1933 г.)		Гитлер
Вакант (7 августа 1934 - 10 февраля 1941)
2		Герман Геринг	12 января 1893 г.	15 октября 1946 г.	10 февраля 1941 г.	48	23 апреля 1945 г.	52	1533	НСДАП	Министр авиации / Министр лесного хозяйства	Президент Рейхстага / Министр-президент Пруссии / Главнокомандующий Люфтваффе		Гитлер

Федеральная Республика Германии

Политическая партия:  СвДП  ХДС  СПД  Зеленый

Нет.	Портрет	имя	Рождение	Смерть	Срок начала	Начало возраста	Срок окончания	Конец возраста	Дней	Партия	портфолио		Кабинет
1		Франц Блюхер	24 марта 1896 г.	26 марта 1959 г.	20 сентября 1949 г.	53	29 октября 1957 г.	61	2961	СвДП / ФВП	План Маршалла (1949-1953) / Экономическое сотрудничество (1953-1957)		Аденауэр I • II
2		Людвиг Эрхард	4 февраля 1897 г.	5 мая 1977 г.	29 октября 1957 г.	60	16 октября 1963 г.	66	2178	ХДС	Экономические вопросы		Аденауэр III • IV • V
3		Эрих Менде	28 октября 1916 г.	6 мая 1998	17 октября 1963 г.	46	28 октября 1966 г.	50	1107	СвДП	Внутригерманские отношения		Эрхард I • II
4		Ханс-Кристоф Зеебом	4 августа 1903 г.	17 сентября 1967 г.	8 ноября 1966 г.	63	30 ноября 1966 г.	63	22	ХДС	Транспорт		Эрхард II
5		Вилли Брандт	18 декабря 1913 г.	8 октября 1992 г.	1 декабря 1966 г.	52	20 октября 1969 г.	55	1054	СПД	Иностранные дела		Кизингер I
6		Вальтер Шил	8 июля 1919 г.	24 августа 2016 г.	21 октября 1969 г.	50	16 мая 1974 г.	54	1668	СвДП	Иностранные дела		Брандт I • II
7		Ганс-Дитрих Геншер	21 марта 1927 г.	31 марта 2016 г.	17 мая 1974 г.	47	17 сентября 1982 г.	55	3045	СвДП	Иностранные дела		Шмидт I • II • III
8		Эгон Франке	11 апреля 1913 г.	26 апреля 1995 г.	17 сентября 1982 г.	69	1 октября 1982 г.	69	14	СПД	Внутригерманские отношения		Шмидт III
9		Ганс-Дитрих Геншер	21 марта 1927 г.	31 марта 2016 г.	1 октября 1982 г.	55	17 мая 1992 г.	65	3516	СвДП	Иностранные дела		Коль я • II • III • IV
10		Юрген Мёллеманн	15 июля 1945 г.	5 июня 2003 г.	18 мая 1992 г.	46	21 января 1993 г.	47	248	СвДП	Экономические вопросы		Коль И.В.
11		Клаус Кинкель	17 декабря 1936 г.	4 марта 2019 г.	21 января 1993 г.	56	26 октября 1998 г.	61	2104	СвДП	Иностранные дела		Коль И.В. • V
12		Йошка Фишер	12 апреля 1948 г.		27 октября 1998 г.	50	22 ноября 2005 г.	57	2583	Зеленый	Иностранные дела		Шредер I • II
13		Франц Мюнтеферинг	16 января 1940 г.		22 ноября 2005 г.	65	21 ноября 2007 г.	67	729	СПД	Трудовые и социальные вопросы		Меркель I
14		Франк-Вальтер Штайнмайер	5 января 1956 г.		21 ноября 2007 г.	51	27 октября 2009 г.	53	706	СПД	Иностранные дела		Меркель I
15		Гвидо Вестервелле	27 декабря 1961 г.	18 марта 2016 г.	28 октября 2009 г.	47	16 мая 2011	49	565	СвДП	Иностранные дела		Меркель II
16		Филипп Рёслер	24 февраля 1973 г.		16 мая 2011	38	17 декабря 2013 г.	40	946	СвДП	Экономические вопросы		Меркель II
17		Зигмар Габриэль	12 сентября 1959 г.		17 декабря 2013 г.	54	14 марта 2018 г.	58	1548	СПД	Экономические вопросы (2013-2017) / Иностранные дела (2017-2018)		Меркель III
18		Олаф Шольц	14 июня 1958 г.		14 марта 2018 г.	59	Действующий	Действующий	995	СПД	Финансы		Меркель IV

использованная литература

1. Ute Mager, in: von Münch / Kunig: Grundgesetz-Kommentar II, 5. Auflage 2001, Rn. 10/11 zu Art. 69.
2. Георг Гермес, в: Horst Dreier (Hrsg.) Grundgesetz-Kommentar, Band 2, 2. Auflage 2006, Art. 69, р-н. 7, 17-19.
3. https://www.bundesregierung.de/breg-de/themen/geschaeftsordnung-der-bundesregierung-459846
4. Wissenschaftlicher Dienst des Bundestages. Sachstand. Vertretungsregelungen für das Amt des Bundeskanzlers und des Bundespräsidenten (AZ: WD 3-3000-016 / 14), стр. 3–4.
5. "Gesetz, betreffend die Stellvertretung des Reichskanzlers [" Stellvertretungsgesetz "] (17.03.1878)". www.documentarchiv.de (на немецком). Получено 2019-08-26.
6. Роман Герцог, в: Maunz / Dürig: Kommentar zum Grundgesetz, 2008, Art. 69, р-н. 9.