Amato Group - Amato Group

Часть серия на
История создания
Евросоюз
Флаг Europe.svg
Флаг Europe.svg Портал Европейского Союза
Бывший Премьер-министр Италии Джулиано Амато возглавить группу.

В Amato Group, официально Комитет действий за европейскую демократию (ACED) была группой европейских политиков высокого уровня, неофициально работавших над переписыванием Договор об учреждении Конституции Европы в то, что стало известно как Лиссабонский договор после его отклонения Французский и нидерландский язык избиратели.

Группу поддержали Комиссия Баррозу, который прислал двух представителей, комиссаров Данута Хюбнер (региональная политика) и Марго Вальстрём (коммуникации). Его возглавил Джулиано Амато, бывший Премьер-министр Италии который также был вице-президентом первоначального Европейская конвенция.[1]

Члены

Группа состояла из 16 участников из 14 стран-членов Европейского Союза, в том числе одного действующего Европейский комиссар:[2]

ИмяГосударство-членПричина включения
Джулиано Амато Италиябывший Премьер-министр Италии и вице-президент Европейская конвенция
Мишель Барнье Франциябывший Министр иностранных дел Франции и Европейский комиссар
Стефан Коллиньон (де) ГерманияПрофессор и политический экономист
Жан-Люк Дехан Бельгиябывший Премьер-министр Бельгии и вице-президент Европейская конвенция
Данута Хюбнер Польшабывший Европейский комиссар по региональной политике
Сандра Калниете Латвиябывший Латышский Европейский комиссар
Вим Кок Нидерландыбывший Премьер-министр Нидерландов
Пааво Липпонен Финляндиябывший Премьер-министр Финляндии
Янош Мартони Венгриябывший Министр иностранных дел Венгрии
Иниго Мендес де Виго ИспанияЧлен Европейского парламента
Крис Паттен объединенное КоролевствоБританский лорд и бывший Европейский комиссар
Отто Шили Германиябывший Министр внутренних дел Германии
Костас Симитис Грециябывший Премьер-министр Греции
Доминик Стросс-Кан Франциянынешний управляющий директор Международный Валютный Фонд
Антониу Виторино Португалиябывший португальский Европейский комиссар
Марго Вальстрём Швециябывший Вице-президент Европейской комиссии и в настоящее время шведский Министр иностранных дел

Результирующий текст

Группа впервые встретилась в Риме 30 сентября 2006 года. 4 июня 2007 года они опубликовали законченный проект текста. Размер текста сокращен с 63 000 слов в 448 статьях Договора об учреждении Конституции Европы (Конституции ЕС) до 12 800 слов в 70 статьях в предлагаемом тексте нового договора ЕС.[3] Уменьшенный текст возник благодаря включению только нововведений, содержащихся в третьей части Конституции ЕС, которая по существу связывает воедино бывшие договоры ЕС, и включению их в дополнительные протоколы. Эти два протокола будут приложены к существующему Договору о Европейском союзе и Договору об учреждении Европейского сообщества.

Текст лишил отвергнутую конституцию ее конституционных элементов, включая статью о символах ЕС и спорную преамбулу «безбожия», сократил Хартию основных прав до одной юридически обязательной статьи и предусматривает новое имя для нового главы внешней политики ЕС. , названный в Конституции «министром иностранных дел Союза».

Структура нового договора

Новый договор не будет включать все в один документ, как это было бы в Конституции, а скорее:[4]

  • Заменить Договор о Европейском Союзе (TEU, или Маастрихтский договор) с текстом нового договора, который примерно соответствует Части I и Части IV Европейской Конституции. Девять заголовков Части I Европейской Конституции буквально приняты как заголовки с I по IX нового TEU (за исключением трех изменений, Смотри ниже ). Название X - это новое название, которое содержит две короткие статьи, относящиеся к Договору об учреждении Европейского сообщества (см. Следующий пункт), и две статьи, взятые из Части IV Конституции, относительно двух упрощенных процедур пересмотра. Раздел XI аналогичен остальной части Части IV Конституции.
  • Изменить Договор об учреждении Европейского сообщества (TEC, или Римский договор) включить в договор большинство положений Части III Европейской Конституции, включая единую правосубъектность Союза и подавление столбовая конструкция. Во избежание правовой путаницы в тексте ТИК слова «Европейское сообщество» будут заменены на «Европейский Союз». В Межправительственная конференция согласование нового договора может также решить переименовать договор (например, в Договор об учреждении Европейского Союза), как это было сделано ранее Маастрихтский договор. В Договор об учреждении Европейского сообщества должны быть внесены поправки посредством двух протоколов, прилагаемых к новому договору:
    • А Протокол о функционировании Союза, содержащий институциональные изменения;
    • А Протокол о разработке политики Союза для решения задач XXI века, содержащий нововведения Европейской Конституции.
  • Обратитесь к существующим Хартия основных прав Европейского Союза в статье 8 нового TEU, которая становится юридически обязательной. Статья I-9 Европейской Конституции ссылается на Часть II Конституции аналогичным образом. Хартия будет обновлена ​​до версии, включенной в Часть II Европейской конституции, которая немного отличается от первоначальной хартии.

В результате новый TEU определяет рамки Европейского Союза, тогда как измененный TEC детально определяет закон и процедуры принятия решений, каковы области политики Союза, и какой закон или процедура принятия решений должны соблюдаться в определенной области политики. Оба договора будут иметь одинаковую юридическую силу, как в случае с действующими TEU и TEC. Кроме того, Хартия основных прав будет иметь такую ​​же юридическую силу, как новый TEU и измененный TEC.

Отличия нового TEU от Европейской конституции

Заголовки с I по IX нового TEU буквально заимствованы из части I Европейской конституции, со следующими изменениями:[4]

  • В преамбула Европейской Конституции, а также Статьи I-1 (Создание Союза) и Статьи I-8 (Символы Союза) не принимаются как таковые из-за их конституционного характера. Статья 1 нового договора вместо этого будет аналогична статье 1 действующего договора. Договор о Европейском Союзе. Довольно длинная преамбула Европейской конституции будет заменена предложением, объясняющим необходимость нового договора и, возможно, со ссылкой на Берлинская декларация от 27 марта 2007 г.
  • К разделу 1 статьи 8 нового TEU добавлен дополнительный параграф (ранее - статья I-9 Европейской конституции), в котором говорится, что с вступлением в силу нового Договора Хартия основных прав станет юридически обязательной.
  • Ссылки на другие статьи в исходном тексте Европейской Конституции заменяются ссылками на новые места статей, то есть в новом TEU, в измененном TEC или в Хартии основных прав.

Кроме того, статья о Министр иностранных дел Союза сохраняется в новом TEU (статья I-28 Европейской конституции, статья 27 нового договора), но Amato Group заявила, что у нее нет проблем с изменением названия.[5]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Выберите группу политиков для работы над конституцией ЕС». EUobserver.com. Архивировано из оригинал на 2007-09-30. Получено 2007-07-08. Альтернативный URL
  2. ^ «Путь вперед для Европейского Союза» (PDF). Комитет действий за европейскую демократию. Архивировано из оригинал (PDF) на 2007-07-08. Получено 2007-07-08.
  3. ^ «Новый договор и дополнительные протоколы» (PDF). Комитет действий за европейскую демократию. 2007-06-22. Архивировано из оригинал (PDF) на 2008-04-11. Получено 2008-03-08.
  4. ^ а б «Пояснительная записка» (PDF). Комитет действий за европейскую демократию. Архивировано из оригинал (PDF) на 2007-07-08. Получено 2007-07-08.
  5. ^ «Группа высокого уровня пишет новый договор с ЕС». EUobserver.com. В архиве из оригинала от 8 июля 2007 г.. Получено 2007-07-08.