Отношения Сан-Марино и Европейского Союза - San Marino–European Union relations

Европейский Союз-Сан-Марино отношения
Карта с указанием местоположения Европейского Союза и Сан-Марино

Европа
Сан-Марино

Отношения между Республика Сан-Марино и Евросоюз (ЕС) началось в феврале 1983 года.[1] Сан-Марино полностью окружено одним государством-членом ЕС, Италия.

Соглашения

Сан-Марино не участвует в Шенгенское соглашение. Тем не менее, он имеет открытую границу с ЕС, хотя проводятся выборочные проверки полицией и таможенный союз с ЕС (с 1991 г., в том числе сельхозпродукция с 2002 г.).[1][2] Сан-Марино и ЕС также заключили соглашение о налогообложении сбережений.[1]

В рамках денежного соглашения Сан-Марино использует евро в качестве единственной валюты (ранее он использовал Саммаринская лира по номиналу Итальянская лира ) и разрешено чеканить ограниченное количество монет с помощью собственный дизайн.[1] В период с 2001 по 2007 год между Сан-Марино и ЕС было 3 соглашения о большей финансовой интеграции, и в результате этих соглашений Республика Сан-Марино теперь пользуется большей автономией и возможностью чеканить собственные монеты.

Будущая интеграция

В ноябре 2012 г., после Совет Европейского Союза призвал к оценке Отношения ЕС с суверенными европейскими микрогосударствами из Андорра, Монако и Сан-Марино, который они описали как "фрагментированный",[3] в Европейская комиссия опубликовали отчет, в котором излагаются варианты их дальнейшей интеграции в ЕС.[4] В отличие от Лихтенштейн, который является членом Европейская экономическая зона (EEA) через Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) и Шенгенского соглашения, отношения с этими тремя государствами основаны на совокупности соглашений, охватывающих конкретные вопросы. В отчете были рассмотрены четыре альтернативы текущей ситуации: 1) отраслевой подход с отдельными соглашениями с каждым государством, охватывающими всю область политики, 2) всеобъемлющее многостороннее рамочное соглашение об ассоциации (FAA) с тремя государствами, 3) членство в ЕАОС и 4) Членство в ЕС. Комиссия утверждала, что отраслевой подход не решал основные проблемы и все еще был излишне сложным, в то время как членство в ЕС было отклонено в ближайшем будущем, поскольку «институты ЕС в настоящее время не приспособлены к вступлению таких небольших стран». Остальные варианты, членство в ЕЭЗ и FAA с государствами, были сочтены жизнеспособными и были рекомендованы Комиссией. В ответ Совет потребовал, чтобы переговоры с тремя микрогосударствами о дальнейшей интеграции продолжались, и чтобы к концу 2013 года был подготовлен отчет с подробным описанием последствий двух жизнеспособных альтернатив и рекомендаций относительно дальнейших действий.[5]

Поскольку членство в ЕЭЗ в настоящее время открыто только для членов ЕАСТ или ЕС, требуется согласие существующих государств-членов ЕАСТ, чтобы микрогосударства могли присоединиться к ЕЭЗ, не становясь членами ЕС. В 2011, Йонас Гар Стёре тогда Министр иностранных дел Норвегии который является государством-членом ЕАСТ, заявил, что членство в ЕАСТ / ЕЭЗ для микрогосударств не является подходящим механизмом для их интеграции во внутренний рынок из-за их требований, отличных от требований крупных стран, таких как Норвегия, и предположил, что упрощенное объединение было бы лучше для них.[6] Эспен Барт Эйде, Преемник Стёре, отреагировал на отчет Комиссии в конце 2012 года, задав вопрос, обладают ли микрогосударства достаточными административными возможностями для выполнения обязательств по членству в ЕЭЗ. Однако он заявил, что Норвегия открыта для возможности членства в ЕАСТ для микрогосударств, если они решат подать заявку, и что страна еще не приняла окончательного решения по этому вопросу.[7][8][9][10] Паскаль Шафхаузер, советник миссии Лихтенштейна при ЕС, сказал, что Лихтенштейн, еще одно государство-член ЕАСТ, готов обсуждать членство в ЕЭЗ микрогосударств при условии, что их присоединение не препятствует функционированию организации. Однако он предложил рассмотреть вариант прямого членства в ЕЭЗ для микрогосударств, не входящих как в ЕАСТ, так и в ЕС.[9]

18 ноября 2013 года Комиссия ЕС опубликовала свой отчет, в котором был сделан вывод о том, что «участие малых стран в ЕЭЗ в настоящее время не рассматривается как жизнеспособный вариант по политическим и институциональным причинам», но что Соглашения об ассоциации были более осуществимый механизм для интеграции микрогосударств во внутренний рынок, предпочтительно через единое многостороннее соглашение со всеми тремя государствами.[11] В декабре 2014 г. Совет Европейского Союза одобрил начало переговоров по такому соглашению,[12] и они начались в марте 2015 года.[13]

Полное членство

По состоянию на 2006 г. левая оппозиция Популярный альянс выступил за вступление в ЕС, а правящая Сан-маринская христианско-демократическая партия против.[14]

В 2010 году Парламент поручил правительству начать переговоры о дальнейшей интеграции с Европейским Союзом,[15] а затем техническая группа подготовила отчет о членстве в ЕС и ЕЭЗ.[16]

В 2010 году была начата кампания по сбору достаточного количества подписей для проведения референдума о членстве Сан-Марино в ЕС.[17][18][19] Совет Гаранта одобрил референдум 15 ноября 2010 г.[20] референдум назначен на 27 марта 2011 года.[21] Однако после того, как правительство направило письмо президенту Европейской комиссии с просьбой «открыть переговоры, направленные на достижение большей интеграции Республики Сан-Марино на европейском уровне» 20 января 2011 года,[21][22] Правительство утверждало, что референдум должен быть отменен, поскольку вопрос был решен, даже несмотря на то, что в письме не содержалась просьба о полноправном членстве Сан-Марино в ЕС.[23] Совет Гарантов принял этот довод и отменил референдум 24 февраля.[21]

7 июля 2011 г. Большой и Генеральный совет отклонила призывы к подаче заявки на полноправное членство в ЕС и вместо этого утвердила повестку дня, которая призвала к дальнейшим переговорам по усилению интеграции Сан-Марино с ЕС, не исключая возможности членства в будущем.[24][25][26][27]

Вторая кампания также смогла собрать достаточно подписей для референдума о членстве в ЕС.[28] 23 июля 2013 г. Капитаны-регенты установить дату референдум на 20 октября 2013 года.[29][30] Хотя большинство проголосовало за, низкая явка означала, что кворум в 32% зарегистрированных избирателей, проголосовавших за, не был достигнут, а это означает, что предложение было отклонено.[31]

Позиция политических партий в отношении заявки на членство
ГруппаПартияПозицияСсылка[32]
ПравительствоСаммаринская христианско-демократическая партияНейтральный[33]
Мы саммаринцыНет[34]
Партия социалистов и демократовда[35]
Популярный альянсНейтральный[36]
ОппозицияСоциалистическая партияда[37]
Союз за республикуда[38]
Соединенные левыеда[39]
Civic10да[40][41]
Саммаринский союз умеренных
Для Сан-Маринода[42][43]
RETE движениеНет[44][45]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d Отношения ЕС с Сан-Марино, Европейская служба внешних связей
  2. ^ Таможенный союз за исключением некоторых товаров (кроме рыбы). [1], «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2012-10-26. Получено 2012-09-12.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  3. ^ «Выводы Совета по отношениям ЕС со странами ЕАСТ» (PDF). Совет Европейского Союза. 2012-12-14. Получено 2013-04-01.
  4. ^ «Сообщение Комиссии Европейскому парламенту, Совету, Европейскому экономическому и социальному комитету регионов - Отношения ЕС с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино - Варианты более тесной интеграции с ЕС». 2012.
  5. ^ «Выводы Совета по отношениям ЕС с Княжеством Андорра, Республикой Сан-Марино и Княжеством Монако» (PDF). Совет Европейского Союза. 2012-12-20. Архивировано из оригинал (PDF) на 2013-05-17. Получено 2013-04-01.
  6. ^ "Norge sier nei til nye mikrostater i EØS". 2011-05-19. Получено 2013-04-06.
  7. ^ "Innlegg på møte i Stortingets europautvalg". Министерство иностранных дел Норвегии. 2013-01-28. Получено 2013-04-01.
  8. ^ "Eide: Bedre blir det ikke". 2012-12-21. Архивировано из оригинал на 2013-04-13. Получено 2013-04-01.
  9. ^ а б Ольберг Ундхейм, Ева (2012-12-08). "Регеринга открыта для дискутера EØS-medlemskap для микростатар" (на норвежском языке). Получено 2013-04-06.
  10. ^ "La Norvegia chiude le porte a San Marino" (PDF). La Tribuna Sammarinese. 2013-01-03. п. 7. Архивировано из оригинал (PDF) на 2014-03-07. Получено 2013-04-06.
  11. ^ «Отношения ЕС с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино: варианты их участия во внутреннем рынке». Европейская комиссия. 2013-11-18. Получено 2013-11-20.
  12. ^ «Совет принимает мандат на переговоры по соглашению (-ям) об ассоциации с Андоррой, Монако и Сан-Марино» (PDF). Совет Европейского Союза. 2014-12-16. Получено 2014-12-22.
  13. ^ «ЗАПИСАНО HRVP Федерика МОГЕРИНИ проводит церемонию по случаю начала переговоров по соглашению (-ям) об ассоциации с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино». Европейская комиссия. 2015-03-18. Получено 2015-03-18.
  14. ^ `` Старейшая республика '', раздираемая заявлениями о результатах опросов общественного мнения, Австралийский, 2006-06-06[мертвая ссылка ]
  15. ^ Решение, представленное парламентскими группами большинства для лучшей интеграции Республики Сан-Марино с Европейским союзом, одобренное Большим Генеральным советом на его заседании 15 декабря 2010 г.
  16. ^ Резюме заключительного отчета, подготовленного Технической группой по оценке новой политики интеграции с Европейским Союзом - февраль 2011 г.
  17. ^ "Comitato Promotore del Referendum propositivo sulla richiesta di adesione all'Unione Europea".
  18. ^ "Comunicato stampa". Comitato Promotore del Referendum propositivo sulla richiesta di adesione all'Unione Europea. 2010-07-21. Получено 2013-04-06.
  19. ^ «Разъяснение кампании по сбору подписей для референдума о присоединении Сан-Марино к Европейскому Союзу». Министр иностранных дел Сан-Марино. 2010-08-05. Получено 2013-04-06.
  20. ^ "Referendum UE: il Collegio Garante dichiara ammissibile il quesito". 2010-11-16. Архивировано из оригинал на 2012-09-11. Получено 2013-09-15.
  21. ^ а б c Бардуччи, Серджио (24 февраля 2011). "I Garanti decidono: il referendum sull'Europa non si farà!". SMtv Сан-Марино. Получено 2013-09-15.
  22. ^ «Сан-Марино: richiesta formale di adesione a UE». 2011-02-08. Получено 2013-09-15.
  23. ^ "Comunicato stampa". Comitato Promotore del Referendum propositivo sulla richiesta di adesione all'Unione Europea. 2011-02-25. Получено 2013-04-06.
  24. ^ "Ordine del Giorno Presentato dai Gruppi e Rappresentanze Consiliari di maggioranza mentivo del dibattito sull'evoluzione dei rapporti con l'Unione Europea". 2011-06-11. Получено 2013-09-15.
  25. ^ "PSRS sull'adesione all'Europa:" rammarico profondo for il mancato accoglimento dell'Istanza d'Arengo"" (на итальянском). Саммаринская реформистская социалистическая партия. 2011-06-08. Получено 2013-09-15.
  26. ^ "SU Europa," maggiore integrationzione "vs" adesione ":" desolante lo spettacolo offerto dalla maggioranza """ (на итальянском). Соединенные левые. 2011-06-08. Получено 2013-09-15.
  27. ^ "Istanza adesione Europa, il rammarico dei promotori". 2011-06-14. Архивировано из оригинал на 2013-09-15. Получено 2013-09-15.
  28. ^ "Referendum adesione San Marino all'UE, depositate le firme". 2012-06-18. Архивировано из оригинал на 2013-09-15. Получено 2013-09-15.
  29. ^ "DECRETO REGGENZIALE 23 luglio 2013 n.88". 2013-07-23. Получено 2013-09-15.
  30. ^ «Референдум: si vota il 20 ottobre». SMtv Сан-Марино. 2013-07-25. Получено 2013-09-15.
  31. ^ Референдум 2013 В архиве 2013-10-21 на Wayback Machine Министерство внутренних дел
  32. ^ "Tutte le forze politiche si sono schierate around il referendum sull'Europa". SMtv Сан-Марино. 2013-09-19. Получено 2013-09-26.
  33. ^ "DC, maggiore integrationzione all'Europa nonigna adesione". SMtv Сан-Марино. 2013-09-20. Получено 2013-09-26.
  34. ^ "Europa: Noi Sammarinesi ribadisce il suo NO ad un percorso di piena adesione". SMtv Сан-Марино. 2013-08-30. Получено 2013-09-15.
  35. ^ "Congresso Psd: si cerca la mediazione su un nome che rappresenti le разнообразное аниме". SMtv Сан-Марино. 2013-09-19. Получено 2013-09-26.
  36. ^ "Referendum Europa: Ap non dà indicazioni di voto". SMtv Сан-Марино. 2013-09-24. Получено 2013-09-26.
  37. ^ "Referendum Europa: il Ps è per il sì". SMtv Сан-Марино. 2013-09-10. Получено 2013-09-15.
  38. ^ "Referendum Ue: sì convto dall'Upr". SMtv Сан-Марино. 2013-09-06. Получено 2013-09-15.
  39. ^ "Референдум" europeo ": Sinistra Unita dice" Sì """. SMtv Сан-Марино. 2013-09-09. Получено 2013-09-15.
  40. ^ "Civico 10. Su Europa e referendum". 2013-09-26. Архивировано из оригинал на 2013-09-27. Получено 2013-09-26.
  41. ^ "Civico10 sul referendum sull'Europa: vietato votare" нет'". 2013-09-05. Архивировано из оригинал на 2013-09-11. Получено 2013-09-15.
  42. ^ «Референдум 2013: Per San Marino invita a votare sì». SMtv Сан-Марино. 2013-10-06. Получено 2013-10-08.
  43. ^ "Referendum sull'Europa, Psm spinge verso" l'inizio di una trattativa lunga e difficile"". 2013-09-05. Получено 2013-09-15.
  44. ^ "Movimento Rete: no all'Europa ea Pini". SMtv Сан-Марино. 2013-10-07. Получено 2013-10-08.
  45. ^ «20 октября 2013 г .: referendum adesione Unione Europea». RETE движение. Получено 2013-09-15.

внешняя ссылка