Судебная независимость в Сингапуре - Judicial independence in Singapore - Wikipedia

Для более широкого взгляда на эту тему см. Судебная система Сингапура.
Фигура Леди юстиции в центре скульптуры Родольфо Нолли 1939 года Аллегория справедливости в тимпан из Старое здание Верховного суда

Судебная независимость защищен Сингапур 's Конституция, статуты, такие как Закон о государственных судах и Закон о Верховном суде, а также общее право. Независимость судебной власти принцип, что судебная власть следует отделить от законодательный и исполнительный власти и ограждены от неуместного давления со стороны этих ветвей власти, а также от частных или партийных интересов. Это очень важно, так как служит основой для верховенство закона и демократия.

Чтобы гарантировать независимость судебной системы, Закон Сингапура устанавливает особые процедуры, которым необходимо следовать перед проведением Верховный суд судьи можно обсудить в Парламент и за их отстранение от должности за проступки, и предусматривает, что их вознаграждение не может быть уменьшено во время их пребывания в должности. По уставу судебные исполнители Государственные суды, а регистратор, заместитель регистратора и помощники регистратора Верховного суда обладают иммунитетом от гражданских исков и им запрещено слушать и принимать решения по делам, в которых они лично заинтересованы. Общее право предоставляет аналогичные средства защиты и ограничения для судей Верховного суда. И государственные суды, и Верховный суд имеют право наказывать за неуважение к суду, хотя только Верховный суд может осуждать лиц преступление оскорбления суда.

В Главный судья и другие судьи Верховного суда назначаются Президент действуя по совету Кабинет. Президент должен проконсультироваться с Главным судьей при назначении других судей и может по своему усмотрению отказать в назначении, если он не согласен с советом Кабинета министров. Судьи Верховного суда пользуются гарантия владения до 65 лет, после чего прекращают занимать должности. Однако Конституция допускает повторное назначение таких судей на срок, а также на судебные комиссары назначается на ограниченный срок, включая рассмотрение единичных дел. Судебные должностные лица государственных судов также назначаются на временной основе Комиссией по юридической службе (LSC) и могут быть переведены из судов в другие государственные ведомства в качестве сотрудников по правовым вопросам, и наоборот. Утверждается, что это создает риск вмешательства со стороны исполнительной власти, хотя расследование таких утверждений в 1986 году не обнаружило никаких доказательств этого.

Суды осуществляют судебный надзор исполнительных действий и законодательства на предмет соответствия Конституции, законодательным актам и административное право принципы. Хотя было отмечено, что количество судебных разногласий с исполнительной властью невелико, это может не свидетельствовать о неуместном уважении к исполнительной власти, а может просто свидетельствовать о том, что исполнительная власть добилась высокой степени справедливости при принятии решений. Дело в том, что большое количество клевета дела с участием противников Правительство были решены в пользу Правительства и членов постановления Партия Народного Действия привел к критике, что судебная система не беспристрастна. С другой стороны, было указано, что ответчикам по таким делам не удалось доказать истинность предположительно клеветнических фактов.

Теория судебной независимости

Александр Гамильтон, один из Отцы-основатели Соединенных Штатов, портретист Дэниел Хантингтон c. 1865. В Федералист № 78, опубликованном 28 мая 1788 года, Гамильтон писал: «Полная независимость судов особенно важна в ограниченной конституции».

Важность

Судебная независимость служит гарантией прав и привилегий, предоставляемых Конституция и предотвращает исполнительный и законодательный посягательство на эти права.[1] Он служит основой для верховенство закона и демократия. Верховенство закона означает, что вся власть и власть должны исходить из высшего источника закона. В рамках независимой судебной системы суды и их должностные лица свободны от ненадлежащего вмешательства в судебная власть дела. Благодаря этой независимости судебная власть может гарантировать права и свободы людей, которые обеспечивают равную защиту для всех.[2]

Эффективность закона и уважение людей к закону и правительству, которое его вводит, зависят от независимости судебной власти в принятии справедливых решений. Кроме того, это основа экономического роста, поскольку многонациональные компании и инвесторы уверены, что вкладывают средства в экономику страны, имеющей сильную и стабильную судебную систему, независимую от вмешательства.[3] Роль судебной власти в определении действительности президентский и парламентские выборы также требует независимости судебной власти.[4]

Недостатки

К недостаткам кажущейся слишком независимой судебной системы относится возможное злоупотребление властью судьями. Личный интерес, идеологическая приверженность и даже коррупция могут влиять на решения судей без каких-либо сдержки и противовесы для предотвращения злоупотребления властью, если судебная система полностью независима.[5] Отношения между судебной властью и исполнительной властью представляют собой сложную серию зависимостей и взаимозависимостей, которые противодействуют друг другу и должны быть тщательно сбалансированы. Одно не может быть слишком независимым от другого. Более того, судебная поддержка исполнительной власти не так негативна, как кажется, поскольку исполнительная власть - это ветвь власти с наибольшими претензиями на демократическую легитимность. Если судебная власть и исполнительная власть постоянно враждуют, ни одно правительство не сможет нормально функционировать.[6]

Кроме того, чрезвычайно независимая судебная система не будет подотчетна судебным органам, что является обязанностью лица, принимающего решения, объяснять и обосновывать решение и вносить поправки, если решение причиняет несправедливость или причиняет вред. Судьи не обязаны полностью излагать свои обоснования решений, они защищены от общественного контроля и от юридических последствий. Однако подотчетность судебных органов может усилить независимость судебных органов, поскольку может показать, что у судей есть надлежащие причины и основания для принятия того или иного решения. Хотя судьи не несут демократической ответственности перед народом, ключевым моментом для судей является достижение равновесия между ними, чтобы гарантировать справедливость.[7]

Правовые гарантии

Часть VII Конституции Республики Сингапур[8] является основным законодательством, защищающим независимость судей Верховного суда. Статья 93 наделяет судебную власть судебной властью без каких-либо ограничений на то, как она может осуществляться в вопросах, относящихся к юрисдикции суда.[9] что свидетельствует о признании и признании судебной власти как независимого института в Сингапур.[10] Часть VII также предоставляет другие законодательные гарантии, которые служат защитной стеной от внешнего давления.[11] Эти меры безопасности не могут быть изменены, если изменения не поддерживаются Второй и Третьи чтения законопроектов о поправках к конституции не менее чем двумя третями голосов от общего числа избранные члены парламента.[12]

Другое законодательство, обеспечивающее гарантии независимости судебных органов, особенно младших должностных лиц Верховного суда и судебных должностных лиц государственных судов, включает Закон о судебном производстве (регулирование отчетов),[13] Закон о правовой помощи и консультациях,[14] Закон об адвокатуре,[15] Закон о государственных судах,[16] и Закон о Верховном суде.[17] Кроме того, согласно Кодексу поведения для Генеральная прокуратура юристы обязаны, среди прочего, «обеспечивать и укреплять надлежащее отправление правосудия».[18][19]

Назначение судей

Зал суда Верховный суд Сингапура, сфотографировано в марте 2010 года. Судьи Верховный суд назначаются Президент действующий на Кабинет совет; то Главный судья также консультируются.

Судьи из Верховный суд назначаются Президент действуя по совету его Кабинет.[20] Президент имеет личное усмотрение отказаться от записи на прием если он не согласен с советом Кабинета министров.[21] В Главный судья необходимо проконсультироваться,[22] хотя неясно, насколько велико его мнение. Было отмечено, что нынешние конституционные механизмы позволяют «[] действующей из лучших побуждений исполнительной власти, искренне верящей в справедливость и законность своей правительственной программы ... назначать судей, которые, по сути, придерживаются той же фундаментальной политики. проблема в том, что это анафема логике разделение властей, направленный на возможность злоупотребления властью или неправомерного использования ее полномочий ». Исполнительная власть,« стремящаяся сохранить свою власть любой ценой », может полностью контролировать процесс назначения судей, что было бы нежелательно, поскольку это может привести к скамейка с послушными судьями.[23] С другой стороны, альтернативные методы назначения судей имеют свои проблемы, такие как возможность того, что судьи не могут быть назначены из-за того, что лица, принимающие решения, не могут прийти к согласию по этому вопросу.[24] Как бывший Главный судья Австралии Гарри Гиббс указал:

Судебные комиссии, консультативные комитеты и процедуры консультаций будут бесполезны, если среди политиков всех партий не будет осознания того, что интересы общества не требуют, чтобы ни политический, ни личный патронаж, ни желание умиротворить какую-либо часть общества, должны играть любую роль в назначении судей.[25]

Существующая система назначения судей может также привести к Скамейка пользуется легитимностью, поскольку соответствует общественному мнению. Положительным результатом может быть сплоченное государство с взаимозависимой судебной и исполнительной властью, где судебная власть вряд ли станет слишком активной, а исполнительная власть должным образом соблюдает законы.

Удаление судей

В Сингапуре судьи могут быть отстранены от должности только за проступки или недееспособность. Отстранение судьи Верховного суда может быть произведено только по рекомендации трибунала из его коллег.[26] Такая система, возможно, лучше, чем система отстранения от должности политиками в обеспечении независимости судебной власти, поскольку будет меньше эксплуатации политиков, стремящихся повлиять на судей.[27]

Гарантия владения

Судьи Верховного суда

В соответствии с Александр Гамильтон, гарантия владения Количество судебных должностей важно для независимости судебной власти, поскольку назначения, требующие периодического обновления исполнительной или законодательной властью, делают судебные органы более ответственными за принятие решений в пользу этих ветвей власти.[28] Хотя судьи Верховного суда в Сингапуре не имеют срока пребывания в должности, они имеют гарантии пребывания в должности до достижения 65-летнего возраста, после чего они прекращают занимать свои должности.[29]

Лицо, которое перестало занимать должность судьи, может быть назначено главным судьей или может заседать в качестве судьи Высший суд или апелляционный судья на определенный период по указанию президента, если он по своему личному усмотрению соглашается с советом премьер-министра по этому вопросу.[30] Кроме того, чтобы облегчить распоряжение делами в Верховном суде, судебные комиссары может быть назначен на ограниченный срок,[31] включая слушание только одного дела.[32] Обычно это делается для устранения накопившихся дел или для проверки пригодности судебного комиссара для назначения на должность судьи.[33] Хотя судебные комиссары не пользуются гарантиями пребывания в должности, они обладают теми же полномочиями и иммунитетами, что и судьи Верховного суда.[31] Было высказано предположение, что риск того, что такие судьи не могут действовать независимо, снижается за счет общественного контроля над судебными решениями и того факта, что это выгодно судье для будущего назначения, если он или она будут действовать независимо в соответствии с законом. . Кроме того, вопросы независимости обычно не возникают, поскольку большинство споров, рассматриваемых судебными комиссарами, не затрагивают другие ветви власти.[34]

Судьи государственного суда

В Комплекс государственных судов на площади Хэвлок, сфотографировано в марте 2006 г.

Окружные судьи и магистраты Государственные суды назначаются на свои должности Комиссией по юридической службе (LSC) на временной основе и не пользуются гарантиями пребывания в должности. Эти судьи могут быть переведены LSC из судов в другие государственные ведомства в качестве сотрудников по правовым вопросам, и наоборот. Можно сказать, что это создает риск вмешательства исполнительной власти. Перевод старшего окружного судьи Майкла Кху часто приводится в качестве иллюстрации. Оппозиция Член парламента Дж. Б. Джеяретнам и сообвиняемым было предъявлено три обвинения в мошенническом переводе чеков с целью предотвращения распределения денег между кредиторами Рабочая партия Сингапура и одно обвинение в предоставлении ложного заявления.[35] В январе 1981 года Ху оправдал обвиняемых по всем пунктам обвинения, кроме одного обвинения в мошенничестве, связанного с чеком на S $ 400. Он приговорил Джеяретнама к штрафу в размере 1000 долларов, что было меньше суммы в 2000 долларов, которая могла бы привести к потере его места в парламенте.[36] По апелляции прокурора в Высокий суд, Главный судья Ви Чонг Джин заказал повторное судебное разбирательство по двум обвинениям проверить мошенничество в отношении которых подсудимые были оправданы.[37] В августе 1981 года, перед повторным судебным разбирательством, Ху был переведен в палату генерального прокурора для назначения на должность заместителя прокурора.[38][39] Подсудимые были признаны виновными по предъявленным обвинениям другим старшим окружным судьей и приговорены к трем месяцам тюремного заключения каждый. Затем Джеяретнам и его сообвиняемые подали апелляцию в Высокий суд, который подтвердил их обвинительные приговоры, но снизил наказание до штрафа в размере 5000 долларов каждый.[40] Однако в 1986 году была созвана следственная комиссия.[41] при рассмотрении перевода Ху было установлено, что не было представлено никаких доказательств вмешательства исполнительной власти в дела судов штата и что решение о передаче было принято главным судьей в консультации с генеральным прокурором. Причина перевода не выяснялась.[42] В парламентских дебатах до и после расследования предполагалось, с одной стороны, что перевод был обычным и случайным по времени, а с другой стороны, это было связано с компетенцией Ху в ведении дела. Причина перевода так и не была точно установлена.[38][43]

Хотя существует возможность вмешательства со стороны исполнительной власти из-за того, что LSC контролирует назначение судей Государственным судом, было отмечено, что в таком небольшом государстве, как Сингапур, может оказаться непрактичным иметь отдельную судебную и юридическую службу. Кроме того, процесс назначения не может нанести ущерб независимости нижестоящих судебных органов, поскольку главный судья, который не является частью исполнительной или законодательной власти, является главой LSC и имеет последнее слово при назначении судей на должности.[34]

Вознаграждение

Соответствующее вознаграждение важно для независимости судебной системы, поскольку «власть над средствами к существованию человека равносильна власти над его волей».[44] В Сингапуре вознаграждение судьи Верховного суда защищено конституцией, поскольку оно не может быть уменьшено во время его или ее пребывания в должности.[45] Кроме того, размер вознаграждения достаточен для того, чтобы обеспечить судьям уровень жизни, соответствующий их положению в обществе.[46] Такие меры предотвращают коррупцию в судебной системе, которая может нанести ущерб независимости судебной системы, поскольку судьи, которым плохо платят, с большей вероятностью уступят взяткам со стороны заинтересованных сторон.[47] Однако Конституция не препятствует правительству проводить политику позитивного стимулирования путем увеличения заработной платы судей, когда решения принимаются. Нет никаких доказательств того, что это произошло.

Иммунитет от гражданских исков

Иммунитет от исков за действия или бездействие при исполнении судебных обязанностей может способствовать независимости судей при принятии ими решений. Закон о государственных судах («SCA») предусматривает, что судебный исполнитель государственных судов, то есть окружной судья, магистрат, коронер или регистратор[48] - не может быть предъявлен иск за любое действие, совершенное им при исполнении своих судебных обязанностей, независимо от того, действует ли судья в пределах своих полномочий. юрисдикция, пока он в добросовестность считал, что обладает юрисдикцией совершить или приказать обжалуемое действие.[49] Соответствующего положения закона, применимого к судьям Верховного суда, нет, но общее право судья вышестоящего суда пользуется абсолютным иммунитетом от личной гражданской ответственности в отношении любого судебного акта, который он совершает в своем качестве судьи. Иммунитет распространяется на действия, совершенные вне юрисдикции судьи, если он действовал разумно и добросовестно полагал, что это действие было в пределах его полномочий.[50] Подобно судебным должностным лицам государственных судов, регистратору, заместителю регистратора, помощнику регистратора и другим лицам, действующим в судебном порядке в Верховном суде, предоставляется статутный иммунитет от гражданского иска.[51]

Меры по защите уважения и поддержки судебной власти

Поведение судьи Верховного суда не может обсуждаться в парламенте, кроме как по существу. движение из которых уведомление направлено не менее чем четвертью от общего числа депутатов.[52] В контексте Сингапура, учитывая подавляющее большинство мест, занимаемых правящей партией и система кнута то есть выполнить требование в 25% несложно. До настоящего времени процедура не использовалась.

Кроме того, закон предусматривает, что Высокий суд и Апелляционный суд иметь власть наказать за неуважение к суду.[53] Суды истолковали это как наказание за возмутило суд когда он или она не находится в физическом присутствии судьи и в контексте, не связанном с делами, находящимися на рассмотрении Верховного суда.[54] С другой стороны, государственные суды имеют право наказывать только за неуважительные действия или слова, сказанные перед судом или в связи с разбирательствами в судах.[55]

Судьи не действовать там, где лично заинтересованы

Для поддержания общественного доверия к судебной системе важно максимально повысить независимость судей от личных интересов, убеждений и предрассудков и обеспечить, чтобы их личные убеждения и предрассудки не воспринимались как затронутые.[56] Закон о государственных судах и Закон о Верховном суде судебных органов («SCJA») предусматривают, что судебным должностным лицам судов штата, а также регистратору, заместителю регистратора и помощникам регистратора Верховного суда не разрешается проводить расследование или заслушивать и принимать решения или в котором они являются сторонами или лично заинтересованы, если стороны разбирательства не дали согласия и не дал одобрения Главный судья.[57]

Кроме того, судьи должны быть независимыми от давления со стороны третьих лиц, таких как широкая общественность, СМИ и неправительственные организации.[58] Чтобы уменьшить прямое влияние третьих лиц на судей, SCA и SCJA предусматривают, что судебные должностные лица государственных судов, а также регистратор, заместитель регистратора и помощники регистратора Верховного суда не могут занимать какую-либо должность вознаграждение (то есть оплачиваемая должность), вести любой бизнес прямо или косвенно или принимать плату за любой офис, привилегии, вознаграждения или преимущества в дополнение к их заработной плате и надбавкам.[59] Хотя судьи не могут заниматься частной юридической практикой во время своего пребывания в должности, законодательство Сингапура не запрещает судьям, которые подали в отставку или вышли на пенсию, вернуться к частной практике. Было сказано, что это приводит к тому, что потенциальное вмешательство исполнительной власти в независимость судебной системы является контрпродуктивным и может придать судье больше уверенности в том, что он может разрешать споры без страха или предпочтения.[60]

ВЗЯС не содержит положений, подобных упомянутым выше, которые применяются к судьям Верховного суда. Тем не менее, по общему праву судья может быть отстранен от слушания или принятия решения по делу, если он или она на самом деле предвзято настроены против стороны или кажутся предвзятыми. Проверка на явную предвзятость состоит в том, будет ли у разумного и справедливого человека, сидящего в суде и знающего все относящиеся к делу факты, разумное подозрение, что справедливое судебное разбирательство в отношении истца невозможно.[61]

На практике

Судебный контроль

Переиздание 1999 г. Конституция Республики Сингапур перешел на страницу, на которой появляется статья 4

В статье 4 Конституции провозглашается: «Настоящая Конституция является высшим законом Республики Сингапур, и любой закон, принятый Законодательным собранием после вступления в силу настоящей Конституции, который не соответствует настоящей Конституции, в той степени, в которой он существует, является недействительным. " Что касается законов, которые действовали до вступления в силу Конституции 9 августа 1965 года, статья 162 гласит, что они продолжают применяться после вступления в силу Конституции, но должны толковаться с такими изменениями, адаптациями, оговорками и исключениями, которые могут потребоваться для их в соответствии с Конституцией.[62] Хотя ни одна из этих статей прямо не наделяет судебную систему полномочиями отменять неконституционные решения или законы исполнительной власти, Высокий суд постановил по делу 1994 г. Чан Хианг Ленг Колин против государственного обвинителя:[63]

Суд уполномочен и обязан обеспечивать соблюдение положений Конституции. Суд также обязан объявить недействительным любое осуществление власти, законодательной и исполнительной, которое выходит за пределы полномочий, предоставленных Конституцией, или противоречит любому запрещению, предусмотренному Конституцией.

Кроме того, суды обладают полномочиями судебного надзора для исправления или отмены актов или решений исполнительной власти, которые противоречат законным полномочиям исполнительной власти или иным образом противоречат административное право принципы. Комментаторы отметили низкий уровень судебных разногласий с исполнительной властью в Сингапуре, но это не обязательно означает, что судебная власть чрезмерно почтительна по отношению к исполнительной власти. Может случиться так, что исполнительная власть добилась высокой степени справедливости при принятии собственных решений.[64] В 1989 году Парламент намеренно ограничил способность судебной власти осуществлять судебный надзор за исполнительными решениями, принятыми в соответствии с Закон о внутренней безопасности.[65]

Толкование закона

Когда дело доходит до толкования статутов, ожидается, что судьи будут соблюдать правила, установленные Законодательным собранием. 26 февраля 1993 г. Закон о толковании (поправка) 1993 г.[66] был принят с целью реформирования закона о толковании статутов. Закон о внесении поправок включил раздел 9A в Закон о толковании,[67] который требует, чтобы судьи целенаправленный подход толкованию писаного закона, требуя, чтобы интерпретация, которая продвигает цель или объект, лежащий в основе закона, была предпочтительнее той, которая не продвигает цель или объект.[68] При определении значения положения писаного закона суд может рассматривать сторонние материалы, то есть материалы, не являющиеся частью писаного закона.[69] К таким материалам относится выступление министра в парламенте во время Второе чтение из законопроект содержащее положение, и другие соответствующие материалы в любом официальном отчете парламентских дебатов.[70] В разделе 9А парламент требует, чтобы судьи определяли значение писаного закона, понимая намерения парламента, лежащие в основе закона, и его цель. Таким образом, свобода судей при толковании закона несколько ограничена. Однако можно сказать, что это почтение в парламент является квинтэссенцией для поддержки определенность закона и чтобы избежать нарушения намерения парламента в принятии законов.

Возбуждение уголовного дела

В Сингапуре, где уровень обвинительных приговоров за уголовные преступления высок, оправдательный приговор сродни тому, что судебная власть отвергает позицию исполнительной власти в отношении вины стороны. Хотя было высказано предположение, что низкий процент оправдательных приговоров является свидетельством недостаточной независимости судебной системы, он также соответствует строгому процессу судебного преследования, при котором меры принимаются только в отношении лиц, которые явно виновны, так что даже самый справедливый и независимый судья решит осудить.[64]

Серьезная проверка системы уголовного правосудия происходит, когда подсудимый является политическим противником исполнительной власти. Здесь уместен вопрос, на который чрезвычайно трудно ответить: пришел ли бы судья, председательствующий в этом конкретном деле, к своему решению иначе, если бы обвиняемый не был политическим оппонентом. Однако беспристрастность судебной власти не обязательно может быть оспорена на том основании, что суды должны обеспечивать соблюдение законов или правил доказывания и процедуры, которые считаются несправедливыми, поскольку даже самые независимые судебные органы должны соблюдать законы, принятые законодательной властью.[71]

Иск о клевете

Правительственные лидеры исторически использовали судебные разбирательства, в частности иски о диффамации, против политических оппонентов и критиков, что приводило к мнению, что судебная система отражает взгляды правящей партии в политически чувствительных делах.[72] Согласно отчету 1996 г. Дато Парам Кумарасвами, затем Специальный докладчик ООН что касается независимости судей и адвокатов, обвинения в отношении независимости и беспристрастности судебной системы Сингапура "могли быть вызваны очень большим количеством дел, выигранных Правительство или члены правящей партии либо в неуважении к суду, либо клевета иски против критиков правительства, будь то отдельные лица или средства массовой информации ".[73] Аналогичные утверждения были сделаны и другими комментаторами.[74] В Государственный департамент США утверждает Президент Сингапура и Министр внутренних дел иметь существенный де-факто судебная власть, приводящая «к восприятию, что судебная власть отражает точку зрения правящей партии в политически чувствительных делах». Кроме того, сингапурские «судебные чиновники, особенно Верховный суд, имеют тесные связи с правящей партией и ее лидерами».[72] Президент назначает судей в Верховный суд по рекомендации премьер-министра и в консультации с главным судьей. Президент также назначает судей нижестоящих судов по представлению Главного судьи.

Известные дела включают дела против лидеров оппозиции. Дж. Б. Джеяретнам и Чи Сун Хуан. В 1997 году австралийский Q.C. Стюарт Литтлмор наблюдал за разбирательством громкого иска о диффамации, поданного премьер-министром Го Чок Тонг против Джеяретнама от имени базирующейся в Женеве Международная комиссия юристов (МС).[75] За этим последовал его отчет Международного суда, в котором говорилось, что судебная система Сингапура выполнила постановление. Партия Народного Действия (ПАП),[76] замечания, которые Министерство юстиции отклонило,[77] и Международный Суд впоследствии защищал.[78] Заявление Литтлмора о представлении Чи Сун Хуана в 2002 году по еще одному иску о диффамации было отклонено Высоким судом за его предыдущие замечания о судебной системе, которые были сочтены пренебрежительными и неуважительными.[79]

С другой стороны, Transparency International в своем страновом отчете по Сингапуру за 2006 год отметила, что правда была защитой от «обвинений и инсинуаций в кумовстве и фаворитизме при назначениях в правительстве» в адрес руководителей правительства, которые привели к искам о клевете, и что «такое, если серьезное обвинение публичное слушание этих исков дало бы ответчику прекрасную возможность изложить факты, которые они утверждают. Однако ни один из обвиняемых не доказал истинность своих утверждений ".[80]

Примечания

  1. ^ Александр Гамильтон (1982) [1961], «Федералист № 78», в Джейкобе Куке (ред.), Федералист, Мидлтаун, штат Коннектикут: Издательство Уэслианского университета, pp. 521–530 at 524, ISBN  978-0-819-53016-5, Полная независимость судов особенно важна в условиях ограниченной конституции. Под ограниченной конституцией я понимаю конституцию, которая содержит определенные конкретные исключения из законодательной власти ... Ограничения такого рода не могут быть сохранены на практике иначе как через посредство судов; чья обязанность - объявлять недействительными все действия, противоречащие явному содержанию конституции. Без этого все оговорки в отношении определенных прав или привилегий не имели бы никакого значения..
  2. ^ Ли-анн Тио (2004), «Верховенство закона в нелиберальной« коммунитарной »демократии: опыт Сингапура», в Рэндалле Перенбум (ред.), Азиатские дискурсы о верховенстве права: теории и реализация верховенства закона в двенадцати азиатских странах, Франции и США, Лондон; Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: RoutledgeCurzon, pp. 183–224 at 188, ISBN  978-0-415-32613-1, Поскольку пристрастное исполнение закона подрывает верховенство закона, центральным институциональным требованием является независимая и доступная судебная система..
  3. ^ Роджер К. Уоррен (январь 2003 г.), Важность судебной независимости и ответственности (PDF), Национальный центр государственных судов, п. 1, получено 8 августа 2010[мертвая ссылка ].
  4. ^ Конституция, ст. 93A и Закон о президентских выборах (Колпачок. 204A, Ред. 2007 г. ), SS. 71–80; и Закон о парламентских выборах (Колпачок. 218, Ред. 2007 г. ), SS. 92–101.
  5. ^ Уоррен, стр. 2–3.
  6. ^ Уоррен, стр. 3–5.
  7. ^ Уоррен, стр. 4–5.
  8. ^ Конституция Республики Сингапур (1999 Переиздание ).
  9. ^ Чан Сек Кеонг (2010), «Обеспечение и поддержание независимости суда в судебном производстве» (PDF), Журнал Сингапурской юридической академии, 22: 229–251, 235, архивировано с оригинал (PDF) 9 августа 2010 г..
  10. ^ Чан, стр. 235.
  11. ^ Чан, стр. 231.
  12. ^ Конституция, ст. 5. Однако преобладание одного политическая партия - в Партия Народного Действия - в Парламент может уменьшить сложность внесения поправок в Конституцию.
  13. ^ Закон о судебном производстве (регулирование отчетности) (Колпачок. 149, 1985 Rev. Ed. ).
  14. ^ Закон о правовой помощи и консультациях (Колпачок. 160, 1996 Rev. Ed. ).
  15. ^ Закон об адвокатуре (Колпачок. 161, 2009 Ред. ).
  16. ^ Закон о нижестоящих судах (Колпачок. 321, Ред. 2007 г. ).
  17. ^ Закон о Верховном суде (Колпачок. 322, Ред. 2007 г. ).
  18. ^ Наши основные ценности и Кодекс поведения, Генеральная прокуратура, 10 апреля 2008 г., архивировано из оригинал 22 апреля 2008 г., получено 9 августа 2010.
  19. ^ Национальные системы неподкупности: Отчет о страновом исследовании Transparency International: Сингапур, 2006 г. (PDF), Transparency International, 2006, с. 23, получено 9 августа 2010.
  20. ^ Конституция, ст. 95 (1).
  21. ^ Конституция, ст. 22 (1) (а).
  22. ^ Конституция, ст. 95 (2).
  23. ^ Майкл Хор (2002), «Независимость системы уголовного правосудия в Сингапуре», Сингапурский журнал юридических исследований: 497–513 на 501, SSRN  956056.
  24. ^ Хор, стр. 501–502.
  25. ^ Гарри Гиббс (1987), «Назначение судей», Австралийский юридический журнал, 61: 7–11 в 11.
  26. ^ Конституция, ст. 98 (3).
  27. ^ Чан, стр. 233.
  28. ^ Гамильтон, "Федералист № 78", Федералист, п. 529, г. Этого негибкого и единообразного соблюдения конституционных прав и прав отдельных лиц, которое, как мы считаем, необходимо в судах, определенно нельзя ожидать от судей, которые занимают свои должности в составе временной комиссии. Периодические назначения, как бы они ни регулировались или кем бы они ни производились, так или иначе были бы фатальными для их необходимой независимости. Если бы право их создания было передано либо исполнительной, либо законодательной власти, возникла бы опасность ненадлежащего подчинения ветви власти, которой она принадлежит; если и то, и другое, то возникнет нежелание вызвать недовольство кого-либо из них ... Гамильтон также предположил, что временное пребывание в должности будет препятствовать способным людям бросать свои существующие рабочие места и становиться судьями: Hamilton, pp. 529–530.
  29. ^ Конституция, ст. 98 (1).
  30. ^ Конституция, ст. 94 (3).
  31. ^ а б Конституция, ст. 94 (4).
  32. ^ Конституция, ст. 94 (5).
  33. ^ Чан, стр. 246.
  34. ^ а б Чан, стр. 247.
  35. ^ Соответственно преступления, предусмотренные Уголовным кодексом (глава 224, ред. 1985 г.), сс. 421 и 199 (ныне Уголовный кодекс (Колпачок. 224, 2008 Ред. Ред. )).
  36. ^ Эти факты связаны в Джеяретнам Джошуа Бенджамин против Общества юристов Сингапура [1988] 2 S.L.R. (R.) [Singapore Law Reports (переиздание)] 470, стр. 476–478, пп. 10–20, Тайный совет (по апелляции из Сингапура). Согласно Конституции, ст. 45 (1) (e), лицо лишается права быть депутатом, если оно «было признано виновным в совершении преступления судом Сингапура или Малайзии и приговорено к тюремному заключению на срок не менее одного года или к штрафу в размере не менее 2000 долларов и не получил бесплатного помилования ".
  37. ^ Государственный обвинитель против Вонг Хонг Тоя и другого [1985–1986] С.Л.Р. (Р.) 126.
  38. ^ а б Хор, с. 504.
  39. ^ Тио, стр. 190.
  40. ^ Вонг Хонг Той и другое против государственного обвинителя [1985–1986] С.Л.Р. (Р.) 1049.
  41. ^ Отчет Комиссии по расследованию заявлений о вмешательстве исполнительной власти в нижестоящие суды [Комм. 12 1986 г .; Председатель: Т. С. Синнатурай ], Сингапур: напечатано для Правительство Сингапура Национальными типографиями Сингапура, 1986 г., OCLC  16872490.
  42. ^ Хор, с. 504, п. 34.
  43. ^ Ли Куан Ю (премьер-министр ), «Сообщения о юридических услугах (заявление премьер-министра)», Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (21 марта 1986 г.), т. 47, кол. 891–892; Ли Куан Ю, «Отчет комиссии по расследованию утверждений о вмешательстве исполнительной власти в дела судов нижестоящей инстанции (документ № 12 за 1986 год)», Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (29 июля 1986 г.), т. 48, кол. 167–177.
  44. ^ Александр Гамильтон (1982) [1961], «Федералист № 79», в Джейкобе Куке (ред.), Федералист, Мидлтаун, штат Коннектикут: Издательство Уэслианского университета, pp. 531–534 at 531, ISBN  978-0-819-53016-5.
  45. ^ Конституция, ст. 98 (8).
  46. ^ Годовое вознаграждение главного судьи составляет 347 000 долларов, судьи апелляционного суда - 253 200 долларов, а судьи Верховного суда получают 234 600 долларов: Распоряжение о вознаграждении судей (годовая пенсионная заработная плата) (глава 147, O 1), п. 2.
  47. ^ Чан, стр. 234.
  48. ^ SCA, s. 2.
  49. ^ SCA, s. 68 (1).
  50. ^ Сиррос против Мура [1975] Q.B. 118 на 139–140, Апелляционный суд (Англия и Уэльс), утвержденный в Ре МакКи (несовершеннолетний) [1985] 528 г. н.э., 559 г. Дом лордов. Ни одно из этих дел Великобритании еще не было передано в суд Сингапура.
  51. ^ SCJA, s. 79 (1).
  52. ^ Конституция, ст. 99
  53. ^ SCJA, s. 7 (1).
  54. ^ Посмотреть кейсы Генеральный прокурор против Чи Сун Хуана [2006] SGHC 54, [2006] 2 S.L.R. (R.) 650, Высший суд (Сингапур); Генеральный прокурор против Герцберга [2009] 1 S.L.R. (R.) 1103, H.C .; и Генеральный прокурор против Тан Лян Джу Джона [2009] 2 S.L.R. (R.) 1132, H.C.
  55. ^ SCA, s. 8 (1). Максимальное наказание - тюремное заключение на срок не более шести месяцев или штраф в размере не более 2000 долларов, либо и то, и другое: s. 8 (2).
  56. ^ Чан, стр. 244–245.
  57. ^ SCA, s. 65, и SCJA, s. 76.
  58. ^ Чан, стр. 246
  59. ^ SCA, s. 64 (1) и SCJA s. 75 (1). Однако с одобрения Верховного судьи эти судебные должностные лица могут быть назначены в любую комиссию или комитет по расследованию или в другие квазисудебные или административные трибуналы, или занимать должности в учреждении или обществе в благотворительных целях или для продвижения или поощрения искусства. науки, образования или других знаний, и может получать пособие или другие гонорар: SCA, s. 64 (2) и SCJA, s. 75 (2).
  60. ^ Чан, стр. 236.
  61. ^ Тан Лян Хонг против Ли Куан Ю [1997] 3 S.L.R. (R.) 576 at 595–596, para. 46, Апелляционный суд, цитируя Джеяретнам Джошуа Бенджамин против Ли Куан Ю [1992] 1 S.L.R. (R.) 791 at 825–826, paras. 79-83, C.A.
  62. ^ Конституция, ст. 2 (1) (определение existing law) and 162.
  63. ^ Чан Хианг Ленг Колин против государственного обвинителя [1994] ICHRL 26, [1994] SGHC 207, [1994] 3 S.L.R.(R.) 209 at 231, para. 50, заархивировано из оригинал on 26 October 2012, H.C. (Singapore), cited in Taw Cheng Kong v. Public Prosecutor [1998] 1 S.L.R. 78 at 88–89, para. 14, H.C. See also Thio, "Rule of Law within a Non-liberal 'Communitarian' Democracy", p. 188.
  64. ^ а б Хор, с. 507.
  65. ^ Закон о внутренней безопасности (Колпачок. 143, 1985 Rev. Ed. ), as amended by the Internal Security (Amendment) Act 1989 (No. 2 of 1989). A related amendment was made to the Constitution by way of the Constitution of the Republic of Singapore (Amendment) Act 1989 (No. 1 of 1989). The amendments were found to be valid in Тео Со Лунг против министра внутренних дел [1989] 1 S.L.R.(R.) 461, H.C.; [1988] 2 S.L.R.(R.) 525, C.A.
  66. ^ No. 11 of 1993, in force on 16 April 1993.
  67. ^ Now the Interpretation Act (Колпачок. 1, 2002 Rev. Ed. ) ("Я"). For commentary on s. 9A, see Goh Yihan (2009), "Statutory Interpretation in Singapore: 15 Years On from Legislative Reform", Singapore Academy of Law Journal, 21: 97–134.
  68. ^ ИА, с. 9A(1).
  69. ^ ИА, с. 9A(2).
  70. ^ ИА, сс. 9A(3)(c) and (d).
  71. ^ Hor, pp. 508–509.
  72. ^ а б Сингапур, Бюро демократии, прав человека и труда, Государственный департамент США, 28 February 2005.
  73. ^ Param Cumaraswamy (1 March 1996), Question of the Human Rights of All Persons Subjected to Any Form of Detention or Imprisonment: Report of the Special Rapporteur on the Independence of Judges and Lawyers, Dato' Param Cumaraswamy, Submitted Pursuant to Commission on Human Rights Resolution 1995/36 [E/CN.4/1996/37], Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, заархивировано из оригинал 29 июня 2011 г., п. 218.
  74. ^ См., Например, Nancy Batterman; Eric Schwerz (1989), Silencing All Critics: Human Rights Violations in Singapore, New York, N.Y.: Asia Watch Committee (US), ISBN  978-0-929692-30-2; Beatrice S. Frank; и другие. (1990), The Decline in the Rule of Law in Singapore and Malaysia: A Report of the Committee on International Human Rights of the Association of the Bar of the City of New York, New York, N.Y.: Ассоциация адвокатов города Нью-Йорка, OCLC  22975283; Б.С. Frank; J.C. Markowitz; R.B. McKay; K. Roth (1991), "The Decline of the Rule of Law in Malaysia and Singapore Part II – Singapore", The Record of the New York Bar, 46 (1): 5–63; Francis T. Seow (1994), To Catch a Tartar: A Dissident in Lee Kuan Yew's Prison [Yale University. Southeast Asia Studies; нет. 42], New Haven, Conn.: Yale Center for International and Area Studies, ISBN  978-0-938-69256-0; Ross Worthington (December 2001), "Between Hermes and Themis: An Empirical Study of the Contemporary Judiciary in Singapore", Журнал права и общества, 28 (4): 490–519, Дои:10.1111/1467-6478.00200 (criticized in Генеральный прокурор против Чи Сун Хуана, п. 665, para. 50); Ross Worthington (2003), Governance in Singapore, Лондон; Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: RoutledgeCurzon, ISBN  978-0-7007-1474-2; Francis T. Seow (2006), Beyond Suspicion?: The Singapore Judiciary [Yale University. Southeast Asia Studies; нет. 55], New Haven, Conn.: Yale University Southeast Asia Studies, ISBN  978-0-938-69286-7; 2009 Human Rights Report: Singapore, Бюро демократии, прав человека и труда, Государственный департамент США, 11 March 2010, archived from оригинал 18 августа 2010 г..
  75. ^ Ричард Ллойд Парри (4 October 1997), "Political storm over a teacup", Независимый, Лондон, архив из оригинал 21 августа 2017 г..
  76. ^ [Stuart Littlemore] (11 September 1998), ICJ condemns parody of justice in Singapore, Международная комиссия юристов, заархивировано из оригинал 9 июля 2016 г..
  77. ^ Warren Fernandez (3 October 1997), "QC's report made false statements, says Govt", The Straits Times (reproduced on Singapore Window), заархивировано из оригинал 16 июня 2010 г..
  78. ^ "ICJ defends observer Littlemore's report", The Straits Times (reproduced on Singapore Window), 23 October 1997, archived from оригинал 21 июня 2013 г..
  79. ^ Re Littlemore Stuart QC, [2002] SGHC 16, [2002] 1 S.L.R.(R.) 198, High Court (Singapore), archived from оригинал on 21 August 2017; Mark Baker (20 April 2002), "Chee loses bid for help in case", Возраст, Melbourne, archived from оригинал 21 августа 2017 г..
  80. ^ Simon S.C. Tay (2006), National Integrity Systems: Transparency International Country Study Report: Singapore 2006 (PDF), Берлин: Transparency International, стр. 23–24. Смотрите также Karen Blöchlinger (2000), "Примус Интер Парес: Is the Singapore Judiciary First among Equals?", Журнал законодательства и политики Тихоокеанского региона, 9 (3): 591–618.

Рекомендации

дальнейшее чтение

Статьи

Книги

внешняя ссылка