Самоуправление Сингапура - Self-governance of Singapore

В самоуправление Сингапура проводился в несколько этапов. поскольку основание из Сингапур в 1819 году Сингапур находился под колониальный правило Соединенного Королевства. Первые местные выборы ограниченного масштаба для нескольких должностей в правительство Сингапура началось в 1948 году после внесения поправки в Конституция Сингапура.

Это было дополнительно исправлено Рендель Конституция, усиление местного представительства. Сингапуру было предоставлено полное внутреннее самоуправление в 1959 году, но колониальная администрация по-прежнему контролировала внешние отношения и разделяла контроль над несколькими ключевыми внутренними политиками, такими как внутренняя безопасность.

В 1963 г. Сингапур присоединился к Малайзии, освободив его от колониального господства и став автономным государством в Малазийская федерация. После выпадения осадков в связи между Объединенная малайская национальная организация (УМНО) и Партия Народного Действия (PAP), правящие партии Федерации и Сингапура соответственно, полная независимость наступила с Изгнание Сингапура из Малайзии в 1965 году.

Тоска по независимости

По окончании Японская оккупация Сингапура в течение Вторая Мировая Война, британцы вернулись к власти в Сингапуре. 1 апреля 1946 г. Straits Settlements был распущен, и Сингапур стал отдельным Коронная колония с гражданской администрацией во главе с губернатором. В июле 1947 г. были учреждены отдельные исполнительный и законодательный советы, и прошли первые местные выборы для шести членов парламента. Совет по вопросам законодательства был проведен в 1948 выборы в Законодательный совет.

В Сингапурская прогрессивная партия (СПП), политическая партия с прогрессивный Платформа работы с британцами по постепенным реформам и самоуправлению получила половину мест. Технически это было множество, поскольку независимые кандидаты победили остальных трех: СПП стала правящей партией местного представительства. Большинство мест по-прежнему назначались колониальной администрацией.

Однако первые политические лидеры Сингапура не настаивали на самоуправлении. Эти первые лидеры были организованы в две основные партии: Малайский демократический союз (MDU) и SPP. MDU хотел, чтобы Сингапур присоединился к Малайской федерации. СПП хотела в конечном итоге самоуправления, но была слишком довольна существующей ситуацией сотрудничества с британским колониальным правительством, чтобы назначить дату.

В послевоенный период наблюдалось политическое пробуждение среди местного населения и подъем антиколониальный и националистические настроения, воплощенные лозунгом Мердека, или «независимость» на малайском языке. Важным антиколониальным инцидентом стал Мария Хертог беспорядки.

Британцы, со своей стороны, были готовы приступить к программе постепенного увеличения самоуправление для Сингапура и Малайи,^[1] хотя британцы хотели сохранить контроль над Сингапуром из-за его важных портовых сооружений и ресурсов каучука.

Перспективы самоуправления или независимости Сингапура изначально считались менее чем оптимистичными. В самом Сингапуре не было особой потребности в самоуправлении, не говоря уже о независимости. Коммунисты были единственной группой, которая хотела, чтобы британцы ушли, а коммунистическая партия была незаконной. Фактически, движение за независимость, возглавляемое коммунистами, убедило некоммунистов в необходимости британского присутствия для предотвращения захвата власти коммунистами.

В 1953 г. британская комиссия во главе с Сэр Джордж Рендель, предложила ограниченную форму самоуправления для Сингапура. Новый Законодательное собрание с двадцатью пятью из тридцати двух мест, выбранных всенародными выборами, заменит Законодательный совет, из которого Главный министр так как глава правительства и Совет министров в качестве кабинета будет выбран под парламентская система. Британцы сохранят контроль над такими областями, как внутренняя безопасность и иностранные дела, а также право вето на законодательство.

В 1955 выборы в Законодательное собрание Состоявшееся 2 апреля 1955 года было оживленным и ожесточенным мероприятием, в котором участвовали несколько недавно сформированных политических партий. В отличие от предыдущих выборов, избиратели регистрировались автоматически, в результате чего электорат увеличился до 300 000 человек. СПП потерпела полное поражение на выборах, получив всего четыре места. Новообразованный левый Трудовой фронт был самым крупным победителем с десятью местами и сформировал коалиционное правительство с УМНО -MCA Альянс, завоевавший три места.^[1] Еще одна новая вечеринка, левый Партия Народного Действия (PAP), выиграл три места.

Частичное внутреннее самоуправление (1955–1959)

Лидер Трудового фронта, Дэвид Маршалл, стал первым главным министром Сингапура. Он председательствовал в шатком правительстве, почти не получая поддержки ни от колониального правительства, ни от других местных партий. В мае 1955 г. Автобусные беспорядки Хок Ли вспыхнул, убив четырех человек, и серьезно дискредитировал правительство Маршалла.^[2] В Беспорядки в китайской средней школе вспыхнул в 1956 году среди учащихся школ, таких как Китайская средняя школа, что еще больше усилило напряженность между местными властями и китайскими студентами и членами профсоюзов, которые, как считалось, испытывали симпатии к коммунистам.

В апреле 1956 года Маршалл возглавил делегацию в Лондон для переговоров о полном самоуправлении в Merdeka Talks, но переговоры сорвались из-за опасений Британии по поводу коммунистического влияния, волнений и забастовки от рабочих и от профсоюзов, которые подрывали экономическую стабильность Сингапура. Маршалл продолжал оказывать давление на британцев, прежде чем объявить, что, если британцы не предоставят Сингапуру самоуправления, он уйдет в отставку. Однако британцы были неумолимы и хотели сохранить важный контроль над внутренней безопасностью Сингапура. Маршалл ушел в отставку после провала разговора. Его преемник на посту главного министра, Лим Ю Хок, начал подавление коммунистических и левых групп, заключив в тюрьму многих профсоюзных лидеров и нескольких прокоммунистических членов ППА. Закон о внутренней безопасности.^[3]

Британское правительство одобрило жесткую позицию Лима в отношении коммунистических агитаторов, и когда 11 марта 1957 г. был проведен новый раунд переговоров, они согласились предоставить почти полное самоуправление, сохранив только контроль над внешней безопасностью и позволив внутренней безопасности оставаться в тени. сфера совместной ответственности между местными властями и ими.

Когда переговоры завершились 11 апреля, было решено, что будет создано государство Сингапур со своим гражданством, состоящее из лиц, родившихся в Сингапуре или Федерация Малайи, Британские граждане с двухлетним проживанием и другие с десятилетним проживанием. Законодательное собрание будет расширено до пятидесяти одного члена, полностью избираемого всенародными выборами, а премьер-министр и кабинет будут контролировать все аспекты управления, кроме обороны и иностранных дел.

Губернатора, назначенного Великобританией, должен был заменить Ян ди-Пертуан Негара, представлять Королева Елизавета II, который остался титульным глава государства.^[4] Британское правительство будет представлено комиссаром, который отвечал за оборону и внешнюю политику, помимо торговли и культурных отношений, и председательствовал бы в Совете внутренней безопасности, состоящем из трех членов от объединенное Королевство, трое из Сингапура (в том числе Главный министр ) и один из Федерация Малайи.^[5]

Полное внутреннее самоуправление (1959–1963)

Выборы в новое Законодательное собрание были проведены в мае 1959 года. На этот раз ППА победила на выборах, получив сорок три из 51 места. Они добились этого, ухаживая за большинством, говорящим по-китайски, особенно с членами профсоюзов и радикальных студенческих организаций. Лидер ППА, Ли Куан Ю, стал первым премьер-министром Сингапура.

Победа ППА была с тревогой воспринята иностранными и местными бизнесменами. Хотя Ли и другие лидеры ППА были выходцами из «умеренного» крыла партии, многие из других членов были стойкими прокоммунистами. Многие компании оперативно переместили свои штаб-квартиры из Сингапура в Куала-Лумпур.^[3]

Несмотря на эти дурные предзнаменования, правительство ПНД начало энергичную программу по решению различных экономических и социальных проблем Сингапура. За планом экономики следили способные Го Кенг Сви, новый министр финансов, чья стратегия заключалась в поощрении иностранных и местных инвестиций с помощью широкого спектра мер, от низких налоговых ставок до налоговые каникулы к созданию нового промышленной недвижимости в Джуронг площадь.^[3]

В то же время система образования была модернизирована с целью приспособления рабочей силы к потребностям работодателей; Больше технический и профессиональные училища были созданы, и английский был повышен Китайский как язык обучения. Давняя проблема рабочих волнений была подавлена ​​путем объединения существующих профсоюзов, иногда насильственного, в единую зонтичную организацию, Национальный конгресс профсоюзов (NTUC), которая была тесно связана с правительством.^[3]

На социальном фронте наступление на давнюю жилищную проблему было предпринято агрессивной и хорошо финансируемой программой государственного жилья под надзором Совет по жилищному хозяйству и развитию (HDB). Возглавляет банкир и промышленник Лим Ким Сан, HDB построила более 5000 высотных недорогих квартир за первые два года работы.^[3]

Кампания за Малайзию

Основная статья: Сингапур в Малайзии

Несмотря на свои успехи в управлении Сингапуром, лидеры ППА, включая Ли и Го, считали, что будущее Сингапура лежит за Малайей. Они чувствовали, что исторические и экономические связи между Сингапуром и Малайей были слишком сильны для того, чтобы они могли оставаться отдельными странами, и энергично выступили за слияние. С другой стороны, значительное прокоммунистическое крыло ППА решительно выступало против слияния, опасаясь потери влияния; правительство Куала-Лумпура во главе с правящей партией Объединенная малайская национальная организация, был решительным антикоммунистом и поддержал бы ППА в таком случае против них.^[3]

Лидеры ОМНО также отнеслись к этой идее скептически; было некоторое недоверие к правительству ППА, а некоторые были обеспокоены тем, что слияние с Сингапуром с его большим городским китайским населением изменит расовый баланс, от которого зависит их политическая база власти. Проблема возникла в 1961 году, когда Онг Энг Гуань, давний член ППА, вылетел из партии и избил кандидата ППА на последующих дополнительных выборах, что грозило свержением правительства Ли.^[3]

Столкнувшись с перспективой поглощения прокоммунистическим крылом ППА, ОМНО резко изменило свое мнение о слиянии. 27 мая премьер-министр Малайи, Тунку Абдул Рахман, высказал идею Малайзия, включая существующую Федерацию Малайи, Сингапур, Бруней и территории Британского Борнео Сабах и Саравак. Они придерживались идеи, что дополнительное малайское население на территориях Борнео компенсирует китайское население Сингапура.^[3]

Предложение Малайзии разожгло давний конфликт между умеренными и прокоммунистами в ППА. Прокоммунисты во главе с Лим Чин Сионг, покинул ППА, чтобы сформировать новую оппозиционную партию, Барисан Сосиалис (Социалистический фронт), чтобы выступить против въезда в Малайзию на условиях, которых желала ППА. В ответ Ли призвал к референдуму о слиянии, которое должно было состояться в сентябре 1962 года, и инициировал энергичную кампанию в поддержку их предложения о слиянии, возможно, чему способствовало то обстоятельство, что правительство имело большое влияние на средства массовой информации.

На референдуме не было возможности возражать против идеи слияния, потому что до этого никто не поднимал этот вопрос в Законодательном собрании. Тем не менее, метод слияния обсуждался ППА, Сингапурский народный альянс и Barisian Sosialis, каждый со своими предложениями. Референдум был созван для решения этого вопроса.

У созванного референдума было три варианта. Сингапур мог бы присоединиться к Малайзии, но ему была бы предоставлена ​​полная автономия и только при выполнении условий, гарантирующих это, что было вариантом А. Второй вариант, вариант В, призывал к полной интеграции в Малайзию без такой автономии со статусом любого другого государства. в Малайзии. Третий вариант, вариант C, заключался в том, чтобы войти в Малайзию «на условиях, не менее благоприятных, чем территории Борнео», с учетом мотива, по которому Малайзия предложила присоединиться к территориям Борнео.

Референдум о присоединении к Малайзии

После проведения референдума вариант А получил 70% голосов на референдуме, при этом 26% бюллетеней остались незаполненными, как рекомендовал барисан Сосиалис протестовать против варианта А. Два других плана получили менее двух процентов каждый.

9 июля 1963 года лидеры Сингапура, Малайи, Сабаха и Саравака подписали Соглашение Малайзии установить Малайзия который планировалось начать 31 августа. Позднее Тенгку Абдул Рахман изменил дату на 16 сентября, чтобы позволить Организации Объединенных Наций провести опрос жителей Сабаха и Саравака по поводу слияния.^[3]

Сингапур провёл опросы на всеобщих выборах как штат Малайзия через пять дней после слияния 1963 государственные выборы 21 сентября 1963 года. ППА получила 71% мест, победив Барисана Сосиалиса, но их голосование упало до 46,9%.

Трудности слияния

Из-за ухудшения Отношения ППА-УМНО Со временем статус Сингапура в Малайзии становился все более напряженным. Сингапур сохранил автономию, но различия в расовой политике по вопросам расовая дискриминация затронул Сингапур. ОМНО поддержало Статья 153 Конституции Малайзии, что дало правительству Малайзии право обеспечивать особые социальные и экономические привилегии для Бумипутра, которые были определены этнически и религиозно.

ППА призвал к Малайзия Малайзия, что благоприятствовало всем малазийцам, а не конкретным этническим группам. Сингапур также должен был платить федеральному правительству значительную часть своего бюджета, деньги, которые не обязательно возвращались в качестве услуг в направлении Сингапура. В то же время, свободная торговля не был предоставлен между Сингапуром и другими штатами Малайзии.

После этих трудностей Ли Куан Ю неохотно подписал 7 августа соглашение о раздельном проживании после Парламент Малайзии проголосовал за исключение Сингапура из Федерации. Сингапур официально покинул Малайзию 9 августа 1965 года.

использованная литература

1. «Сингапур - последствия войны». Библиотека Конгресса США. Получено 18 июн 2006.
2. "1955 - Автобусные бунты Хока Ли". Singapore Press Holdings. Архивировано из оригинал 11 мая 2006 г.. Получено 27 июн 2006.
3. «Сингапур - путь к независимости». Библиотека Конгресса США. Получено 27 июн 2006.
4. Эдвин Ли Сью Ченг; Эдвин Ли (2008). Сингапур: неожиданная нация. Институт исследований Юго-Восточной Азии. п. 139. ISBN  978-981-230-796-5. Получено 9 апреля 2011.
5. Пол Х. Кратоска (2001). Юго-Восточная Азия, колониальная история: мирный переход к независимости (1945-1963). Тейлор и Фрэнсис. п. 275. ISBN  978-041-524-784-9. Получено 23 марта 2016.