Статья 153 Конституции Малайзии - Article 153 of the Constitution of Malaysia

Часть серия на
Дискриминация
Особые формы
 

Статья 153 Конституция Малайзии предоставляет Ян ди-Пертуан Агонг (Король Малайзии) ответственность за "охрану особого положения"Малайцы '(смотрите примечание) и уроженцы любого из штатов Сабах и Саравак и законные интересы других сообществ "и далее уточняет способы сделать это, например, создание квоты для входа в Гражданская служба, общественные стипендии и государственное образование.

Статья 153 - одна из самых спорных статей конституции Малайзии. Критики считают это созданием ненужного и расист различие между малайзийцами разных этнический фон, потому что это привело к реализации позитивные действия политика, которая приносит пользу только Бумипутра, которые составляют большинство населения. Технически, обсуждая отменить статьи 153 является незаконным[1]-даже в Парламент, хотя он был разработан как временное положение Конституции. Несмотря на запрет на обсуждение, статья горячо обсуждается как в частном, так и в публичном плане среди Малазийцы, против реализации статьи, хотя якобы поддерживая ее. Тем не менее, эта статья рассматривается многими как деликатный вопрос, а политики, поддерживающие или противостоящие ее, часто называют расист.

Статья в первую очередь рассматривается как продолжение прежних законов, принятых Британский защитить коренные народы от иммиграции Китайский и Индийский рабочих в Малая. В годы после обретения независимости в 1957 году китайцы и индийцы в основном были богатыми городскими жителями, в то время как жители Бумипутры в основном были бедными фермерами или работниками физического труда.

Первый пункт статьи предусматривает, что правительство должно действовать «в соответствии с положениями этой статьи».

Происхождение

Конституция была разработана на основе отчета Комиссия Рейда. Комиссия, которая была сформирована, чтобы заложить основу для конституции в преддверии предстоящего обретения Малайзией независимости, выпустила отчет в 1957 году как Отчет Конституционной комиссии Федерации Малайзии за 1957 год или Отчет Комиссии Рейда.[2] В отчете Комиссия Рейда заявила, что "В Конституцию следует включить положение о «защите особого положения малайцев и законных интересов других сообществ».«Однако комиссия»[...] сочла трудным согласовать круг ведения, если защита особого положения малайцев означает предоставление особых привилегий на постоянной основе только одной общине, а не другим."[3]

Комиссия Рейда сообщила, что Тунку Абдул Рахман и малайские правители просили об этом "в независимой Малайе всем гражданам должны быть предоставлены равные права, привилегии и возможности, и не должно быть дискриминации по признаку расы и вероисповедания."В то время Тунку Абдул Рахман был лидером Объединенная малайская национальная организация (УМНО), возглавившей Альянс коалиция. В конечном итоге Альянс стал Барисаном Насионалом, а Тунку Абдул Рахман позже стал первым Премьер-министр Малайзии. Унаследовав пост президента ОМНО, Тунку выразил сомнение в лояльности немалайцев Малайе и в результате настоял на том, чтобы этот вопрос был решен до того, как им будет предоставлено гражданство. Однако он также заявил, что "Мы будем приветствовать тех, кто любит и чувствует, что они безраздельно верны этой стране, как малайцы. Они должны быть действительно малайцами, и у них будут те же права и привилегии, что и у малайцев."[4]

Комиссия обнаружила, что существующие привилегии, предоставленные малайцам, включают выделение обширных малайских земельных участков. Кроме того, Комиссия обнаружила квоты для приема на государственную службу с общим правилом, что "не более четверти новых участников [на конкретную услугу] должны быть иностранцами.«Действующие квоты существовали в отношении выдачи разрешений или лицензий на деятельность определенных предприятий»в основном занимается автоперевозками и арендой легковых автомобилей.«Кроме того, существовали»стипендии, стипендии и другие формы помощи в образовательных целях ", где предпочтение отдавалось малайцам.[нужна цитата ]

Хотя Комиссия сообщила, что не обнаружила возражений против сохранения существующих привилегий в течение определенного периода времени, она заявила, что "в некоторых кругах было сильное сопротивление любому увеличению нынешних предпочтений и их продолжению в течение какого-либо длительного периода.«Комиссия рекомендовала, чтобы существующие привилегии были сохранены как»Малайцы окажутся в серьезном и несправедливом невыгодном положении по сравнению с другими общинами, если их внезапно покинуть." Тем не мение, "со временем нынешние преференции должны быть сокращены и в конечном итоге должны быть прекращены.«Комиссия предложила пересмотреть эти положения через 15 лет и представить отчет в соответствующий законодательный орган (в настоящее время Парламент Малайзии ) и что «законодательный орган затем должен принять решение о сохранении или сокращении любой квоты или о ее полном прекращении».[нужна цитата ]

Первоначально не упоминались другие коренные народы Малайзии (тогда Малайи), такие как Оранг Асли, но с союзом Малайи с Сингапур, Сабах и Саравак в 1963 году в Конституцию были внесены поправки, предоставляющие аналогичные привилегии коренным народам Восточной Малайзии (Сабах и Саравак), объединяя их с малайцами как Бумипутра.

В Соглашение из 20 пунктов, или меморандум из 20 пунктов, представляет собой список из 20 пунктов, составленный Северным Борнео и предлагающий условия его включения в новую федерацию в качестве штата Сабах во время переговоров до образования Малайзии. В Малайзийском билле о Малайзийском соглашении некоторые из двадцати пунктов были включены в той или иной степени в то, что стало Конституцией Малайзии; другие были приняты только устно, таким образом не получив юридического статуса. Пункт 12: Особое положение коренных народов В принципе, коренные народы Северного Борнео должны пользоваться особыми правами, аналогичными тем, которыми пользуются малайцы в Малайе, но нынешняя малайская формула в этом отношении не обязательно применима к Северному Борнео.

Сфера действия статьи 153 ограничена статьей 136, которая требует, чтобы к государственным служащим обращались беспристрастно, независимо от расы.

Полемика

Хотя бумипутра всегда были крупнейшим расовым сегментом населения Малайзии (около 65%), их экономическое положение также было неустойчивым. Еще в 1970 году, через 13 лет после разработки конституции, они контролировали только 4% экономики, а большая часть остальной части принадлежала китайским и иностранным интересам. В результате Комиссия Рейда рекомендовала разработать статью 153 для устранения этого экономического дисбаланса.

Но по-прежнему существовала значительная политическая оппозиция экономическим реформам, призванным помочь малайцам. Немного[ВОЗ? ] утверждал, что статья 153, по всей видимости, чрезмерно отдает предпочтение бумипутрам как высшему классу граждан Малайзии. Многие китайцы и индийцы также чувствовали себя несправедливыми, поскольку некоторые из них жили здесь в течение нескольких поколений - с середины 19 века - и тем не менее до конца 1950-х годов им все еще не было предоставлено гражданство Малайзии. Однако большинство малайцев[нужна цитата ] в то время считалось, что китайцы и индийцы пришли в Малая только в хозяйственных целях, работая на плантациях и шахтах.

В 1970-е годы были проведены существенные экономические реформы (Новая экономическая политика Малайзии ) были приняты для устранения экономического дисбаланса. В 1980-х и 1990-х годах были предприняты более позитивные действия для создания класса малайских предпринимателей. Общественное неприятие такой политики, казалось, сошло на нет после беспорядков в мае 1969 года, и партии, выступавшие на платформе уменьшения привилегий Бумипутры, теряли позиции в Парламентский выборы. Однако в первом десятилетии XXI века дебаты возобновились, когда несколько правительственных политиков сделали противоречивые заявления о природе малайских привилегий, изложенных в статье 153.

Ранние дебаты

Статья вызвала споры с первых дней существования Малайзии. В частности, было не совсем ясно, основывалась ли статья 153 на экономическом статусе малайцев в то время или она предназначалась для признания Бумипутры как особого класса граждан. Некоторые придерживались второй точки зрения, например сингапурский политик Ли Куан Ю из Партия Народного Действия (ППА), который публично поставил под сомнение необходимость применения статьи 153 в парламенте и призвал "Малайзия Малайзия В своем выступлении Ли оплакивал то, что позже назовут малазийским общественным договором:

«Согласно истории, малайцы начали мигрировать в Малайзию в заметном количестве только около 700 лет назад. Из 39% малайзийцев, проживающих сегодня в Малайзии, около одной трети - сравнительно новые иммигранты, такие как генеральный секретарь ОМНО Дато ' Сайед Джаафар Албар, приехавшие в Малайю из Индонезия незадолго до войны в возрасте более тридцати лет. Поэтому неправильно и нелогично для определенной расовой группы думать, что их более оправданно называть малазийцами и что другие могут стать малазийцами только по их благосклонности ».[5]

Ли также раскритиковал политику правительства, заявив, что "[т] эй, малайцы, как малайзийские граждане, имеют право подняться до уровня подготовки и образования, достигнутого более конкурентоспособными обществами, немалайским обществом. Это то, что нужно делать, не так ли? это? Не кормить их этой обскурантской доктриной, что все, что им нужно сделать, это получить малайские права для нескольких особых малайцев, и их проблема решена ».[6] Он также посетовал «Малайзия - кому она принадлежит? Малайзийцам. Но кто такие малазийцы? Надеюсь, что я, мистер спикер, сэр. Но иногда, сидя в этом зале, я сомневаюсь, что мне позволено быть малазийцем».[нужна цитата ]

Заявления Ли расстроили многих, особенно политиков из Альянса. Затем министр финансов Тан Сью Син назвал Ли «величайшая разрушительная сила за всю историю Малайзии и Малайи».[7] Тунку считал Ли слишком экстремистским в своих взглядах, в то время как другие политики ОМНО думали, что Ли просто воспользовался ситуацией, чтобы потворствовать Китайские малайзийцы.[8] Отношения ППА-УМНО охладились еще больше, когда официальные лица ОМНО публично поддержали оппозицию Партия сингапурского альянса в Всеобщие выборы в Сингапуре 1963 года и ППА ответили, в свою очередь, выставив нескольких кандидатов на федеральных выборах в Малайзии в 1964 году. Эти действия были расценены каждой партией как вызов власти другой в их соответствующих областях, и в нарушение предыдущих соглашений, заключенных между ППА и ОМНО перед слиянием, не участвовать в выборах друг друга, пока Малайзия не станет достаточно зрелой.[9] Напряжение привело к 1964 расовые беспорядки в Сингапуре погибло 36 человек. В конце концов, Тунку решил попросить Сингапур через Ли и некоторых из его ближайших приближенных отделиться от Малайзии.[нужна цитата ] В конце концов Ли (неохотно) согласился сделать это,[нужна цитата ] и Сингапур стал независимым государством в 1965 году, и Ли стал первым премьер-министр.[нужна цитата ] В Конституция Сингапура содержит статью 152, которая называет малайцев «коренным народом» Сингапура и, следовательно, требует особой защиты их прав и привилегий как таковых. Однако в статье не указаны политики для такой защиты.

Расовые беспорядки

13 мая 1969 г., через несколько дней после всеобщих выборов 10 мая, расовый бунт вспыхнул. На предыдущих выборах такие партии, как Партия демократического действия (DAP, ранее малазийское отделение PAP) и Parti Gerakan Rakyat Malaysia, который выступал против особых привилегий Бумипутры, добился значительных успехов, приблизившись к разгрому Альянса и сформировав новое правительство. Оппозиционная партия Демократического действия, в основном китайская, и Геракан позже получили разрешение полиции на проведение парада победы по фиксированному маршруту в г. Куала Лумпур, столица Малайзии. Однако шумная процессия отклонилась от своего маршрута и направилась через малайский район г. Кампунг Бару, насмехаясь над жителями. На следующий день партия Геракана принесла извинения, а UMNO объявило встречное шествие, начавшееся с главы штата Селангор Дато Харуна бин Идриса на Джалан Раджа Муда. Как сообщается, собравшейся толпе сообщили, что малайцы, направлявшиеся к процессии, подверглись нападению китайцев в Сетапаке, в нескольких милях к северу. Разъяренные протестующие быстро отомстили, убив двух проезжающих мимо китайских мотоциклистов, и начались беспорядки. Официальное число погибших составило около 200, хотя некоторые позже оценили его как 2000. Позднее бунт был отнесен на счет недовольства малайцев из-за бедности.[10]

Парламентский защитник ОМНО Махатхир Мохамад вскоре стал лицом движения против тунку, утверждая, что он был слишком уступчив по отношению к немалайцам. В письме к премьер-министру, требуя его отставки, Махатхир утверждал, что тунку «слишком сильно повредили китайцам» и что ответственность за гибель людей в бунте лежит прямо на плечах тунку. Вскоре после этого Махатхир был исключен из ОМНО, а министр внутренних дел Исмаил Абдул Рахман предупредил, что "[эти ультрас верят в безумную и фантастическую теорию абсолютного господства одной расы над другими сообществами, независимо от Конституции ".[11]

Правительство приостановило деятельность парламента, и исполнительная власть управлялась самостоятельно через Национальный операционный совет (NOC) до 1971 года.[12][13] НОК предложил поправки к Закон о подстрекательстве что сделало незаконным, в частности, оспаривание статьи 153. Эти поправки были приняты парламентом в качестве закона, когда он вновь собрался в 1971 году.[14]

В период управления ННК Новая экономическая политика Малайзии (НЭП) был реализован. НЭП был направлен на искоренение бедности независимо от расы путем расширения экономического пирога, чтобы доля Китая в экономике не уменьшалась в абсолютном выражении, а только относительно. Цель заключалась в том, чтобы малайцы имели 30% -ную долю в экономике, в отличие от 4%, которыми они владели в 1970 году. Иностранцы и китайцы владели большей частью остального.[15] Похоже, что нэп вытекает из статьи 153 и может рассматриваться как соответствующий ее формулировке. Хотя статья 153 должна была быть пересмотрена в 1972 году, через пятнадцать лет после обретения Малайзией независимости в 1957 году, из-за Инцидент 13 мая он остался не рассмотренным. Новый срок истечения 1991 года был установлен для нэпа, через двадцать лет после его введения.[16]

Дополнительные позитивные действия

Согласно условиям политики позитивных действий, реализуемой в соответствии со статьей 153, Бумипутре предоставляются скидки на недвижимость.

Махатхир, который был решительным сторонником позитивных действий в пользу малайцев с конца 1960-х годов, изложил свои взгляды в своей книге Малайская дилемма находясь в политической ссылке. В книге утверждается, что необходимы более строгие меры для улучшения экономического положения малайцев.[17] Он также утверждал, что малайцы были "окончательным" народом и, следовательно, "законными владельцами" Малайзии, что также давало им право на их привилегии, но он также критиковал малайцев за их "легко забывчивость".[18] Махатхир был реабилитирован вторым премьер-министром Тун Абдул Разаком и назначен заместителем третьего премьер-министра Тун Хусейн Онн. Когда Хусейн Онн ушел в отставку, Махатхир стал премьер-министром.[19]

Во время пребывания Махатхира на посту премьер-министра НЭП по истечении срока его действия был заменен Национальная политика развития (NDP), которые стремились создать малайский класс предпринимателей и бизнес-магнатов.[16][20] Однако утверждения коррупция и кумовство преследовали администрацию Махатхира, и цель Махатхира создать новый класс малайского магнаты подвергался критике за игнорирование сельских малайцев, составляющих большинство малайского населения.[21] При Махатхире квоты на вход в публичные университеты были принуждены, с некоторыми университетами, такими как Universiti Teknologi MARA (UiTM) только допущение Бумипутра студенты.[22][23] В 1998 году тогдашний министр образования. Наджиб Тун Разак (сын Тун Абдула Разака, внедрившего нэп) заявил, что без квот только 5% студентов государственных университетов будут малайцами. Наджиб утверждал, что это оправдывает необходимость сохранения квот.[24]

Эта политика также требует, чтобы публично зарегистрированные компании откладывали 30% капитала для Bumiputras; скидки, которые должны быть предусмотрены при покупке автомобилей и недвижимости; установленное количество участков, отведенных для бумипутры в жилищных проектах; компании, подающие заявки на участие в государственных проектах, принадлежат Bumiputra, и что утвержденные разрешения (AP) на импорт автомобилей должны отдаваться преимущественно Bumiputra.[25] Акции публичных компаний распределяются Министерством торговли и продаются избранным Bumiputras со значительными скидками. Однако зачастую получатели сразу же продают свою долю в компаниях.[26] Политика продолжала преимущество Бумипутры в высшем образовании. На практике, однако, большинство этих привилегий досталось малайцам, а немалайские бумипутры, такие как орангасли или аборигенные народы, по-видимому, не получили большой выгоды от статьи 153 или такой политики, как НЭП.[27]

Меритократия

В 2003 году Махатхир начал подчеркивать, что малайцам необходимо отказаться от своих «костылей», и ввел политику «меритократия ". Однако эта политика в целом превращает Бумипутру в то, что называется зачисление, как прелюдия к поступлению в университет, когда студенты проходят курс, а затем сдают тест, установленный преподавателем. Не-Бумипутры обычно сидят на Сиджил Тингги Пеладжаран Малайзия (STPM) стандартизированный экзамен для поступления в университет. Несмотря на то, что люди, не принадлежащие к категории Bumiputras, могут поступить на зачисление, и Bumiputras, которые предпочитают пройти STPM, могут это сделать, на практике для лиц, не являющихся Bumiputras, получить доступ в поток регистрации.[28]

Сама политика меритократии подверглась критике с обеих сторон политического разрыва, при этом некоторые круги ОМНО назвали ее «дискриминацией», ведущей к «неравным правилам игры», и потребовали восстановления системы квот, которая устанавливала соотношение Бумипутра для студентов, не изучающих бумипутру, в государственных учреждениях в возрасте от 55 до 45 лет.[29] Другие, однако, заклеймили меритократию как фикцию из-за разделения студентов на два разных потока.[30]

В 2003 году Махатхира сменил Абдулла Ахмад Бадави, который, как и его предшественник, предупредил малайцев, что чрезмерная зависимость от их привилегий будет фатальной. «Постоянная опора на костыли еще больше ослабит [нацию], и в конечном итоге мы можем оказаться в инвалидных колясках».[31] Однако в ОМНО некоторые, например, министр образования Хишамуддин бен Хусейн - сын Хусейна Онна и заместитель постоянного председателя ОМНО Бадруддин Амирулдин, казалось, не согласен и, в свою очередь, выступал за защиту малайских привилегий.

В 2005 году несколько малайцев во главе с Хишамуддином на Ежегодном общем собрании (AGM) UMNO утверждали, что 30% -ный целевой показатель нэпа еще не достигнут, и призвали правительство восстановить нэп как Новая национальная повестка дня (NNA).[32] На годовом общем собрании акционеров Бадруддин предупреждал, что подвергнет сомнению статью 153, и «права малайцев» будут сродни возбуждению шершень »и заявил:« Пусть никто из представителей других рас никогда не ставит под сомнение права малайцев на этой земле ». Годом ранее, руководитель молодежной информации ОМНО Азми Дайм также сказал: «В Малайзии все знают, что малайцы являются хозяевами этой земли. Мы управляем этой страной в соответствии с федеральной конституцией. Любой, кто касается малайских дел или критикует малайцев, [оскорбляет] нашу чувствительность».[33]

На ежегодном собрании 2005 года Хишамуддин размахивал традиционным малайским кинжал, то Крис, предупреждая не-бумипутров, чтобы они не нападали на малайских прав и "Кетуанан Мелайу "(по-разному переводится как малайское превосходство или господство).[34] Его действия приветствовали делегаты ОМНО. Затем министр высшего образования Шафи Салле также заявил, что он обеспечит, чтобы количество принимаемых новых малайских студентов всегда превышало старые установленные квоты, и что UiTM останется учебным заведением, полностью ориентированным на Бумипутру.[23]

Настоящая оппозиция

Анвар Ибрагим критиковал Новая экономическая политика с момента его недавнего освобождения из тюрьмы.

В настоящее время привилегии Бумипутры, закрепленные как в статье 153, так и в других правовых актах, остаются в силе. Многие оппозиционные партии, включая DAP и Парти Кеадилан Ракьят (ПКР), взяли на себя обязательство отменить нэп. DAP утверждает, что не имеет ничего против особого положения Бумипутры, изложенного в статье 153, но стремится отменить политику правительства, такую ​​как НЭП, который, по их мнению, несправедливо дискриминирует людей, не принадлежащих к Бумипутрам.[35] PKR, созданная для борьбы за освобождение бывшего вице-премьера. Анвар Ибрагим, который был задержан по обвинению в коррупции и содомия после того, как он публично выступил против политики Махатхира, также подверг критике НЭП. После освобождения Анвара в 2004 году он критиковал НЭП за то, что он подвел малайцев, и заявил, что будет искать его замену более справедливой политикой.[36][37]

НЭП и другие привилегии, предоставленные бумипутрам или малайцам в соответствии со статьей 153, были отмечены тем, что явно не стремятся искоренить бедность среди малайцев, а вместо этого в значительной степени направлены на улучшение общей доли малайцев в экономике, даже если эта доля принадлежит небольшое количество малайцев.[38] Тем не менее, НЭП также защищался как в значительной степени успешный в создании малайского средний класс и улучшение малазийского уровень жизни без ущерба для доли экономики, не связанной с Бумипутрой, в абсолютном выражении; действительно, статистика показывает, что средний класс Китая и Индии также вырос во время нэпа, хотя и не так сильно, как малайский. Также утверждалось, что НЭП снял расовую напряженность, искоренив восприятие китайцев как торгового класса и восприятие малайцев как простых фермеров.[39]

Статья 10 (4) Конституции разрешает парламенту признавать незаконным оспаривание, в частности, статьи 153 Конституции. В соответствии с Законом о подстрекательстве ставить под сомнение статью 153 действительно незаконно - даже для членов парламента, которые обычно имеют право обсуждать что угодно, не опасаясь внешнего порицания.[1] Власти также могут произвольно задерживать кого угодно теоретически на шестьдесят дней, но на самом деле на неопределенный срок в соответствии с Закон о внутренней безопасности (ЭТО). В 1987 г. Операция Лаланг (буквально «прополка»), несколько лидеров DAP, в том числе Лим Кит Сян и Карпал Сингх, прошли под ISA. Широко распространено мнение, что это было связано с их призывом пересмотреть нэп и другие малайские привилегии.[40] Другие ставят под сомнение конституционность нэпа.[41]

В 2005 году вопрос о Конституции и ее положениях также поднимался несколькими политиками в самом правительстве. Лим Кенг Яик из Геракан партия, которая к настоящему времени присоединилась Барисан Насиональ правящая коалиция попросила пересмотреть Социальный контракт так что Bangsa Malaysia (буквально «малазийская раса» или «малазийская нация» на Малайский язык ) могло быть достигнуто.[42] Социальный договор - это положения Конституции в отношении привилегий различных рас - те, кто ее защищает, и статья 153 часто определяют общественный договор как предоставление индийцам и китайцам гражданства в обмен на особые права или права малайцев. Кетуанан Мелайу.

Лим подвергся резкой критике со стороны многих малайских политиков, в том числе Хайри Джамалуддин, зять премьер-министра и заместитель председателя Молодежного крыла ОМНО, и Ахмад Шабери Чик, видный малайский член парламента от штата Теренггану. Малайская пресса, большая часть которой принадлежит UMNO, также публиковала статьи, осуждающие оспаривание общественного договора.[43] Лим был непреклонен, задавая вопрос в интервью «Как вы ожидаете, что немалайцы вложат свои сердца и души в страну и однажды умрут за нее, если вы продолжите твердить об этом? Размахивать флагом и петь 'Негараку ' (Национальный гимн) это ритуалы, а настоящая любовь к народу - в сердце ».[42]

Годом ранее Абдулла выступил с речью, в которой упомянул наиболее «важный аспект» общественного договора как «соглашение коренных народов о предоставлении гражданства иммигрантам из Китая и Индии». Хотя Абдулла далее заявил, что характер нации изменился на «такой, который граждане Китая и Индии также могут называть своим»,[44] речь шла практически незамеченной.

В конце концов, Лим заявил, что малайская пресса раздула его комментарии и неправильно процитировала его. Вопрос закончился тем, что руководитель Молодежной организации ОМНО Хишамуддин Хусейн предупредил людей, чтобы они «не поднимали этот вопрос снова, поскольку он согласован, оценен, понят и одобрен Конституцией».[45]

Статья 153 в схемах

Две диаграммы ниже суммируют положения статьи 153. Первая показывает, как статья 153 касается особого положения малайцев и уроженцев Сабаха и Саравака (вместе «бумипутры»), а вторая показывает, как она связана с законными интересами другие сообщества.

Диаграмма 1: Особое положение бумипутры

Article 153 Special Position of Bumiputras.png

Диаграмма 2: Законные интересы других сообществ

Article 153 Legitimate Interests of Other Communities.png

Полный текст статьи 153

  1. Янг ди-Пертуан Агонг несет ответственность за защиту особого положения малайцев и коренных жителей любого из штатов Сабах и Саравак, а также законных интересов других сообществ в соответствии с положениями настоящей статьи.
  2. Независимо от положений настоящей Конституции, но в соответствии с положениями статьи 40 и настоящей статьи, Ян ди-Пертуан Агонг должен выполнять свои функции в соответствии с настоящей Конституцией и федеральным законом таким образом, который может быть необходим для защиты особого положения малайцев. и уроженцам любого из штатов Сабах и Саравак, а также обеспечить резервацию для малайцев и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак в такой пропорции, которую он сочтет разумной, для должностей на государственной службе (кроме государственной службы a State), а также стипендий, выставок и других подобных образовательных или профессиональных привилегий или специальных возможностей, предоставляемых или предоставляемых Федеральным правительством, и, когда любое разрешение или лицензия на ведение любой торговли или бизнеса требуется по федеральному закону, тогда, при условии соблюдения положения этого закона и данной статьи, таких разрешений и лицензий.
  3. Ян ди-Пертуан Агонг может гарантировать в соответствии с пунктом (2) резервирование для малайцев и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак должностей на государственной службе, стипендий, выставок и других образовательных или профессиональных привилегий, или специальные возможности, давать такие общие указания, которые могут потребоваться для этой цели, любой Комиссии, к которой применяется Часть X, или любому органу, отвечающему за предоставление таких стипендий, выставок или других образовательных или учебных привилегий или специальных возможностей; и Комиссия или орган власти должны должным образом соблюдать указания.
  4. При исполнении своих функций в соответствии с настоящей Конституцией и федеральным законом в соответствии с пунктами (1) - (3) Ян ди-Пертуан Агонг не должен лишать какое-либо лицо занимаемой им государственной должности или продолжения какой-либо стипендии, выставки или другого образовательные или обучающие привилегии или специальные возможности, которыми он пользуется.
  5. Данная статья не отступает от положений статьи 136.
  6. Если в соответствии с действующим федеральным законом для ведения любой торговли или бизнеса требуется разрешение или лицензия, Ян ди-Пертуан Агонг может выполнять свои функции в соответствии с этим законом таким образом или давать такие общие указания любому органу, которому в соответствии с этим законом поручено предоставление таких разрешений или лицензий, которые могут потребоваться для обеспечения резервирования такой доли таких разрешений или лицензий для малайцев и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак, которую Ян ди-Пертуан Агонг может счесть разумной, и должен должным образом соответствовать указаниям.
  7. Ничто в настоящей статье не может лишать или санкционировать лишение какого-либо лица каких-либо прав, привилегий, разрешений или лицензий, приобретенных или находящихся в его распоряжении, или санкционировать отказ в продлении любому лицу любого такого разрешения или лицензии или отказ предоставлять наследникам, правопреемникам или правопреемникам какое-либо разрешение или лицензию, если при обычном ходе событий можно разумно ожидать продления или предоставления.
  8. Независимо от положений настоящей Конституции, где в соответствии с каким-либо федеральным законом любое разрешение или лицензия требуется для ведения любой торговли или бизнеса, этот закон может предусматривать сохранение части таких разрешений или лицензий для малайцев и уроженцев любого из штатов. Сабаха и Саравака; но ни один такой закон не может в целях обеспечения такой оговорки -
    • (а) лишать или санкционировать лишение любого лица каких-либо прав, привилегий, разрешений или лицензий, которые ему были предоставлены, которыми он пользуется или которыми он владеет;
    • (b) санкционировать отказ в продлении любому лицу любого такого разрешения или лицензии или отказ в предоставлении наследникам, правопреемникам или правопреемникам любого лица любого разрешения или лицензии, когда продление или выдача может быть в соответствии с другими положениями закона разумно ожидать в обычном ходе событий или препятствовать любому лицу передавать вместе со своим бизнесом любую передаваемую лицензию на ведение этого бизнеса; или же
    • (c) если разрешение или лицензия ранее не требовалось для ведения торговли или бизнеса, разрешить отказ в выдаче разрешения или лицензии любому лицу для ведения любой торговли или бизнеса, который непосредственно перед вступлением в силу закона он был добросовестно продолжал или санкционировал отказ в последующем продлении любому такому лицу любого разрешения или лицензии или отказ в предоставлении наследникам, правопреемникам или правопреемникам любого такого лица любого такого разрешения или лицензии при продлении или предоставлении может в соответствии с другими положениями этого закона разумно ожидаться при обычном ходе событий.
    1. (8A) Независимо от положений настоящей Конституции, если в любом университете, колледже или другом учебном заведении, обеспечивающем образование после малазийского аттестата об образовании или его эквивалента, количество мест, предлагаемых органом, ответственным за управление университетом, колледжем или подобным образовательным учреждением. в учебное заведение для кандидатов на любой курс обучения меньше, чем количество кандидатов, имеющих право на такие места, Янг ди-Пертуан Агонг имеет законное право в силу настоящей статьи давать такие указания властям, которые могут потребоваться для обеспечения резервирование такой пропорции таких мест для малайцев и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак, которую Ян ди-Пертуан Агонг может счесть разумной, и власти должны должным образом соблюдать указания.
  9. (9) Ничто в этой статье не дает парламенту полномочий ограничивать бизнес или торговлю исключительно с целью резервации для малайцев и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак.
    1. (9A) В этой статье выражение «туземцы» применительно к штату Сабах или Саравак имеет значение, присвоенное ему в статье 161A.
  10. Конституция Государства любого Правителя может содержать положения, соответствующие (с необходимыми изменениями) положениям настоящей статьи.

Примечания и ссылки

^ Термины, используемые в статье 153 для классификации людей («малайцы», «коренные жители»), определены в Статьи 160 (английский · малайский ) и 161a (английский · малайский ). Возможно, неожиданно, только «человек, исповедующий религию ислама» может быть «малайцем» (орангутовый Melayu) в смысле конституции (о других контекстах см. статью на Малайцы (этническая группа) ). Это ограничение, если не те, что о «соответствии малайским обычаям» и «привычке говорить на малайском языке», казалось бы, коснулось многих Оранг Асли, группа, определенная в статье 160, но не упомянутая в статье 153. Термин бумипутера не используется и не определяется в конституции.

  1. ^ а б Средства, с. 14, 15.
  2. ^ Адам, Рамлах бинти, Самури, Абдул Хаким бин и Фадзил, Муслимин бин (2004). Седжара Тингкатан 3. Деван Бахаса дан Пустака. ISBN  983-62-8285-8.
  3. ^ Комиссия Малайской конституционной федерации. Отчет Конституционной комиссии Малайской федерации, 1957 г..
  4. ^ Путра, Тунку Абдул Рахман (1986). Политическое пробуждение, п. 31. Пеландук Публикации. ISBN  967-978-136-4.
  5. ^ Е, Линь-Шэн (2003). Китайская дилемма, п. 143. Ист-Вест Паблишинг. ISBN  0-9751646-1-9.
  6. ^ Ли, Куан Ю (2000). История Сингапура (сокращенное издание), стр. 327–328. Федеральные публикации.
  7. ^ «« Невозможно сотрудничать с Сингапуром, пока Ли является премьер-министром »» В архиве 10 марта 2005 г. Wayback Machine. (2 июня 1965 г.). Straits Times.
  8. ^ Khaw, Амвросий (1998)."Этот человек слишком шумит" В архиве 22 мая 2006 г. Wayback Machine. Проверено 11 ноября 2005 г.
  9. ^ Го, Ченг Тейк (1994). Малайзия: за рамками общественной политикиС. 36–37. Пеландук Публикации. ISBN  967-978-475-4.
  10. ^ Means, Gordon P. (1991). Malaysian Politics: The Second Generation, п. 7, Oxford University Press. ISBN  0-19-588988-6.
  11. ^ Means, pages 9, 10.
  12. ^ Goh p. 19.
  13. ^ Ага. 183.
  14. ^ Means, pages 14, 15.
  15. ^ Ага. 20.
  16. ^ а б Ага. 95.
  17. ^ Ага. 16–17.
  18. ^ Musa, M. Bakri (1999). The Malay Dilemma Revisited, п. 3. Merantau Publishers. ISBN  1-58348-367-5.
  19. ^ Means, pp. 23, 82.
  20. ^ Ага. 156.
  21. ^ Ага. 23, 174, 175.
  22. ^ Musa p. 181.
  23. ^ а б Quek, Kim (4 December 2004). "Unveiling the truth of Malay 'Special Rights'" В архиве 23 November 2005 at the Wayback Machine. Малайзия сегодня.
  24. ^ Musa p. 182.
  25. ^ Shari, Michael (29 July 2002). "Mahathir's Change of Heart? " В архиве 31 декабря 2005 г. Wayback Machine. Деловая неделя.
  26. ^ Musa p. 187, 188.
  27. ^ "History of South East Asia" В архиве 29 July 2003 at Archive.today. Retrieved 13 December 2005.
  28. ^ Yeoh, Oon (4 June 2004). "Meritocracy: The truth must be well told" В архиве 16 марта 2005 г. Wayback Machine. Солнце.
  29. ^ "Johor Umno Says Meritocracy A Form Of Discrimination". (9 July 2005). БЕРНАМА.
  30. ^ Lim, Guan Eng (2004). "Will qualified non-bumi students be sacrificed by Shafie for his defeat in UMNO?" В архиве 7 сентября 2005 г. Wayback Machine. Проверено 11 ноября 2005 г.
  31. ^ Badawi, Abdullah Ahmad (2004). "Moving Forward — Towards Excellence" В архиве 12 сентября 2007 г. Wayback Machine. Проверено 11 ноября 2005 г.
  32. ^ Оои, Джефф (2005). "The 30% solution" В архиве 30 October 2005 at the Wayback Machine. Проверено 12 ноября 2005 г.
  33. ^ Gatsiounis, Ioannis (2 October 2004). "Abdullah stirs a hornets' nest" В архиве 4 августа 2011 г. Wayback Machine. Asia Times.
  34. ^ Jalleh, Martin (9 January 2005). "UMNO: Maturity or mutation?" В архиве 24 November 2005 at the Wayback Machine. Малайзия сегодня.
  35. ^ Liu, Ronnie Tian Khiew (10 December 2004). "UMNO should stop claiming Ketuanan Melayu" В архиве 29 September 2005 at the Wayback Machine. Малайзия сегодня.
  36. ^ "Anwar: Time to suspend NEP". (28 октября 2005 г.). Малайякини.
  37. ^ "Malaysia's Races Live Peacefully — But Separately" В архиве 12 января 2006 г. Wayback Machine. (28 August 2005). AFP.
  38. ^ Bennet, Abang (2005). "UMNO: A threat to national prosperity" В архиве 4 January 2006 at the Wayback Machine. Проверено 11 ноября 2005 г.
  39. ^ Ye pp. 85, 92, 94, 156.
  40. ^ Лим, Кит Сян (2005). "Hisham – gonna say sorry for UMNO Youth keris episodes?". Проверено 11 ноября 2005 г.
  41. ^ Kamarudin, Raja Petra (26 September 2005). "Article 153 of Malaysia's Federal Constitution" В архиве 28 December 2005 at the Wayback Machine. Малайзия сегодня.
  42. ^ а б Оои, Джефф (2005). "New controversy: Social Contract and Bangsa Malaysia" В архиве 30 October 2005 at the Wayback Machine. Проверено 12 ноября 2005 г.
  43. ^ Yusoff, Marzuki & Samah, Nazeri Nong (14 August 2005). "Kontrak sosial: Kenyataan Keng Yaik bercanggah Perlembagaan Persekutuan" В архиве 18 November 2005 at the Wayback Machine. Утусанская Малайзия.
  44. ^ Badawi, Abdullah Ahmad (2004). "The Challenges of Multireligious, Multiethnic and Multicultural Societies" В архиве 25 February 2006 at the Wayback Machine. Проверено 12 ноября 2005 г.
  45. ^ "Don't Raise Social Contract Issue, Umno Youth Chief Warns". (15 August 2005). БЕРНАМА.