Социальный договор (Малайзия) - Social contract (Malaysia)

Малайзия
Герб Малайзии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Малайзия
Флаг Малайзии.svg Малайзийский портал
Часть серия на
Дискриминация
Особые формы
 

В Социальный контракт в Малайзия относится к пониманию, сделанному отцами-основателями Малайи в Конституция, приближаясь к своей независимости. Социальный договор относится к компромиссу через статьи 14–18 Конституции, касающимся предоставления гражданства лицам, не имеющим права собственности.Бумипутера Малайзии (особенно малазийских китайцев и индийцев), и это было перенесено на Статья 153. Когда 16 сентября 1963 года была образована Малайзия, малайцы получили особое положение в стране. Это обстоятельство не применяется в Саравак поскольку все расовые группы были гражданами, дарованными законным Брук правительство, задолго до основания Малайзии.

В его типичном контексте, связанном с расовые отношения, общественный договор подвергался резкой критике со стороны многих, в том числе политиков из Барисан Насиональ Коалиция, утверждающая, что постоянные споры о долге немалайцев перед малайцами за получение гражданства оттолкнули их от страны. Такая критика встретила сопротивление со стороны малайских СМИ и Объединенная малайская национальная организация (ОМНО), крупнейшая политическая партия в Barisan Nasional.

Отчет Уильяма Рида

Основная статья: s: Отчет Конституционной комиссии Федерации Малайи, 1957 г.

22 октября 2010 г. изгнанный из Малайзии популярный блогер RPK (Раджа Петра Камарудин ) раскрыл страницу за страницей 33-страничного документа (доклад лорда Рейда в 1956 г. Королева Елизавета II ) которую он извлек из архивной библиотеки в Англии. RPK утверждал, что правительство Малайзии с тех пор исказило содержание отчета лорда Рейда в так называемый «Социальный договор Малайзии».[1]

Договорные условия

В Конституции прямо не упоминается «общественный договор» (с точки зрения прав и привилегий гражданства), и ни один закон или документ никогда не излагал полностью условия общественного договора. Это было создано Тан Шри Абдуллахом Ахмадом в 1986 году как политическая уловка с целью заручиться общественной поддержкой.[2] Его защитники часто ссылаются на Конституцию как на установление общественного договора и на то, что малазийские отцы-основатели согласились с ним, хотя в Конституции нет ссылки на "общественный договор". Вместо этого общественный договор обычно означает услуга за услугу соглашение, которое обеспечивает немалайские и другие некоренные народы Малайзии (в основном Малазийский китайский и Малазийские индейцы ) с гражданством в обмен на признание особого положения малайцев и коренных народов Малайзии, вместе именуемых Бумипутра («сыновья земли»).[3]

В учебнике по изучению малайзийского языка для высшего образования, соответствующем государственной программе, говорится: «Поскольку малайские лидеры согласились смягчить условия получения гражданства, лидеры китайской и индийской общин приняли особое положение малайцев как коренного народа Малайи. Малайзии статус особого положения был распространен на коренные общины Сабах и Саравак."[4]

Другое описание общественного договора заявляет, что это соглашение о том, что «право малайцев на политическую и административную власть должно быть принято без возражений, по крайней мере, на время, в обмен на невмешательство в контроль Китая над экономикой».[5]

Как сообщается, в 2008 году экономист профессор д-р Унгку Абдул Азиз заявил, что «не существует такой вещи, как [] общественный договор», и что социальный договор - это «фантазия, созданная политиками всех мастей в зависимости от их цвета кожи». интерес".

Конституция прямо предоставляет Бумипутре земельные участки, квоты на государственной службе, государственные стипендии и государственное образование, квоты на торговые лицензии и разрешение на монополизацию определенных отраслей, если правительство разрешит. В действительности, однако, особенно после появления Новая экономическая политика Малайзии (НЭП) из-за расовых беспорядков Инцидент 13 мая это произошло в 1969 году, когда малайцы владели только 4% малазийской экономики, привилегии Бумипутры распространились на другие области; квоты устанавливаются для акций Bumiputra в публичных корпорациях, и скидки для них на автомобили и недвижимость в пределах от 5% до 15%.

Конституция также включает элементы малайской традиции как часть малазийской национальной идентичности. В Малайские правители были сохранены, с главой государства, Ян ди-Пертуан Агонг, взятые из их рядов. ислам будет национальной религией, а Малайский язык будет национальным языком. Эти положения, наряду с экономическими привилегиями, предоставляемыми Статья 153 Конституции, составляла половину сделки и называлась Малайская повестка дня. Природа этих положений оспаривается; хотя многие малайцы называют их «правами» - термин, распространенный в риторике UMNO, - критики утверждали, что в Конституции никогда не упоминаются особые права малайцев: [источник этой цитаты?]

Не существует такого понятия, как расовое «право» на особое обращение. И это не я спорю, это Конституция. Вы не найдете «права малайцев» в высшем законе нашей страны, вместо этого вы найдете такие термины, как «особое положение» малайцев. Разница не только в семантике. Право предполагает нечто неотчуждаемое. С другой стороны, привилегия - это выгода, предположительно предоставляемая тем, кто в ней нуждается.

Такие критики использовали это основание, чтобы утверждать, что общественный договор имел целью «защитить малайцев от экономического, административного и политического подавления со стороны иммигрантских этнических групп того времени», вместо того, чтобы предоставлять малайцам особые особые права.[6]

Некоторые предполагают, что это предвзятое отношение к малайцам в образовании и политике отчасти является ответом на способность малайзийских китайцев обеспечить большую часть богатства страны. Индийские малайзийцы, как и индийские сингапурцы, могут привести доводы в пользу того, что они больше всех проигрывают, хотя это можно оспорить.[7]

Правительство действительно отменило систему квот на поступление в государственные университеты в 2003 году и ввело политику "меритократия Тем не менее, эта новая система была широко раскритикована не-бумипутрами за то, что она принесла пользу бумипутрам, включив их в программу зачисления, которая предусматривала относительно простые курсовые задания, в то время как не-бумипутры были вынуждены сидеть за Сиджил Тингги Персеколахан Малайзия (STPM, или Малайзийский сертификат о высшей школе). Хотя теоретически люди, не принадлежащие к категории Bumiputras, могут входить в систему зачисления, а Bumiputras могут участвовать в STPM, в действительности это происходит редко. Меритократия также подвергалась критике со стороны некоторых кругов в UMNO как дискриминационная, так как из-за нее сельские и менее подготовленные малайцы отставали в показателях поступления в университеты.

В Комиссия Рейда который подготовил основу для Конституции, заявил в своем докладе, что статья 153, основа общественного договора, будет только временной, и рекомендовал пересмотреть ее через 15 лет после обретения независимости. Комиссия также заявила, что статья и ее положения будут необходимы только для того, чтобы избежать внезапного несправедливого невыгодного положения для малайцев в результате конкуренции с другими членами малазийского общества, и что привилегии, предоставляемые малайцам по этой статье, должны быть постепенно сокращены и в конечном итоге отменены. Однако из-за инцидента 13 мая, после которого было объявлено чрезвычайное положение, 1972 год, когда должна была быть пересмотрена статья 153, прошел без инцидентов.

По словам сторонников общественного договора, в обмен на введение в действие этих первоначально временных положений немалайские малайзийцы получают гражданство в соответствии с главой 1 части III Конституции. За исключением привилегий Бумипутры, лица, не принадлежащие к Бумипутре, в остальном обычно считаются равными своим собратьям из Бумипутры, и им предоставляются все права гражданства в соответствии с Частью II Конституции. В последние годы некоторые пытались предоставить гражданам Малайзии больше политических прав в соответствии с Кетуанан Мелайу философия. Однако большинство из них Кетуанан Мелайу их сторонники утверждают, что их дополнительные права уже закреплены в законе, и поэтому они стремятся только «защитить» их от своих оппонентов.

Когда он занял пост президента ОМНО, Тунку Абдул Рахман (позже первая Премьер-министр Малайзии ) заявил, что "... когда мы (малайцы) сражались против Малайский союз (что нарушило позицию прав малайцев), другие не принимали в этом участия, потому что они сказали, что это чисто малайская забота, а не их. Они также указывают, что они обязаны своей верностью странам своего происхождения, и по этой причине они выступают против Отчет Барнса сделать малайский национальный язык. Если бы мы передали малайцев этим так называемым малайцам, когда их национальность не была определена, впереди нас ожидает множество проблем ». Однако он продолжил, что «Тех, кто любит и чувствует, что они безраздельно лояльны к этой стране, мы будем приветствовать их как малайцев. Они должны действительно быть малайцами, и они будут иметь те же права и привилегии, что и малайцы».[8]

Ранняя критика

Статья 153, а, следовательно, и общественный договор, была источником споров с первых дней существования Малайзии. Сингапурский политик Ли Куан Ю из PAP публично поставил под сомнение необходимость статьи 153 в Парламент, и призвал "Малайзия Малайзия "указывая на то, что если Дато" Сайед Джаафар Албар, стойкий приверженец УМНО, приехавший в Малайю из Индонезия незадолго до войны в возрасте более тридцати лет мог претендовать на звание малайзийца, тогда как и те немалайцы, чьи семьи родились и выросли в Малайзии в течение нескольких поколений. «Поэтому неправильно и нелогично для определенной расовой группы думать, что они более оправданы, чтобы называться малазийцами, и что другие могут стать малазийцами только благодаря их благосклонности».[9]

Ли раскритиковал политику правительства, заявив, что «[т] малайцы, как граждане Малайзии, имеют право подняться до уровня обучения и образования, достигнутого более конкурентоспособными обществами, немалайским обществом. Что же должно быть сделано, не так ли? Не кормить их этой обскурантской доктриной, что все, что им нужно сделать, это получить малайские права для нескольких особых малайцев, и их проблема решена ».[10] Он также посетовал: «Малайзия - кому она принадлежит? Малайзийцам. Но кто такие малазийцы? Надеюсь, что я, господин спикер, сэр. Но иногда, сидя в этом зале, я сомневаюсь, что мне разрешено быть малазийцем. "

Заявления Ли расстроили многих, особенно политиков из Альянса, предшественника Барисана Насионаля. Затем министр финансов Тан Сью Син из Малазийская китайская ассоциация (MCA) назвал Ли «величайшей подрывной силой во всей истории Малайзии и Малайи». Тунку Абдул Рахман, первый Премьер-министр Малайзии, считал Ли слишком экстремистским в своих взглядах, в то время как другие политики UMNO думали, что Ли просто воспользовался ситуацией, чтобы потворствовать малайзийским китайцам.

Отношения ППА-УМНО были охлаждены еще и тем, что ППА выдвинула нескольких кандидатов на выборах на Малайский полуостров ОМНО в ответ пытается выставить кандидатов в Сингапуре. В конце концов Тунку решили выгнать Сингапур из Малайзии. Ли был искренне опечален этим и прослезился в эмоциональном интервью по национальному телевидению, когда Сингапур стал независимым государством в 1965 году. Конституция Сингапура содержит статью 152, которая называет малайцев «коренным народом» Сингапура и, следовательно, требует особой защиты их прав и привилегий как таковых. Однако в статье не указывается политика такой защиты, и правительство ПНП в Сингапуре никогда не упоминало «общественный договор».

Настоящие дебаты

В 2005 г. о социальном договоре выступила Лим Кенг Яик из Геракан вечеринка в Barisan Nasional. Лим, министр в правительстве, попросил пересмотреть общественный договор, чтобы "Bangsa Malaysia " (в прямом смысле малайский для малазийской расы или малазийской нации) может быть достигнуто. Лим подвергся резкой критике со стороны многих малайских политиков, в том числе Хайри Джамалуддин кто премьер-министр Абдулла Ахмад Бадави зять и заместитель председателя Молодежного крыла ОМНО, и Ахмад Шабери Чик, видный малайский член парламента от штата Теренггану. Малайская пресса (большая часть которой принадлежит UMNO) также публиковала статьи, осуждающие оспаривание общественного договора. Лим был непреклонен, спрашивая в интервью: «Как вы ожидаете, что немалайцы вложат свои сердца и души в страну и однажды умрут за нее, если вы продолжите твердить об этом? Размахивая флагом и распевая песни Негараку (гимн) - это ритуалы, а настоящая любовь к народу - в сердце ».

Годом ранее Абдулла выступил с речью, в которой упомянул наиболее «важный аспект» общественного договора как «соглашение коренных народов о предоставлении гражданства иммигрантам из Китая и Индии». Однако Абдулла заявил, что «характер нации» изменился на «такой, который граждане Китая и Индии также могут называть своим». Однако речь шла практически без примечаний.

В конце концов, Лим заявил, что малайская пресса раздула его комментарии и неправильно процитировала его. Выпуск завершился главой ОМНО по делам молодежи и министром образования. Хишамуддин Хусейн предостерегая людей «не поднимать этот вопрос снова, поскольку он был согласован, оценен, понят и одобрен Конституцией».

Ранее в том же году Хишамуддин размахивал Керис (традиционный малайский кинжал) на Ежегодном общем собрании UMNO, предупреждая немалайцев не угрожать «малайским правам» и подвергать сомнению общественный договор. Это приветствовалось делегатами ОМНО, но широко высмеивалось в Малайзии. блогосфера.

Другие политики, в основном из оппозиционных партий, также критиковали НЭП и его положения, но воздерживались от прямой критики общественного договора или статьи 153 Конституции. Бывший вице-премьер Анвар Ибрагим из Парти Кеадилан Ракьят (PKR) обещал, что он откажется от НЭПа, если когда-нибудь получит власть, и многие из Партия демократического действия (ДАП) также высказались против нэпа. Они критиковали НЭП за то, что он приносит пользу лишь небольшой части малайцев, в основном городских и с хорошими связями, игнорируя при этом сельских и бедных малайцев, и отметили, что провозглашенная цель НЭП заключалась в том, чтобы дать малайцам 30% доли в экономической справедливости страны. независимо от того, владеют ли этой долей лишь несколько или много малайцев. DAP особо подчеркивает, что не ставит под сомнение статью 153 или общественный договор, а просто стремится отменить несправедливую политику, такую ​​как нэп.

Статья 10 (4) Конституции разрешает правительству запрещать подвергать сомнению статью 153 и, следовательно, общественный договор; действительно, Закон о подстрекательстве делает такие допросы незаконными. В Закон о внутренней безопасности (ISA) также позволяет правительству задерживать любого, кого оно пожелает, практически на неопределенный период времени, и многие, включая политиков из DAP, таких как Лим Кит Сян и Карпал Сингх были проведены согласно ISA; широко распространено мнение, что это произошло из-за их яростной критики малайских привилегий.

Совсем недавно некоторые комментаторы отметили, что молодые малазийцы недовольны условиями общественного договора. Один из них написал, что «полвека спустя молодые немалайцы особенно чувствуют, что они не участвовали в сделках и контрактах (во время обретения независимости) и не должны им ничего нести».[11] В 2006 году несколько немалайских партий в правящей коалиции Barisan Nasional призвали к пересмотру общественного договора; премьер-министр Абдулла Ахмад Бадави По имеющимся сведениям, отказ сделать это вызвал «большой ужас». В малайских средствах массовой информации цитируют слова Абдуллы: «Если мы изменим этот баланс и если мы будем вынуждены снова встретиться за права каждой группы, это будет не так, как сейчас. Это было бы далеко не удовлетворительным. новая формула не будет успешной, потому что старой формулы достаточно, это уже максимум. Поскольку все соглашались с этим раньше, почему мы хотим нарушить это и встретиться снова? "[12]

В том же году на Генеральной ассамблее UMNO несколько делегатов раскритиковали других членов правительственной коалиции за критику общественного договора и Кетуанан Мелайу. Один из них заявил: «Если они ставят под сомнение наши права, тогда мы должны подвергать сомнению их. До сих пор мы не слышали, чтобы малайцы ставили под сомнение их право на гражданство, когда они массово приезжали из других стран».[13] Другие утверждали, что сообщества Бумипутры по-прежнему отстают от остальной части страны в экономическом отношении, и призывали к более жестким мерам в соответствии с общественным договором.[14] Один делегат, Хашим Субох, попал в заголовки газет, когда спросил Хишаммуддина, размахивавшего Крис опять таки, "Датук Хишам обнажил свой Керис, махнул своим Керис, поцеловал его Керис. Мы хотим спросить Датука Хишама, когда он собирается его использовать? »Хашим сказал, что« сила должна быть применена против тех, кто отказался соблюдать общественный договор », что вызвало критику со стороны DAP, которое обвинило его в крамола.[15]

Смотрите также

Примечания и ссылки

  1. ^ [1]
  2. ^ https://www.thestar.com.my/news/nation/2019/03/24/experts-social-contract- Never-in-the-constitution
  3. ^ Чоу, Кум Хор (25 августа 2007 г.). "Кенг Яик против расового" издевательства'". The Straits Times.
  4. ^ Шуид, Махди и Юнус, Мохд. Фаузи (2001). Малазийские исследования, п. 50. Лонгман. ISBN  983-74-2024-3.
  5. ^ Абдулла, Асма и Педерсен, Пол Б. (2003). Понимание мультикультурной Малайзии, п. 59. Пирсон Малайзия. ISBN  983-2639-21-2.
  6. ^ Шаром, Азми (28 ноября 2006 г.). Разжигатели страха заглушают подлинные проблемы. Малайзия сегодня.
  7. ^ Asia Sentinel (26 ноября 2007 г.). [2]. Индийское недовольство в Малайзии.
  8. ^ Путра, Тунку Абдул Рахман (1986). Политическое пробуждение, п. 31. Пеландук Публикации. ISBN  967-978-135-6.
  9. ^ Е, Линь-Шэн (2003). Китайская дилемма, п. 43. East West Publishing. ISBN  0-9751646-1-9.
  10. ^ Ли, Куан Ю (2000). История Сингапура, Сокращенное издание, с. 327–328. Федеральные публикации.
  11. ^ Арифин, Зайнул (15 ноября 2006 г.). Умно тоже может заботиться о других. Новые времена пролива.
  12. ^ Бозе, Ромен (17 ноября 2006 г.). В Малайзии растет расовая напряженность В архиве 27 сентября 2007 г. Wayback Machine. Аль-Джазира.
  13. ^ Ахмад, Рем (17 ноября 2006 г.). Расовая напряженность не беспокоит: Абдулла В архиве 14 октября 2007 г. Wayback Machine. Малайзия сегодня.
  14. ^ Ахмад, Рем (17 ноября 2006 г.). Расовая напряженность не беспокоит: Абдулла В архиве 14 октября 2007 г. Wayback Machine. The Straits Times.
  15. ^ Реплика Хишама и его кериса шокирует Карпала. (18 ноября 2006 г.). Малайякини.

Прочие ссылки

внешняя ссылка