Конференция правителей - Conference of Rulers

Слово Меджлис Раджа-Раджа (малайский для «Конференция правителей») в Сценарий Jawi каллиграфии «Дивани», которую можно увидеть у главных ворот офиса Хранитель Печати Правителей.
Малайзия
Герб Малайзии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Малайзия
Флаг Малайзии.svg Малайзийский портал

В Конференция правителей (также Совет Правителей или же Дурбар, малайский: Меджлис Раджа-Раджа; Джави: مجليس راج ٢) в Малайзия это совет, состоящий из девяти правителей Малайские государства, а губернаторы или Ян ди-Пертуа Негери из остальных четырех государств. Он был официально учрежден Статья 38. из Конституция Малайзии, и это единственное подобное учреждение в мире, по данным Национальной библиотеки Малайзии. Его основная ответственность - избрание Ян ди-Пертуан Агонг (Король) и их заместитель, Тимбалан Ян ди-Пертуан Агонг, который происходит каждые пять лет или когда должности становятся вакантными (в случае смерти, отставки или снятия с должности). Хотя его позиция в процессе выборная монархия уникальна, Конференция Правителей также играет роль в изменении Конституция Малайзии и некоторые другие политики, в частности, те статьи, которые были «закреплены», а именно те, которые касаются статуса правителей, особых привилегий коренных народов Бумипутра (видеть Статья 153 Конституции Малайзии ), статус Малайский язык как национальный язык, и положение, регулирующее закрепление таких статей.

История

Первые малайские правители Дурбар провели в Астана Негара в Куала Кангсар, Перак в 1897 году.

Конференция правителей берет свое начало в 1897 году в Дурбаре, Совете правителей Федеративные малайские штаты, которые не находились под британским колониальным режимом, при этом британцы играли консультативную роль только по очень немногим административным вопросам, а все полномочия по управлению оставались у султана этих государств. Только четыре малайских федеративных государства Перак, Селангор, Негери Сембилан, и Паханг были представлены на Дурбаре, который впервые был созван в 1897 году. Цель Дурбара, как описано Генеральным резидентом Фрэнк Светтенхэм, должен был «самым поразительным образом донести до малайцев реальность федерации».[1]

После Второй мировой войны аналогичный орган, названный Совет султанов, был образован при недолговечном Малайский союз.[2] В состав Совета входили губернатор Союза, который действовал как президент, девять правителей, а также главный секретарь, генеральный прокурор и финансовый секретарь как ex officio члены.[3] Единственными функциями Совета было рассмотрение законодательства, относящегося к ислам (функция, выполняемая подкомитетом Совета, состоящим только из мусульманских членов), и консультировать губернатора Союза или правителя любого штата по мере необходимости.[2]

Первая конференция правителей была созвана 31 августа 1948 года, когда британцы создали полуавтономную Федерация Малайи, где в нем приняли участие правители всех девяти малайских штатов. Конференция правителей продолжилась после обретения независимости, когда она была официально учреждена в соответствии с Конституцией.

Членство

Членство в Конференции зависит от преемственности малайских султанов и назначения губернаторов. В Ян ди-Пертуан Агонг назначает губернаторов, при этом в каждом штате есть своя процедура наследования престола. Один, Негери Сембилан, сама по себе является выборной монархией.

Только правители Малайские государства из Негери Сембилан, Селангор, Perlis, Теренггану, Kedah, Келантан, Паханг, Джохор, и Перак разрешено участвовать в выборах Ян ди-Пертуан Агонг и баллотироваться в качестве кандидатов. Губернаторы других штатов (Пенанг, Малакка, Сабах, и Саравак ) не участвуют в заседаниях Конференции Правителей для решения вопросов, связанных с избранием или смещением Ян ди-Пертуан Агонг или их заместителя, те, которые связаны с привилегиями малайских правителей и те, которые связаны с соблюдением ислама.

Если член Конференции не может присутствовать на собрании, его штат должен назначить временную замену; этот процесс определяется конституцией каждого штата и поэтому варьируется. После избрания Ян ди-Пертуан Агонг делегирует свое государственное представительство на Конференции Регенту, которого они выбрали для управления вместо себя в своем родном штате. Ян ди-Пертуан Агонг все еще присутствует на заседаниях Конференции, хотя они делают это с перерывами, обычно только тогда, когда Конференция обсуждает национальную политику или избирает нового Ян ди-Пертуан Агонг.

На собраниях Конференции каждого правителя и губернатора сопровождает Ментери Бесар (для штатов с правителем) или главного министра (для штатов с губернатором) своего штата. Когда приходит Ян ди-Пертуан Агонг, их сопровождают премьер-министр.

Каждое заседание Конференции проходит под председательством одного из девяти малайских правителей, назначаемых по очереди.

Роли и процедура

Национальная библиотека назвала Конференцию правителей «высшим учреждением в стране», что означало бы даже Парламент подчиняется ему. Однако его роль де-факто во многом символично, поскольку даже избрание Ян ди-Пертуан Агонг обычно следует установленному порядку, основанному на старшинстве малайских правителей на момент обретения независимости в 1957 году.

В процессе разработки политики, если участвует Конференция правителей, Ян ди-Пертуан Агонг конституционно требуется консультироваться не только с премьер-министр и членами Конференции, но и с Ментери Бесар (Главные министры) каждого штата.

Внесение изменений в Конституцию

Роль Конференции в внесении поправок в Конституцию была впервые определена Законом о Конституции (поправках) 1971 г., одним из первых законодательных актов, принятых парламентом после катастрофического Инцидент 13 мая, в результате которого погибли не менее 200 человек в результате расовых беспорядков в федеральной столице Куала Лумпур.

Закон назван Статья 152., 153, и 181, а также Часть III Конституции как особо охраняемую; любое публичное оспаривание этих положений могло быть теперь криминализовано парламентом (это было сделано отдельно одновременно с поправками к Закону о подстрекательстве).[4] Рассматриваемые положения охватывают Социальный контракт (не путать с философией Социальный контракт между правительством и управляемыми), услуга за услугу соглашение между Бумипутра и не-Бумипутра. В обмен на предоставление гражданства небумипутрам, бумипутрам были гарантированы особые права (или, как некоторые настаивают, малайское превосходство - Кетуанан Мелайу ). Таким образом, поправки фактически «закрепили» общественный договор, сделав его изменяемым только с согласия Конференции правителей. Некоторые впоследствии описали Конференцию правителей как символ «малайского господства».[5]

Охваченные положения относились (соответственно) к малайский в качестве национального языка особые привилегии и права малайцев и других коренных народов (Бумипутра, составляющих более половины населения Малайзии), статус малайских правителей и положения о малазийском гражданстве. Эти ограничения применялись ко всем малайзийцам, включая членов парламента, отменяя их Парламентский иммунитет. Кроме того, в статью 159 (5), которая регулирует внесение поправок в Конституцию, также были внесены поправки, требующие, чтобы положения Конституции, касающиеся «деликатных вопросов», упомянутых ранее, изменялись только с согласия Конференции правителей. Этот регламент также будет применяться к статье 159 (5).[4]

Эти изменения встретили сильное сопротивление со стороны Партия демократического действия (DAP) и Народная прогрессивная партия (PPP), оба из которых призвали к изменению государственной политики в отношении тех «чувствительных вопросов», упомянутых во время их кампаний в 1969 всеобщие выборы. Изменения были раскритикованы как подрывающие Парламентское превосходство, а некоторые сочли, что законодательство недостаточно разъясняет запреты на обсуждение; в частности, был задан вопрос, распространяется ли запрет на обсуждение и на статью 159 (5).[4]

Другие, такие как Времена Лондона, Соединенное Королевство, раскритиковали поправки к конституции, заявив, что они «сохранят неизменными феодальная система доминируя в малайском обществе, «давая этому архаичному телу мелких конституционных монархов невероятную блокирующую силу», предполагая, что этот шаг был лицемерным в свете премьер-министра Тун Абдул Разак заявление о «полном осознании того, что важные дела больше не должны прятаться под ковер ...»[6] Тем не менее, несмотря на ожесточенное сопротивление, Альянс Коалиционное правительство приняло поправки к конституции в парламенте без голосов оппозиции из-за своего парламентского большинства в две трети.

Встречи

Конференция правителей обычно собирается три раза в год или три раза в год. Если Ян ди-Пертуан Агонг или по крайней мере три члена Конференции просят об этом, однако Хранитель Печати Правителей может созывать собрание Конференции Правителей. Собрания также будут созваны не позднее, чем за четыре недели до окончания пятилетнего правления Ян ди-Пертуан Агонг, или когда есть вакансия на их месте или на месте их заместителя.

Конференция обычно собирается на Истана Негара (Национальный дворец), но собрания могут проводиться в других местах с согласия членов Конференции. Время от времени встречи проводились в различных государственных дворцах, на Государственном собрании и на курортах.

Каждый малайский правитель обычно по очереди председательствует на каждом собрании. Повестка дня обычно излагается и доводится до сведения Правителей до собрания. Во время собрания ни один из малайских правителей не имеет приоритета над другим, и все они считаются равными. Даже Ян ди-Пертуан Агонг не имеет приоритета над малайскими правителями и представляет федеральное правительство. Однако Правитель, находившийся на троне более длительный период времени, считается более старшим, и его совет широко уважается из-за богатства его опыта, но этому совету не обязательно следовать.

Секретарь конференции является Хранитель Печати Правителей.

Стипендия

История

Королевский стипендиальный фонд (фонд) (Малайский: Kumpulan Wang Biasiswa Raja-Raja) была учреждена 31 августа 1949 г. на 8-м заседании Конференции правителей. В соответствии с этим было составлено правило и названо Положение о Королевских стипендиальных фондах. Совещание попечителей Королевского стипендиального фонда было изменено на Королевский стипендиальный фонд и управляющих (Малайский: Кумпулан Ван Биасисва Раджа-Раджа дан Габенор-Габенор).

12 мая 1983 г. был опубликован Акт 284, в котором был назван Фонд стипендий высшего образования Янга ди-Пертуана Негери (США) (Малайский: Kumpulan Wang Biasiswa Pengajian Tinggi Raja-Raja дан Ян ди-Пертуа Ян ди-Пертуан Негери). Его контроль и управление находятся в ведении Хранитель Печати Правителей который одновременно является секретарем Правления Фонда.

Правление этого Фонда в соответствии с разделом 5 (1) Закона 284 состоит из председателя и четырех членов, назначаемых Конференцией по правилам между Ментери Бесар и главный министр сроком на два года с правом повторного назначения. Председатель председательствует на всех заседаниях Совета директоров и собирается не реже трех раз в год, и на любом заседании Совета председатель и два члена должны иметь кворум. Хранитель Печати Правителей является секретарем Правления.

На 2009 год Правление этого Фонда состоит из: -

1ЯБ Ментери Бесар Негери СембиланПредседатель
2ЯБ Ментери Бесар ПахангЧлен
3ЯБ Ментери Бесар ПеракЧлен
4ЯБ Ментери Бесар СелангорЧлен
5YAB Ketua Menteri MelakaЧлен

Основная функция создания Совета Фонда заключается в предоставлении стипендий, финансовой помощи и другой помощи студентам, которые учатся в государственных высших учебных заведениях только для получения первой степени. Количество студентов, которым были предложены стипендии, ограничено возможностями фонда на то время. Эта стипендия предлагается студентам, которые имеют отличные результаты в Сиджил Тингги Пеладжаран Малайзия / Только вступительные экзамены. Кандидаты, которые будут предложены, относятся к различным областям обучения, таким как медицина, технологии, наука и литература. Все кандидаты принимаются от Департамента государственной службы (PSD).[7]

Стипендия конференции правителей

Стипендия была введена с 1967 года первоначально трем студентам, а размер стипендии зависит от размера стипендии. Департамент государственной службы (Малайзия) стипендия с дополнительными 200 малайзийских ринггит на каждого студента. Общее количество студентов, получивших стипендию с 1967 по 2013 год, составляет 415 человек.[8]

Королевская награда за образование

145-я конференция правителей (2-й день) 6 ноября 1988 г. согласилась учредить Королевскую премию в области образования (Малайский: Anugerah Pelajaran DiRaja) называется Пингат Джая Семерланг. Это одна из старейших и самых престижных наград для любого выпускника или ученого, доступная в Малайзии. Целью награды является высшее признание и присуждение выпускнику, качество и академические достижения которого являются лучшими и соответствуют следующим критериям:

  • Значительное развитие и вклад в прогресс и развитие страны
  • Высокая интеллектуальная доблесть
  • Общие результаты экзамена;
  • Совместные учебные мероприятия;
  • Другие полученные призы;
  • Справка и отчет от соответствующего декана факультета;
  • Хорошее поведение

В Пингат Джая Семерланг был впервые введен в 1989 году для семи государственных высших учебных заведений (IPTA) по два выпускника на каждый IPTA, включающий Бумипутера и получатель награды, не имеющий отношения к Bumiputera, имеет право получить:

  • Золотая медаль на сумму 1000 ринггитов;
  • Денежные средства на сумму 1000 ринггитов; и
  • Сертификат

Ставка выплаты наличными была повышена до 2500 ринггитов на человека с 1995 года и до 5000 ринггитов на человека с 2009 года. В 2018 году размер премии был увеличен до 7000 ринггитов. Эту награду получили 19 IPTA и по два выпускника от каждой IPTA. 567 выпускников получили Королевскую образовательную премию (Пингат Джая Семерланг).[9]

По состоянию на 2016 год награждено менее 600 человек,[10] меньше, чем Тан Шри title, который по состоянию на 2015 год насчитывал 886 получателей.[11]

Стипендия Янга ди-Пертуана Агонга

В 2006 году Департамент государственной службы (PSD) реализовал новую программу под названием Стипендия Янга ди-Пертуана Агонга (Малайский: Биасисва Ян ди-Пертуан Агонг) или Королевская стипендия, согласно решению премьер-министра от 3 ноября 2004 г., которая была утверждена на заседании Конференции правителей 16 марта 2005 г.

Эта стипендия вводится для признания исключительных навыков кандидатов, желающих продолжить обучение в аспирантуре (магистратура и докторская степень), особенно в области науки и технологий, как в стране, так и за рубежом.

Торжественная церемония вручения стипендии Янга ди-Пертуана Агонга пяти кандидатам в магистратуру и докторантуру, соответственно, состоялась 29 сентября 2006 года. Ее возглавил Его Величество Ян ди-Пертуан Агонг в Национальном дворце. Получателей также представили Их Королевским Высочествам Султаны, Их Превосходительства Ян ди-Пертуан Негери и премьер-министр на специальной церемонии перед банкетом в честь заседания Конференции Правителей в Национальном дворце.[12]

Смотрите также

внешняя ссылка

Рекомендации

  1. ^ Малайзия: избранные исторические чтения, Джон Стургус Бастин, KTO Press, 1979, стр. 254
  2. ^ а б Юго-Восточная Азия: историческая энциклопедия от Ангкор-Вата до Восточного Тимора, Кит Гин Оои, ABC-CLIO, 2004, стр. 838
  3. ^ Конституционный закон Тана, Йео и Ли в Малайзии и Сингапуре, Кевин Тан, Тионг Мин Ё, Ли-анн Тио, Киат Сенг Ли, Буттервортс, Азия, 1997, страницы 51 и 401.
  4. ^ а б c Ху, Бу Тейк (1995). Парадоксы махатиризмаС. 104–106. Издательство Оксфордского университета. ISBN  967-65-3094-8.
  5. ^ Ву и Хиклинг, стр. 73.
  6. ^ Эмери, Фред (8 ноября 1969). «Призыв Малайзии к единству на фоне страха», с. 7. Времена.
  7. ^ "Седжара Биасисва Раджа-Раджа".
  8. ^ "Биасисва Меджлис Раджа-Раджа".
  9. ^ «Пингат Джая Семерланг».
  10. ^ «Конференция правителей».
  11. ^ "News Straits Times Malaysia".
  12. ^ "Биасисва Ян ди-Пертуан Агонг".

Прочие ссылки