Сообщества, регионы и языковые зоны Бельгии - Communities, regions and language areas of Belgium
Говорящий по-голландски | Говорящий по-французки | |
Немецкоязычный | Двуязычный FR / NL | |
| Сообщество: | Область, край: | |
| Фламандский | Фландрия | |
| Фламандский и Французский | Брюссель | |
| Французский | Валлония | |
| Немецкоязычный | Валлония |
Бельгия это федеральное государство состоящий из трех сообщества и три регионы которые основаны на четырех языковые области. Для каждого из этих типов подразделения, подразделения вместе составляют всю страну; другими словами, типы пересекаются.
Языковые зоны были созданы Второй закон Гилсона, который вступил в силу 2 августа 1963 года. Разделение на языковые зоны было включено в Конституция Бельгии в 1970 г.[1] Через конституционные реформы в 1970-х и 1980-х годах регионализация из унитарное состояние привели к трехуровневой федерации: федеральный были созданы региональные и общинные правительства - компромисс, призванный минимизировать лингвистическую, культурную, социальную и экономическую напряженность.[2]
Схематический обзор
Это схематический обзор базовой федеральной структуры Бельгии, определенной в Разделе I Конституции Бельгии.
Каждое из образований имеет либо свой собственный парламент и правительство (для федерального государства, сообществ и регионов), либо свой собственный совет и исполнительную коллегию (для провинций и муниципалитетов). Сущности в курсив не имеют собственных институтов - округов, потому что они чисто административные; и языковые области, потому что они просто определяют лингвистический режим муниципалитета.
| Федеральное государство | 1 |  Королевство Бельгия | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Языковые области | 4 | Голландский | двуязычный | Французский | Немецкий | ||||||||||
| Сообщества | 3 |  Фламандское сообщество |  Французское сообщество |  Немецкий-говоря Com. | |||||||||||
| Регионы | 3 | Фламандский регион |  БрюссельСтоличный регион | Валлония | |||||||||||
| Провинции | 10 | Западная Фландрия | Восточная Фландрия | Антверпен | Лимбург | Фламандский брабант | Валлонский Брабант | Эно | Люксембург | Намюр | Вассал | ||||
| Округа | 43 | 8 | 6 | 3 | 3 | 2 | 1 | 1 | 7 | 5 | 3 | 4 | |||
| Муниципалитеты | 581 | 64 | 60 | 69 | 42 | 65 | 19 | 27 | 69 | 44 | 38 | 75 | 9 | ||
Подразделения страны
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Бельгия |
|
Эти три сообщества:
- (говорящий по-голландски) Фламандское сообщество (Vlaamse Gemeenschap)
- то Французское сообщество (Communauté française)
- то Немецкоязычное сообщество (Deutschsprachige Gemeinschaft, DG)
Эти три региона:
- то Брюссельский столичный регион (Брюссель; французский: Région de Bruxelles-Capitale, Голландский: Брюссель Hoofdstedelijk Gewest)
- то Фламандский регион (Фландрия; Флаамс Гевест)
- то Валлония (Валлония, Région Wallonne, Валлонский регион)
Четыре языковые области (как Taalgebieden на голландском и Sprachgebiete на немецком языке), иногда называемые языковыми регионами (от французского Régions Linguistiques), находятся:
- область голландского языка
- область французского языка
- область немецкого языка
- двуязычный Брюссель-столичный район
Все эти объекты имеют географические границы. Языковые зоны не имеют офисов или полномочий и существуют де-факто как географические границы, служащие только для разграничения уполномоченных подразделений. Таким образом, институциональные сообщества в равной степени определены географически. Бельгийские сообщества делают не официально относятся непосредственно к группам людей, а скорее к конкретным политическим, языковым и культурным особенностям страны.
Таким образом, у всех сообществ есть четкая и юридически установленная область, в которой они могут осуществлять свои компетенции: фламандское сообщество имеет юридические полномочия (для своих компетенций сообщества) только в пределах голландской языковой области (которая совпадает с фламандским регионом) и двуязычной языковой области Брюссель-столица. (что совпадает с этим названием региона); Аналогичным образом французское сообщество имеет полномочия только в пределах французского региона Валлонии и Брюссельского столичного региона, а немецкое сообщество - в немецкоязычной области, которая является небольшой частью провинции Льеж в Валлонии, и граничит с Германией.
Области конституционного языка определяют официальные языки в их муниципалитетах, а также географические границы учреждений, уполномоченных решать конкретные вопросы:
| Общественные услуги на языке лица, выражающие себя ... | Сообщества | регионы (и их провинции) | то Федеральный государство | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Фламандский[а] | Французский | Немецкий- Говорящий | Фламандский[а] | валлонский | Брюссель- Капитал | |||||
| ... на голландском | ...На французском | ...на немецком | ||||||||
| Область голландского языка |  | в 12 муниципалитетах (ограничено «удобствами») | — | | — | — | | — | — | |
| Зона французского языка | в 4 муниципальных образованиях (ограничено «удобствами») | | в 2 муниципалитетах (ограничено «удобствами») | — | | — | — | | — | |
| Двуязычный район Брюссель-Столица | | | — | | | — | — | — | | |
| Зона немецкого языка | — | во всех 9 муниципалитетах (ограничено «удобствами») | | — | — | | — | | — | |
| По закону жителей 27[b] муниципалитеты могут запросить предоставление ограниченных услуг на соседнем языке, образуя 'объекты ' для них. «Объекты» существуют только в определенных муниципалитетах вблизи границ Фламандии с Валлонией и с Брюссельскими столичными регионами, и в Валлонии также в 2 муниципалитетах, граничащих с немецкоязычной областью, а также для франкоговорящих во всей последней области. | ||||||||||
Хотя это позволило бы создать семь парламентов и правительств, когда в 1980 году были созданы сообщества и регионы, фламандские политики решили официально объединить Фламандский регион с фламандским сообществом, с одним парламентом, одним правительством и одной администрацией, осуществляя как региональные, так и общинные полномочия. , несмотря на то что Фламандские парламентарии из Брюссельского столичного региона не может голосовать по компетенциям Фламандского региона; таким образом, в сфере голландского языка единый институциональный орган парламента и правительства уполномочен решать все, кроме федеральных и конкретных муниципальных вопросов.[2][а] В то время как Валлонский регион и Французское сообщество имеют отдельные парламенты и правительства, Парламент Французского сообщества набирает своих членов из франкоговорящих членов парламента Валлонии и парламента Брюссельского столичного региона, а также министров правительства Валлонии. также служат министрами в правительстве Французского сообщества.
Подчиненные подразделения
Фламандский регион и Валлония составляют по пять провинции. Брюссельский столичный регион не является провинцией и в нем нет. Три региона делятся на 581 муниципалитеты, которые в целом состоят из нескольких субмуниципалитеты. Эти субмуниципалитеты в прошлом были независимыми муниципалитетами, но больше не служат официальным целям.
К более мелким субнациональным образованиям относятся внутримуниципальные округа (которые в настоящее время существуют только в г. Антверпен ), административные, избирательные и судебные округа, полицейские округа, а также новые межмуниципальные полицейские зоны (более низкий уровень, чем полицейские округа).
Компетенции
Федеративное государство сохраняет значительное «общее наследие». Сюда входит правосудие, защита (Бельгийская армия ), федеральная полиция, социальное обеспечение, государственный долг и другие аспекты государственных финансов, ядерная энергия, и государственные компании (такие как Бельгийские железные дороги что на самом деле является исключением региональный транспорт; то Почта тоже была федеральной, но приватизируется). Государство несет ответственность за обязательства Бельгии и ее федеральных учреждений в отношении Европейский Союз и НАТО. Он контролирует значительную часть общественного здравоохранения, внутренних дел и иностранных дел.[4]
Сообщества осуществляют компетенции только в пределах лингвистически определенных географических границ, изначально ориентированных на людей, говорящих на языке сообщества: культура (включая аудиовизуальные средства массовой информации), образование, использование соответствующего языка. Обращение к личным вопросам, менее напрямую относящимся к языку, включает политику здравоохранения (лечебная и профилактическая медицина) и помощь отдельным лицам (защита молодежи, социальное обеспечение, помощь семьям, службы помощи иммигрантам и т. Д.)[5]
Регионы обладают властью в сферах, связанных с их территорией в самом широком значении этого термина, таким образом, касающихся экономики, занятости, сельского хозяйства, водная политика, жилищное строительство, общественные работы, энергетика, транспорт, окружающая среда, городское и сельское планирование, охрана природы, кредитование и внешняя торговля. Они контролируют провинции, муниципалитеты и межобщинные коммунальные предприятия.[6]
В нескольких областях разные уровни имеют свое мнение о специфике. В отношении образования, например, автономия сообществ не включает решения об обязательном аспекте и не устанавливает минимальных требований для присвоения квалификаций, которые остаются федеральным делом.[4] Каждый уровень может быть вовлечен в научные исследования и международные отношения, связанные с его полномочиями.[5][6]
Сообщества
| имя | Фламандское сообщество | Французское сообщество | Немецкоязычное сообщество |
|---|---|---|---|
| Голландский имя |  Vlaamse Gemeenschap (Помогите ·Информация ) | (Franse Gemeenschap ) (Помогите ·Информация ) | (Duitstalige Gemeenschap ) (Помогите ·Информация ) |
| Французский имя | (Communauté flamande) | Communauté française | (Communauté germanophone) |
| Немецкий имя | (Flämische Gemeinschaft) | (Französische Gemeinschaft) | Deutschsprachige Gemeinschaft |
| Расположение |  |  |  |
| Флаг |  |  |  |
| Капитал | Брюссель | Брюссель | Эйпен |
| Население | ±6,900,000 (60% Бельгии)[7] | ±4,500,000 (40% Бельгии) | 77,527 [2019][8] (0,7% Бельгии) |
| Министр-президент | Ян Джамбон (список ) (совместно с Фламандским регионом) | Пьер-Ив Жоле (список ) | Оливер Пааш (список ) |
| Интернет сайт | www.flanders.be | www.cfwb.be | www.dglive.be |
Сообщества были созданы в 1970 году как «культурные сообщества» с ограниченной властью. В 1980 году этим образованиям было передано больше власти от федерального государства, и они стали просто «сообществами».
И фламандское, и французское сообщество имеют юрисдикцию над территорией Брюссельского столичного региона. Следовательно, у них нет определенного количества жителей. Немецкоязычное сообщество - единственное сообщество, территория которого находится под исключительной юрисдикцией сообщества. Он расположен в Валлонии, которая даже передала некоторые региональные полномочия немецкоязычному сообществу в отношении своей территории.
Регионы
| Область, край | Фламандский регион | Валлония | Брюссель-столичный регион |
|---|---|---|---|
| Голландский имя | Флаамс Гевест (Помогите ·Информация ) | (Ваальс Гевест ) (Помогите ·Информация ) | Брюссель Hoofdstedelijk Gewest (Помогите ·Информация ) |
| Французский имя | (Région Flamande) | Région Wallonne | Région de Bruxelles-Capitale |
| Немецкий имя | (Flämische Region) | Валлонский регион | (Регион Брюссель-Хауптштадт) |
| Расположение |  |  |  |
| Флаг | | |  |
| Сиденье | Брюссель | Намюр | Брюссель |
| ISO 3166-2: BE | VLG | WAL | BRU |
| Площадь[9] | 13.625 км2 (5 261 кв. Миль) (44,4% Бельгии) | 16.901 км2 (6,526 квадратных миль) (55,1% Бельгии) | 162,4 км2 (62,7 кв. Миль) (0,5% Бельгии) |
| Провинции | никто | ||
| Муниципалитеты | 300 | 262 | 19 |
| Население [1 января 2019 г.][8] | 6,589,069 (57,6% Бельгии) | 3,633,795 (31,8% Бельгии) | 1,208,542 (10,6% Бельгии) |
| Плотность населения | 484 / км2 (1250 / кв. Миль) | 216 / км2 (560 / кв. Миль) | 7,442 / км2 (19,270 / кв. Миль) |
| Министр-президент | Ян Джамбон (список ) (совместно с Фламандским сообществом) | Элио Ди Рупо (список ) | Руди Вервурт (список ) |
| интернет сайт | www | www | быть |
Фламандский регион
В Фламандский регион или Фландрия (Голландский: Флаамс Гевест или Vlaanderen) занимает северную часть Бельгии. Его площадь составляет 13 625 км2.2 (5261 кв. Миль), или 44,4% территории Бельгии, и разделен на 5 провинций, в которых в общей сложности насчитывается 300 муниципалитетов.
Официальный язык - Голландский. Французский можно использовать для определенных административных целей в десятке конкретных "муниципалитеты с языковыми возможностями "вокруг Брюссельского столичного региона и на границе с Валлония.
Во Фламандском регионе нет собственных институтов. После создания временных регионов в 1974 г. был учрежден временный фламандский региональный совет с Мехелен как сиденье. Однако с окончательными регионами в 1980 году его компетенция была передана Фламандское сообщество чтобы объединить Фламандский институтов, сочетающих в себе компетенцию как регионального, так и местного сообщества, а именно Фламандский парламент и Фламандское правительство и его администрация. Однако в региональных законах (называемых указами) необходимо указать, применимы ли они к сообществу, региону или к обоим.
Поскольку столицей Фламандского сообщества является Брюссель, и его учреждения имеют там свои места, он также косвенно служит резиденцией правительства Фламандского региона, хотя город не является его частью. Кроме того, город Мехелен все еще имеет отношение к Фламандскому региону как место проживания; он служит местом расположения головного офиса во время выборов в Европу (и ранее в Сенат).[10]
Фландрия состоит из пяти провинций: Западная Фландрия, Восточная Фландрия, Антверпен, Фламандский брабант и Лимбург.
Брюссель-столичный регион
В Брюссель-столичный регион (Голландский: Брюссель Hoofdstedelijk Gewest, Французский: Région de Bruxelles-Capitale, Немецкий: Die Region Brüssel-Hauptstadt) или Брюссельский регион расположен в центре города и полностью окружен провинцией Фламандский брабант и таким образом Фламандский регион. Площадью 162,4 км.2 (62,7 квадратных миль), или 0,53% территории Бельгии, это самый маленький из трех регионов. Он содержит Город Брюссель, который действует как федеральная и региональная столица, а также 18 других муниципальных образований. Его официальные языки - голландский и французский. В регионе ~ 75% говорят дома по-французски и ~ 25% говорят на голландском, хотя значительное количество людей совмещает эти два языка.[11] Брюссельский столичный регион состоит только из одного административного округа - Район Брюсселя-Столица. Однако с юридической точки зрения он образует округ с окружающими Фламандский областях, округ Брюссель (эквивалент по площади бывшего избирательного округа Брюссель-Галле-Вилворде ).
В Брюсселе два Сообщества имеют свои собственные институты, которые действуют как «промежуточные уровни» правительства и государственной службы, располагаясь ниже институтов Сообщества и выше муниципальных институтов:
- Комиссия фламандского сообщества (Vlaamse Gemeenschapscommissie, VGC) и его администрация;
- Комиссия французского сообщества (Commission communautaire française, COCOF), его исполнительную комиссию и администрацию.
В дополнение к этим двум, Общая комиссия сообщества существует, которое является субъектом, когда Брюссельский столичный регион осуществляет полномочия сообщества. В таких случаях к законодательному процессу предъявляются дополнительные требования, чтобы защитить интересы обоих языковых сообществ (де-факто фламандского сообщества).
Поскольку расщепление Брабант в 1995 г. Брюссельский регион не входил ни в одну из провинций. В Регионе большинство провинциальных полномочий берут на себя региональные учреждения Брюсселя и общественные комиссии. Кроме того, есть губернатор Брюссель-Капитал, аналогично провинциям.
Валлония
В Валлония или Валлония (Французский: Région Wallonne или Валлони) занимает южную часть Бельгии. Его площадь составляет 16 901 км2.2 (6526 кв. Миль), или 55,1% территории Бельгии, а также делится на 5 провинций, которые содержат в общей сложности 262 муниципалитета. Его столица Намюр.
Официальные языки Французский и только в девяти восточных муниципалитетах, образующих немецкоязычное сообщество недалеко от границы с Германией, Немецкий. Голландский однако может использоваться для административных целей в четырех муниципалитеты с языковыми возможностями на границе с Фландрией и немецкий язык в двух таких муниципалитетах рядом с немецкоязычным сообществом.
Валлонский регион состоит из пяти провинций: Эно, Валлонский Брабант, Намюр, Вассал и Люксембург.
Смотрите также
Заметки
- ^ а б c Конституция устанавливает семь институтов, каждый из которых может иметь парламент, правительство и администрацию. На самом деле таких органов всего шесть, потому что Фламандский регион присоединился к Фламандскому Сообществу. Этот единый фламандский орган, таким образом, осуществляет полномочия по вопросам сообщества в двуязычной области Брюссель-столица и в области нидерландского языка, а по региональным вопросам - только в последней.
- ^ Помимо муниципалитетов с языковыми услугами для физических лиц, в области французского языка есть еще три муниципалитета, в которых вторым языком в образовании по закону должен быть либо голландский, либо немецкий, тогда как в муниципалитетах без особого статуса это также допускает английский.[3]
использованная литература
- ^ "Als goede buren– Vlaanderen en de taalwetgeving– Taalgrens en taalgebieden" (на голландском). Vlaanderen.be. Архивировано из оригинал на 2008-01-11. Получено 2007-07-10.
- ^ а б «Политика - Государственное устройство». Flanders.be. Фламандское правительство. Архивировано из оригинал на 2007-09-27. Получено 2007-05-24.
- ^ Лебрен, Софи (7 января 2003 г.). "Langues à l'école: imposées ou au choix, un peu ou beaucoup" (На французском). La Libre Belgique. Получено 17 августа 2007.
- ^ а б «Полномочия федерального правительства». .be Портал. Федеральное правительство Бельгии. Архивировано из оригинал на 2007-09-30. Получено 2007-05-23.
- ^ а б "Сообщества". .be Портал. Федеральное правительство Бельгии. Архивировано из оригинал на 2007-09-30. Получено 2007-05-23.
- ^ а б «Регионы». .be Портал. Федеральное правительство Бельгии. Архивировано из оригинал на 2007-09-30. Получено 2007-05-23.
- ^ Поскольку Брюссельский столичный регион является частью как Фламандской, так и Французское сообщество Бельгии, невозможно дать окончательную численность населения. В Брюссельском столичном регионе проживает 1 208 542 человека (по состоянию на 2019-1-1), из которых около 10-20% можно рассматривать как часть Фламандского сообщества. Вместе с Фламандским регионом, в котором проживает 6 589 069 жителей (по состоянию на 2019-1-1), это дает примерно от 6,5 до 7 миллионов жителей.
- ^ а б https://statbel.fgov.be/nl/themas/bevolking/structuur-van-de-bevolking
- ^ https://bestat.statbel.fgov.be/bestat/crosstable.xhtml?view=90c1e218-dc4f-4827-824d-9b25abfefe59
- ^ В статье 12 закона от 23 марта 1989 г. о выборах в Европейский парламент Мехелен определяется как коллегия выборщиков штаб-квартира
- ^ Янссенс, Руди (2013). BRIO-taalbarometer 3: разносторонняя норма (PDF) (на голландском языке) (Brussels Informatie-, Documentatie- en Onderzoekscentrum ed.). Получено 12 сентября 2015.
