Фламандский парламент - Flemish Parliament

Фламандский парламент
Фламандский парламент ; Vlaams Parlement (нидерландский язык )
	2019–2024 законодательный орган
Тип
Тип	Однокамерный
Срок действия	Никто
Лидерство
Оратор	Лизбет Хоманс, N-VA ; со 2 октября 2019 г.
Руководители групп; - большинство	; Вилфрид Вандаэле, N-VA ; с 4 октября 2019 г.
	Питер Ван Ромпей, CD&V ; с 6 февраля 2019 г.
	Виллем-Фредерик Шильц, Открыть VLD ; со 2 октября 2019 г.
- оппозиция	Коннер Руссо, спа ; с 18 июня 2019 г.
	Бьорн Рзоска, Groen ; с 25 июня 2014 г.
	Крис Янссенс, Флаамс Беланг ; с 25 июня 2014 г.
Структура
Сиденья	124; 118 из Фламандский регион; 6 из Брюссельский регион
Политические группы	Правительство (70) N-VA (35); CD&V (19); Открыть Vld (16); Оппозиция (54) Флаамс Беланг (23); Groen (14); спа (13); PVDA (4);
Срок	5 лет
Выборы
Система голосования	Открыть список пропорциональное отображение (с помощью Метод Д'Ондта ) в шести округах, с округом 5% избирательный порог
Прошлые выборы	26 мая 2019
Следующие выборы	2024
Место встречи
	Koepelzaal, Здание фламандского парламента, Брюссель
Интернет сайт
	http://www.vlaamsparlement.be/

В Фламандский парламент (нидерландский язык: Vlaams Parlement (помощь ·Информация ), ранее назывался Фламандский совет или же Флаамсе Раад) составляет законодательная власть в Фландрия по вопросам, относящимся к компетенции Фландрии как географического региона и как культурного сообщества Бельгия (в отличие от Французское сообщество и Валлония, каждый из которых имеет отдельные законодательные органы: Парламент французского сообщества и Валлонский парламент ).

Парламент Фландрии утверждает указы, которые являются фламандскими законы применимо ко всем лицам во Фламандском регионе и к фламандским учреждениям в Брюсселе; он назначает и контролирует Фламандское правительство; и утверждает фламандский бюджет. Фламандский парламент заседает в здании фламандского парламента в центральной Брюссель, а его члены и сотрудники размещены в Палате представителей Фландрии.

История

С 1830 по 1970 год Бельгия была унитарным государством с единым правительством и двухпалатный национальный парламент. Законы, изданные парламентом, распространялись на всех бельгийцев, а правительственные министры осуществляли свою власть на всей территории страны. Между 1970 и 2001 гг. Бельгийский парламент утвердил пять последовательных конституционных реформ. Постепенно они превратили Бельгию из унитарного государства в федеративное. Частично это было наделить общины, а затем и регионы, собственными парламентами.

7 декабря 1971 года состоялось первое заседание Совета по культуре голландскоязычного культурного сообщества, которое позже было созвано парламентом Фламандского региона. Еще в 1980 году Фландрия решила объединить Фламандское сообщество с Фламандским регионом. В результате во Фландрии теперь есть единый парламент и единое правительство, в компетенцию которого входят как общины, так и региональные вопросы. Этот парламент назывался Флаамсе Раад пока он не был официально переименован Vlaams Parlement (Парламент Фландрии) 13 июня 1995 г. Таким образом, за последние тридцать лет Фландрия превратилась в отдельное государство в рамках федерализованной Бельгии.

Члены называются "Vlaamse Volksvertegenwoordigers". В английский, они называются «Члены фламандского парламента» (MFP),^[1] словно MSP в Шотландия и Депутаты Европарламента в Евросоюз. Название «Фламандский представитель» также используется в английском языке. С 1995 года члены фламандского парламента избираются прямым голосованием.

В настоящее время многие во фламандском движении хотят, чтобы фламандский парламент получил определенные суверенные полномочия в дополнение к тем, которые касаются языка, культуры и образования. Кроме того, среди более широкого фламандского населения возник консенсус в отношении того, что фламандский парламент должен также получить гораздо большую финансовую и фискальную автономию.^{[нужна цитата ]}

Вдали видно здание фламандского парламента, на пересечении улиц Хертогсстраат и Друкперсстраат, где раньше располагалась штаб-квартира Бельгийская почта до 1987 г.

Компетенции (юрисдикция)

Парламент Фландрии принимает указы, которые являются фламандскими законы либо как указ Фламандского сообщества, либо как указ Фламандского региона (или часто как указ, объединяющий положения для обоих образований). Региональное законодательство применимо только ко всем лицам во Фламандском регионе, в то время как законодательство сообщества также применяется к фламандским учреждениям или службам в Брюсселе (и, следовательно, к лицам в Брюсселе, которые предпочитают использовать эти учреждения или услуги, такие как школы).

Не существует иерархии между (федеральными) законами и фламандскими указами, поскольку предполагается, что каждый уровень имеет четко определенную предметную юрисдикцию. Основа предметной юрисдикции сообщества определена в Конституции Бельгии, но Специальный закон «Институциональная реформа» подробно описывает все вопросы. Их можно резюмировать следующим образом:

Компетенции для всего фламандского сообщества

Культура: Фламандский парламент компетентен во всех вопросах культуры. Это включает защиту культурного наследия (например, литературы, изобразительного искусства), туризма и средств массовой информации. Общественная фламандская радио- и телерадиокомпания является VRT.
Использование языка: включая использование языка в школах и университетах, во фламандских и местных администрациях, а также в отношениях между работодателями и работниками в голландскоязычной части Бельгии, за исключением «языковые возможности», которыми пользуются в некоторых муниципалитетах.
Все "вопросы, касающиеся человека": защита молодежи, семейная политика и уход за детьми, а также политика в отношении инвалидов, пенсионеров по старости, равных возможностей и интеграции мигрантов.
Образование: от детского сада до университета, включая стипендии, хотя установление периода обязательного образования, требования к присуждению ученых степеней и пенсионные схемы для учителей остаются на федеральном уровне.
Здравоохранение: включая профилактическое здравоохранение, уход на дому, психиатрические учреждения, но исключая медицинское страхование, финансирование больниц и большинство других компетенций, оставшихся на федеральном уровне.

Компетенции только для фламандского региона

Экономика, занятость и энергетическая политика: включает государственную поддержку бизнеса, политику в области занятости, сельского хозяйства и рыболовства, распределения электроэнергии и природного газа, разработку новых источников энергии и поощрение ответственного использования энергии
Городское и сельское планирование, жилищное строительство, освоение земель и охрана природы: включая региональное планирование, разрешения на строительство, жилищную политику, социальное жилье, обновление городов, сохранение памятников и природных объектов, консолидацию земель и охрану природы
Экологическая и водная политика: включая снижение загрязнения воздуха, земли и воды, контроль шума, очистку сточных вод, производство и распределение питьевой воды и политику удаления отходов
Научное исследование: эта сфера полностью находится в ведении региональных властей, за исключением аэрокосмических и военных исследований (которые остались федеральными).
Общественные работы и транспорт: включает дороги, порты ( Порт Антверпена, Порт Брюгге-Зебрюгге, Порт Гента и Порт Остенде ), региональные аэропорты (в том числе Международный аэропорт Антверпена и Международный аэропорт Остенде-Брюгге ), городской и пригородный транспорт.
сельское хозяйство: включает Сельскохозяйственный инвестиционный фонд, сельскохозяйственное образование, развитие сельских регионов, продажу сельскохозяйственной и садовой продукции и политику рыболовства. В соответствии с положениями Соглашения Ламбермонта (2001 г.) регионы обладают компетенцией почти всей сельскохозяйственной политики, но некоторые аспекты безопасности, такие как продовольственная безопасность и благополучие животных, остаются в компетенции федерального правительства.
Местное правительство: включает в себя выделение финансовых ресурсов 300 Фламандские муниципалитеты и пяти фламандских провинций, и административный надзор за этими коммунами и провинциями и их законами.

Международные дела

Во всех сферах своей компетенции (как по отношению к сообществу, так и по регионам) фламандский регион может заключать международные договоры с другими государствами, независимо от того, являются ли они национальными государствами или государствами-членами федерации. Эта компетенция включает сотрудничество в области развития и внешнюю торговлю.

Процедура

Очередная законодательная сессия начинается в сентябре, когда Правительство представляет свою «Сентябрьскую декларацию» (Сентябрь), типа Состояние Союза. Пленарные заседания обычно проходят по средам.

Фламандский парламент во многом функционирует так же, как его федеральные, местные и региональные коллеги. mutatis mutandis. Законопроекты обычно вносятся Правительством (Онтверпен ван Дрет), но члены парламента также могут предлагать законопроекты (Voorstel Van Decet или же счет частного члена ). Законопроекты сначала рассматриваются в комиссии, после чего ставятся на голосование на пленарном заседании. Голоса обычно записываются в электронном виде. Например, в период законодательного собрания 2009–2014 годов было принято 407 государственных законопроектов, в то время как законопроекты только 102 частных членов были приняты.

Выборы и членство

Количество мест на избирательный округ во Фландрии

118 членов избираются прямым голосованием во Фламандском регионе. У них есть право голоса как за региональные, так и за общинные компетенции. 6 членов избираются прямым голосованием. Брюссель-столичный регион теми избирателями, которые голосовали за голландскоязычную партию на региональных выборах в Брюсселе. У них нет права голоса по региональным компетенциям.^[2]

Выборы проводятся каждые пять лет одновременно с выборами в другие региональные и местные парламенты, а также в Европейский парламент. Таким образом, де-факто лица, принимающие решения в Европе, определяют дату проведения выборов в парламент Фландрии.

В этой таблице показано распределение мест после Региональные выборы 2019:

Принадлежность		Округ						Общий
Принадлежность		Муравей.	E-Fl.	Fl-Br.	Lim.	W-Fl.	Bru.	Общий
	Новый фламандский альянс (Н-ВА)	12	6	6	4	5	2	35
	Фламандский интерес (Флаамс Беланг)	6	6	3	3	5	0	23
	Христианско-демократическая и фламандская (CD&V)	4	4	3	3	5	0	19
	Открытые фламандские либералы и демократы (Открыть Vld)	3	4	3	2	3	1	16
	Зеленый (Гроен)	4	3	3	1	1	2	14
	Социалистическая партия Другой (спа)	2	3	2	2	3	1	13
	Рабочая партия Бельгии (PVDA)	2	1	0	1	0	0	4
Общий		33	27	20	16	22	6	124

Предыдущие законодательные условия

В следующей таблице перечислены все законодательные сроки с 1995 года, когда фламандский парламент впервые был избран прямым голосованием после четвертого срока. государственная реформа.

Партии упорядочиваются по размеру в соответствующий срок. Партии зеленого цвета обозначают большинство в правительстве, а партии красного цвета - оппозицию.

Законодательный срок									Правительство
2019–2024 (избран в 2019 году )	N-VA 35 / 124	Флаамс Беланг 23 / 124	CD&V 19 / 124	Открыть Vld 16 / 124	Groen 14 / 124	спа 13 / 124	PVDA 4 / 124	Нет данных	Jambon (2019 – настоящее время) (Homans ) (2019) (N-VA, CD&V, Open Vld)
2014–2019 (избран в 2014 г. )	N-VA 43 / 124	CD&V 27 / 124	Открыть Vld 19 / 124	спа 18 / 124	Groen 10 / 124	Флаамс Беланг 6 / 124	UF 1 / 124	Нет данных	Буржуазный (N-VA, CD&V, Open Vld)
2009–2014 (избран в 2009 г. )	CD&V 31 / 124	Флаамс Беланг 21 / 124	Открыть Vld 21 / 124	спа 19 / 124	N-VA 16 / 124	LDD 8 / 124	Groen 7 / 124	UF 1 / 124	Peeters II (CD&V, sp.a, N-VA)
2004–2009 (избран в 2004 г. )	CD и V / N-VA 35 / 124	Флаамс Беланг 32 / 124	VLD-Vivant 25 / 124	sp.a-Spirit 25 / 124	Гроен! 6 / 124	UF 1 / 124	Нет данных	Нет данных	Peeters I (2007–2009) Летерм (2004–2007) (CD & V / N-VA, sp.a-Spirit, VLD-Vivant)
1999–2004 (избран в 1999 г. )	CVP 30 / 124	VLD 27 / 124	Флаамс Блок 22 / 124	SP 20 / 124	Агалев 12 / 124	VU-ID 12 / 124	UF 1 / 124	Нет данных	Somers (2003–2004) Dewael (1999–2003) (ВЛД, СП, Агалев, ВУ-ИД)
1995–1999 (избран в 1995 г. )	CVP 37 / 124	VLD 27 / 124	SP 26 / 124	Флаамс Блок 17 / 124	VU 9 / 124	Агалев 7 / 124	UF 1 / 124	Нет данных	Ван ден Бранде IV (CVP, SP)

1995–1999

7	26	37	27	9	17	1
Агалев	SP	CVP	VLD	VU	VB	UF

1999–2004

12	20	30	27	12	22	1
Агалев	SP	CVP	VLD	VU-ID	VB	UF

2004–2009

6	25	35	25	32	1
Groen	SP.A + Дух	CD&V + N-VA	Открыть VLD + Vivant	VB	UF

2009–2014

7	19	31	21	8	16	21	1
Groen	СПА	CD&V	Открыть VLD	LDD	N-VA	VB	UF

2014–2019

10	18	27	19	43	6	1
Groen	СПА	CD&V	Открыть VLD	N-VA	VB	UF

2019 – настоящее время

4	14	13	19	16	35	23
PVDA	Groen	СПА	CD&V	Открыть VLD	N-VA	VB

Офицеры

В начале каждого парламентского года, в четвертый понедельник сентября, фламандский парламент избирает свою Оратор. Спикер председательствует на пленарных заседаниях парламента Фландрии и действует как его официальный представитель. Он или она определяет, является ли определенная инициатива допустимой и, следовательно, может ли она вообще быть внесена в парламент. Фламандские министры приносят присягу перед спикером фламандского парламента. Только глава фламандского правительства, фламандский министр-президент приносит присягу перед король.

Нынешний спикер фламандского парламента - Лизбет Хоманс из Новый фламандский альянс (Н-ва).

Спикеру фламандского парламента помогает Бюро, которое состоит из спикера, четырех заместителей спикера и трех секретарей. Бюро отвечает за повседневную деятельность фламандского парламента и собирается не реже одного раза в две недели. Расширенное бюро, которое состоит из бюро и руководителей зала признанных политические фракции во фламандском парламенте координирует политическую деятельность фламандского парламента и определяет повестку дня пленарного заседания. Обычно он собирается каждую неделю в понедельник.

Компьютерные колонки

Культурный совет голландского культурного сообщества (Cultuurraad voor de Nederlandse Cultuurgemeenschap)

Фламандский совет (Флаамсе Раад)

1980-1981: Рик Боэль (BSP)
1981-1985: Жан Педе (ПВВ)
1985-1988: Франс Гротянс (ПВВ)
1988: Жан Педе (PVV)
1988-1994: Луи Ванвельтховен (SP )
1994-1995: Эдди Болдевейнс (SP)

Фламандский парламент (Vlaams Parlement)

1995–2006: Норбер де Бэтселье (спа )
2006–2009: Марлен Вандерпуртен (Открыть Vld )
2009–2019: Ян Пойманс (N-VA )
2019: Крис Ван Дейк (Н-ВА)
2019: Вилфрид Вандаэле (Н-ВА)
2019 – настоящее время: Лизбет Хоманс (Н-ВА)

График

Комитеты

Большая часть работы фламандского парламента выполняется комитетами. В настоящее время парламент Фландрии состоит из одиннадцати постоянных комитетов. Каждый комитет специализируется в определенной предметной области и состоит из 15 членов фламандского парламента. Основная задача комитетов - изучать тексты предложений по указу и организовывать слушания и обсуждения предложений по указу. Обычно также для этого случая комитеты, такие как Цифровой комитет Фландрии и Комитет конституции Фландрии.

Список постоянных комиссий

Комитет по общим и финансово-бюджетным вопросам
- Подкомитет по финансам и бюджету
Комитет Брюсселя и его фламандская периферия
Комитет по административным вопросам, институциональной и административной реформе и оценке указов
Комитет по жилищному хозяйству, городской политике, интеграции и равным возможностям
Комитет по внешней политике, европейским делам, международному сотрудничеству и туризму
Комитет по образованию, обучению, науке и инновациям
Комитет по культуре, молодежи, спорту и СМИ
Комитет по общественному благополучию, общественному здравоохранению и делам семьи
Комитет по экономике, занятости и социальной экономике
- Подкомитет по торговле оружием
Комитет по вопросам окружающей среды и охраны природы, сельского хозяйства, рыболовства и политики развития сельских районов, городского и сельского планирования и недвижимости
- Подкомитет по сельскому хозяйству, рыболовству и сельской политике
Комитет общественных работ, мобильности и энергетики

Смотрите также

внешняя ссылка

Официальный веб-сайт

Координаты: 50 ° 50′51 ″ с.ш. 4 ° 22′03 ″ в.д. / 50,84750 ° с. Ш. 4,36750 ° в. / 50.84750; 4.36750

[1] Региональные институты и управление в Европейском союзе, Хосе Мария Магоне, издательство Greenwood Publishing Group, стр. 173

[2] «Размышления о бельгийском федеральном государстве», Патрик Петерс, Многонациональные федерации, ред. Майкл Берджесс, Джон Пиндер, Routledge, апрель 2007 г., страницы 39-40

[1]

[2]