Эдемское соглашение - Eden Agreement

Карикатура Джеймс Гилрэй предвидя конфликт между Парламентом из-за Соглашения об Эдеме, здесь Французский торговый договор.

Уильям Питт Младший (1744-1814) был важен для завершения Эдемского договора.

В Эдемский договор был договор, подписанный между Великобританией и Францией в 1786 году, названный в честь британского переговорщика. Уильям Иден, первый барон Окленда (1744–1814). Он фактически положил конец, на короткое время, экономической войне между Францией и Британией и установил систему снижения тарифов на товары из обеих стран. В Британии он был спровоцирован отделение тринадцати американских колоний, и публикация Адам Смит с Богатство народов. Премьер-министр Великобритании Уильям Питт Младший находился под сильным влиянием идей Смита и был одним из ключевых мотиваторов договора. Упорство в переговорах со стороны британцев сделало коммерческое соглашение почти полностью выгодным для британцев, а неравная защита некоторых отраслей в конечном итоге нанесла ущерб французской экономике. Этот договор часто считается одной из причин недовольства французского народа. французская революция. Договор был расторгнут в 1793 году после претензий в Национальное собрание что Закон об иностранцах 1793 г. нарушил условия договора, и начало войны в начале февраля между Великобританией и Францией положило конец любым шансам на компромисс.

Историческое прошлое

Меркантилизм

Серия событий, ведущих к Эдемскому соглашению 1786 года, началась в 16 веке, когда Меркантилизм, поскольку он стал известен только в 18 веке, когда Адам Смит ввел этот термин, стал ведущей экономической политикой в Западной Европе. Прежде всего, двумя ведущими меркантилистскими странами были Великобритания и Франция, которые следовали указаниям Жан-Батист Кольбер. Кольбер проводил эту политику во Франции 17 века, исходя из его понимания, что «природные ресурсы ограничены, а мощь нации зависит от того, какую часть мировых ресурсов она приобретает».^[1] В результате меркантилистская политика шла рука об руку с Колониализм; колонии предоставляли метрополии доступ к ресурсам и сырью и, в свою очередь, выступали в качестве рынка для промышленных товаров, производимых в метрополии. И Великобритания, и Франция будут проводить меркантилистскую коммерческую политику, направленную на недопущение иностранного импорта (по крайней мере, через законные каналы), «чтобы дать местным производителям и фермерам фактическую монополию на внутреннем рынке».^[2] Уже известная как традиционные соперники, эта жесткая меркантилистская политика (в частности, высокие тарифы и гонка за колонизацию Африки и Восточной Азии) создали напряженные дипломатические отношения между Англией и Францией.

Договоры до 1786 г.

В Утрехтский договор (1713 г.) регулировал англо-французские торговые отношения до подписания Эдемского договора. Однако взаимные торговые права, предусмотренные в договоре, так и не вступили в силу, поскольку Великобритания отказалась ратифицировать важнейшие статьи 8 и 9 соглашения, а после отказа Великобритании французы быстро вернулись к своей исторической запретительной политике.

Политика меркантилизма в Европе была несколько смягчена рядом соглашений между несколькими странами, приведшими к подписанию Эдемского договора 1786 года. Дом Бурбонов обновляя свои Семейный Компактный В 1761 году французы также открыли несколько колониальных портов для внешней торговли в том же году. Двенадцать лет спустя французское правительство согласовало Франко-португальский договор 1773 г.. В 1778 г. Франция подписала Договор о дружбе и торговле с молодыми Соединенными Штатами на основе взаимной торговли, что нарушило торговую Акты навигации; они также подписали Франко-американский альянс для взаимной защиты, чтобы защитить его, если в результате разразится война, что он и сделал.

Кроме того, в годы, предшествовавшие 1786 году, громкие экономические лидеры, такие как Адам Смит и Физиократы продвигал более либеральную торговую политику в Великобритании 18 века. Их публикации и обсуждения приобрели популярность и создали внутри страны культуру, которая требует ослабления торговых барьеров. Хотя влияние народа, вероятно, не имело почти никакого влияния на политиков, британское правительство, как и его французское коллега, было сильно обеспокоено отсутствием государственных доходов. Обе страны срочно искали средство правовой защиты; Из-за их срочности было согласовано Эдемское соглашение 1786 года, которое фактически смягчило жесткую торговую политику Франции и Великобритании.

Силы, ведущие к соглашению

За десятилетие до 1786 года французы потеряли как свои канадские, так и индийские колонии, государственный долг вырос до чрезмерно высокого уровня, и многие опасались, что национальное банкротство неизбежно. Поэтому французы полагали, что, если запреты будут отменены и импортные пошлины будут снижены, законная торговля расширится ... Если французские импортные пошлины будут снижены в результате торгового договора с Великобританией, можно будет получить двойное преимущество - больший доход от импортных пошлин и более широкие возможности для производителей и виноторговцев продавать свою продукцию в Британию.^[3] Точно так же британская экономика была крайне неэффективной. При государственном долге в 250 миллионов фунтов стерлингов, экстремальном черном рынке (только 42% чая и 14% импортированного бренди оплачивались государственными пошлинами в размере 119%),^[4] и потеря Тринадцать колоний Уильям Питт и британское правительство стремились найти общий язык со своими историческими соперниками, чтобы обеспечить эти «большие возможности».

Первые обсуждения состоялись на англо-французской мирной конференции в январе 1783 года. Статья 18 этих переговоров предусматривала, что каждая страна делегирует комиссию «для обсуждения новых коммерческих договоренностей о взаимности». Надеясь, что коммерческое соглашение станет первым шагом к процессу примирения, французы снизили свои тарифы в 1784 году до уровней, установленных в статьях 8 и 9 Утрехтского договора. Следовательно, британский экспорт во Францию резко вырос или, по крайней мере, продавался по законным каналам, а не контрабандным путем через черный рынок. В Британии же ответной реакции на французскую либеральную политику не последовало. В конце 1784 года, после того как британцы отказались соответствовать новому стандарту французов, у Франции не было другого выбора, кроме как восстановить запретительные тарифы, существовавшие до 1784 года. Именно эти неудачи побудили Уильяма Питта назначить Уильяма Идена ведущим переговорщиком коммерческих переговоров с французами в конце 1785 года.

Соглашение об Эдеме

Уильям Иден

Уильям Иден, первый барон Окленда был ведущим переговорщиком британцев во время обсуждений. Соглашение названо его именем.

Питт выбрал Уильяма Идена из-за его работы в совете по торговле и плантациям, а также из-за того, что Иден имел обширный опыт работы с экономическими проблемами как в Ирландии, так и в Америке, что, по мнению Питта, предоставит Идену исключительное понимание англо-франко-дискуссий. Иден немедленно приступил к работе, заключив соглашение с Жерар де Рейневаль, его французский коллега, в апреле 1786 года. Но, несмотря на оптимизм Идена, британцы, а точнее Питт, не одобряли первоначальное соглашение Идена и Рейневеля из-за его расплывчатости. Питт стремился ввести более высокие пошлины на то, что он считал наиболее важными товарами, поступающими на англо-франко торговый рынок.

Условия договора

Во время переговоров Рейневаль потребовал от британцев трех уступок: чтобы британцы допустили французские шелка на свои рынки; что британцы снизят английские пошлины на французское вино и спиртные напитки; и что британцы отказываются от предпочтения португальских вин французским. Хотя французам не были предоставлены все их требования, они получили следующие уступки, когда договор был согласован 26 сентября 1786 года:

Ad Valorem Фиксированные пошлины
ПИВО 30%
КОЖАНЫЕ ИЗДЕЛИЯ 15%
СТЕКЛО, ХЛОПОК, ШЕРСТЬ 12%
ТЕХНИКА, СТОЛОВЫЕ ПРИБОРЫ, ДАТЧИКИ 10%

Специфический Фиксированные пошлины
БРЕНДИ 7^s на галлон
КАМБРИКА 5^s на полу-пьесу 7 3/4 ярда

Включая упомянутые выше значительно сниженные пошлины, договор также дал каждому государству статус наибольшего благоприятствования в отношении некоторых указанных товаров - французского оливкового масла и британских и французских шляпных изделий, а также тех товаров, которые не указаны в соглашении. Более того, «пошлины на некоторые продукты были установлены по отношению к определенным существующим пошлинам. Таким образом, французские вина должны были платить не больше, чем португальские вина, уплаченные в 1786 году, в то время как французские импортные пошлины на ирландское белье и британские импортные пошлины на французское белье не были превысить существующие пошлины на голландское и фламандское белье ".^[5]

Ответ на договор

Новый договор получил в основном поддержку со стороны британского правительства, и Уильям Иден был вознагражден соответствующим образом. Британские промышленники и купцы Великобритании считали, что это создаст новую эпоху взаимовыгодной торговли между ними и их французскими коллегами. Например, Комитет производителей Fustian написал в резолюции, принятой в Манчестере вскоре после того, как Иден и Рейневаль согласовали условия: «Мы единодушно придерживаемся мнения, что коммерческое соглашение будет очень выгодно для производителей хлопка этого города».^[6]

Хотя договор был радушно встречен новыми крупными предприятиями, более старые предприятия, подобные цеху, яростно выступили против договора. Иногда внутри отрасли возникали спорные интересы в отношении договора. Например, металлургическая промышленность разделилась на две секты: одна поддерживала договор, а другая - против. Производители свиного и пруткового чугуна одобрили его, потому что это дало им возможность выйти на французские рынки. Производители оборудования, наоборот, опасались, что договор поставит их профессиональное мастерство под угрозу и будет заменен более дешевыми и промышленными французскими товарами.

Совместный руководитель Коалиция Fox-North который управлял Палатой общин, Чарльз Джеймс Фокс атаковал договор во время процедуры ратификации. Он выступал против союза с французами, традиционным противником, который в то время продолжал укреплять свой флот в Ла-Манше. Фокс яростно выступал против договора, намекая, что, пока Франция является самой могущественной страной в Европе, Британия должна бросить вызов французам, чтобы сохранить баланс. И, исходя из этого представления, укрепление французской экономики никоим образом не было выгодным для британских купцов.^[7]

Несмотря на пылкое сопротивление Фокса, договор был ратифицирован обеими палатами во многом благодаря его поддержке Уильяма Питта. Питт осудил веру в то, что Великобритания и Франция были связаны «вечной враждой», и утверждал, что договор ослабит напряженность, которая возникла между двумя странами на протяжении всей истории. Договор был представлен королю с рекомендацией для утверждения 8 марта.

Во Франции к договору не относились так же благосклонно, как в Англии. Французы опровергли соглашение из-за двух основных жалоб; подобно английским ремеслам, французские ремесленные отрасли опасались замены более дешевыми фабричными товарами, производимыми английскими машинами. Более того, французская ремесленная промышленность имела больший успех во Франции, чем их английские коллеги, из-за известного триумфа британских промышленных товаров над французскими промышленными товарами. Во-вторых, французы считали, что их вина все еще облагаются слишком высокими налогами по сравнению с португальскими винами. Вскоре после вступления в силу договора эти французские критики оказались правы. Открытие французских портов позволило дешевым английским текстильным и скобяным компаниям перебрасывать свои товары во Францию. Французы стали скептически относиться к британцам, и было широко распространено мнение, что британцы обесценивают свой импорт, чтобы наводнить французские рынки.^[8]

Последствия договора

В 1787 году, вскоре после вступления в силу договора, появились сообщения о подстрекательских и насильственных действиях, предпринятых производителями хлопка и шерсти в Аббевиле, Нормандии и Бордо. Современные французские критики Соглашения об Эдеме считают это соглашение нанесением двойного ущерба французской экономике. Во-первых, это привело к беспрецедентному увеличению объемов британских промышленных товаров, потребляемых во Франции, и «это наводнение французского рынка вызвало коммерческий кризис, который усугубил коммерческие проблемы и помог вызвать революцию».^[9] Верно ли это, все еще часто спорят; Хотя верно, что британский экспорт увеличился почти на 100% с 1787-1792 гг., невозможно знать, какой процент этого увеличения следует отнести на счет передачи товаров, продаваемых на черном рынке, по законным каналам. Во-вторых, известно, что торговый кризис во Франции начался до 1786 года. И хотя вполне вероятно, что договор (из-за резкого притока британских товаров) помешал улучшить экономические условия во Франции 1787 года, возлагать ответственность на Соглашение об Эдеме нежелательно. за экономический спад, который привел к Французской революции. Кроме того, французская критика в отношении ненасытно высоких пошлин на французское вино менее обоснована из-за ясности, с которой договор излагал политику в отношении вина, ввозимого в Великобританию, - что они должны были платить не больше, чем существующая пошлина на португальское вино, и Великобритания оставила за собой право и дальше отдавать предпочтение португальскому языку.^[10]

Меморандум, выпущенный Нормандская торговая палата, получивший популярность во Франции, весьма критически относился к договору, ссылаясь на ряд преимуществ, которыми британцы обладали перед французами как промышленно развитой экономикой «благодаря договору». В меморандуме утверждалось, что доступ Великобритании к капиталу и кредитам, большие запасы дешевого угля, высококачественная местная шерсть, крупномасштабные методы производства и изобилие эффективных машин с приводом от двигателя - все это было предусмотрено договором.^[11] Хотя это и не совсем ошибочно, в меморандуме не признается, что у британцев также были преимущества: самая высокая заработная плата по сравнению с ценой на уголь, высокая заработная плата по сравнению с ценами на капитал, высокая заработная плата в серебре, которая создавала более высокий уровень жизни, и выгодный обменный курс.^[12] - ни одно из которых не было предоставлено соглашением или за счет французской экономики.

Кроме того, некоторые современные французские критики считают последствия Договора одной из основных причин Война в Вандеи. Например, продукция текстильной промышленности в Шоле рухнул между 1789 и 1791 годами, по-видимому, из-за импорта во Францию недорогих британских текстильных изделий. Как следствие, бедность и безработица в районе Шоле значительно возросли. Таким образом, недовольные ткачи, очевидно, стали политической угрозой для французского правительства.^[13]

Отказ от договора

Торговый договор между Францией и Великобританией длился всего пять с половиной лет. Урожай во Франции в 1788-89 гг. Не удался, и после начала Французской революции Ancien Régime рухнул, а вместе с ним и Эдемский договор.

Хотя договор был недолгим, он все еще имеет значение в экономической истории, поскольку знаменует собой завершение важного этапа торговых отношений между Англией и Францией, и, более того, Европой.^[14] До заключения договора считалось, что высокие тарифы, запретительные законы и изоляционистские идеалы экономически выгодны для каждой страны. Хотя он и потерпел неудачу, Договор об Эдеме вместе с договором Адама Смита Богатство народов, и либеральные публикации, исходящие от Американская революция и его последующий Конституционная конвенция, поверил в новую экономическую политику, которая в конечном итоге заменит меркантилизм.

Смотрите также

Список договоров