Закон об электрическом освещении с 1882 по 1909 год - Electric Lighting Acts 1882 to 1909

Закон об электрическом освещении 1882 г.
Длинное названиеЗакон об упрощении и регулировании подачи электроэнергии для освещения и других целей в Великобритании и Ирландии.
Цитирование45 и 46 Викт. c. 56
Территориальная протяженностьАнглия и Уэльс, Шотландия и Ирландия
Даты
Королевское согласие18 августа 1882 г.
Другое законодательство
ОтмененоЗакон об электроэнергии 1989 г.
Статус: отменен

В Закон об электрическом освещении с 1882 по 1909 год[1] находятся Акты из Парламент Соединенного Королевства. Они включают четыре публичных общих закона: Закон об электрическом освещении 1882 г. (45 и 46 Победы, с. 56); то Закон об электрическом освещении 1888 г. (51 и 52 Победа, с. 12); то Закон об электрическом освещении (статьи) 1899 г. (62 и 63 победа, ок. 19); и Закон об электрическом освещении 1909 года (9 Эдв. 7. с. 34). Закон 1882 г. был первой общественной мерой, которая способствовала развитию электроэнергетической отрасли в Великобритании и регулировала ее. Это позволило Совет по торговле разрешить подачу электроэнергии в любой области местным органом власти, компанией или лицом. Его положения позволили поставщикам избежать усилий и затрат на продвижение Частные парламентские законопроекты упорядочить свои законные полномочия на поставку электроэнергии. Закон 1888 года внес поправки в Закон 1882 года и увеличил срок восстановления полномочий местных властей с 21 до 42 лет. Закон об электрическом освещении (статьи) 1899 года включил в один закон статьи и положения, содержащиеся в предварительных постановлениях, принятых в соответствии с законами 1882 и 1888 годов. В нем изложены общие принципы, которые должны быть включены во все временные постановления. Закон об электрическом освещении 1909 года внес поправки в предыдущее законодательство, чтобы отразить необходимость реорганизации электроснабжения с учетом технических достижений в области производства и передачи электроэнергии. В законы об электрическом освещении были внесены поправки последующим законодательством, например Закон об электроэнергии 1947 года который национализировал отрасль электроснабжения. Законы об электрическом освещении 1882–1909 были полностью отменены Закон об электроэнергии 1989 г., который приватизировал электроэнергетику Великобритании.

Фон

С 1870-х годов электрическое освещение все чаще использовалось для освещения общественных и частных пространств. В 1878 г. в Великобритании действовало 20 осветительных установок.[2] Установки включали, например, железнодорожную станцию ​​Тей-Бридж (1876–187); Лондонские доки Вест-Индии (1877 г.); Театр Гейети, Лондон (1878 г.); Футбольное поле Bramall Lane, Шеффилд (1878 г.); Набережная Виктории, Лондон (1878 г.); Станция Святого Еноха, Глазго (1878 г.); и Променад Блэкпула (1879 г.).[2] В 1878 г. на рассмотрение парламента было представлено 34 частных законопроекта.[2] поиск юридических полномочий для местных властей и компаний для снабжения электроэнергией различных городов и для разрушения улиц для прокладки электрических кабелей.[3] Ливерпульская корпорация продвигал местный закон о предоставлении ему юридических полномочий освещать улицы электричеством. Это было принято как Ливерпуль (Корпорация) Закон об электрическом освещении 1879 г. (42 и 43 Vict. C. Ccxiii), это был первый закон об электрическом освещении в Великобритании.[2]

Учитывая количество частных счетов за электроэнергию на рассмотрении парламента, 28 марта 1878 года парламент назначил комитет под председательством доктора Ф. Lyon Playfair, Депутат рассмотрит вопросы законодательства об электрическом освещении.[2] Техническое задание состояло в том, чтобы «рассмотреть вопрос о том, желательно ли разрешить муниципальным корпорациям или другим местным органам власти принимать схемы освещения с помощью электричества: и рассмотреть, насколько далеко и при каких условиях должны быть размещены газовые или другие публичные компании. уполномочен поставлять свет электричеством ».[2]

Комитет Playfair сообщил 13 июня 1878 г.[4] и пришел к выводу, что местным властям следует разрешить разгонять улицы для прокладки кабелей или дать согласие на это частным компаниям. Комитет также рассмотрел вопрос о разрешении местным властям покупать компании, обеспечивающие снабжение в их районе, через несколько лет. Рекомендации легли в основу следующего законопроекта об электрическом освещении.

Законодательство разрешало Совету по торговле на основании лицензии или временного распоряжения предоставлять любому местному органу власти, компании или физическому лицу право поставлять электроэнергию и устанавливать систему снабжения, включая положение о разделке дорог.[5] Президент Совета по торговле, Джозеф Чемберлен, был министром, ответственным за Закон 1882 года. Чемберлен был мэром Бирмингем и испытывал трудности с монопольным контролем над газовой промышленностью в городе.[3] Он считал, что электроэнергетика требует общественного контроля для защиты потребителей.[3] Чтобы еще больше защитить общественность от власти частной монополии, законопроект также предусматривает максимальные цены. В первоначальной редакции законопроекта предусматривался 15-летний период возврата в собственность местных властей, но теперь он был изменен на 21 год. Дом лордов во время прохождения законопроекта.[3]

Закон об электрическом освещении 1882 г.

Закон об электрическом освещении 1882 г. получил королевское согласие 18 августа 1882 года. Длинное название закона - «Закон об облегчении и регулировании подачи электроэнергии для освещения и других целей в Великобритании и Ирландии».[6]

Положения

Поскольку это был первый общественный закон об электроэнергетике, его положения были обширными и определяли полномочия Совета по торговле, местных властей и компаний; приобретение земли; строительство работ; прокладка кабелей; кража и порча; охрана каналов и шахт; и финансовые вопросы.

Закон состоит из 37 разделов, положения кратко изложены следующим образом.[6]

  • В разделе 2 Закона отмечается, что положения Закона применяются к любым местным властям, компаниям или физическим лицам; или любой владелец лицензии или временного заказа; или любой специальный закон; уполномочен поставлять электроэнергию в пределах указанного района.
  • Раздел 3 уполномочил Совет по торговле выдавать лицензии на поставку электроэнергии с возможностью возобновления семилетнего периода. Для выдачи лицензий требовалось согласие местных властей. Лицензии могут включать положения и условия.
  • Раздел 4 уполномочил Совет по торговле издавать временные приказы местным органам власти, компании или физическому лицу на поставку электроэнергии. Они были сделаны без согласия, необходимого для лицензирования, и были на ограниченный или неограниченный период. Местные власти должны были быть уведомлены о поступлении приказов. Совету по торговле было разрешено представить парламенту для подтверждения любое предварительное распоряжение. Приказ недействителен, если он не подтвержден Актом парламента, если это санкционировано, они имели право Закон о подтверждении заказа на электрическое освещение. Условия любого временного постановления могут быть изменены путем принятия последующего временного постановления.
  • Раздел 5 уполномочил Совет по торговле вносить поправки в правила, касающиеся подачи заявок на получение лицензий и предварительных заказов.
  • Раздел 6 требует, чтобы электроэнергетические предприятия подчинялись любым положениям или условиям, содержащимся в их лицензии, постановлении или специальном законе.
  • Разделы 7 и 8 разрешали местным властям покрывать любые расходы по местным ставкам и занимать деньги.
  • Раздел 9 требует, чтобы электроэнергетические предприятия вели и публиковали финансовые отчеты.
  • Раздел 10 разрешал предприятиям приобретать землю, строить работы и приобретать любое оборудование, оборудование и т. Д., Необходимые для электроснабжения.
  • Раздел 11 разрешал предприятиям местных властей заключать контракты с любой компанией или лицом на строительство и обслуживание любых работ, необходимых для электроснабжения.
  • Раздел 12 включил в этот закон положения некоторых других актов, это были Законы о земельных оговорках, то Закон 1847 г. о газовых заводах, а Закон о газовых работах 1871 г..
  • Раздел 13 запрещает предприятиям разбирать частные улицы и т. Д.
  • Раздел 14 запрещает предприятиям прокладывать воздушные кабели и т. Д. Без согласия местных властей.
  • Раздел 15 разрешал предприятиям перемещать трубы, кабели и т. Д.
  • Раздел 16 возлагал обязанность обеспечивать, чтобы работы вблизи канала не ограничивали судоходство.
  • Раздел 17 требует принятия обязательств по минимизации ущерба и выплате компенсации за любой ущерб.
  • Раздел 18 предоставил потребителям свободу выбора при выборе любого типа лампы или горелки.
  • Раздел 19 обязывал предприятия поставлять электроэнергию для частных целей.
  • Раздел 20 требует от предприятий взимать плату за электроэнергию по согласованным ценам.
  • Раздел 21 разрешал отключение поставки при неуплате сборов.
  • Раздел 22 объявил ущерб с намерением отключить подачу электроэнергии уголовным преступлением.
  • Статья 23 квалифицирует кражу электроэнергии как воровство.
  • Статья 24 давала предприятиям право входить в помещения.
  • В разделе 25 указано, что электрические линии и т. Д. Не должны подвергаться повреждениям собственности.
  • Раздел 26 требует принятия обязательств не менять телеграфные линии.
  • Раздел 27 предусматривал период возврата предприятия в собственность местных властей продолжительностью 21 год.
  • Раздел 28 предусматривает передачу спорных вопросов в арбитраж.
  • Раздел 29 наделял Торговую палату полномочиями освобождать газовые предприятия от обязанности поставлять газ, если было обеспечено соответствующее электрическое освещение.
  • Раздел 30 требует, чтобы Совет по торговле ежегодно отчитывался перед парламентом о деятельности в соответствии с этим Законом.
  • Раздел 31 определяет «местные органы власти» (см. Также Приложение).
  • Раздел 32 определяет и интерпретирует некоторые общие выражения.
  • Раздел 33 защищает эксплуатацию шахт от деятельности предприятий.
  • В разделе 34 указано, что предприятия не должны освобождаться от положений этого или любого будущего общего закона.
  • Раздел 35 требует, чтобы этот Закон не нарушал привилегии Генеральный почтмейстер.
  • В разделе 36 указано, что этот Закон применяется к Шотландии.
  • В разделе 37 указано, что этот Закон применяется к Ирландии.

В приложении к закону определены местные органы власти и условия их заимствования (см. Раздел 31 Закона).

Период реверсии

В то время было замечено и с тех пор утверждалось, что положение о выкупе по Разделу 27 через 21 год душило частное предпринимательство, удерживая потенциальных инвесторов от вложения своего капитала.[7][2][8] Однако историк бизнеса Лесли Ханна утверждала, что 21 год был бы «вечностью для большинства инвесторов» и, следовательно, не стал препятствием для инвестиций.[3] Для ранних предприятий это был, скорее, вопрос обеспечения финансовой жизнеспособности схем электроснабжения за счет наличия достаточного количества потребителей и развертывания соответствующих технологий. Экономисты Уильям Кеннеди и Роберт Деларджи утверждали, что завышенные ожидания бума на фондовом рынке 1882 года в отношении запасов электроэнергии и последующего спада привели к недостатку инвестиций в электроэнергетику на протяжении 1880-х годов.[9] Тем не менее, период восстановления был продлен до 42 лет в соответствии с Законом об электрическом освещении 1888 года, который также оценивал активы компании как непрерывную деятельность, а не как стоимость металлолома завода.[5]

Закон об электрическом освещении 1888 г.

Закон об электрическом освещении 1888 года получил королевское одобрение 28 июня 1888 года. Длинное название закона: «Закон о внесении поправок в Закон об электрическом освещении 1882 года».[10]

Закон продлил срок возврата в собственность местных властей до 42 лет. Также требовалось согласие местных властей до вынесения временных распоряжений, тогда как местные власти должны были быть проинформированы только в соответствии с Законом 1882 года.

Положения

Закон состоит из пяти разделов, положения кратко изложены следующим образом.[10]

  • Раздел 1 предусматривает, что предварительный приказ не может быть предоставлен без согласия местных властей.
  • Раздел 2 отменил раздел 27 Закона 1882 года и предусматривал, что предприятия продают свои доли местным властям через 42 года, а также гарантировал, что завод оценивался как готовый к немедленной работе.
  • Раздел 3 уполномочил Торговую палату изменять условия продажи в Разделе 2.
  • Раздел 4 наложил ограничения на размещение ЛЭП.
  • Раздел 5 требует, чтобы этот Закон и Закон об электрическом освещении 1882 года читались и толковались вместе как один Закон, который следует цитировать как Законы об электрическом освещении 1882 и 1888 годов.

Местное законодательство в области электроэнергетики

Согласно Закону 1888 г., электроэнергетика начала значительно расти. Количество актов местного электричества, заказов и актов подтверждения заказа на электроосвещение, сделанных в соответствии с актами на электроосвещение, приведено в таблице.[11][12]

Местное законодательство в области электроэнергетики
ГодМестные актыАкты подтверждения заказа электроосвещенияЗаказы выполненыВыданные лицензии
18791–––
18801–––
18811–––
18820–––
188301169–
18840441
18850002
18860111
18870001
18880005
188905124
1890014744
1891012590
189206252
189317153
189405243
189506230
189607313
1897011501
189818650
189922085
190071097
190141288
190211859
190311753
19049861

Подробнее об отдельных действиях и местах см. Хронология развития электроэнергетической отрасли Великобритании. В дополнение к местным законам и предварительным постановлениям за 10 лет после принятия Закона 1888 года было выдано 25 лицензий, но только 3 были реализованы.[2]

В Лондоне были конкурирующие заявки на предварительные заказы. В 1888 году Торговая палата провела расследование под председательством майора Сэра. Фрэнсис Артур Мариндин (1838–1900), инспектор Торгового Совета. Мариндин подчеркнул важность разнообразия и потребительского выбора. Отчет о расследовании[13] установили общие принципы, которые были приняты в качестве основы временных распоряжений, выдаваемых предприятиям в районе Лондона.[2][3] В отчете рассмотрено несколько вопросов. Во-первых, были ли постоянный ток (DC) или переменный ток следует использовать для распространения; потому что электродвигатели в то время использовался DC, это было предпочтительным. Во-вторых, электричество на большую территорию может поставлять одна генерирующая станция. В-третьих, электричество должно быть доступно каждому, несмотря на возражения местных властей.[2]

К 1914 г. Лондонский Совет графства отметил[14] что обычным методом получения установленных законом полномочий на поставку электроэнергии в пределах определенной территории было предоставление временного распоряжения, сделанного Советом по торговле и подтвержденного парламентом. Лицензии имели второстепенное значение из-за ограничения срока действия гранта семью годами и требовали согласия местных властей. Парламентская политика заключалась в противодействии специальным законам о полномочиях, получаемых во временном порядке. Специальные законы ограничивались случаями, когда требовались принудительные полномочия на покупку земли, поскольку такие положения не могли быть включены в предварительные постановления. В соответствии с Законом об электрическом освещении 1909 года Торговая палата могла разрешить временным приказом обязательную покупку земли для строительства электростанций.[14]

Закон об электрическом освещении (статьи) 1899 г.

Закон об электрическом освещении (статьи) 1899 г. (62 и 63 Vict. C. 19) получил королевское одобрение 9 августа 1899 г. Длинное название этого закона звучит так: «Закон о включении в один закон определенных положений, обычно содержащихся во временных постановлениях. согласно Законам об электрическом освещении ».

Закон состоит из 84 разделов и включает обычные положения временных постановлений и специальных законов в один закон. Он установил общие принципы, которые должны быть включены во все временные постановления, за исключением Лондонских.[14] Он также запрещал объединение или объединение предприятий электроснабжения или поставку электроэнергии за пределами установленной территории.

Закон об электрическом освещении 1909 года

В 1903 году Торговый совет внес в парламент законопроект о поставках электроэнергии. Это было направлено на устранение некоторых ограничительных особенностей Законов об электрическом освещении.[2] Однако рассмотрение законопроекта не было выполнено в первоначальном виде.[2] Закон 1909 года обратился к этим и другим вопросам, признав необходимость реорганизации отрасли с учетом технических достижений в производстве и поставке электроэнергии.

Закон об электрическом освещении 1909 года (9 Edw. 7. c. 34) получил королевское одобрение 25 ноября 1909 года и вступил в силу 1 апреля 1910 года. Его длинное название: «Закон о внесении поправок в законы, касающиеся электрического освещения».[15]

Положения

Закон состоит из 27 разделов. Ключевые положения заключались в следующем.[15]

Раздел 1 предоставил Совету по торговле полномочия разрешить любому электроэнергетическому предприятию обязательную покупку земли для строительства электростанции.

Раздел 2 требует, чтобы компании получали согласие Совета по торговле на строительство электростанции.

Раздел 4 разрешал предприятиям поставлять электроэнергию оптом.

Раздел 6 разрешил подачу электроэнергии в помещения за пределами зоны снабжения.

Раздел 8 разрешил предприятиям сотрудничать и формировать совместные комитеты.

Раздел 23 запрещает неавторизованным предприятиям конкурировать с установленными законом предприятиями.

Раздел 11 Закона 1909 года внес поправки в статьи 49, 50, 51 и 53 Приложения к Закону 1899 года.

Неприятность

В соответствии с разделом 10 Закона 1882 г. предприятие могло построить электростанцию, однако возмещение ущерба было незначительным, если предприятие создавало неудобства из-за шума, вибрации, дыма, пыли и пламени.[16] Раздел 2 Закона 1909 года требовал согласия Совета по торговле, и такое разрешение требовало уведомления местных властей, а также владельцев и арендаторов земли в пределах 300 ярдов (274 метра) от участка, что давало возможность возразить против строительство.[16]

Заголовки законодательства и последующие акты

Закон 1909 года был последним актом, в названии которого использовалась фраза «электрическое освещение». На заре развития отрасли электричество в основном использовалось для электрического освещения, будь то дуговая лампа или лампа накаливания. К 1909 году электричество использовалось для самых разных целей, кроме освещения, таких как питание электродвигателей, тяговый ток для трамваи, для бытового и промышленного отопления, для приготовления пищи и домашнего использования, например, для глажки.[17] Последующее первичное законодательство после 1909 года было озаглавлено Закон об электроснабжении (например Лондонский закон о электроснабжении 1910 года) или просто Закон об электричестве.

После 1909 года последующие законы об электроэнергетике внесли поправки в законы об электрическом освещении 1882–1909 годов.

В Лондонские законы об электроснабжении 1908 г. и 1910 разрешил Лондонский Совет графства приобрести предприятия электроэнергетики в районе Лондона с 26 августа 1931 года.[18]

В Закон об электроэнергии (поставке) 1919 года (9 и 10 Geo. 5. ок. 100) установили Комиссары по электроэнергии. Раздел 26 Закона ввел четвертый способ получения установленных законом полномочий - Особый приказ. Это было сделано комиссарами и подтверждено министром или приказом об учреждении совместного электроэнергетического управления. Для особых распоряжений требовалось одобрение парламента.[14] После принятия этот Закон и Законы об электрическом освещении 1882–1909 гг. Были объединены как Законы об электроэнергии (поставке) 1882–1919 гг.

В Закон об электроэнергии (поставке) 1922 года (12 и 13 Geo. 5. c. 46). Приложение к этому акту внесло поправки в некоторые положения раздела 32 (2) Приложения к Закону об электрическом освещении 1899 года.

В Лондонские законы об электричестве (№№ 1 и 2) 1925 г. (14 и 15 Geo. 5) разрешили Совместное управление электроэнергетики Лондона и округов приобрести в 1971 году предприятия компании по производству электроэнергии в районе Лондона.[19]

В Закон об электроэнергии (поставке) 1926 года (16 и 17 Geo. 5. c. 51), установил Центральное управление электроснабжения. Шестой список Закона 1926 года внес незначительные поправки в Закон 1882 года.

В Закон об электроэнергии 1947 года (10 и 11 Geo. 6, c. 54), национализировали отрасль электроснабжения Великобритании. Пятое приложение к Акту 1947 г. отменило разделы 2–11, 19, 20, 29, 30 и Приложение к Акту 1882 г .; Разделы 1–3 Закона 1888 года; Разделы 1-3, 5-9, 31-34, 37, 63-68, 70, 74, 75, 78 и 82 Закона 1899 г. Право собственности на объекты по производству и передаче электроэнергии было передано в собственность Британское управление электроэнергетики, а также распределение и продажа электроэнергии в местных электрических щитах.

В Закон об электроэнергии 1989 г. (1989 г. 29), приватизировала электроэнергетическую промышленность Великобритании. Приложение 18 Закона 1989 года отменило все следующие законы: Закон 1882 года; Закон 1888 года; Закон 1899 года; Закон 1909 года; Закон 1926 года; и Закон 1947 года.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Это коллективное название разрешено разделом 27 (2) Закона об электрическом освещении 1909 года.
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j k л Совет по электричеству (1987). Электроснабжение в Великобритании: хронология. Лондон: Совет по электричеству. С. 11, 12, 13, 17, 27, 28, 35. ISBN  085188105X.
  3. ^ а б c d е ж Ханна, Лесли (1979). Электричество до национализации. Лондон: Макмиллан. С. 5–6, 23, 44. ISBN  0333220862.
  4. ^ Отчет Специального комитета по освещению с помощью электроэнергии, Палата общин 224 1878/9.
  5. ^ а б Парсонс, Р. Х. (1939). Первые дни индустрии электростанций. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. С. 182, 187–8.
  6. ^ а б "Закон об электрическом освещении 1882 г." (PDF). законодательство.co.uk. 1882. Получено 22 мая 2020.
  7. ^ Весман, Гэвин (2011). Дети света: как электричество навсегда изменило Британию. Лондон: Атлантические книги. С. 51–56. ISBN  9781848871175.
  8. ^ Совет графства Лондон (1905 г.). Лондонская статистика 1904-5, т. XV. Лондон: Совет графства Лондона. стр. lxxxix.
  9. ^ Кеннеди, В. и Р. Деларджи (2011). Сокращение будущего: рынки капитала и появление британской электротехнической промышленности, 1880-1892 гг. (Серия дискуссионных документов). Колчестер: Университет Эссекса, факультет экономики.
  10. ^ а б "Закон об электрическом освещении 1888 г." (PDF). законодательство.co.uk. 1888. Получено 22 мая 2020.
  11. ^ «Хронологическая таблица местных актов парламента». законодательство.gov.uk. Получено 22 мая 2020.
  12. ^ Гарке, Эмиль (1898). Руководство по электрическим предприятиям, том. 3. Лондон: П. С. Кинг и сын.
  13. ^ Специальный отчет Торгово-промышленной палаты в соответствии с разделом 1 Закона об электрическом освещении 1888 года, расследование заявок на получение предварительных заказов и лицензий в соответствии с Законами об электрическом освещении в отношении мегаполиса. Палата общин об. LXX 1889 г.
  14. ^ а б c d Совет графства Лондон (1915). Лондонская статистика 1913-14 гг. 24. Лондон: Совет графства Лондона. п. 534.
  15. ^ а б "Закон об электрическом освещении 1909 года" (PDF). законодательство.co.uk. 1909. Получено 22 мая 2020.
  16. ^ а б Шейл, Джон (1991). Доверительная власть: экологическая история Центрального управления генерации электроэнергии. Оксфорд: Кларендон. п. 7. ISBN  0198546734.
  17. ^ Ханна, Лесли (1979). Электричество до национализации. Лондон: Макмиллан. С. Статистическое приложение. С. 426-31. ISBN  0333220862.
  18. ^ Совет лондонского графства (1922). Лондонская статистика 1920-21, т. xxvii. Лондон: Совет графства Лондона. п. 273.
  19. ^ Совет графства Лондон (1934). Лондонская статистика 1932-33, т. 37. Лондон: Совет графства Лондона. п. 331.