Политика предпринимательства в Сирии - Entrepreneurship policies in Syria

В этой статье рассказывается о лучшие практики и потребности в реформе в предпринимательство политика в Сирия.

Запуск, простота вхождения

Коммерческие компании

• За последнее десятилетие в Сирии было проведено несколько реформ по открытию новых предприятий, и в 2010 г. она все еще занимала относительно низкое место. Отчет о ведении бизнеса, переместившись со 133-го на 134-е место по легкости открытия бизнеса.^[1] Для открытия бизнеса потребовалось 7 процедур, 17 дней и почти 28% затрат. ВНД на душу населения, чтобы начать бизнес в 2009 году, и имели самый высокий минимальный оплаченный капитал в мире на 1013% доход на душу населения.^[2] Это в девять раз больше среднего по региону. Сирия дополнительно снизила требования к капиталу до 355,1% дохода на душу населения в 2010 году.^[1]

Лучшие практики

• В 2006 году Сирия снизила регистрационный налог (гербовый сбор) с 1,5% до 0,5% от капитала.^[3] В 2007 году он обязал опубликовать меморандум об ассоциации в официальном бюллетене для новых компаний, что сделало регистрацию более дорогой, но это было отменено в 2008 году, когда от новой компании вместо этого потребовали опубликовать копию свидетельства о регистрации. В 2007 году Сирия ввела новый торговый кодекс, который упростил открытие бизнеса и сделал регистрацию административной, а не судебной, отменив участие суда и юристов в процессе регистрации, ввел законодательные ограничения и упростил налоговую регистрацию для нового бизнеса.^[4] В 2009 году он разместил регистрационные формы онлайн, однако он удвоил стоимость регистрации из-за более высоких сборов за публикацию и регистрацию с 18,2% до 27,80% ВНД на душу населения.^[2] Кроме того, в 2010 году он децентрализовал утверждение меморандума компании, сократив четыре дня для регистрации, но увеличив стоимость до 38,1% (доход ВНД на душу населения).^[1]
• В 2008 году в Сирии было увеличение минимального оплаченного капитала на 33%, что эквивалентно 4354%.^[5] дохода на душу населения, что затрудняет работу предпринимателей. В 2009 году эта цифра была отменена примерно в 10 раз выше среднего дохода на душу населения, что по-прежнему является самым высоким требованием к минимальному оплачиваемому капиталу в мире (70 660 долларов США).^[2] Сирия продолжала улучшаться, в 2010 году она упростила начало бизнеса, снизив минимальный размер капитала для компаний с ограниченной ответственностью на две трети.^[1]
• Вступление частные банки на сирийский рынок ускорили выпуск Аккредитивы сокращение на два дня как для экспорта, так и для импорта. Реформы в таможне начались в 2005 году с целью внедрения системы электронного обмена данными для упрощения процедур, повышения прозрачности и повышения производительности. К 2006 году новое ИТ-оборудование и программное обеспечение были установлены в четырех местах, что позволило торговцам подавать декларации онлайн.

Необходимые реформы

• В Сирии нет полноценной основы корпоративной политики и нет ясности в ее институциональной реализации.

Финансы

Доступ к финансам остается одной из ключевых проблем для предприятий, работающих в Сирии, особенно для малые и средние предприятия (МСП). Несмотря на реформы, инициированные правительством и Центральный банк Сирии нормативно-правовая среда оставалась относительно неразвитой, а спектр банковских и финансовых услуг для предпринимательского сектора был ограничен.^[6] Сирия заняла 181-е место из 183 экономик мира по легкости получения кредитов, поставив страну в тройку худших. По состоянию на 2009 год, службы кредитной информации и схемы кредитных гарантий или кредитное бюро Реестр, который мог бы поддерживать доступ к кредитам за счет снижения требований к залоговому обеспечению, в Сирии отсутствовал.^[2] Несколько микрофинансирование объекты существуют, и большинство из них работает в качестве пилотных проектов. Хотя Коммерческому банку Сирии (его крупнейшему государственному банку) в феврале 2009 года было официально предъявлено обвинение в увеличении ссуд для начинающих малых предприятий, атмосфера коррупции может отпугнуть многих потенциальных предпринимателей.^[7]

• Сирия расширила доступ к кредитам, устранив минимальный порог для кредитов, включенных в базу данных, что расширило охват физических и юридических лиц до 2,8% взрослого населения.^[1]

Частный акционерный капитал

В Сирии нет законодательства, касающегося инвестиционных фондов. По состоянию на 2009 год в стране не функционировали фонды акционерного капитала. Недавно правительство выдало лицензии ряду холдинговых компаний с целью мобилизации средств акционерного капитала от частных предпринимателей.

Рынки капитала

В Фондовая биржа Дамаска (DSE) была торжественно открыта 10 марта 2009 года в соответствии с планами по фондовый рынок в Дамаске, начиная с 2006 года. Его открытие несколько раз откладывалось из-за недостатков технологий и нехватки человеческих ресурсов, необходимых для работы биржи.^[8] DSE начала торговать с пятью компаниями с рядом ограничений, таких как ограничение в 2 процента на дневную волатильность цены акций и запрет на продажу и покупку акций в один и тот же день.^[9]

Неформальные инвестиции

Уровень неформальных инвестиций в Сирии превзошел остальные страны региона и составил 5% ВВП по сравнению с Саудовская Аравия -0,8%. Согласно последнему опросу, проведенному Global Entrepreneurship Monitor (GEM) в 2009 году, предприниматели ожидали финансирования открытия бизнеса от неформальных инвесторов, которые варьировались от ближайших членов семьи (49,1%), других родственников (12,7%), коллег (41,8%) и друзья / соседи (21,8%).^[10][11]

Необходимые реформы

• Действия правительства в этой области должны касаться как модернизации нормативно-правовой базы, так и открытия и реструктуризации банковского сектора. Хорошей отправной точкой могло бы стать создание схемы кредитных гарантий, построенной как партнерство между государственным и частным сектором, с учетом, например, опыта Иордании.

Контракты / Коммерческое право

Обеспечение исполнения контрактов в Сирии требует 55 процедур, занимает 872 дня и стоит 29,3% от суммы претензии. Страна заняла относительно низкое место в этой категории - 176-е место согласно последнему отчету о ведении бизнеса, поместив страну в первую десятку в мире.

Банкротство

В сводном отчете Doing Business за 2010 год по легкости закрытия бизнеса Сирия заняла 87-е место. Он оценил эффективность несостоятельность режима в Сирии по трем параметрам: среднее время (в годах) для завершения процедуры банкротства, средняя стоимость таких процедур (в процентах от имущества) и ставка взыскания для кредиторов (выраженная в центах на доллар). Для Сирии средний срок составляет 4,1 года, а стоимость в среднем составляет 9% от недвижимости. Кредиторы требуют в среднем 29,3 цента на доллар.

Налоги

В Сирии налоги и сборы превышают 20% от стоимости недвижимости. Это началось в 2004 году, когда были унифицированы налоговые формы. В 2006 году уплата налогов упростилась за счет снижения ставки для поощрения иностранных и внутренних инвестиций и увеличения собираемости налогов. В том же году были введены в действие Закон об уклонении от уплаты налогов и другие законы, предусматривающие более строгие принудительные меры, включая тюремное заключение. В 2007 году его упростили. Сирия заняла 105-е место в мире по легкости уплаты налогов.

Рынок труда

В 2007-8 гг. Индекс человеческого развития ООН (HDI) поместил Сирию в 108 из 177 стран в своем списке стран со средним уровнем человеческого развития и в 12 из 20 арабских стран в рейтинге Arab Human Development Report.^[12]

Молодежь составляет почти 80 процентов безработных в Сирии, это самая высокая доля среди стран, не входящих в Персидский залив. Таким образом, безработица в Сирии - это проблема молодежи. Правительство пытается уменьшить зависимость от рабочих мест в государственном секторе и ослабить регуляторный контроль над частным сектором. Алисса^[13]

Образование

В система образования в Сирии делится на три основных уровня: школа, колледж и университет. Школьное образование делится на шесть лет обязательного начального образования, три года неполного среднего (подготовительного) образования и три года полного среднего образования. В последние годы в новой системе начальный и подготовительный уровни объединены в «базовое образование». В младших и старших классах средней школы предлагаются общие (которые готовятся к поступлению в университет) или профессиональные учебные программы. Колледжи открыты для всех студентов, желающих продолжить свое образование. Для получения диплома о высшем образовании необходимо два года обучения в колледже после завершения среднего образования. Студенты университетов должны пройти как минимум четыре года обучения, прежде чем получить университетскую степень. Кроме того, в Сирии доступно послевузовское образование.^[13]

EPE и обучение

Правительство под Министерство образования / Управление технического и профессионального образования в сотрудничестве с предприятиями и отраслевыми ассоциациями играет ведущую роль во внедрении опыта преподавания и обучения EPE в системе образования и обучения Сирии. Осуществляется несколько программ, таких как модули «Начать собственный малый бизнес» (ЮНЕСКО),^[14] Программа «SHABAB 2006-2007» способствовала развитию культуры предпринимательства, а пакет МОТ «Знай о бизнесе» (KAB) представил предпринимательство в средних и профессиональных учебных заведениях с целью повышения осведомленности о предприятиях и самозанятости в качестве варианта карьеры для молодежи. люди; и формировать у населения позитивное отношение к предприятиям и самозанятости.^[12]

Рейтинг арабских стран

Экономики	Легкость ведения бизнеса 2009/10[1]	Индекс глобальной конкурентоспособности 2010/11 (GCI)[15]	Оценка экономической свободы 2010[16]	Индекс процветания 2010[17]	Индекс информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) 2009 г.[18]	Индекс инновационной системы 2009[18]	Индекс человеческого развития (HDI) Значение 2010[19]	Индекс образования и человеческих ресурсов 2009 г.[18]	Индекс экономики знаний (KEI) 2009 г.[18]	Индекс свободы прессы 2010[20]
Алжир	136	86	56.9	79	3.46	3.59	0.677	3.66	3.22	133
Бахрейн	28	37	76.3	н / д	7.3	4.29	0.801	5.82	6.04	144
Джибути	158	н / д	51.0	н / д	1.32	1.68	0.402	0.88	1.47	110
Египет	94	81	59.0	89	3.92	4.44	0.620	4.35	4.08	127
Иран	129	69	43.4	92	5.65	4.56	0.702	3.80	3.75	175
Ирак	166	н / д	н / д	н / д	н / д	н / д	н / д	н / д	н / д	130
Иордания	111	65	66.1	74	4.95	5.59	0.681	5.62	5.54	120
Кувейт	74	35	67.7	31	6.96	4.98	0.771	4.93	5.85	87
Ливан	113	92	59.5	84	5.35	4.53	н / д	4.92	4.81	78
Марокко	114	75	59.2	62	4.37	3.72	0.567	1.95	3.54	135
Оман	57	34	67.7	н / д	4.90	4.94	н / д	4.47	5.36	124
Катар	50	17	69.0	н / д	8.06	6.45	0.803	5.37	6.73	121
Саудовская Аравия	11	21	64.1	49	6.43	3.97	0.752	4.89	5.31	157
Сирийская Арабская Республика	144	97	49.4	83	4.43	3.17	0.589	3.10	3.09	173
Тунис	55	32	58.9	48	4.88	4.65	0.683	4.08	4.42	164
Объединенные Арабские Эмираты	40	25	67.3	30	8.59	6.69	0.815	4.90	6.73	н / д
Западный берег и Газа	135	н / д	н / д	н / д	н / д	н / д	н / д	н / д	н / д	н / д
Йемен	105	н / д	54.4	105	1.67	2.67	0.439	1.79	2.20	170

Примечания:

• н / д - не в рейтинге
• Легкость ведения бизнеса - рейтинг среди 189 экономик
• Индекс GCI - входит в число 139 стран
• Оценка экономической свободы - от 0 до 100, где 100 означает максимальную свободу
• Индекс процветания - Индекс процветания оценивает 110 стран, на которые приходится более 90 процентов населения мира, и основан на 89 различных переменных, каждая из которых оказывает очевидное влияние на экономический рост или на личное благополучие. Индекс состоит из восьми субиндексов, то есть экономики, предпринимательства и возможностей (E&O), управления, образования, здравоохранения, безопасности и защиты, личной свободы и социального капитала.
• Значение ИКТ оценивается по шкале от 0 до 10 и рассчитывается по трем ключевым показателям: количество телефонных линий на тысячу населения, количество компьютеров на тысячу населения и количество пользователей Интернета на тысячу населения. 10 процентов штатов с наибольшим успехом набирают от 9 до 10 баллов, следующие 10 процентов штатов получают от 8 до 9 баллов и так далее.
• Индекс инновационной системы - значение индекса падает по шкале от 0 до 10 и рассчитывается по трем ключевым показателям: общие выплаты и поступления роялти в долларах США на человека, количество патентных заявок, поданных Управлением по патентам и товарным знакам США, на миллион человек, и количество опубликованных статей в научно-технических журналах на миллион человек. Первые 10 процентов штатов набирают от 9 до 10 баллов, следующие 10 процентов штатов набирают от 8 до 9 баллов и так далее.
• ИЧР - рассчитано на основе данных UNDESA (2009d), Барро и Ли (2010), Статистического института ЮНЕСКО (2010a), Всемирного банка (2010g) и МВФ (2010a).
• Оценка образования и человеческих ресурсов - значение индекса соответствует шкале от 0 до 10 и рассчитывается по трем ключевым показателям: уровень грамотности взрослого населения, зачисление в среднюю школу и зачисление в высшие учебные заведения. 10 процентов штатов с наибольшим успехом набирают от 9 до 10 баллов, следующие 10 процентов штатов получают от 8 до 9 баллов и так далее.
• Индекс свободы прессы. Чем ниже значение государственного индекса свободы прессы, тем лучше ситуация со свободой прессы, оцененная среди 178 стран.

Примечания

1. Всемирный банк 2010, «Ведение бизнеса - 2011»: что нужно для предпринимателей, Вашингтон, округ Колумбия, Группа Всемирного банка
2. Всемирный банк 2009 г., «Ведение бизнеса 2010», Вашингтон, округ Колумбия, Группа Всемирного банка, стр. 19.
3. Всемирный банк 2006 г., Ведение бизнеса 2007 Как реформироваться, Вашингтон, округ Колумбия, Группа Всемирного банка, стр. 10
4. Всемирный банк 2007, Ведение бизнеса 2008, Вашингтон, округ Колумбия, Группа Всемирного банка
5. Всемирный банк 2008 г., Ведение бизнеса 2009, Вашингтон, округ Колумбия, Группа Всемирного банка
6. Евро-Средиземноморская хартия предпринимательства 16 декабря 2009 г. Оценка выполнения Европейско-средиземноморской хартии предприятий, 2008 г., пример Сирии и сравнительный анализ: результаты представлен на встрече национальных заинтересованных сторон - Дамаск
7. Маршалл 2009, Сирия и финансовый кризис: перспективы реформ? © 2010 Совет по политике Ближнего Востока
8. «Может быть, на этот раз для Дамасской фондовой биржи», Forward Magazine, сентябрь 2008 г.
9. SEBC 2009, Торжественное открытие Дамасской фондовой биржи
10. Глобальный мониторинг предпринимательства, Отчет GeM 2009
11. Лоис Стивенсон, 2010 г., Рабочая группа по инвестиционной программе ОЭСР-БВСА по политике в области МСП, предпринимательству и развитию человеческого капитала, Конференция «Панельная сессия на стадии зарождения», Тунис
12. МОТ, Страновая программа достойного труда на 2008-2010 годы Сирия
13. Алисса 2007, Переход молодых людей в Сирии от учебы к работе Департамент политики занятости, МОТ, Женева,
14. ЮНЕСКО и Фонд StratREAL, Великобритания, Обучение предпринимательству в арабских государствах: тематические исследования в арабских государствах и региональный сводный доклад », 2010
15. Клаус Шваб, Отчет о глобальной конкурентоспособности за 2010–2011 гг., Всемирный Экономический Форум
16. Фонд наследия и Wall Street Journal,2010 год Индекс экономической свободы
17. Индекс процветания Legatum 2010, Индекс процветания Legatum 2010, Институт Легатум, Великобритания
18. Всемирный банк, КАМ 2009
19. ПРООН 2010, Отчет о человеческом развитии 2010
20. Репортеры без границ 2010, Мировой индекс свободы прессы 2010 г.