Распоряжение 13514 - Executive Order 13514

Распоряжение 13514 (или EO 13514) был Распоряжение, озаглавленный Федеральное лидерство в области экологии, энергетики и экономики, который Президент США Барак Обама выдан 5 октября 2009 г.^[1][2] EO 13514 был заменен Распоряжением 13693 под названием Планирование устойчивости федерального правительства в следующем десятилетии,^[3] выдано Обамой 19 марта 2015 года.^[4] Управление Федерального агентства по охране окружающей среды,^[5] чье название было изменено на Управление федеральной устойчивости в соответствии с Указом правительства 13693, находится в Совет по качеству окружающей среды в пределах Администрация президента США. Его роль заключается в надзоре за политикой, руководством и реализацией Указа об устойчивом развитии.

Распоряжение 13514 потребовало от федеральных агентств измерения и сокращения парниковый газ выбросы в результате федеральных операций, повышение энергоэффективности, увеличение использования возобновляемых источников энергии, сокращение потребления воды и покупка энергоэффективных и экологически предпочтительных товаров и материалов. Совокупная цель федерального правительства по сокращению выбросов парниковых газов в результате применения EO 13514 составила 28% к 2020 году, что соответствует прогнозируемому сокращению расходов федерального правительства за электроэнергию на 8–11 миллиардов долларов.^[6]

Указ также потребовал от федеральных агентств публиковать ежегодный Стратегический план устойчивого развития и призвал Управление управления и бюджета для измерения и отчетности о прогрессе федерального агента в достижении целей в ежегодных оценочных листах устойчивого развития. Результаты оценочной карты устойчивости публикуются Федеральным управлением устойчивого развития.^[7]

Правительственный указ 13514 также предписывал, что по крайней мере 15 процентов существующих федеральных зданий и арендованных зданий должны соответствовать Руководящим принципам для федеральных экологичных зданий к 2015 году,^[8] и ежегодный прогресс в достижении 100% соответствия всех федеральных зданий с целью достижения 100% соответствия всех новых федеральных зданий. нулевая чистая энергия к 2030 году. правительство США является крупнейшим потребителем энергии в Америке. В нем более 350 000 зданий, и многие из них являются энергетическими.неэффективный. Пятнадцать процентов от 500 000 зданий - это 75 000 зданий.

В Указе говорится, что " Федеральное правительство должен подавать пример ... увеличивать энергоэффективность; измерять, сообщать и сокращать их Выбросы парниковых газов от прямой и косвенной деятельности ... дизайн, создавать, поддерживать и эксплуатировать высокую производительность устойчивые здания в экологически чистых местах; укрепить жизненный тонус и благоустроенность населенных пунктов, в которых расположены объекты федерального значения; информировать федеральных служащих и привлекать их к достижению этих целей ».

«Здание с нулевым потреблением энергии» определяется в Правительственном указе 13514 как «здание, которое спроектировано, построено и эксплуатируется так, чтобы для работы потребовалось значительно меньшее количество энергии, чтобы удовлетворить баланс энергетических потребностей из источников энергии, которые не производить парниковые газы, и, следовательно, не приведет к чистым выбросам парниковых газов и будет экономически жизнеспособным ».

Детали и сроки

Осуществление Указа № 13514 контролировалось Федеральным управлением по охране окружающей среды. Впоследствии наименование Управления было изменено на Управление по вопросам устойчивости федерального правительства Указом 13693.

Следуя целям Указа 13514, президент Обама издал четыре дополнительных президентских меморандума для повышения эффективности строительства и создания рабочих мест, потребовав от агентств завершить проект на сумму 2 миллиарда долларов. Контракты на энергосбережение, для закупки биопродуктов и возобновляемых источников энергии, для приобретения экологически чистых транспортных средств и запуска пилотного проекта электромобилей, а также для покупки не менее 20% возобновляемой энергии. Подробное руководство федерального агентства и инструкции по его внедрению можно найти на FedCenter.gov,^[9] межведомственный ресурс, размещенный Инженерным корпусом армии США.

Действия Президента в связи с Указом № 13514

Распоряжение	Выдан	Дата выпуска
EO 13514 о федеральном лидерстве в области экологии, энергетики и экономики	Президент Обама	5 октября 2009 г.
Меморандум Президента о реализации проектов энергосбережения и контрактах на основе результатов для энергосбережения	Президент Обама	2 декабря 2011 г.
Президентский меморандум о стимулировании инноваций и создании рабочих мест в сельских районах Америки посредством экологически чистых закупок продуктов на основе биологических материалов	Президент Обама	12 февраля 2012 г.
Меморандум Президента о деятельности федерального флота	Президент Обама	24 мая 2011 г.
Меморандум президента о федеральном руководстве в области управления энергетикой	Президент Обама	4 декабря 2013 г.

Эти исполнительные указы и президентские меморандумы основаны на более чем 20-летних президентских указах и федеральном лидерстве в области устойчивого развития, начиная с 1993 года, когда бывший президент Билл Клинтон учредила Федеральную повестку дня в области устойчивого развития и Управление Федеральной службы охраны окружающей среды своим Указом № 12873^[10] которые сосредоточены на устранении отходов и расширении использования переработанных материалов. Предыдущий президент Джордж Буш расширил сферу действия федеральной повестки дня в области устойчивого развития и роль Федерального агентства по охране окружающей среды своим Указом 13423^[11] которые добавили в повестку дня устойчивое строительство, возобновляемые источники энергии, системы управления окружающей средой и переработку электронных отходов. EO 13423 также учредила президентские награды за достижения агентства в достижении президентских целей устойчивого развития. Исполнительный указ 13514 и последующие исполнительные указы, включая EO 13693, построены на этих основах.

Планы устойчивого развития Федерального агентства

Согласно EO 13514, каждое федеральное ведомство и агентство было обязано подавать и публиковать годовой план устойчивого развития. Впоследствии от агентств также потребовали включить планы адаптации, в которых излагалось, как каждый департамент и агентство будут реагировать на проблемы изменения климата, чтобы обеспечить безопасность своих миссий.^[12]

Симпозиум GreenGov

В 2011 году администрация Обамы учредила ежегодный симпозиум в партнерстве с Университет Джорджа Вашингтона. Цель симпозиума GreenGov заключалась в том, чтобы поделиться успехами и уроками, полученными в федеральном сообществе, и способствовать развитию партнерских отношений между издательским и частным сектором, чтобы извлечь уроки из передовых практик корпоративной устойчивости.^[13]

Карты устойчивого развития Федерального агентства

При администрации Джорджа Буша Белый дом Управление управления и бюджета была возложена ответственность за измерение эффективности федеральных департаментов и агентств в достижении федеральных целей устойчивого развития. Эти оценочные листы были разработаны администрацией Обамы и продолжают действовать при администрации Трампа. При поддержке Министерство энергетики США Федеральная программа энергоменеджмента, Управление управления и бюджета ежегодно проводит обширный информационный звонок для сбора информации об использовании энергии федеральными департаментами и агентствами, водопользовании и других показателях. Результаты этих оценочных карточек публикуются Управлением федеральной устойчивости (ранее называвшимся Управлением Федерального управления окружающей среды).^[14]

Награда за лидерство президента GreenGov

Премия GreenGov Presidential Leadership Awards, первоначально учрежденная Указом 13423 президента Джорджа Буша, была признана за выдающиеся достижения агентств и команды в достижении федеральных целей устойчивого развития. Федеральные достижения в области устойчивого развития, отмеченные этими наградами, включают строительство с нулевым уровнем выбросов, парк электромобилей и сохранение видов. Исторический список лауреатов президентской премии GreenGov можно найти на сайте FedCenter.gov.^[15]

Федеральные экологические здания и цели с нулевым нулевым уровнем

В частности, в отношении федеральных экологичных зданий и достижения нулевого потребления энергии, цели можно резюмировать следующим образом:

• Зеленые крыши настоятельно рекомендуются для правительственных зданий.
• Цели нулевого потребления энергии должны быть включены в процесс покупки или аренды новой государственной собственности.
• Начиная с 2020 финансового года и в последующий период, все новые федеральные здания площадью более 5000 квадратных футов должны быть спроектированы таким образом, чтобы обеспечить нулевое потребление энергии.^[16]
• Крупные правительственные здания должны были начать демонстрировать прогресс к 2015 году. В частности, по крайней мере 15 процентов существующих зданий любого агентства и аренды зданий площадью более 5 000 квадратных футов брутто должны соответствовать требованиям нулевого потребления энергии к 2015 финансовому году. Требуются постоянные улучшения.
• Исторические здания могут быть модернизированы в соответствии с заказом.

Выполнение

Согласно белый дом отчет от 30 марта 2011 г .:^[17]

• За два предыдущих года «федеральные агентства вложили 5,8 миллиарда долларов в проекты повышения энергоэффективности зданий федерального значения».
• В Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) приступило к созданию своего База устойчивого развития NASA Ames, с закладкой в ​​августе 2009 года.^[18] База представляет собой офисный комплекс с особыми характеристиками.^[19][20][21]
• В Департамент энергетики с Национальная лаборатория возобновляемых источников энергии (NREL) открылся новый Центр поддержки исследований. Это одно из первых в мире крупных зданий с нулевым потреблением энергии, площадью 220 000 квадратных футов (18 580 м²).²). Объект вырабатывает столько энергии, сколько использует, и включает солнечные батареи над прилегающей автостоянкой и ряд новых технологий, таких как солнечные коллекторы, разработанные NREL.^{[требуется разъяснение ][22][23]}

Отменить

Указ 13514 был заменен Указом 13693, озаглавленным Планирование устойчивости федерального правительства в следующем десятилетии,^[3] выдан Обамой 19 марта 2015 года. 17 мая 2018 года президент США Дональд Трамп подписал указ об отмене Указа 13693, включая все требования по сокращению загрязнения парниковыми газами. Указ Трампа подтверждает приверженность федерального правительства обеспечению энергоэффективности и соблюдению всех законодательных требований по сокращению энергопотребления, экономии воды и увеличению использования возобновляемых источников энергии.^[24] Все предыдущие федеральные руководители по охране окружающей среды и федеральные руководители по вопросам устойчивого развития, включая тех, кто работал при бывших президентах Клинтоне, Буше и Обаме, объединились, чтобы призвать администрацию Трампа поддержать приверженность федерального правительства к устойчивости.^[25]

Смотрите также

• Чистый учет
• Энергосбережение

Рекомендации

1. Обама, Барак (5 октября 2009 г.). «Указ 13514 - Федеральное руководство в области окружающей среды, энергетики и экономики» (PDF ). Типография правительства США. Получено 27 июня, 2012.
2. Терри Тауншенд; Сэм Фанкхаузер; Адам Мэтьюз; Клеман Фегер; Цзинь Лю; Тайс Нарцисо (сентябрь – октябрь 2011 г.). «Законодательное регулирование изменения климата на национальном уровне». Среда. 53 (5).
3. Указ 13693 - Планирование обеспечения устойчивости федерального правительства на следующее десятилетие, выдано 25 марта 2015 г.
4. https://sftool.gov/learn/annotation/416/executive-order-13514-federal-leadership-environmental-energy-economic-performance-archived
5. «Управление федеральной устойчивости». www.sustainability.gov. Получено 2018-09-19.
6. «Подавать пример - сделать федеральное правительство более устойчивым». whitehouse.gov. 2010-02-04. Получено 2018-09-19.
7. «Федеральное управление устойчивого развития | Федеральные показатели устойчивого развития». www.sustainability.gov. Получено 2018-09-19.
8. «US DOE - EERE: Руководящие принципы для федеральных экологичных зданий».
9. «FedCenter - Главная». www.fedcenter.gov. Получено 2018-09-20.
10. «Федеральный регистр» (PDF).
11. "FedCenter.gov".
12. "FedCenter.gov".
13. «О GreenGov». Белый дом. Получено 2018-09-25.
14. https://www.sustainability.gov/performance.html
15. https://www.fedcenter.gov/_kd/go.cfm?destination=Page&pge_id=4129&dialog=0
16. Обама, Барак (25 марта 2015 г.) «Указ 13693 - Планирование в целях обеспечения устойчивости федерального правительства на следующее десятилетие». Раздел 3 (h) (i)
17. http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/blueprint_secure_energy_future.pdf
18. https://www.nasa.gov/ames/facilities/sustainabilitybase
19. «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2011-10-15. Получено 2011-05-14.
20. http://www.nasa.gov/centers/ames/news/releases/2011/11-72AR.html
21. http://www.nasa.gov/centers/ames/news/releases/2009/C09-92.html
22. http://www.nrel.gov/sustainable_nrel/rsf.html
23. http://www1.eere.energy.gov/femp/pdfs/FTA_trans_coll.pdf , Управление энергоэффективности и возобновляемых источников энергии
24. http://thehill.com/policy/energy-environment/388293-trump-repeals-obama-policy-asking-federal-agencies-to-reduce
25. Мур, Мишель (13 апреля 2017). «Двухпартийная группа бывших федеральных ОГО дает несколько советов президенту Трампу». GreenBiz. Получено 2018-09-25.