Федералист № 68 - Federalist No. 68

Федералист № 68 это 68-й сочинение из Записки федералиста, и был опубликован 12 марта 1788 года. Александр Гамильтон под псевдоним "Публий ", под названием, под которым были опубликованы все документы федералиста. Поскольку все они были написаны под этим псевдонимом, автор написал то, что не может быть достоверно подтверждено. Заголовок"Порядок избрания президента", № 68 описывает перспективу процесса выбора Исполнительный директор Соединенных Штатов. При написании этого эссе автор стремился убедить жителей Нью-Йорка в достоинствах предложенной Конституции. Номер 68 - второй в серии из 11 эссе, в которых обсуждаются полномочия и ограничения исполнительной власти, и единственный, в котором описывается метод избрания президента.

Александр Гамильтон, вероятный автор книги "Федералист № 68"

Фон

Конституционные дебаты

На протяжении всего разбирательства Конституционная конвенция США в 1787 г. обсуждали метод избрания президента, пытаясь найти метод, который был бы приемлем для всех органов, представленных на съезде.

Предлагались разные планы, в том числе:

  • "The План Вирджинии ", предложенный губернатором Эдмунд Рэндольф Вирджинии (или, возможно, Джеймс Мэдисон ), он призвал к выбору исполнительной власти национальным законодательным собранием.[1]
  • Элбридж Джерри предложенный выбор руководителями штата (т.е. губернаторами)[2]
  • В План Нью-Джерси был похож на план Рэндольфа / Вирджинии, но вместо этого предполагал возможность множественный исполнительный.
  • Александр Гамильтон изначально поддерживал пожизненное назначение исполнительной власти, в дополнение к одной ветви законодательной власти, потенциально делающей то же самое.[3]

Интересы рабовладельческих государств

Интересы рабовладельческих государств могли повлиять на выбор Коллегия выборщиков как режим избрания президента. Джеймс Уилсон предложил использовать прямые выборы народом, но он не получил поддержки этой идеи, и было решено, что президент будет избран Конгрессом. Когда был рассмотрен весь проект конституции, губернатор Моррис возобновил дебаты и решил, что он тоже хочет, чтобы народ выбирал президента. Джеймс Мэдисон согласился с тем, что выборы широких масс - лучший способ избрать президента.[нужна цитата ], но он знал, что менее густонаселенные рабовладельческие штаты не будут иметь влияния при такой системе, и поддерживал Коллегию выборщиков. Еще одним фактором здесь был так называемый Компромисс на три пятых, что дало рабовладельческим штатам дополнительную власть под управлением Коллегии выборщиков, которой у них не было бы ни при какой вероятной форме народного голосования.[1]

Федералист № 68 в общих чертах

Понимание Гамильтоном Коллегии выборщиков

Федералист № 68 - продолжение Александра Гамильтона анализ президентства, в данном случае относительно метода избрания президента. Гамильтон доказывает преимущества косвенного избирательного процесса, описанного в Статья II Раздел 1 Конституции, хотя в случае равного количества голосов в Коллегии выборщиков выбор должна была сделать Палата представителей.

Гамильтон рассматривал эту систему как превосходящую прямые всенародные выборы. Во-первых, он признал, что «чувство народа должно действовать при выборе», и полагал, что это произойдет через выборы выборщиков в Коллегию выборщиков. Во-вторых, избирателями будут:

... люди, наиболее способные анализировать качества, адаптированные к положению и действующие в обстоятельствах, благоприятных для обсуждения, и разумного сочетания всех причин и побуждений, которые были подходящими для управления их выбором.

Такие люди «скорее всего будут обладать информацией и проницательностью», чтобы сделать правильный выбор и избежать избрания кого-либо, «не обладающего выдающейся степенью и необходимой квалификацией».

Коррупция избирательного процесса, скорее всего, могла возникнуть из-за стремления «иностранных держав занять ненадлежащее влияние в наших советах». Чтобы свести к минимуму риск иностранных махинаций и побуждений, члены коллегии выборщиков будут иметь только «временное существование», и ни один избиратель не может быть «сенатором, представителем или другим лицом, имеющим доверительное управление или прибыль в Соединенных Штатах»; избиратели сделают свой выбор в «отстраненной ситуации», в то время как уже существующий состав федеральных чиновников «может быть подвергнут вмешательству заранее, чтобы подделать их голоса».

Кроме того, успешный кандидат на пост президента должен обладать выдающимися качествами, чтобы понравиться избирателям из многих штатов, а не только одного или нескольких штатов:

Одного лишь таланта к интригам и небольшого искусства популярности может быть достаточно, чтобы возвысить человека до первых почестей в одном государстве; но потребуются другие таланты и иного рода заслуги, чтобы завоевать уважение и доверие всего Союза или такой значительной его части, которая была бы необходима для того, чтобы сделать его успешным кандидатом на выдающуюся должность. Президент США.

Гамильтон выразил уверенность, что:

Не будет слишком сильным сказать, что будет постоянная вероятность увидеть станцию ​​заполненной персонажами, выдающимися своими способностями и добродетелями.

Правила о выборщиках

Гамильтон перечисляет конкретные правила для избирателей, которые включают:

  • Избиратели встречаются только в пределах своих конкретных штатов, чтобы выбрать президента.
  • Нет лиц, которые имеют "слишком большую преданность президенту в должности"
  • Избирателями не могут быть лица, занимающие в настоящее время выборные должности в правительстве.

Выбор вице-президента

Гамильтон отмечает, что выбор вице-президент должны следовать той же форме, что и президент, путем отбора коллегией выборщиков, хотя Сенат должен заниматься голосованием в случае равенства голосов. Гамильтон также отвечает на критику о том, что Сенату следовало предоставить полномочия избирать вице-президента, а не Коллегию выборщиков. Гамильтон отмечает, что есть два основных аргумента против этого пункта: во-первых, власть вице-президента как председателя Сената будет означать, что решающий вопрос Сената будет обязан Сенату за его власть и, следовательно, не сможет необходимые решения в качестве тай-брейка без страха удаления или репрессий; во-вторых, возможность того, что вице-президент станет президентом, означает, что этот человек должен быть избран народом и коллегией выборщиков, поскольку все полномочия, которыми наделен президент, могут перейти в руки вице-президента.

Работы, упомянутые в Федералисте № 68

[4]

  • «Наиболее правдоподобные из них, которые появляются в печати» отсылают к работе Федеральный фермер (скорее всего Ричард Генри Ли ). Что касается коллегии выборщиков, федеральный фермер принимает концепцию коллегии выборщиков, обнаружив, что «избрание этого должностного лица (вице-президента), а также президента Соединенных Штатов, по-видимому, должным образом обеспечено».[5]
  • Отрывок: «За формы правления пусть оспаривают дураки. Лучше управлять тем, что лучше», является перефразированием Александра Поупа Эссе о человеке (Глава 4, Послание 3, раздел VI ), которую Гамильтон использует, говоря о процессе президентских выборов как о модели хорошего управления. У Папы «То, что» заменено на «Что угодно».

Реакция на Федералист № 68

Документы антифедералистов

В Антифедералистские документы 72, анонимный Демократическая республиканская партия Писатель утверждает, что проблемы с коллегией выборщиков связаны со способностью избирателей, а не народа, избирать президента. По его мнению, Коллегия выборщиков лишает людей возможности выбирать своего лидера и вместо этого делегирует это право небольшому количеству людей.

Автор далее размышляет: «Разве это маловероятно, по крайней мере возможно, чтобы президент, наделенный всем этим полубогуществом, - который не избирается сообществом, и который, следовательно, по отношению к ним, является безответственным и независимым, - что он, я говорю, через несколько хитрых и зависимых эмиссаров в Конгрессе может не только увековечить свое личное управление, но и сделать его наследственным? "[6] Ранние демократы-республиканцы опасаются гипотетически более сильного руководителя, которого он сравнивал с британским. Георгий III.

Катон № 4

Гамильтон также защищает от претензий, сделанных в «Катоне № 4», в котором утверждалось, что «учреждение вице-президента столь же ненужно, сколь и опасно [для них председательствовать в сенате]». Мэдисон привел две причины, по которым вице-президент является председателем сената. Во-первых, поскольку он имеет только один голос, он равен своим заместителям. Кроме того, в случае смерти президента вице-президент будет знать, что беспокоит Конгресс и президента, и поэтому будет лучше всех других подготовлен к занятию этой должности.[2]

Политические партии

Гамильтон, Джеймс Мэдисон а другие разработчики коллегии выборщиков никогда не ожидали появления организованных политических партий, которые будут выбирать своих кандидатов в конкуренции друг с другом. К 1796 году федералисты и республиканцы стали быстро организовываться - под руководством Гамильтона и Мэдисона, - что сделало коллегию выборщиков второстепенным придатком, не имеющим особого значения.[3] Недостаток был обнаружен в 1800 году, когда Томас Джефферсон и Аарон Берр получили одинаковое количество голосов выборщиков, хотя предполагаемым кандидатом был Джефферсон. Этот недостаток вскоре был исправлен 12-я поправка к Конституции США.[4]

Современная негативная реакция

Существуют также негативные реакции, касающиеся 1876, 1888, 2000 и 2016 годов, в результате которых кандидат, занявший второе место по результатам всенародного голосования, получил большинство голосов в Коллегии выборщиков.[5]

Примечания

  1. ^ Мэдисон. 13 июня 1787 г. с. 115 в Огайо U. Press edition
  2. ^ Мэдисон. 9 июня 1787 г. с. 93
  3. ^ Мэдисон. 18 июня 1787 г. с. 136
  4. ^ Приведенные ниже работы взяты из заметок Чарльза Кеслера в Rossiter, Clinton ed. Записки федералиста. Печатка Классическая. 2003. с. 622-623.
  5. ^ Хранение (2.8.29)
  6. ^ из Антифедералист 72

Рекомендации

  1. ^ Финкельман, Пол (2001). «Просрабовские истоки коллегии выборщиков». Кардозо Л. Рев. 23.
  2. ^ Курляндия, Филипп. «Статья 2, Раздел 1, Пункт 1». Конституция учредителя. 3.
  3. ^ Дональд Э. Хайденрайх младший, "Политика заговора на выборах 1796 года" История Нью-Йорка 92 # 3 (2011) стр 151-165 онлайн.
  4. ^ Джеймс Роджер Шарп, Тупиковые выборы 1800 года: Джефферсон, Бэрр и союз в равновесии (2010)
  5. ^ Дарин ДеВитт и Томас Шварц. «Гибельное соглашение». PS: Политология и политика 49.4 (2016): 791-796.

дальнейшее чтение

  • Мэдисон, Джеймс. Заметки о дебатах на Федеральном съезде 1787 г.. (Используемая версия взята из Ohio University Press. Афины, Огайо, 1961 г.)
  • Росситер, Клинтон-ред. Записки федералиста. Печатка Классическая. 2003 г.
  • Хранение, Герберт Дж. Ред., С Мюрреем Драй. Полный антифедералист. Издательство Чикагского университета. 1981 г.

внешняя ссылка