Топливная бедность в Соединенном Королевстве - Fuel poverty in the United Kingdom

в объединенное Королевство топливная бедность считается, что это происходит, когда для того, чтобы отапливать свой дом до надлежащего уровня тепла, домашнему хозяйству необходимо тратить более 10% своего дохода на общее использование топлива. Достаточное тепло, как правило, определяется как 21 ° C (70 ° F) в основной гостиной и 18 ° C (64 ° F) в других жилых помещениях в дневные часы, с более низкими температурами ночью, в соответствии с рекомендациями Всемирная организация здоровья. Топливная бедность - это не только доступ к отоплению, поскольку определение топлива включает все затраты на бытовую энергию, в том числе на горячую воду, охлаждение, освещение и бытовые приборы. Это определение, по сути, первое, установленное Бренда Бордман в ее книге под названием Топливная бедность, впервые опубликовано в 1991 г.,[1] хотя с начала 1970-х годов топливная бедность была в центре внимания политических действий.[2]

Другие определения

Однако существует множество различных способов учета доходов домохозяйств при измерении топливной бедности. Например, определение Великобритании не принимает во внимание сумму, которую домохозяйство фактически тратит на топливо, а также сумму, которую домохозяйство может потратить на топливо после покрытия других затрат.

В Великобритания Предпочтительное государственное определение дохода домохозяйства включает доход от жилищных пособий при расчете дохода домохозяйства. Другие оценки степени топливной бедности исключают выгоды из дохода домохозяйства. Благотворительность Национальное энергетическое действие (NEA) считает оба этих определения неприемлемыми и считает, что располагаемый доход (после вычета стоимости жилья) должен использоваться в определении топливной бедности.

14 марта 2011 г. Государственный секретарь по вопросам энергетики и изменения климата объявил, что попросил профессора Джона Хиллса из Лондонская школа экономики провести обзор определения и цели топливной бедности.[3] Промежуточный отчет этого независимого обзора был опубликован 19 октября 2011 г.[4] На странице 19 промежуточного отчета Хилл предлагает переопределить бедное топливо домашнее хозяйство как такое, которому потребовались расходы на топливо выше среднего уровня, и если бы они потратили эту сумму, остаточный доход остался бы ниже официальной черты бедности. Никаких официальных действий по этому предложению пока не принято.

Домохозяйства в условиях топливной бедности

В начале 2008 г. Energywatch что около 4,4 миллиона домохозяйств в Великобритании живут в условиях нехватки топлива, из них чуть более 3 миллионов - только в Англии.[5] Это более чем вдвое больше, чем в 2003 году.

В 2008 году энергетические компании значительно повысили цены на газ и электроэнергию примерно на 45%. В начале 2009 года компании заявили о снижении цен, но по всем направлениям наблюдалось только 10% -ное снижение, и этого не произошло, за исключением British Gas, до 31 марта, когда закончились худшие зимы. Исследование, проведенное NEA, показало, что по состоянию на март 2009 года более 5 миллионов семей по всей Великобритании жили в топливной бедности.

В апреле 2011 г. YouGov Исследование показало, что количество домохозяйств, живущих в условиях топливной бедности, возросло до 6,3 миллиона домохозяйств, что составляет примерно 24% всех домохозяйств в Великобритании.

Отчет правительства Великобритании о топливной бедности за 2015 год показал, что 4,5 миллиона домохозяйств, или 17% домохозяйств Великобритании, находились в топливной бедности.[6]

Опрос семей по универсальному кредиту и детскому налоговому кредиту в октябре 2020 года показал, что 26% уже сокращают потребление тепла и электроэнергии. Опрос также показал, что 60% из них оказались в долгах, а семьи взяли взаймы более 1700 фунтов стерлингов только за последние два месяца. Пандемия COVID-19 ухудшила положение 38% семей, чем прежде.[7]

Чрезмерная зимняя смертность

Избыточная зимняя смертность определяется Управление национальной статистики как разница между числом смертей в течение четырех зимних месяцев (с декабря по март) и средним числом смертей в течение предшествующей осени (с августа по ноябрь) и следующего лета (с апреля по июль).

Хотя явление повышенной зимней смертности не является уникальным явлением для Соединенного Королевства, заболеваемость заметно выше, чем в странах с аналогичным климатом и уровнем жизни. В Англии смертность зимой в среднем увеличивается на 18%, в Финляндии - на 10%, в Германии и Нидерландах - на 11%.[8]

С 2000 года избыточная смертность зимой в Англии и Уэльсе в целом оставалась на уровне около 25 000 человек. За период 2007-2008 гг. Число дополнительных зимних смертей составило 27 480, из которых, по оценкам отчета Хилла, около 10% были непосредственно вызваны топливной бедностью.[9] Зима 2008-2009 гг. Была самой холодной за 10 лет, и, по оценкам Управления национальной статистики, их было в общей сложности 36 700 человек, что на 49% больше, чем в предыдущем году, что представляет собой рост смертности зимой на 23,8%.[10] За более низкими показателями в последующие годы последовал рост до 31 100 дополнительных смертей зимой 2012-2013 гг., Из которых 25 600 были в возрасте 75 лет и старше, в результате чего Консервативно-либерально-демократическое коалиционное правительство подвергается критике за отсутствие более жесткого контроля над энергетическими компаниями Великобритании.[11]

Смерти от переохлаждение среди пенсионеров Великобритании почти удвоилось за пять лет до 2012 года,[нужна цитата ] время, когда несколько холодных зим сочетаются с масштабным повышением цен на энергоносители.

Воздействие холода действительно влияет на количество смертей в зимний период ‚но смерти от других причин, связанных с холодом, гораздо более распространены, чем от холода, непосредственно убивающего людей. В основном эти смерти происходят от респираторных или сердечно-сосудистых заболеваний. В целом смерть наступает от сердечных приступов, инсультов, бронхов и других заболеваний и часто может произойти через несколько дней после воздействия холода. Слишком долгое пребывание на холоде снижает температуру тела, что часто может усугубить заболевания системы кровообращения, которые могут привести к инсультам и сердечным приступам или респираторным заболеваниям, таким как бронхит или пневмония.

Под Закон об изменении климата и устойчивой энергетике 2006 г. Правительство обязано ежегодно сообщать о прогрессе в сокращении количества домохозяйств, в которых один или несколько человек живут в условиях топливной бедности.

Программы действий

Основная программа Великобритании по борьбе с топливной бедностью - это Обязательства энергетической компании.

Горячая линия Home Heat была доступна в 2005–2016 годах для оказания помощи уязвимым группам и ответила на 400 000 телефонных звонков.[12] Он предоставил информацию о:

  • Консультации по социальным тарифам - обычно экономия 20%
  • Доступ к Регистру приоритетного обслуживания с бесплатными ежегодными проверками безопасности газовых приборов, паролями для официальных лиц, звонящих по газу и электричеству. Третья сторона, шрифт Брайля, крупный шрифт и голосовой биллинг
  • Гранты на бесплатную изоляцию дома вне зависимости от того, кому принадлежит собственность, и отсутствие проверки на средства для лиц старше 70 лет. Абсолютное право для них получить бесплатную изоляцию пустотелых стен и чердаков или бесплатное пополнение запасов по современным стандартам. Одинаковая помощь всем домохозяйствам при получении Пособие по уходу, Пособие по инвалидности или же Пособие по трудоустройству и поддержке (Пособие по нетрудоспособности ), Пособие для одиноких родителей или семьи с маленькими детьми с годовым доходом менее 14 600 фунтов стерлингов.
  • Гибкие варианты оплаты для клиентов с задолженностью за топливо
  • Система защиты от отключения, гарантирующая, что ни один уязвимый клиент не будет сознательно отключен

Парламентский запрос

Специальный комитет парламента Великобритании по вопросам энергетики и изменения климата недавно в сентябре 2015 года начал расследование по вопросам энергоэффективности дома.[13]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Б. Бордман, Топливная бедность: от холодных домов к доступному теплу, Belhaven Press, Лондон, 1991 г.
  2. ^ Кеннард, Гарри (7 декабря 2016 г.). «Краткая история топливной бедности».
  3. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2012-04-27. Получено 2011-07-11.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  4. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-10-27. Получено 2011-12-05.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  5. ^ Тим Уэбб (Наблюдатель) (20 января 2008 г.). «Ярость как топливная бедность приближается к 10-летнему рекорду». Хранитель. Лондон. Получено 2008-05-09.
  6. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2016-03-04. Получено 2016-02-18.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  7. ^ «Шесть из 10 семей, получающих пособия, оказались в долгах за последние два месяца». PeterboroughMatters.co.uk. Получено 2020-10-16.
  8. ^ Департамент здравоохранения, 2009 ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ГЛАВНОГО МЕДИЦИНСКОГО ДЕЛА.
  9. ^ «Как узнать, не хватает ли топлива в вашей семье?». Choose.net. 2012-01-12. Получено 2016-12-08.
  10. ^ Управление национальной статистики, Избыточная зимняя смертность в Англии и Уэльсе: 2008/09 (предварительный).
  11. ^ Уоттс, Джозеф; Лидалл, Росс (26 ноября 2013 г.). «31 тысяча человек умерли без нужды от зимних холода». Лондонский вечерний стандарт. п. 2.
  12. ^ «Горячая линия Home Heat закрывается после десяти лет работы». Энергия Великобритании. Получено 21 ноября 2020.
  13. ^ «Исследование энергоэффективности дома и сокращения спроса - Парламент Великобритании». Parliament.uk. 2015-09-15. Получено 2016-12-08.

внешняя ссылка

В прессе