Отказаться от субсидии на СНГ - Give up LPG subsidy

  • Нарендра Моди запускает кампанию «Оставь это» за добровольный отказ от субсидий на сжиженный нефтяной газ на открытии «Урджа Сангам» в Нью-Дели. Союзный министр связи и информационных технологий.jpg
  • Правительственная кампания (24780039428) .jpg

Отказаться от субсидии на СНГ это кампания, запущенная в марте 2015 г. Индийское правительство во главе с премьер-министром Нарендра Моди. Он направлен на мотивацию СУГ пользователи, которые могут позволить себе платить рыночную цену за сжиженный нефтяной газ, добровольно отказываются от своей субсидии на сжиженный нефтяной газ.[1] По состоянию на 23 апреля 2016 г. 10 млн человек добровольно отказались от субсидии.[2]Отказанная субсидия перераспределяется правительством, чтобы обеспечить бесплатное подключение газа для приготовления пищи бедным семьям в сельских домохозяйствах.[3] Махараштра, Уттар-Прадеш, Карнатака, Дели и Тамил Наду входят в первую пятерку штатов, отказавшихся от субсидии.[4][5]

Обзор

Сжиженный углеводородный газ (LPG)

Сжиженный газ (СУГ ) представляет собой горючий углеводородный газ, который включает пропан, бутан и смеси этих газов. СУГ получают при переработке природного газа и нефтепереработке и сжижают под низким давлением. Его можно использовать в качестве топлива для отопления, приготовления пищи и автомобильного топлива. Благодаря низкому содержанию углерода и серы сжиженный нефтяной газ производит меньше взвешенных в воздухе твердых частиц, чем эквивалентный вес, например, уголь.[6] LPG - универсальное топливо, и его использование приводит к снижению выбросов углекислого газа. При сжигании сжиженного нефтяного газа образуется 81% углекислого газа (на кВтч), производимого при сжигании нефти, и только 70% угля.[7] Кроме того, он требует очень небольшой инфраструктуры и легко транспортируется, что делает его предпочтительным видом топлива как в развивающихся, так и в развитых странах.

Баллон LPG.jpg

В Индии сжиженный нефтяной газ в основном используется для приготовления пищи. Большая часть сжиженного нефтяного газа в Индии импортируется и субсидируется центральным правительством для индийских граждан. Это второй по величине потребитель сжиженных углеводородных газов в мире: потребление сжиженного нефтяного газа растет в среднем на 8,4%. Увеличение потребления связано с программой правительства BJP Pradhan Mantri Ujwala Yojana.

Схема Прадхана Мантри Уджджвала Йоджана

В Прадхан Мантри Уджджвала Йоджана схема была запущена в 2016 году при правительстве премьер-министра Моди,[8] и первоначально была нацелена на обеспечение подключением сжиженного нефтяного газа к сельским женщинам ниже черты бедности (BPL) домохозяйства. Первоначально цель заключалась в предоставлении 50 миллионов бесплатных подключений для сжиженного нефтяного газа за три года, а затем была увеличена до 80 миллионов подключений за восемь лет. Позже список был расширен, и в него вошли все Запланированное племя / Запланированная каста домохозяйства и Адиваси. В настоящее время схема распространяется на все сельские домохозяйства, чтобы охватить семьи BPL, которые не являются бенефициарами подключений сжиженного нефтяного газа.

В рамках этой схемы правительство Индии предоставляет государственным розничным торговцам топливом субсидию в размере 1 600 индийских рупий за каждое бесплатное подключение сжиженного нефтяного газа, которое они предоставляют сельским домохозяйствам. Субсидия направлена ​​на покрытие платы за безопасность и установку газового баллона.[9] После этого получатель субсидии должен приобрести кухонную плиту. Потенциальное финансовое бремя снижается, поскольку схема позволяет бенефициарам оплачивать стоимость первой печи и первого пополнения запасов ежемесячными платежами. После этого последующие пополнения счета оплачиваются домохозяйством-бенефициаром.[9]

Официальные цели схемы Прадхан Мантри Уджджвала Йоджана заключаются в расширении прав и возможностей женщин и защите их здоровья,[10] снизить серьезную опасность для здоровья, связанную с приготовлением пищи с использованием ископаемого топлива, уменьшив количество смертей из-за нечистого топлива для приготовления пищи[11] и предотвращение острых респираторных заболеваний у детей младшего возраста, вызванных загрязнением воздуха в помещениях в результате сжигания ископаемого топлива.[12]

Изменения в потреблении сжиженного нефтяного газа

С апреля 2015 года доля индийских домохозяйств, использующих сжиженный нефтяной газ, увеличилась с 56,2 процента до 89 процентов. Это свидетельствует об увеличении на 33,2 процента, что обусловлено популяризацией более чистых альтернативных видов топлива и субсидий на СНГ. С апреля 2015 года государственные нефтяные компании добавили 100 миллионов потребителей, в результате чего активная потребительская база увеличилась на две трети.[13] Правительство фиксирует самый высокий коэффициент охвата сжиженным нефтяным газом, который рассчитывается путем сравнения количества абонентов с расчетным текущим населением. В северных штатах Чандигарх, Харьяна, Химачал-Прадеш, Джамму и Кашмир, Уттаракханд зафиксирована 100-процентная подписка на сжиженный нефтяной газ, а в южных штатах - 99,7 процента. В штатах Западной Индии коэффициент охвата составляет 81,9 процента, а в штатах Востока меньше всего доступа к чистой энергии - 74,6 процента.

Доктор М. Катти, Нефтяной секретарь, утверждали, что, по прогнозам, потребление СНГ в Индии к 2025 году вырастет на 34 процента.[14]

Экономическая теория

Положительные внешние эффекты

Positive Production Externality.png

Положительный внешние эффекты могут быть как положительные внешние эффекты производства, так и положительные внешние эффекты потребления. Положительные внешние эффекты приносят пользу третьим сторонам, повышая благосостояние других, не получая взамен компенсации. Это ведет к недопроизводству товара и, как следствие, к потерям собственного веса.[15]

Микроэкономический график, представляющий субсидию на СНГ

Субсидии: интернализация внешних факторов

Одним из государственных решений по устранению внешних эффектов является введение субсидий или внесение платежей, которые соответственно снижают стоимость потребления или производства. Следовательно, субсидия - это предельная внешняя выгода, которая может либо снизить социальные издержки, либо увеличить социальную выгоду.[15] В случае потребления сжиженного нефтяного газа правительство снижает стоимость потребления за счет субсидий, тем самым позволяя большему количеству людей получить доступ к более чистому топливу. Это приводит к увеличению потребляемого количества, позволяя ему достичь социально оптимального количества.[15]

Отказ от субсидии на СНГ

Кампания

В марте 2015 года правительство Индии запустило схему «Give It Up», которая направлена ​​на то, чтобы побудить пользователей СНГ, которые могут позволить себе платить рыночную цену за СНГ, добровольно отказаться от субсидии на СНГ.[16] Это предназначено для увеличения бюджета для субсидирования большего количества подключений для сжиженного нефтяного газа, при этом правительство поставило цель обеспечить 80 миллионов подключений за восемь лет концепции. Первоначально домохозяйства, которые решили отказаться от субсидии на сжиженный нефтяной газ, имели право повторно подать заявку на субсидированное подключение.

Однако в январе 2016 года правительство объявило основанные на доходе критерии доступа к субсидированному СНГ. Это исключало все связи домохозяйств, в которых один или несколько членов получили налогооблагаемый доход в размере 1 000 000 индийских рупий.[17]

Прямые переводы выгод

А Прямая передача выгоды - это механизм, учрежденный правительством в марте 2013 года.[18] Он направлен на предотвращение утечек в обеспечении благосостояния путем прямого перевода субсидий на банковский счет получателя (таким образом, право на получение субсидии зависит от наличия банковского счета или с момента введения Aadhaar, число Aadhaar). Механизм DBT был реализован для того, чтобы обуздать «призрачных бенефициаров». Следовательно, прямые выплаты пособий также являются средством, с помощью которого люди могут отказаться от своей субсидии на сжиженный нефтяной газ, заполнив онлайн-форму, и тогда они больше не будут получать DBT на свой счет от государства.

Прямые переводы пособий невыгодны, поскольку они могут действовать как политика исключения, исключая домохозяйства, у которых нет банковских счетов или номеров Aadhaar. С другой стороны, они могут быть выгодными, поскольку сокращают закупки топлива в домашнем секторе, что свидетельствует о сокращении утечки субсидий через счета «призрачных бенефициаров».[19]

Влияние

Отказ граждан от субсидии на сжиженный газ имеет двоякое влияние.[13] Несмотря на перераспределительное влияние, примерно 500 миллионов индейцев остаться без доступа к СУГ. Выгода, связанная с отказом от субсидии на сжиженный нефтяной газ, включает сокращение затрат на субсидию за счет поощрения домохозяйств с более высоким доходом к покупке баллонов для сжиженного нефтяного газа по рыночной цене, поскольку это облегчает бремя для государства. Это, в свою очередь, стабилизирует экономику и снизит бюджетный дефицит страны.

Возможные альтернативы расширению доступа к субсидиям сжиженного нефтяного газа при ограничении государственных расходов включают ограничение общего количества субсидируемых баллонов, предоставляемых в год, и улучшение целевой группы бенефициаров на основе оценки доходов, основанной на комплексной проверке.[17]

Рекомендации

  1. ^ «О компании - #GiveItUp».
  2. ^ «Премьер-министр благодарит 1 крор человек за отказ от субсидии на сжиженный нефтяной газ в пользу бедных». 23 апреля 2016 г.
  3. ^ «Сдавайся: более 1 миллиарда пользователей сжиженного нефтяного газа отказались от своих субсидий - The Economic Times».
  4. ^ «Махараштра лидирует в отказе от субсидии на сжиженный нефтяной газ». 23 апреля 2016 г.
  5. ^ «Рекордный скачок: баллоны для сжиженного нефтяного газа сейчас используют 89% домашних хозяйств в Индии». 4 декабря 2018.
  6. ^ Джонсон, Эрик (декабрь 2003 г.). «СНГ: безопасное и чистое транспортное топливо? Политическая рекомендация для Европы». Энергетическая политика. 31 (15): 1573–1577. Дои:10.1016 / S0301-4215 (02) 00223-9.
  7. ^ Организация экономического сотрудничества и развития (2017). Содействие чистому городскому общественному транспорту и зеленым инвестициям в Казахстане. Париж: Издательство ОЭСР. ISBN  978-92-64-27964-3. OCLC  1013820631.
  8. ^ Аггарвал, Шубхам; Кумар, Судханшу; Тивари, Манодж Кумар (июль 2018 г.). «Система поддержки принятия решений для Прадхан Мантри Уджджвала Йоджана». Энергетическая политика. 118: 455–461. Дои:10.1016 / j.enpol.2018.04.011.
  9. ^ а б «Уджвала Йоджана: теперь правительство распространяет схему сжиженного нефтяного газа на все бедные домохозяйства». www.businesstoday.in. Получено 14 марта 2019.
  10. ^ Venkataraman, C .; Sagar, A.D .; Habib, G .; Lam, N .; Смит, К. (Июнь 2010 г.). «Индийская национальная инициатива по усовершенствованным кухонным плитам на биомассе: преимущества чистого сжигания». Энергия для устойчивого развития. 14 (2): 63–72. Дои:10.1016 / j.esd.2010.04.005.
  11. ^ Вишванатан, Бринда; Кави Кумар, К.С. (Май 2005 г.). «Модели использования топлива для приготовления пищи в Индии: 1983–2000 годы». Энергетическая политика. 33 (8): 1021–1036. Дои:10.1016 / j.enpol.2003.11.002.
  12. ^ «प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना - Список Прадхан Мантри Уджджвала Йоджана 2018-2019, Форма заявки, Критерии приемлемости и детали». Прадхан Мантри Уджджвала Йоджана (PMUY). Получено 14 марта 2019.
  13. ^ а б Гангопадхьяй, Шубхаши; Рамасвами, Бхарат; Вадхва, Вилима (декабрь 2005 г.). «Сокращение субсидий на домашнее топливо в Индии: как это отразится на бедных?». Энергетическая политика. 33 (18): 2326–2336. Дои:10.1016 / j.enpol.2004.04.024.
  14. ^ «Индия потребляет СНГ как никогда раньше! Что движет этим явлением?». www.businesstoday.in. Получено 14 марта 2019.
  15. ^ а б c Грубер, Джонатан (28 декабря 2015 г.). Государственные финансы и государственная политика (Пятое изд.). Нью-Йорк. ISBN  978-1-4641-4333-5. OCLC  914290290.
  16. ^ mylpg.in http://mylpg.in/. Получено 14 марта 2019. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  17. ^ а б Инициатива, Глобальные субсидии IISD. «Поддержка экологически чистой кулинарии в Индии». www.iisd.org. Получено 14 марта 2019.
  18. ^ «DBT». dbtbharat.gov.in. Получено 14 марта 2019.
  19. ^ Барнвал, Прабхат (апрель 2016 г.). «Сдерживание утечки в государственных программах с помощью прямых выплат: данные по субсидиям на топливо и черным рынкам Индии» (PDF). Всемирный банк.