H-500 Холон - H-500 Holon

Проект H-500 представляет собой общую схему планирования в соответствии с Законом о планировании и строительстве для Юга. Холон, Израиль. Площадь проекта составляет около 4 080 дунамов, и это самый крупный неосвоенный земельный резерв, оставшийся в Холоне. Схема ограничена на севере районами Сдерот-Йерушалаим и Кирьят-Шарет и Кирьят-Пинхас-Аялон, на востоке - шоссе No. 4, на юге у границы с г. Ришон ле-Цион а на западе Шоссе 20 (Израиль) (шоссе Аялон).

Общие сведения

Схема (Holon H-500) адаптирует зонирование земли, размещение и высоту застройки к ограничениям, вытекающим из NOPS 2/4 (Национальная схема общего планирования для развития Бен-Гурион аэропорт ), зафиксировавшее расположение траекторий полета вблизи и над площадкой схемы Н-500. Ограничения, проистекающие из деятельности аэропорта, выражаются в ограничении окончательной высоты зданий в проекте (максимум 22 этажа), ограничениях по высоте мачт и антенн, а также ограничениях, связанных с установкой кранов во время строительства. Кроме того, предписано использование акустических элементов для шумоизоляции, а также меры, направленные на минимизацию опасности, исходящей от летающих птиц, которые могут поставить под угрозу пролетающий самолет.

Согласно схеме, в депонированной версии (Холон Н-500), зеленая зона площадью 1200 дунамов или около того запланирована для развития городского парка песчаных дюн в центре участка. Центр парка, который называют «заповедным сердцем», будет включать в себя территорию площадью не менее 400 дунамов естественных песчаных дюн, чтобы сохранить уникальную экологию, включающую широкий спектр редких растений, например больше нигде на побережье не найти. Кольцо вокруг «заповедного сердца» сформирует внешнюю оболочку парка и будет зонировано для городского отдыха и досуга.

После заслушивания возражений против депонированной версии схемы (Холон H-500) районный комитет по планированию и строительству решил расширить «сохраненное сердце» парка за счет площади для будущего планирования. 1500 жилых единиц, которые были выделены в районе для будущего планирования в соответствии с депонированной версией схемы, были перемещены решением районного комитета в жилые домены, так что их выделение не будет зависеть от изменений в маршрутах полета аэропорта.

Основные этапы процедуры утверждения схемы Holon H-500

  • Уведомление о подготовке схемы и условиях выдачи разрешений на строительство в течение промежуточного трехлетнего периода в соответствии с разделами 77 и 78 Закона о планировании и строительстве было впервые опубликовано в прессе 10–11 августа 2006 г. и в правительственных уведомлениях. нет. 5562 от 2 августа 2006 г.
  • Уведомление о продлении срока выдачи условных разрешений на строительство в течение промежуточного периода, на один год или до момента внесения депозита по схеме, в соответствии с разделом 78 Закона о планировании и строительстве было опубликовано в правительственных уведомлениях No. 6080 от 28 апреля 2010 г.
  • Уведомление о депозите схемы в соответствии с разделом 89 Закона о планировании и строительстве было опубликовано в правительственных уведомлениях № 6444 от 11 июля 2012 г.
  • Решение районного комитета по планированию и строительству (подкомитета оппозиции) о ратификации схемы Holon H-500 было принято 18 февраля 2013 года.
  • Решение апелляционной подкомиссии нацсовета об утверждении схемы было принято 14 мая 2014 года.
  • Решение районного комитета по планированию и строительству (подкомитета оппозиции) о ратификации схемы с учетом технических изменений и переходных положений, разрешающих существующие виды использования до подготовки подробных планов, было принято 12 октября 2015 года.

Права на строительство - количественные данные схемы Holon H-500

  • 1300 малоэтажных жилых домов
  • 12 400 многоэтажных жилых домов (в том числе 1 500 жилых домов, которые были перенесены с территории для будущего планирования, которое было отменено, чтобы увеличить размер парка песчаных дюн), из которых 2000 являются небольшими жилищами площадью 80 м² каждая, включая безопасные комната для подходящих лиц.
  • Всего 13 700 единиц жилья (в том числе 800 для поощрения и помощи в устранении неудобств и устранении скваттеров).
  • 930 000 м² (основная площадь) для размещения различных типов, в том числе коммерческого и многоцелевого зонирования.
  • 175 000 м² (основная площадь) под общественные здания.

Основные положения схемы Холона Н-500

  • Условием для утверждения первоначального подробного плана будет утверждение схемы, включающей разделение на разные домены для консолидации и разделения, или плана, включающего такое разделение, как часть или одновременно с первоначальным подробным планом («схема доменов» ).
  • Схема доменов будет предписывать разделение прав на строительство между доменами, условия реализации прав в каждом отдельном домене, а также положения о консолидации и разделении, которые будут включать ссылку на разделение общественных зон.
  • Схема доменов, среди прочего, будет предписывать площадь парка, которая будет включена в различные различные подробные планы, со ссылкой на часть парка, расположенную в каждом домене, при условии, что полное развитие всего парка будет обеспечено.

История

Песчаные дюны Южного Холона были центром риэлторской деятельности с начала прошлого века. В то время, до учреждения местного совета Холона, этот район был определен как находящийся под юрисдикцией Галилеи, то есть не находился под юрисдикцией какой-либо местной власти, прилегающей к арабской деревне Язур. Первая схематическая схема, которая была подготовлена ​​для района агентствами по планированию во время британского мандата, называлась «Схема дорожной схемы Agrobank And Neighborhood Regional Outline Road Scheme».

Схема была предварительно одобрена 30 октября 1939 г. и, наконец, 14 января 1942 г. (одобрение было опубликовано в «Официальном вестнике» № 1164). Целью схемы было очертить дорожную сеть для новых кварталов, которые должны были быть построены вокруг квартала Агробанк, расположенного на севере, рядом с Микве Исраэль.

В 1930-х годах частные лица и коммерческие компании начали покупать большие участки земли на сумму в сотни дунамов у арабских землевладельцев. Планы участков были подготовлены в соответствии с Обязательным постановлением о городском строительстве, согласно которому большие участки земли были разделены на небольшие участки от 300 до 500 м² каждый, создавая кварталы, включающие дороги и участки для общественных целей, в соответствии с Обязательной схемой расположения Холон, Р / 128, подготовка которого началась в начале 1940-х гг.

Земельные участки, полученные в результате планов распределения, были внесены в земельные книги и стали продаваться на открытом рынке в Израиле, а также за рубежом. В то время большое значение придавалось выкупу земли, и по этой причине многие участки были куплены евреями Европы, США и Южной Африки при содействии государственных лидеров, которые были вовлечены в задачу посещения еврейских общин за рубежом. Так, например, доктор Хаим Кугель, который впоследствии стал первым мэром Холона, помог в выкупе земли, когда посетил еврейскую общину в Южной Африке. По этой причине до сих пор остается много владельцев (наследников первоначальных владельцев) земли в рамках схемы, которые не являются резидентами.

Ниже приведены примеры исторического разделения земель в Южном Холоне:

  • Создание блоков 6747, 6748, 6749 и 6750 Сельскохозяйственным и строительным банком Палестины.
  • Раздел участка 690 в блоке 6043 Земельно-ссудной компанией Ltd.

Первая общая схема планирования для города Холон, H / 1, датированная 1958 годом, отменила все Обязательные планы строительства новых жилых кварталов в Южном Холоне и снова зонировала всю территорию для планирования как «область для повторного разбиения» ( свежее уплотнение и перегородка). Схема H-500 является третьей и самой последней из схем общего планирования (после H / 1 и поправки № 3 к H / 1), и она предлагает новую схему планирования для всей территории.

Район Моледет

Микрорайон Моледет входит в рамки схемы H-500 в зону, которая зонируется под парк песчаных дюн. Район был основан в 1930 году как первый жилой пригород Южного Холона и является одним из первых пяти районов (вместе с Агробанком, Грин, Кирьят-Авода и Ам), которые объединились в Местный совет Холона в 1940 году.

Землю Моледет приобрела компания Hamizrach, которую возглавлял инженер Александр Хисин. Центром квартала была Водонапорная башня. Первыми жителями были восемь семей иммигрантов из Йемена, но к концу 1934 года, всего четыре года спустя, население района достигло около 100 семей.

Из-за удаленности Моледета от других еврейских поселений и его близости к арабским деревням Язур и Байт Даджан этот район подвергся нападению арабов из Яффо во время великого арабского восстания между 1936 и 1939 годами и почти полностью заброшен. Его жители временно переехали жить в сельскохозяйственную школу Микве Исраэль.

Дорога безопасности, которая была проложена в 1948 году в качестве альтернативы дороге Яффо - Иерусалим (ныне шоссе № 44), с целью соединения Тель-Авива с поселениями на юге и Иерусалиме, проходила через Моледет.

Сейчас в Моледете живут десятки семей, а также несколько предприятий и мастерских. Все здания в этом районе, кроме водонапорной башни и дорожной безопасности, которые были районированы для сохранения, должны быть очищены в соответствии со схемой H-500 (см ниже - Клиренс Гиват Холон и Moledet).

Окрестности Гиват-Холон

Гиват Холон расположен в границах схемы H-500 на территории, зонированной под парк песчаных дюн. Этот небольшой пригород расположен к югу от Кирьят-Шарет, в самом сердце района песчаных дюн, рядом с дорогой, ведущей к месту муниципальной бойни.

Гиват Холон включает в себя несколько десятков домов. Здания построены в начале 1940-х годов и сохраняют свой первоначальный формат. Хотя согласно эскизной схеме H / 1 (Поправка № 3), которая была утверждена в 1978 году, территория была зонирована как жилая, для расширения застройки на территории необходимо было подготовить детальный план. Из-за ограничений, связанных с расположением микрорайона в зоне, затронутой аэропортом, было невозможно развивать район, и поэтому он остался в своем первоначальном состоянии без современной инфраструктуры.

Жители Гиват-Холона подали в суд на муниципалитет Холона, и в июне 2014 года им было вынесено решение, обязывающее муниципалитет предоставить им надлежащие муниципальные услуги, такие как вывоз мусора и предоставление мусорных баков, а также установка фонарных столбов и уличные знаки.

Гиват-Холон подлежит очистке в рамках схемы H-500 (см. Ниже - Очистка Гиват-Холона и Моледета).

Скотобойня

Урочище Бойня - это участок земли площадью 254 дунама, который включен в схему H-500. Земля была экспроприирована у частных владельцев в 1961 году в соответствии с полномочиями, полученными мэром Холона в соответствии с Указом о земле для создания региональной бойни и связанных с ней промышленных объектов.[1] С этой целью муниципалитетами Тель-Авива и Холона (80% Тель-Авив и 20% Холон) была создана совместная компания, чтобы продвигать предприятие и нести его расходы, включая компенсацию, выплачиваемую частным землевладельцам.

После процедуры экспроприации в 1966 году был утвержден план городского планирования (H-142) для строительства бойни и связанных с ней производств. По схеме разрешено строительство бойни и мясоперерабатывающих предприятий.

Вышеизложенное сегодня может показаться плодом воображения: экспроприировать 250 дунамов земли для бойни на песчаных холмах Южного Холона, достаточно большой, чтобы служить всему Ближнему Востоку. Тем не менее в то время предприятие действительно могло оправдать столь масштабную экспроприацию. Ни один из частных землевладельцев не возражал против этой затеи, и даже если бы кто-нибудь возражал, сомнительно, что у него были бы какие-либо шансы на успех против тогдашнего легендарного мэра Холона Пинхаса Аялона.

Фактически, за исключением одного здания, построенного в конце 1960-х годов и служившего муниципальной скотобойней до начала 1990-х годов, остальная часть земли оставалась пустой и незастроенной. Здание бойни было взорвано в июне 2015 года в ходе учений командования тыла.

Ожидается, что землевладельцы на территории скотобойни, муниципалитеты Тель-Авив и Холон, получат права в рамках схемы H-500 по расчистке скотобойни (раздел 2.2.4 правил схемы).

Очистка Гиват Холон и Моледет

Схема H-500 устанавливает направления по сохранению Дороги безопасности и связанных с ней исторических мест в соответствии с муниципальным планом сохранения. Схема, тем не менее, предписывает очистку Гиват-Холона и Моледета из-за ограничений использования территории, на которую влияют маршруты полета в соответствии с национальной схемой аэропорта Бен-Гурион. После расчистки кварталы станут частью муниципального парка песчаных дюн.

Депонированный план содержит только общие положения о компенсации жителям Моледета, разрешение на строительство, которое будет финансироваться за счет прав на строительство, которые были выделены специально для этой цели, в общей сложности 800 жилых единиц (предназначенных для очистки трех центров: свалка, скотобойня и Моледет). Схема также предусматривает, что общая компенсация будет определена оценщиком недвижимости, назначенным местным комитетом по планированию и строительству.

Помимо апелляций на решение районного комитета по планированию и строительству (к которым также присоединились жители Гиват-Холона), которые завершились решением апелляционной подкомиссии национального совета от 15 мая 2014 года, было принято несколько оперативных решений в в отношении очистки Гиват Холон (из которого можно сделать выводы в отношении очистки Моледет) следующим образом:

  • Расчистка существующих резидентов будет производиться в порядке объединения и разделения в соответствии с детальным планом, в котором территория будет зонирована для парка. Жителям будет выделена другая земля в соответствии с соответствующими положениями закона.
  • До расчистки Гиват-Холона можно будет продолжать использовать существующие законные постройки для жилых целей.
  • Пока в Гиват-Холоне продолжается использование жилых помещений, выдача разрешений на строительство для обновления (не включая расширение) существующих зданий будет разрешаться на основании существующих разрешений.
  • Жители получат свои права в рамках первого плана, который утвержден в силу схемы H-500.
  • Разрешение будет произведено только тогда, когда начнется реализация первого подробного плана или в другое время, как это предписано.

Рекомендации

  1. ^ «Письмо мэра Холона, написанное 14 февраля 1960 г. о получении разрешения на экспроприацию земли для строительства региональной скотобойни». Джозеф Райтен, Торговая арена Holon H-500.

внешняя ссылка

Библиография

Джозеф Райтен, Торговая арена Holon H-500, http://www.h-500.com/