Договор о палтусе - Halibut Treaty - Wikipedia

В Договор о палтусе был 1923 год Канадский –Американец соглашение о правах на рыболовство в северных Тихий океан. Соглашение учредило Международную комиссию по тихоокеанскому палтусу (IPHC) в качестве механизма совместного управления Тихоокеанским регионом. палтус (Hippoglossus stenolepis), который в то время находился в сильном упадке. Изначально в комиссии было четыре члена, но теперь их шесть, которые выбираются из представителей отрасли и соответствующих государственных органов. Половина членов - канадцы, половина - из США. В договоре также было положение о закрытом сезоне, поэтому палтус нельзя было ловить в более опасные зимние месяцы. Договор неоднократно пересматривался, часто на основе рекомендаций IPHC и его группы научных исследователей.

Фон

В 1907 году Канада начала заключать собственные торговые договоры. До этого договоры заключались от имени канадского правительства британским правительством в Лондон. Однако все договоры, заключенные с 1907 года, были подписаны послом Великобритании в Канаде.[1] В 1916 г. британская Колумбия правительству сообщили, что палтус акции падали в Северный Тихий океан.[2][3] Крупный промысел палтуса начался после открытия Северная Тихоокеанская железная дорога канадскому Тихоокеанское побережье что позволило перевозить и продавать палтус в Восточная Канада.[3] В течение Первая Мировая Война между Канадой и Соединенными Штатами расширяется сотрудничество по вопросам торговли. Во время войны ценность палтуса возросла. После войны 1919 года Соединенные Штаты и Канада подписали договор о закрытом сезоне, который также включал положения о лосось ловит рыбу. Договор не достиг Сенат США для утверждения.[2]

Премьер-министр Канады, Уильям Лайон Маккензи Кинг, считал, что только Канада через Парламент определит его роль в британская империя. После переговоров по Договор Раша – Багота потерпев неудачу из-за вмешательства Великобритании, Кинг намеревался добиться большей канадской автономии.[4][5] Кинг столкнулся с сопротивлением договору со стороны Британское министерство иностранных дел.[6] В 1921-1922 годах некоторые производители американского палтуса работали в рамках добровольно закрытого сезона.[2]

Предложение 1922 года

В 1922 году Канада предложила договор, касающийся только палтуса. Названный, Конвенция о сохранении промысла палтуса в северной части Тихого океанаэтот договор создал Международную комиссию по рыболовству (МФК), которая изначально задумывалась как исследовательский институт, а не для управления.[2][3] Этот договор был основан на статье VII предыдущего договора о лососе и палтусе.[7] Соглашение предлагало сезон, закрытый для коммерческого рыболовства, с 16 ноября по 15 февраля. Те, кого поймали в этот период, понесли наказание вплоть до ареста.[3] К 1920-м годам запасы палтуса были заметно ниже для всех сторон, и в 1923 году договор был ратифицирован Конгресс США в 1923 году. Договор вступил в силу в 1927 году.[2]

В нарушение стандартной имперской практики того времени, в марте 1923 года Кинг потребовал подписать договор в одиночку, без британской контрподписи. Британцы сначала отказались, но уступили, когда Кинг пригрозил отправить независимого канадского дипломатического представителя в Вашингтон, округ Колумбия.[5][8] Договор подписали Эрнест Лапойнт, канадский Министр морского и рыбного хозяйства и Чарльз Эван Хьюз, то Государственный секретарь США 23 марта и рассчитан на пять лет.[3][5]

Результат

Это был первый договор, заключенный и подписанный только Канадой, независимой от Великобритании. Британцы смягчились, поскольку намерение Кинга направить делегацию в Вашингтон, округ Колумбия, обошло бы британские власти.[3] Британцы правильно утверждали, что действия Канады были незаконными.[9] Однако в 1923 г. Императорская конференция Британцы считали, что Договор о палтусе создал новый прецедент для роли британских доминионов, который возник после ряда событий, в том числе Чанакский кризис.[10]

Ратификация договора открыла путь к дальнейшей независимости британской колонии, включая Декларация Бальфура на Имперской конференции в 1926 году, которая признала, что британские доминионы были «автономными сообществами в Британской империи, равными по статусу, никоим образом не подчиненными», и, наконец, Статут Вестминстера в 1931 году, который отменил Закон о действительности колониальных законов и устранил последние остатки способности британского правительства создать закон, применимый к его бывшим колониям.[3][11]

Отсутствие регулирующих полномочий, предоставленных IFC, привело к продолжающемуся сокращению запасов палтуса.[3] В 1930 году комиссия была расширена за счет включения регулирующих полномочий во второй съезд.[2] Договор был пересмотрен и дополнен в 1937, 1953 годах протоколом, созданным в 1979 году. МФК была переименована в Международную комиссию по тихоокеанскому палтусу и увеличена до шести членов.[3] После появления Движение за суверенитет Квебека, Договор о палтусе был предложен как метод, который будет использоваться провинциальное правительство Квебека чтобы добиться независимости от Канады.[12]

Цитаты

  1. ^ Макфарлейн 1999, п. 51.
  2. ^ а б c d е ж Кратчфилд и Зеллнер 2010, п. 187.
  3. ^ а б c d е ж грамм час я Канадская энциклопедия.
  4. ^ Левин 2012, п. 132.
  5. ^ а б c Хиллмер и Гранатштейн 1994, п. 86.
  6. ^ Макфарлейн 1999, п. 52.
  7. ^ Стейси 1981, стр. Глава вторая.
  8. ^ Левин 2012 С. 132–133.
  9. ^ Холлоуэй 2006 С. 125–26.
  10. ^ Хиллмер и Гранатштейн 1994 С. 87, 95.
  11. ^ Холлоуэй 2006, п. 126.
  12. ^ Хиллмер и Гранатштейн 1994, п. 282.

Источники

  • Кратчфилд, Джеймс А .; Зелльнер, Арнольд, ред. (2010). Экономика морских ресурсов и политика сохранения: пример тихоокеанского палтуса с комментариями. Чикаго, Иллинойс: Издательство Чикагского университета. ISBN  0-226-12194-1.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Хиллмер, Норман и Гранатштейн, Дж. Л. (1994). Империя в судью. Торонто: Издательство Ирвина. ISBN  0-7730-5439-1.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Холлоуэй, Стивен Кендалл (2006). Внешняя политика Канады: определение национальных интересов. Питерборо, Онтарио: Broadview Press. ISBN  1-55111-816-5.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Левин, Аллан (2012) [2011]. король. Лондон: Biteback Publishing. ISBN  978-184954-292-0.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Макфарлейн, Джон (1999). Эрнест Лапойнт и влияние Квебека на внешнюю политику Канады. Торонто: Университет Торонто Press. ISBN  0-8020-4487-5.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Стейси, К. (1981). Канада и эпоха конфликтов: Том 2: 1921–1948 гг. Эра Маккензи Кинга. Торонто: Университет Торонто Press. ISBN  0-8020-2397-5.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • "Договор о палтусе". Канадская энциклопедия. Historica Canada. Получено 30 января 2018.