История гражданства на Кипре - History of nationality in Cyprus

А де-факто республика, в которой греки и киприоты-турки имеют много общих обычаев, но сохраняют различную идентичность, основанную на религии, языке и тесных связях со своей "родиной", Кипр - остров с очень сложной историей национальности из-за его двухобщинного характера и продолжающегося конфликта между двумя группами. Всемирно признанный регион, Кипр разделен на четыре основные части под эффективным контролем Республика Кипр, то Турецкая Республика Северного Кипра (признано только Турцией), подконтрольный ООН Зеленая линия, и британские базы Акротири и Декелия соответственно. Несмотря на историю конфликтов, «Зеленая линия» сейчас открыта, и между двумя группами налаживаются добрососедские отношения.

Кипрское гражданство до 1960 г.

Древнее правило

Стратегически расположенный между тремя континентами, Кипр является уникальной нацией, которая не следовала образцу нынешних европейских территорий, и до сих пор остров служит яблоком раздора между соперничающими национализмами греков и греков. турецкий.[1] На протяжении всей своей древней истории Кипр находился под контролем различных держав. Римская провинция с 58 г. до н.э. по 395 г., после чего он стал частью Византийской империи, а затем мусульманского халифата. Затем последовали периоды Лузиньяна (1192–1489), Венеции (1489–1571) и Османский правила (1571-1878), Великобритания в конечном итоге управляла регионом сначала на условиях аренды у султана, а затем после аннексии после Первой мировой войны с их колониальным правлением, продолжавшимся до 1960 года.[1]

Системы

Политика

В просо система В период османского владычества была создана административная система, которая служила средством эффективного усиления разрыва между киприотами-турками и киприотами-греками. В административной структуре, которая разделяла общины на основе религии и этнической принадлежности, каждая группа рассматривалась как отдельная единица. С Православная Церковь занимая доминирующее положение среди Греки-киприоты Чтобы помочь им сохранить свою этническую, культурную и политическую идентичность, религиозная деятельность и институты учитываются практически во всех аспектах кипрской общины. Путем введения налогов и других административных задач на конфессиональной основе система проса сыграла центральную роль в создании «политического раскола по этническим признакам».[2]

Судебная власть

Смотрите также: Османское право

В период Османской империи центральный верховный суд в Никосия Именно здесь происходили самые значимые уголовные дела и апелляции. В то же время, однако, каждый район острова (известный как пять каймакамликов) имел свои собственные отдельные системы, которыми руководил каймакам и представлял оба Мусульманин и Христианин выборные должностные лица. Центральный суд в Никосии имел аналогичную структуру, но имел большее официальное влияние в своей высшей власти над правовыми вопросами по всему острову. Вопросы, подпадающие под Исламское право такие как брак, развод или наследование, регулировались шариатским судом.[3]

Британское имперское правление

Когда британцы прибыли на Кипр, они считали людей, с которыми они встречались, объединением, состоящим из населения, говорящего на разных языках и практикующего разные формы поклонения. Однако для самих жителей термин "Киприот "не служило точным определением их личности.[4] Расширение Османской империи принесло с собой гибкое определение этого термина, и, таким образом, социально значимая идентичность определялась на основе их религиозной идентификации, а место рождения становилось актуальным только в своей способности устанавливать социальные отношения. Таким образом, жители Кипра считали себя подданными, а не гражданами.[5]

Правовая система

«Внедрение на Кипре рациональности и категоризации европейского правительства не могло содержаться в формах самой этой рациональности, но вместо этого выходило за эти рамки и просачивалось в кажущиеся несвязанными областями жизни».[6] Центральным элементом идеологий британского колониального правления была концепция равноправного применения правовой и бюрократической рационализации, которая позволила бы колонии созреть цивилизованным, нравственным образом. К сожалению, британский подход к развитию так и не был реализован эффективно, что служило показателем силы религиозных, семейных и культурных оплотов, которые управляли регионом.[7]

Однако после нескольких лет британского правления на острове произошел взрыв преступности. Колониальная администрация считает, что это был ответ на «внезапный переход к сравнительно либеральному институту, который [был] высвобожден в умах людей, склонных к злу, и что пользование свободой [привело их] к открыто в преступлении ", была очевидна прямая связь между распадом традиционных иерархий и разрушением общественного порядка.[8]

После создания Совет по вопросам законодательства для решения юридических вопросов, характерных для Кипра, было решено, что османская правовая система, действовавшая на момент прихода британцев, рассматривалась новой администрацией как слишком централизованная. Утверждая, что судьи склонны к взяточничеству и не имеют юридической подготовки, была проведена полная перестройка системы в попытке исправить коррупцию старого режима и восстановить чувство порядка на острове.[3] Единая организация судов, управляющих системой двойного права (британские народы, подчиненные Английское право и османские подданные по османскому законодательству), верховный суд английских судей, призванный заменить «коррумпированных» мусульманских судей, а также заменяющий значительную часть османских полицейских сил (известных как zaptiye), отражают реакцию Великобритании.[9]

Религия и политика

На протяжении всей своей истории религия на Кипре была очень политической. По прибытии британцев на Кипр именно архиепископ Софроний был вынужден столкнуться с парадоксальной ситуацией, в которой Церковь оказалась под новым управлением. Однако, устав от мелких политических интриг, охвативших последние годы его правления ", Софроний умер весной 1900 года только из-за фракций, которые так утомили его, чтобы выработать стратегию прихода к власти.[10] Таким образом, именно после смерти Софрония началась борьба церкви за власть и ее окончательный триумф над национальной политикой. Признавая необходимость восстановления государственной поддержки, которую они потеряли при британской администрации, духовенству нужно было найти способ, чтобы их решения выполнялись волей народа и восстановить власть в государстве.[11]

«Битва за избрание архиепископа, последовавшая за смертью Софрония, положила начало первой политической кампании на Кипре, которую можно было бы назвать« современной ». Когда британцы пришли к власти и Церковь потеряла свой политический авторитет, они также потеряли финансирование. поэтому в этой атмосфере нестабильности был выдвинут аргумент, что власть Церкви и обязанности ее народа должны быть закреплены в законе, и что единственным средством для этого было бы назначать фиксированную заработную плату священнослужителям, как считалось, что это средство воссоединения власти церкви. Борьба за религиозную власть в условиях колониального правления отражает постоянное стремление Греческая Православная Церковь чтобы сохранить политическую крепость, которую они поддерживали во время османского владычества.[11]

Двухобщинный характер под британским правлением

К тому времени, когда британцы взяли остров под свой контроль в 1878 году, двухобщинный характер Кипра глубоко укоренился в обществе. Поскольку система проса не была полностью отменена после установления британского правления, была внедрена современная бюрократическая система, но с контролем над религией, образованием, культурой, личным статусом и общественными институтами.[12]

Системы образования, вызывающие разногласия, имели особое значение в отстаивании этнических различий между турками и киприотами-греками, поскольку они делали упор на религию, национальное наследие, этнические ценности и историю греко-турецкого конфликта. Спорный учебный план в сочетании с активным участием церкви в образовательной деятельности способствовал передаче противоречивых этнических ценностей из поколения в поколение.[2]

Воспитание в национализме

Только после Второй мировой войны Греческий национализм на кипрской фазе смог заявить о народной поддержке насильственного восстания. Педагоги и политики из числа киприотов-греков полагали, что существует прямая связь между распространением националистической идеологии и созданием молодых греческих националистов. Киприоты-турки, напротив, полагали, что моральная дисциплина национализма будет исходить из самосовершенствования через «культуру» и «просвещенное образование». Социологические основы Турецкий национализм таким образом, казалось, подразумевается, что лучшее образование - это культурное образование, которое занимает почетное место.[13]

Обучение национализму в контексте кипрского общества было направлено на нравственную дисциплину, которая порождает привычки патриотической жизни. Чтобы распространить эту концепцию на националистическое насилие, которое последовало на Кипре, «должно быть ясно, что две стороны конфликта - а именно жертва и агрессия - не сводятся к вторичным объяснениям, которые описывают войну не как убийство для своей страны, а как смерть за свою страну. страна." Увековечение этого представления о смерти как о патриотическом акте в учебных заведениях привело к усилению напряженности между киприотами-турками и киприотами-греками.[13]

Петиция Макариоса 1950 г.

В 1950 г. Архиепископ Макариос III церкви киприотов-греков инициировали петицию, которую мог подписать любой житель Кипра, в которой говорилось, что «мы требуем объединения Кипра с Грецией». Представляя свое обращение к Генеральная Ассамблея ООН в 1950 году считалось, что «Кипр принадлежит греческому миру; Кипр - это сама Греция ». Греческое правительство призвало к самоопределению, чтобы помочь в объединении.[14] Однако, несмотря на то, что 215 000 из 224 000 жителей выразили поддержку греческому союзу, ни Греция, ни Великобритания не ответили, поскольку они не хотели нарушать свои двусторонние отношения.[15]

Тем временем Турция отреагировала на обращение Греции к ООН, приняв меры против греческой общины в Турции. От конфискации собственности до изгнания тысяч людей Турция утверждала, что Греция проводит политику использования этнических оправданий для сокрытия своей политики территориальной экспансии.[15] Таким образом, Турция предположила, что Кипр очень важен для безопасности Турции и что остров должен быть возвращен под турецкий контроль, как это было в течение почти четырехсот лет. Хотя это и не соответствовало принципам самоопределения ООН, в 1959 году правительства Греции и Турции договорились об урегулировании под британским руководством.[16]

Предложения лорда Рэдклиффа 1956 г.

К 1954 году такое положение вещей вызвало военное сопротивление со стороны подпольной греко-кипрской подпольной организации «ЭОКА». Предлагая резолюцию, осуждающую поддержку Греции этой «террористической организации», греческое правительство выступило с контрпредложением, в котором говорилось, что народу Кипра должно быть предоставлено право на самоопределение своего будущего. Установив необходимость мирного решения в соответствии с принципами и целями ООН, в 1956 г. Лорд Рэдклифф Великобритании предложили, чтобы

Когда международная и стратегическая ситуация позволит ... Правительство Ее Величества будет готово рассмотреть вопрос о применении самоопределения ... осуществление самоопределения в таком смешанном населении должно включать разделение между возможными вариантами[17]

План Макмиллана 1958 г.

Весной 1958 года правительства Греции и Великобритании не смогли прийти к соглашению о системе самоуправления и, таким образом, представили план Макмиллана, в котором говорилось, что Великобритания, Греция и Турция будут совместно управлять Кипром.[18]

Этнический конфликт и политические последствия

В результате двухобщинного характера, установленного законодательством конца 1950-х годов, Греция и Турция оказали долгосрочное воздействие на национальную и этническую идентичность киприотов. Несмотря на четырехвековое сосуществование, эти две общины сохранили разные этнические особенности. Сильно разделенные по языковым, этническим, культурным и религиозным признакам, британские колониальные рамки «разделяй и властвуй» усиливали разделение и не предпринимали никаких попыток объединить кипрскую политическую культуру.[19]

Республика Кипр

В период после обретения независимости туркам-киприотам было недостаточно быть равными перед законом; они хотели, чтобы их признали равными своим греческим соотечественникам. Утверждая, что их «националистические импульсы» или стремления к модернизации и прогрессу никогда не находили выражения, киприоты-греки требовали справедливости и уважения, игнорировали аналогичные требования киприотов-турок. «Именно в этом контексте следует интерпретировать растущий спрос среди турок-киприотов на то, что они называют« культурой », которая должна была улучшить общину и привести их в светлое будущее».[20]

Создание республики

Уступая различным давлениям, таким как антиколониальное восстание киприотов-греков, международное давление, а также внутренние проблемы НАТО что создало большие проблемы и финансовое бремя для британских властей, Великобритания предоставила Кипру независимость в 1960 году. С окончанием британского колониального господства Кипр оказался в центре политики, проводимой на этнической почве двумя соперничающими странами. Учитывая, что цели и ценности этих двух стран разделялись их соответствующими общинами на острове, создание независимого кипрского государства «представляло собой узкую середину между взаимоисключающими этническими политиками и целями».[21]

Цюрихское и Лондонское соглашения 1959 г.

Основная статья: современная история Кипра

После того, как дипломатическая попытка созвать многостороннюю конференцию по Кипру провалилась из-за сопротивления Греции, в декабре 1958 года министры иностранных дел Греции и Турции вступили в двусторонние переговоры.[22] Собрание в Цюрихе в 1959 году для создания основы политической структуры нового государства, трактаты и конституция были официально подписаны 16 августа 1960 года в Никосии.[23]

Трактаты были:[23]

имяОписание
Учредительный договорОсуществляется с целью защиты британских военных интересов на Кипре путем предоставления им двух суверенных британских военных баз.
Договор о союзеОборонный пакт между Грецией, Турцией и Кипром, предусматривающий постоянное размещение греческих и турецких контингентов на острове.
Договор о гарантияхПринято на себя обязательство «обеспечить поддержание независимости, территориальной целостности и безопасности [Кипра] и запретить любую деятельность, которая может прямо или косвенно способствовать союзу с любым другим государством или разделу острова».

Конституция основной структуры Республики Кипр

Основываясь на дуализме кипрской общины, конституция учитывала двухобщинный характер государства посредством регулирования и защиты интересов обеих общин как отдельных этнических групп. Право турок и греков отмечать свои праздники, основание соответствующих отношений с Грецией и Турцией по вопросам образования, религии и культуры, а также перенос этнической раздробленности в систему правосудия служат примерами дуализма в правительстве. реализовано на социальном уровне.[24]

Однако основные инструменты, используемые для сохранения трансграничных этнических связей, простираются гораздо дальше, чем национальные символы. Скорее, образование, религия, культура, язык, история и военные связи были реализованы как средство усиления разделения между двумя группами, в то же время укрепляя связи с их соответствующими родинами.[25]

Проблемы

К сожалению, положения конституции были жесткими до такой степени, что их нельзя было использовать на практическом уровне. Именуется как "конституционная смирительная рубашка [sic ?], что исключает эту адаптацию, необходимую для роста и выживания любого политического тела ", сохранение и усиление этнических и политических разногласий, закрепленных в конституции, оказало пагубное влияние на новую республику.[26] Кроме того, обширные гарантии меньшинств были реализованы в качестве компромисса составителей и послужили отражением неотъемлемого неравенства в превосходящей силе Турции на переговорах, в результате чего многие киприоты-греки были недовольны различными конституционными положениями, которые они считали несправедливыми и нереалистичными. Различные инциденты, связанные с основными статьями конституции, подорвали весь процесс государственного строительства.[26]

Этническая и социальная раздробленность

«Именно на этих фрагментированных исторических и социальных основах в 1960 году было построено независимое двухобщинное кипрское государство».[27] Как отражение разделенного прошлого между двумя группами, институциональная структура Республики Кипр рассматривала турок и киприотов-греков как отдельные политические единицы, что усиливало этническую раздробленность и политическое разделение в новой республике. Историческое наследие этнополитической поляризации в сочетании с отсутствием опыта самоуправляемый и согласие в политическом руководстве по поводу средств консолидации этнического конфликта, таким образом, послужило значительным фактором распада кипрского государства в 1963 году.[27]

«Правовые противоречия и политическая поляризация, парализовавшие государство и политический процесс, были просто« надстройкой »аналогичной этнически поляризованной и потенциально взрывоопасной« инфраструктуры », унаследованной от прошлого». С социальной сегрегацией, усиленной средствами разделения, такими как отсутствие смешанных браков, а также ограниченное участие в совместных культурных мероприятиях, было минимально общее основание, на котором могло быть установлено социальное взаимодействие между двумя группами. Распространяясь дальше на рабочую силу, сохранение сегрегации систем образования, внедренной в колониальную эпоху, а также отдельных газет, две группы не смогли примирить свои традиционные конфликтующие этнополитические программы. энозис и Таксим.[28]

Сломать

Основная статья: Кипрский кризис 1963–64 гг.

В условиях конституционных кризисов, политической иммобилизации, этнических страстей, ограниченного межобщинного взаимодействия и появления подпольных военных группировок в крайне нестабильном климате Республики Кипр «политическая и психологическая обстановка созрела для открытой конфронтации». С искрой конфликта, вызванной такими факторами, как предложение президента Макариоса из тринадцати пунктов и инцидент в Никосии, после трех лет непрекращающейся напряженности между киприотами-турками и киприотами-греками и безуспешных усилий по урегулированию их широкого спектра претензий, "полное конституционное распад и вспышка насилия произошли в декабре 1963 года ».[29]

Несмотря на различные попытки держав-Гарантов восстановить мир и порядок в регионе с помощью таких мер, как «зеленая линия» и провал международной конференции, правительства Великобритании и Кипра подали этот вопрос на рассмотрение Совета Безопасности ООН 14 февраля 1964 года. создание Вооруженных сил Организации Объединенных Наций по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК ) для восстановления правопорядка, даже принятие этой резолюции ООН не помешало дальнейшим боевым действиям.[30]

1963 кризис

Вмешательство Турции в конституционный и этнополитический кризис на Кипре ознаменовало собой важное начало новой фазы интернационализации проблемы. В ответ Греция выступила на защиту киприотов-греков, а внешнее вмешательство усилило и без того напряженную атмосферу межобщинного насилия. Греческий и турецкий контингенты, уже дислоцированные на острове, присоединились к боевым действиям. Великобритания предложила создать совместные миротворческие силы, но в то время как все участвующие стороны согласились с этим предложением, поскольку греческие и турецкие войска уже были вовлечены в конфронтацию, и, таким образом, поддержание мира было исключено как вариант для этих групп. Мобилизация войск, военных кораблей и самолетов Турция и Греция угрожали вторжением друг в друга, и «опасность полномасштабной греко-турецкой войны стала реальной и неминуемой возможностью», особенно после решения Турции вторгнуться на Кипр в июне 1964 года.[31] [[Увидеть Турецкое вторжение на Кипр ]]

«Во время повторяющегося кризиса, разразившегося на Кипре с 1963 года, Греция и Турция действовали как бескомпромиссные соперники, а не как члены одного и того же военно-политического союза». Их конфронтация и связанные с этим опасности проявились как на военных, так и на дипломатических фронтах, и их следует рассматривать как кульминацию постепенного увеличения греческого и турецкого присутствия на Кипре и «возобновления старой этнической вражды». С учетом этнической принадлежности и положений договоров, обеспечивающих каналы для участия Греции и Турции в конфликте, внешнее вмешательство сделало кризис все более трудным для разрешения.[32]

Турецкое вмешательство и продолжающееся присутствие

Государственный переворот против президента Макариоса

В 1967 году к власти в Афинах пришла военная хунта. Пару лет спустя, в 1971 году, лидер EOKA, Гривас, основал ЭОКА-Б, тем самым открыто подорвав авторитет президента Макариоса и передав командование EOKA-B Генеральному штабу греческой военной хунты и ее пособников на острове Кипр в 1974 году.[33] Объявив EOKA-B незаконным и потребовав от президента Греции Гизикеса вывести греческих офицеров из Национальной гвардии Кипра с острова, греческий диктатор 15 июля 1974 года приказал совершить переворот против Макариоса.[33] Посмотри пожалуйста Кипр или Макариос III для дополнительной информации

Кровавый переворот, который Греческая хунта Инструктаж против президента Кипра нарушил хрупкое равновесие сил на острове. Бегство с острова с помощью британцев после возглавляемых греками Национальная гвардия Кипра занял Президентский дворец; Турция вторглась на Кипр, чтобы искать защиты для киприотов-турок.[34]

Хотя непосредственные последствия переворота для киприотов-турок являются предметом обсуждения, Турция вторглась на Кипр в 1974 году после свержения Греции. Это воспринималось греками как экспансионистский план против Кипра и других стран. Эллинизм «Подавляющее большинство греков считало, что Турция представляет угрозу национальной безопасности и территориальной целостности Греции». В действительности, однако, несмотря на различные обиды между турками и греками, турецкое вторжение на остров было спровоцировано греческим переворотом на Кипре, а не внутренними раздорами между двумя общинами.[35]

"Несмотря на межобщинное трение спорадические боевые действия и насилие на острове, которые привели Грецию и Турцию к войне на острове в 1964 и 1967 годах. Кипр продолжал оставаться единым и независимым. Однако и Греция, и Турция активно и воинственно участвовали в общинных и конституционных делах Кипра ".[36] Поскольку Греция активно преследовала энозис, а Турция - таксим, разделение между двумя общинами на острове стало де-факто ситуация и неоспоримая реальность.[37]

Законность конфликта 1974 г.

Турецкая оккупация Кипра в 1974 году привела к разделению и фактическому разделу Республики Кипр и созданию непризнанных Турецкая Республика Северного Кипра в контролируемых Турцией районах Кипра. Нарушение положения дел по Договору о гарантиях и статьям устава ООН, которые были призваны защищать и служить, турецкое вторжение и продолжающаяся оккупация почти 40 процентов кипрской территории является нарушением международного права.[38]

Следующие статьи были скомпрометированы или аннулированы в связи с вторжением Турции на Кипр;

Договор о гарантии

  • Статья IV.

Пожалуйста, см. Современную историю Кипра для получения дополнительной информации.

Устав ООН

  • Статья 2 (4)
  • Статья 1 (2)
  • Статья 103.

Посмотри пожалуйста Устав ООН для дополнительной информации

Переговоры и предложения с 1974 г.

Смотрите также: Военные действия во время вторжения на Кипр (1974 г.)

Несмотря на призывы международного сообщества, Турция не смогла вывести свои вооруженные силы из Республики Кипр и прекратить военную оккупацию. Таким образом, международная легитимность Кипра не была восстановлена ​​из-за отказа Турции от сотрудничества. Для решения вопроса Турция должна наконец соблюдать нормы международного права. Однако вторым аспектом кипрской проблемы является достижение «прочного и эффективного правового решения межобщинных отношений и мирного сосуществования греческих и турецких киприотов на Кипре».[39] В случае ухода с Кипра Турция очень обеспокоена благополучием киприотов-турок. С другой стороны, Греция и греки-киприоты опасаются вспышки военных действий, если они уйдут. «Кроме того, вывод турецких вооруженных сил с Кипра значительно восстановит национальную честь и гордость Греции в связи с трагедией 1974 года».[40]

Создание нации на Кипре греками и киприотами-турками представляет собой серьезную проблему для международного сообщества. Новой тенденцией в мировых делах был распад традиционной концепции национальных государств с созданием новой этнической и племенной идентичности путем отделения от своих национальных государств. Активизация усилий киприотов-греков для того, чтобы стать полноправными членами ООН, считается необходимой, поскольку попытки объединить Кипр в качестве новой федерации с киприотами-турками могут быть неразумными.[41]

НАТО

До присоединения к альянсу в 1952 году Греция и Турция считались НАТО как сложные, но важные страны. Первоначально исключенные, потому что они не были атлантическими, в сочетании с их экономическими и политическими проблемами, делающими их больше бременем, чем активом, членство Греции и Турции действительно создавало серьезные проблемы для западного альянса. «Ранние предупреждения о потенциальных опасностях греко-турецкого соперничества за независимый Кипр побудили официальных лиц НАТО вмешаться и искать решение колониальной проблемы, которое устранило бы источники этнического конфликта». Поэтому НАТО предложило такие меры, как создание баз, членство Кипра в НАТО, превращение острова в территорию, находящуюся под доверием НАТО; однако интернационализация кипрской проблемы через ООН подорвала инициативы НАТО. Альянс был доволен созданием Республики Кипр, но их оптимизм был недолгим, когда в 1963 году снова разразился конфликт.[42]

Ответ НАТО на кризис 1963 года

Впервые в истории НАТО войска двух стран-членов сражались друг с другом. Однако, помимо своего участия в боевых действиях на территории Кипра, Греция и Турция обеспокоили НАТО своей мобилизацией и сосредоточением войск. Как прямое следствие их участия в кризисе, и особенно из-за своего решения направить флот на Кипр, Греция и Турция значительно ослабили южный фланг НАТО. По словам американского дипломата Джорджа Болла, «этнический конфликт на Кипре поставил под угрозу стабильность одного фланга нашей обороны НАТО и, следовательно, затронул всех партнеров по НАТО».[43]

Мирный план НАТО

Основные положения плана НАТО заключались в следующем:

  • Миротворческие силы численностью не менее 10 000 человек, набранных из стран НАТО, будут отправлены на Кипр для восстановления правопорядка, а греческий и турецкий контингенты также будут интегрированы в силы.
  • Пока силы НАТО были на месте, Греция и Турция не вмешивались бы в конфликтный остров.
  • Сила получит политическое руководство от межправительственного комитета, в который войдут представители стран-участниц. Правительство Кипра представлено не будет.
  • Посредник из страны НАТО, кроме трех держав-гарантов - Великобритании, Греции и Турции, - будет назначен для поиска мирного урегулирования этнического спора.

Поскольку все члены НАТО были заинтересованы в прекращении межобщинного насилия на Кипре, поскольку, если позволить конфликту развиться, он приведет к столкновению между союзниками по НАТО. Таким образом, отражая опасения, которые западные столицы опасались возникновения конфликта, план был направлен на решение проблемы путем вмешательства и активной роли в поддержании мира и посредничестве. Выполненный с целью установления контроля НАТО над островом и устранения конфликта, "именно с этой целью греческий и турецкий контингенты будут поглощены силами НАТО, а два материка откажутся от своих прав на совместное или одностороннее участие. вмешательство ".[44]

Неудача

К сожалению, шансы на успех миротворческой операции НАТО с самого начала были невелики. Конструктивному вмешательству западного альянса препятствовали следующие факторы.

  • Греция и Турция ставили свои национальные цели выше целей альянса и не хотели использовать НАТО в качестве форума для переговоров.
  • Кипр не был членом НАТО, и поэтому президент Макариос не желал мириться с их вмешательством, поскольку он не хотел терять контроль над ситуацией или исключать свои шансы получить поддержку со стороны стран Востока и третьего мира.
  • НАТО рассматривалось на Кипре с 1950-х годов как препятствие на пути к самоопределению. Правительства Греции и Кипра интерпретировали вмешательство НАТО как попытку ликвидировать остров и, таким образом, выступили против их вмешательства.
  • Предлагаемый план НАТО предрешал политическое урегулирование конфликта.
  • Другие члены НАТО неохотно соглашались с англо-американским планом. Таким образом, альянс не может действовать согласованно и эффективно по этому вопросу, не затрагивая напрямую своих членов. «Открытое вмешательство Альянса на самом деле скорее раскололо сам Альянс, чем успокоило ситуацию на острове».[45]

Неудачная инициатива НАТО по Кипру была первой и последней попыткой регионального военного режима вмешаться в этнический конфликт. Следовательно, когда в 1974 г. вновь вспыхнул конфликт, НАТО сыграла минимальную роль. Однако их невмешательство можно также объяснить вмешательством ООН.[46]

Роль Организации Объединенных Наций

Участие ООН в кипрском вопросе до 1974 г.

Хотя кипрский вопрос был доведен до сведения ООН В 1950-х годах, несмотря на многочисленные попытки президента Макариоса, направленные на интернационализацию этого вопроса, чтобы оказать глобальное давление на Великобританию с целью ухода из региона, ООН вмешалась только после вспышки межобщинного насилия в 1963 году.[47] Перенеся внимание Совета Безопасности на восстановление внутренней безопасности Кипруса, Маакариос добился успеха.[требуется разъяснение ] организация взяла на себя этот вопрос. В период с 1968 по 1974 годы было проведено несколько обсуждений, и они были близки к завершению деталей соглашения, когда произошел государственный переворот против президента Макариоса. Таким образом, только в 1964 году с образованием ВСООНК было сформировано так, чтобы признаки причастности ООН были наиболее заметны. законопроект[48]

Венские переговоры

По итогам пяти раундов переговоров на Вена В 1975 году в соответствии с так называемым Венским соглашением III было установлено, что киприоты-турки могут селиться на севере, при этом были предприняты усилия по обеспечению свободы и права на нормальную жизнь, которые распространяются на греков-киприотов, уже проживающих в этом регионе. Однако в конечном итоге соглашение не было реализовано должным образом. В заключительном раунде переговоров позиции киприотов-турок и киприотов-греков оказались непримиримыми, и встреча, предложенная для обсуждения их предложений, так и не была организована.[49]

Дальнейшие переговоры

Соглашение высокого уровня Макариос-Демктас 1977 года, Соглашение высокого уровня Киприану-Денктас 1979 года, Меморандум Переса де Куэльяра 1983 года, а также различные усилия с 1984 года по настоящее время были реализованы в попытке уравновесить жалобы. между двумя группами. Однако из-за нежелания Турции идти на компромисс в сочетании с некоторыми соглашениями, не соответствующими нормам международного права, и, следовательно, ни одна из резолюций не имеет обязательной юридической силы.[50]

Концептуально задача ООН состоит в том, чтобы примирить попытку киприотов-греков вернуться как можно ближе к статус-кво (до 1974 г.) с целью киприотов-турок легализовать ситуацию де-факто, которая сохраняется с тех пор. Пытаясь преодолеть эти устремления, предложения ООН воплощают ключевые вопросы управления, территории, собственности и безопасности.[50]

Текущее состояние кипрской проблемы в ООН

<< Несмотря на сохраняющуюся напряженность и опасность военного конфликта, вызванного кипрской проблемой, Организация Объединенных Наций и в целом международное сообщество не смогли сыграть эффективную и динамичную роль в решении кипрской проблемы. Судя по всему, кипрская проблема и ее решение не рассматривалось как достаточно высокий приоритет в глобальной повестке дня Организации Объединенных Наций ". Хотя ВСООНК продолжают стремиться к урегулированию, ситуация обычно рассматривается как старый и сдерживаемый конфликт, а турецкое вторжение превратилось в проблему статус-кво.[51]

ВСООНК

Силы Организации Объединенных Наций по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК) были созданы с согласия правительства Республики Кипр 27 марта 1964 года. Эти силы, получившие мандат после вспышки межобщинного насилия и неминуемого вторжения Турции, первоначально дислоцировались на три месяца но позже был расширен и обновлен в интересах сохранения мира и безопасности.

Мандат

В соответствии с мандатом, изложенным в резолюции 186 (1964) Совета Безопасности и последующих резолюциях Совета по Кипру, основные функции ВСООНК в интересах сохранения международного мира и безопасности можно резюмировать следующим образом:

  • Предотвращение возобновления боевых действий - соблюдение режима прекращения огня. В конце турецкого вторжения 1974 года и оккупации северных 36,4% территории Республики Кипр мандат Сил был скорректирован с учетом новой ситуации. Наиболее значительным изменением стало принятие новой концепции операции, концепции буферной зоны, которая использовалась для описания района между двумя линиями прекращения огня.
  • Содействие поддержанию и восстановлению законности и порядка по мере необходимости.
  • Способствуя возвращению к нормальным условиям.
  • Гуманитарные функции. (Принятие мер по оказанию помощи и благополучию беженцев и оказание помощи лицам, находящимся в анклаве на оккупированных территориях).[52] Смотрите также Резолюции Организации Объединенных Наций по Кипру

Европейский Союз

В 1962 году, через год после того, как британцы подали заявку на членство, Кипр обратился к Европейскому сообществу с просьбой об институциональном соглашении, учитывая его сильную зависимость от британского экспорта и перспективу потери льготной тарифной ставки. Однако после того, как британцы отозвали свою заявку, кипрский интерес оставался бездействующим до 1972 года, когда британцы приняли участие в сообществе. Соглашение было отложено из-за турецкого вторжения на Кипр в 1974 году, так как оно имело катастрофические последствия для экономики Кипра. Окончательно соглашение было подписано в 1987 году.[53]

Что важно отметить в заявлении Кипра о членстве, так это то, что оно было сделано от имени всего населения острова. Киприоты-турки оспорили заявление, но община отвергла их аргумент, поскольку ЕС последовал примеру ООН в отказе признать Турецкая Республика Северного Кипра. Лишь после заключения Комиссии от июня 1993 г. власти киприотов-турок решили сотрудничать.[54]

Вступление Кипра в ЕС было особенно желательно из-за его географического положения, поскольку его положение как последнего форпоста Европы в восточном Средиземноморье имеет значение для символических интересов и интересов безопасности. Связи Кипра с Ближним Востоком также имеют значение для ЕС, поскольку они служат культурной, политической и экономической связью с этим важным геополитическим регионом. Кроме того, на Кипре расположены штаб-квартиры многих транснациональных компаний. Таким образом, его расположение, доступность для образованного управленческого и технического персонала, в сочетании с отличными транспортными, коммуникационными и юридическими сетями, служат преимуществом для ЕС.[55]

Кипрский вопрос

ЕС является твердым сторонником усилий ООН по достижению мирного урегулирования в регионе, и на своей встрече в Дублине в июне 1990 года они выпустили декларацию, в которой говорилось, что «Европейский совет, обеспокоенный ситуацией, полностью подтверждает свою поддержку единства и независимости. , суверенитет и территориальная целостность Кипра согласно соответствующим резолюциям ООН ». ЕС также решил назначить представителя для наблюдения за развитием кипрского мирного процесса. Из-за своей озабоченности по поводу отсутствия урегулирования в регионе считается, что ЕС находится в уникальном положении, чтобы сыграть роль в обеспечении стабильности на Кипре. Участие в процессе интеграции в ЕС дает грекам и киприотам-туркам возможность разрешить свои разногласия и достичь безопасности и стабильности, которых они так ждали.[56]

Текущее состояние дел

Вездесущее понятие национализма в форме политики идентичности и требований культуры отражается в конфликтующих национализмах Кипра. Двухобщинный характер территории и продолжающаяся напряженность между общинами греков и киприотов-турок сыграли важную роль в формировании национальной самобытности, в результате чего чувство национальной принадлежности было больше привязано к культуре и лояльности к членам своей общины как в отличие от самого острова Кипр. Двойственность их законодательной системы и далеко идущие последствия конфликта между Грецией и Турцией, которые затрагивают практически все аспекты кипрского общества, служат еще одним свидетельством сложности установления конкретного и единого определения гражданства на Кипре.[57]

Выдержки из общих положений конституции Республики Кипр

Государство Кипр является независимой и суверенной республикой с президентским режимом, президентом является грек, а вице-президентом - турок, избираемый греческой и турецкой общинами Кипра, соответственно, в соответствии с положениями настоящей Конституции.

Для целей Конституции:

  • Греческая община включает всех граждан Республики, которые имеют греческое происхождение и чей родной язык - греческий, или которые разделяют греческие культурные традиции или которые являются членами Греко-Православной церкви;
  • Турецкая община включает всех граждан Республики, которые имеют турецкое происхождение и чей родной язык - турецкий, или которые разделяют турецкие культурные традиции или которые являются мусульманами;
  • Граждане Республики, на которые не распространяются положения пунктов (1) или (2) настоящей статьи, должны в течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящей Конституции выбрать принадлежность к греческой или турецкой Сообщество как отдельные лица, но, если они принадлежат к религиозной группе, выбирают это в качестве религиозной группы, и при таком выборе они считаются членами такого Сообщества:
  • При условии, что любой гражданин Республики, принадлежащий к такой религиозной группе, может решить не подчиняться выбору такой группы и посредством письменного и подписанного заявления, представленного в течение одного месяца с даты такого выбора соответствующему должностному лицу Республики и председателям Греческой и Турецкой общинных палат по своему выбору принадлежать к Сообществу, кроме той, к которой такая группа считается принадлежащей:
  • Лицо, которое становится гражданином Республики в любое время по истечении трех месяцев с даты вступления в силу настоящей Конституции, должно воспользоваться правом, предусмотренным в пункте (3) настоящей статьи, в течение трех месяцев с даты его вступления в силу. гражданин;
  • Гражданин Республики Греции или Турции, подпадающий под действие положений пункта (1) или (2) настоящей статьи, может перестать принадлежать к Сообществу, членом которого он является, и принадлежать к другому Сообществу после
    • письменное и подписанное заявление такого гражданина о том, что он желает такого изменения, направленное соответствующему должностному лицу Республики и президентам общинных палат Греции и Турции;
    • Одобрение Коммунальной палаты другого Сообщества;
  • Замужняя женщина принадлежит к сообществу, к которому принадлежит ее муж.

Вопросы гражданства киприотов за границей

  • Термин «заморские киприоты» означает лиц кипрского происхождения, которые проживают за границей, даже если они не имеют кипрского гражданства.
  • Кипр принимает двойное гражданство, а иностранные киприоты могут иметь как кипрское гражданство, так и гражданство страны своего проживания или другой страны.
  • Любой британский подданный, родившийся на Кипре, чей отец или дедушка родился на - - Кипре, может автоматически стать гражданином Кипра 16 августа 1960 года, если он обычно проживал на Кипре в любое время в течение пяти лет, непосредственно предшествующих 16. Август 1960 г.
  • Любое лицо кипрского происхождения, которое не было на Кипре в течение пяти лет до 16.8.1960, не становится автоматически гражданином Кипра. Он может подать заявление на получение гражданства Республики Кипр либо в соответствии с законами 1967–2001 годов, либо в соответствии с Приложением «D» к Договору о создании Республики Кипр.
  • Лицо, родившееся на Кипре или за границей 16.8.1960 или после этой даты и постоянно и законно проживающее на Кипре, автоматически становится гражданином Республики и по заявлению в установленном порядке, если оно постоянно проживает в иностранном государстве, при условии, что это лицо При рождении любой из его родителей был гражданином республики.
  • Заявления на получение гражданства подаются в Консульские органы за рубежом или в офис «Департамента записи актов гражданского состояния и миграции» в Никосии или в офисы районных чиновников, если заявители находятся на Кипре.
  • Взрослые (старше 18 лет) кипрского происхождения, являющиеся гражданами любой страны и проживающие за границей, могут получить кипрское гражданство, подав заявку на регистрацию на основании статьи 4 (3) Закона, форма M123 (для тех, кто родился после 16.8. 1960). Лица, родившиеся до 16.08.1960, могут подать заявление на получение гражданства в соответствии со статьей 5 (1) Закона о гражданстве Кипра, если они являются гражданами Великобритании и колоний или страны Содружества и проживают на Кипре (форма 124) или Приложении «D». (форма M71, M72), если они проживают за границей.
  • Несовершеннолетние (до 18 лет), родители которых приобрели кипрское гражданство после их рождения, могут зарегистрироваться в качестве граждан Кипра по заявлению своих родителей начиная с M126 на основании статьи 5 (3) вышеуказанных законов.
  • Иностранцы, состоящие в браке с кипрскими гражданами, имеют право подать заявление на получение кипрского гражданства по прошествии трех лет брака и совместного проживания со своим кипрским супругом. Требуются свидетельство о браке, свидетельство о хорошем характере, свидетельство о рождении заявителя и данные кипрского супруга (т.е. копия кипрского паспорта). Также необходимо предоставить справку, выданную председателем коммунального совета (Мухтар), в которой говорится, что оба супруга постоянно проживали в его секторе в течение как минимум двух лет непосредственно перед датой подачи заявления. Заявитель должен легально проживать на Кипре. Заявление необходимо подавать по форме M125 (в двух экземплярах).
  • Ребенок мужского или женского пола в возрасте до двадцати одного года, не состоящий в браке, должен принадлежать к Сообществу, к которому принадлежит его или ее отец, или, если отец неизвестен и он или она не был усыновлен, к Сообществу, к которому его или ее мать принадлежит.

[58]

Закон о гражданстве

Согласно статье 14 Конституции Республики Кипр Закона 1967 г .; Закон о гражданстве Республики Кипр 1967 года предусматривает получение и отказ от гражданства и лишение его гражданства, а также гласит, что «ни один гражданин не может быть изгнан или исключен из Республики ни при каких обстоятельствах».

Получить гражданство Кипра можно следующими способами:

  • Jus Sanguinis
  • Кипрское гражданство родителей при рождении
  • Брак с гражданином республики (при совместном проживании не менее двух лет)
  • Натурализация (удовлетворение определенных квалификаций, включая семилетнее проживание)

От гражданства можно отказаться следующими способами;

  • Регистрация официального заявления (но может быть отказано, если по причинам уклонения от военной службы или уклонения от уголовного преследования за преступление)

Согласно статье 8 Закона, Совет министров может лишить гражданства при следующих условиях:

  • гражданство изначально было получено путем натурализации или регистрации
  • если гражданство получено обманным путем, ложное представление, сокрытие существенного факта
  • если натурализованное лицо проявляет нелояльность или недовольство Республикой
  • если натурализованное лицо имело отношения с противником во время войны
  • если натурализованное лицо было приговорено к лишению свободы на срок не менее 12 месяцев в течение пяти лет с момента натурализации
  • если натурализованное лицо обычно проживало в иностранном государстве в течение семи лет и в течение этого периода не имело ни одного

(i) находился в любое время на службе Республики или международной организации, членом которой была Республика, или (ii) ежегодно регистрировался в установленном порядке в консульстве Республики с намерением сохранить гражданство Однако в разделе 8 (5) Закона говорится, что «Совет министров не может лишать человека его гражданства в соответствии с вышеуказанным разделом, если он не убежден в том, что то, что это лицо должно продолжать жить, не способствует общественному благу. быть гражданином Республики ". В Законе нет положений, разрешающих лишение гражданства по признаку национальности, этнической принадлежности, расы, религии или языка. Признается двойное гражданство.https://web.archive.org/web/20071011044319/http://www.legislationline.org/?tid=11&jid=13&less=false

Паспорта Кипра

Все граждане Кипра имеют право на получение паспорта Кипра.

Необходимые документы

Лица, подающие заявление на получение Кипрского паспорта или проездного документа впервые, должны предоставить следующие документы:

  • Заявление (форма M.9)

Часть V заявления должна быть одобрена президентом квартала, в котором проживает заявитель, или консульским должностным лицом, если заявители проживают за границей.

  • Свидетельство о рождении (оригинал)
  • Свидетельство о браке (для замужних женщин)
  • Свидетельство о кипрском гражданстве (если заявитель приобрел кипрское гражданство путем регистрации или натурализации)
  • Справка из Управления полиции (в случае заявления о замене утерянного паспорта)
  • Две недавние фотографии (одна, заверенная президентом сообщества, если заявитель не явится лично)

Выдача паспорта несовершеннолетним детям

Дети до 18 лет считаются несовершеннолетними. Несовершеннолетние дети до 12 лет могут быть включены в паспорт своих родителей или получить свой собственный паспорт при согласии обоих родителей.

Подчеркивается, что несовершеннолетние дети старше 12 лет в обязательном порядке должны иметь собственный паспорт. Форма заполняется несовершеннолетним заявителем и подписывается обоими родителями.

Если родители разведены, необходимо согласие обоих родителей или решение суда по семейным делам о родительской опеке.[59]

Иммиграционные разрешения

Люди могут подавать заявление на получение иммиграционного разрешения на основании одной из категорий, указанных в Положении 5 Правил об иностранцах и иммиграции 1972 года. Иммиграционное разрешение не будет выдано никому, если Совет иммиграционного контроля не рекомендует министру. внутренних дел, что такое лицо принадлежит к одной из следующих категорий:

Категория A: Лица, которые намереваются работать в качестве самозанятых в сельском хозяйстве, животноводстве, птицеводстве или рыбоводстве в Республике, при условии, что они имеют в своем владении достаточную землю или разрешение на ее приобретение, они полностью и свободно имеют распорядительный капитал в размере 250 000 фунтов стерлингов и такое трудоустройство не должно отрицательно сказаться на экономике республики в целом.

Категория B: Лица, которые намереваются работать самостоятельно на горнодобывающих предприятиях в Республике, при условии, что у них есть соответствующее разрешение, они полностью и свободно имеют в своем распоряжении капитал в размере 200 000 кипрских фунтов, и такая занятость не должна отрицательно сказываться на них. влияют на общую экономику республики.

Категория C: лица, которые намереваются работать в качестве самозанятых в торговле или профессии в Республике, при условии, что у них есть соответствующее разрешение, они полностью и свободно имеют в своем распоряжении капитал в размере 150000 кипрских фунтов, и такая работа должна не повлияет отрицательно на экономику республики в целом.

Категория D: лица, которые намереваются работать в качестве самозанятых по профессии или науке в Республике, при условии, что они имеют академическую или профессиональную квалификацию, на которую существует спрос на Кипре. Также необходимо наличие достаточных средств.

Категория E: Лица, которым была предложена постоянная работа в Республике, которая не вызовет чрезмерной конкуренции на местном уровне.

Категория F: Лица, которые обладают и имеют в полном и свободном распоряжении гарантированный годовой доход, достаточно высокий, чтобы обеспечить им достойную жизнь на Кипре, без необходимости заниматься каким-либо бизнесом, торговлей или профессией. Требуемый годовой доход должен составлять не менее 5600 кипрских фунтов на одного заявителя и не менее 2700 кипрских фунтов на каждого иждивенца, но Совет иммиграционного контроля может потребовать дополнительные суммы при необходимости. Большинство соискателей подпадают под эту категорию, большинство из них пенсионеры или пенсионеры.

Заявление о выдаче иммиграционного разрешения подается по форме M.67 в Департамент записи актов гражданского состояния и миграции напрямую или через районные отделения полиции по делам иностранцев и иммиграционные службы. К заявке должны быть приложены соответствующие документы в зависимости от Категории, для которой оно подано. К заявлениям на категорию F, которые являются наиболее распространенными, должны быть приложены оригиналы документов о доходах заявителей. Заявители, которые находятся за границей, могут подать заявку непосредственно на Кипр, как указано выше, или через местные консульские органы Республики Кипр. Заявления рассматриваются Комиссией по иммиграционному контролю, которая вносит соответствующее предложение министру внутренних дел для принятия решения.[60]

Смотрите также

Заметки

  1. ^ а б Хоффмайстера, 1
  2. ^ а б Иосиф, 17 лет
  3. ^ а б Брайант, 55
  4. ^ Брайант, 20
  5. ^ Брайант, 21 год
  6. ^ Байрант, 49
  7. ^ Брайант, 49
  8. ^ Байрант, 54
  9. ^ Байрант, 56
  10. ^ Брайант, 78
  11. ^ а б Байрант, 79
  12. ^ Иосиф, 15
  13. ^ а б Брайант, 80
  14. ^ Иосиф, 34 года
  15. ^ а б Иосиф, 35 лет
  16. ^ Иосиф, 36
  17. ^ Хоффмайстера, 3
  18. ^ Хоффмайстера, 4
  19. ^ Иосиф, 16
  20. ^ Джозеф, 174
  21. ^ Иосиф, 39
  22. ^ Иосиф, 21 год
  23. ^ а б Хоффмайстера, 5
  24. ^ Иосиф, 23 года
  25. ^ Иосиф, 40
  26. ^ а б Иосиф, 24 года
  27. ^ а б Хоффмайстера, 12
  28. ^ Иосиф, 30
  29. ^ Иосиф, 25
  30. ^ Хоффмайстера, 15
  31. ^ Иосиф, 44 года
  32. ^ Иосиф, 45
  33. ^ а б Хоффмайстера, 34
  34. ^ Джозеф, 51 год
  35. ^ Афанасопулос, 25 лет
  36. ^ Афанасопулос
  37. ^ Афанасопулос, 14
  38. ^ Афанасопулос, 24 года
  39. ^ Афансопулос, 29
  40. ^ Афанасопулос, 29 лет
  41. ^ Атансопулоса, 107
  42. ^ Иосиф, 79
  43. ^ Джозеф, 82 года
  44. ^ Джозеф, 83 года
  45. ^ Джозеф, 84 года
  46. ^ Джозеф, 86
  47. ^ Хоффмайстер, 60
  48. ^ Иосиф, 95
  49. ^ Хоффмайстера, 61
  50. ^ а б Хоффмайстера, 74
  51. ^ Хоффмайстер 110
  52. ^ МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ - ООН и кипрский вопрос
  53. ^ Хоффмайстера, 83
  54. ^ Иосифа, 119
  55. ^ Джозеф, 124
  56. ^ Иосиф, 126
  57. ^ Брайант, 250
  58. ^ МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ - Информация для киприотов, проживающих за рубежом - Вопросы гражданства
  59. ^ (на греческом) УСТАВ ГРАЖДАНИНА - Департамент записи актов гражданского состояния и миграции - Паспорта Кипра
  60. ^ (на греческом) УСТАВ ГРАЖДАНИНА - Департамент записи актов гражданского состояния и миграции - Иммиграционные разрешения

дальнейшее чтение

  • Афанасопулос, Хараламбос. Греция, Турция и Эгейское море: пример международного права 1957 г. - г. МакФарланд и Ко: 2001.
  • Брайант, Ребекка. Воображая современное: культура национализма на Кипре. Нью-Йорк: IB Tauris, 2004.
  • Хоффмайстер, Франк. Правовые аспекты кипрской проблемы: план Аннана и вступление в ЕС. Мартинус Нийхофф: 2006.
  • Джозеф, Джозеф С. Кипр: этнический конфликт и международная политика: от независимости к порогу Европейского Союза. Пэлгрейв: 1997.

внешние ссылки