И. Нельсон Роуз - I. Nelson Rose

И. Нельсон Роуз
Родившийся (1950-05-23) 23 мая 1950 г. (возраст 70 лет)
Альма-матерUCLA, Гарвардская школа права

И. Нельсон Роуз (родился 23 мая 1950 г.) - всемирно известный автор и оратор, и признан одним из ведущих мировых экспертов по играть в азартные игры и игровой закон.[1][2][3][4] В настоящее время он Заслуженный профессор в отставке в Whittier College и приглашенным профессором в Университет Макао. Роуз наиболее известен своей международной колонкой и книгой 1986 года. Азартные игры и закон.[5]

Влияние на легальные азартные игры

В 1979 году, еще будучи студентом Гарвардская школа права, Роуз разработал теорию третьей волны легальных азартных игр.[6] Изучив даты принятия законов в прошлом, он пришел к выводу, что легальные азартные игры дважды охватили страну. Он правильно предсказал, что государственные лотереи, казино и другие формы азартных игр снова станут легальными в Соединенных Штатах. Согласно теории, легальные азартные игры будут продолжать распространяться, пока они снова не будут объявлены вне закона. (нужна цитата).

Теория третьей волны легальных азартных игр вдохновила как предпринимателей, так и правительства на расширение легальных игр, отчасти потому, что она показала, сколько денег могут заработать первые операторы. «Предположим, что запрет на алкоголь был только что отменен. Гипотетический владелец первого и единственного винного магазина в штате получил бы фантастическую отдачу от инвестиций». [7]

Третья волна теории легальных азартных игр объясняет, почему государства так сильно различаются в своих подходах к играм. Роуз показал правовые проблемы, создаваемые запретами в конституциях штатов 19 века. лотереи. Например, в 1990 г. Верховный суд Миссисипи обсудил третью волну теории легальных азартных игр Роуза в устной дискуссии, заключив, что древний конституционный запрет этого штата на «лотереи» не помешал Законодательному собранию Миссисипи легализовать благотворительную лотерею.[8] В следующем году Законодательное собрание разрешило казино, что сделало Миссисипи третьим по величине штатом казино после Невады и Нью-Джерси.

Роуз также участвовала в других крупных разработках, связанных с легальными азартными играми в США и за рубежом. Он работал с правительствами и промышленность в легализации и регулировании казино, покер, бинго и лотереи. (нужна цитата). Он также сыграл важную роль во введении конкурсов навыков и подписки и других игр с бесплатными альтернативными способами входа. Он написал юридическое заключение для PurePlay.com, крупнейшего в мире покерного сайта, не требующего покупки.[9]

Свидетельство Роуза привело к введению Техасский холдем и Пай Гоу Покер в Калифорнию карточные залы в 1980-е годы;[10][11][12] Его работа с племенами и поставщиками на Закон о регулировании азартных игр в Индии и свидетельствуя о том, что законно на индийской земле[13][14][15] помогли создать современный зал для игры в бинго и казино.

В 1999 г. Калифорнийский Верховный Суд цитируется Азартные игры и закон в отмене Предложения 5, которое выиграло самую дорогостоящую инициативную кампанию в истории страны и которое легализовало бы племенные казино как «лотереи».[16] В 2006 году первая НАФТА трибунал, связанный с играми, принял показания Роуза от имени федерального правительства Мексики о том, что представляет собой игровой автомат, а не игру на ловкость.[17] В Верховный суд Северной Дакоты также занял свою позицию по поводу того, что такое игровой автомат.[18] Верховный суд Калифорнии принял его показания о том, что представляет собой банковскую игру, закрывая Государственная лотерея с Кено.[19]

В книге «Пристрастие к азартным играм и закон» Роуз описал, как взгляды общества и, следовательно, закона на проблема с азартными играми меняются. В своих трудах и публичных выступлениях он объяснил, как суды и законодатели борются с концепцией, согласно которой человек может поставить слишком много, потому что он болен, а не потому, что он морально слаб.[20] Он включил Калифорнийский советник по проблемам азартных игр, написал законопроект, предусматривающий финансирование Совета Техаса по проблемным азартным играм. В 1990 году он выступал перед Девятым округом по делу «Эриксон против Дезерт Палас, Инк.» От имени 19-летнего мальчика, которому отказали в джекпоте игрового автомата в миллион долларов. Caesars Palace, и спросил Верховный суд США услышать апелляцию.[21] Роуз сыграл важную роль в том, чтобы убедить правительства и операторов принять меры по защите навязчивых игроков и несовершеннолетних игроков.[нужна цитата ]

Роуз является соавтором "Закона об интернет-играх" (1-й[22] и второй[23] редакции), Блэкджек и Закон,[24] и первый справочник по этой теме «Игровое право: дела и материалы».[25] Его последняя книга, написанная в соавторстве в 2012 году, является В двух словах об игровом праве.[26] Роуз - соредактор журнала Gaming Law Review & Economics.[27] Он является консультантом правительств и промышленности и давал показания в качестве свидетеля-эксперта по азартным играм в административных, гражданских и уголовных делах.

Образование и юридическая практика

Роза окончила UCLA с B.A. в 1973 г. и с дипломом доктора права в 1979 г. Гарвардская школа права. Сразу после окончания Гарварда Роуз переехала в Гавайи заниматься юридической практикой. Он прошел бары Гавайев и Калифорнии, а также был допущен к практике в федеральные суды, включая Девятый окружной апелляционный суд и Верховный суд Соединенных Штатов.

Находясь на Гавайях, Роуз основал первый в штате глазной банк, Hawai'i Lions Eye Bank & Makana Foundation, в 1981 году. Он помог изменить закон штата, чтобы разрешить донорские наклейки на водительские права и разрешить обученным медсестрам собирать ткани. Роуз работал юрисконсультом офтальмологического банка с 1981 по 1983 год. (нужна цитата).

Обучение

В 1973 году Роуз присоединилась к юридической школе колледжа Уиттиер в качестве приглашенного доцента. С годами он получил звание профессора. Осенью 1983 года Роуз разработала и провела первый курс юридического факультета по игровому праву.[28][29] Сегодня существует как минимум 31 юридическая школа с курсами по игровому праву, а также бизнес-школы и колледжи, многие из которых используют сборник дел, в соавторстве которого находится Роуз.

В 1993–1994 годах Роуз стал первым приглашенным научным сотрудником Института по изучению азартных игр и коммерческих игр при Университете Невады в Рино. Его уроки игрового права были открыты для студентов, аспирантов, практикующих юристов и регулирующих органов. В то время в Неваде не было юридической школы, поэтому Роуз была единственным человеком, преподававшим закон об азартных играх в ведущем штате страны по легальным играм.

В 2004 году Роуз проводила семинар по международному игровому праву для летней зарубежной программы юридической школы Whittier в Китае. В последующие годы он преподавал в том же классе в Испании и Франции. Он также вел занятия по игровому праву для ФБР; в колледжах в Словения; и на курсах профессиональной подготовки UNR в Рино, Тахо и Макао.

Роуз начала совместное преподавание с профессором Хорхе Годиньо в аспирантуре по игровому праву в магистратуре и аспирантуре по международному коммерческому праву в Университете Макао в 2007 году. Большинство студентов имеют юридические степени из Китая, Макао или других стран. португалоязычный мир, например Ангола и Восточный Тимор. Роуз преподавал курс каждое лето, в мае или июне, с 2007 года. Он также участвовал в качестве ведущего судьи для студентов, защищающих кандидатские диссертации по вопросам, связанным с легальными азартными играми.

Консультант и эксперт-свидетель

Роуз давал показания в качестве свидетеля-эксперта по административным, гражданским и уголовным делам в Соединенных Штатах, Австралии и Новой Зеландии, включая первый суд НАФТА по вопросам азартных игр. Он выступал в качестве консультанта крупных юридических фирм, международных корпораций, лицензированных казино, индейских племен и местных, государственных и национальных правительств, включая штаты Аризона, Калифорния, Делавэр, Флорида, Иллинойс, Мичиган, Нью-Джерси, Техас; округ Колумбия; провинции Онтарио и Квебек; и федеральные правительства Канады, Мексики и США. (нужна цитата)

Среди клиентов Роуз регулирующие органы, такие как Департамент азартных игр штата Аризона, то Лотерея штата Делавэр (регулирует спортивные книги и расино), Иллинойс Игорный Совет, то Контроллер Техаса (регулируемое бинго) и Отделение контроля за соблюдением правил игры в Нью-Джерси. Он также работал с крупнейшими операторами, включая Неваду и Атлантик-Сити казино, карточные залы Калифорнии, государственные и национальные лотереи, гоночные трассы, Индейские племена и азартные игры онлайн операторы. (нужна цитата)

Роуз свидетельствовал как эксперт по легальным азартным играм перед Законодательное собрание Калифорнии, Комитет финансов Гавайской палаты представителей, Законодательное собрание Нью-Мексико и Целевая группа губернатора Орегона по играм. Он работал с Сенат штата Флорида на Индийская игра, Отдел пари-Мутуэля по ставкам на покер-румы Департамента бизнеса и профессионального регулирования Флориды, а также Комиссия по азартным играм штата Вашингтон в казино. (нужна цитата)

Роуз выступал в качестве эксперта по делам, связанным с играми в казино; лотереи, включая кено и лотереи штатов Нью-Йорк и Калифорния; бинго, включая механические устройства в Техасе и Калифорнии; Индийские игры; умение против случая; смысл условий азартных игр и законность предлагаемых игр. Его цитировали в многочисленных опубликованных судебных решениях, в том числе цитировалось Верховные суды Северной Дакоты и Калифорнии.[30][31]

Публичное выступление

С ростом интереса к азартным играм во всем мире, Роуз обратился к таким разнообразным группам, как Национальная конференция законодательных собраний штатов, Конгресс государственных лотерей Европы и Национальная Академия Наук. Он представил научные статьи об азартных играх в Неваде, Нью-Джерси, Пуэрто-Рико, Канада, Англия, Австралия, Антигуа, Португалия, Италия, Аргентина, Норвегия, а Чехия. (нужна цитата)

Публикации

Роуз начал вести свою международную колонку «Азартные игры и закон» в 1983 году для журнала Gambling Times. Позже он сам отправил колонку в другие публикации, как в Интернете, так и за его пределами, и адресовал ее неспециалистам и профессионалам, интересующимся легальной индустрией азартных игр. В 1991 году ему был присвоен федеральный товарный знак «Азартные игры и закон».[32] «Для: синдицированных и избранных статей, появляющихся в различных журналах и газетах; а также книг на тему азартных игр».

Рубрики «Азартные игры и закон» публикуются примерно в 100 журналах, газетах и ​​журналах, включая Inside Asian Gaming, Casino Enterprise Management, Игрок в покер, Гарвардская медицинская школа Краткий научный информационный ресурс о наркологии (BASIS), iGaming Business, Casino City Times, Bingo Bugles, CasinoCompendium.com, The GameMaster Online, American Casino Guide и Gaming Law Review & Economics. (нужна цитата)

Роуз также пишет для научных журналов и книг, обычно используя свою торговую марку Gambling and the Law®. Недавние статьи включают: «Игра для азартных игр в Интернете» с Ребеккой Болин в «Обзоре закона Коннектикута»; «Министерство юстиции делает государствам подарок» в журнале UNLV Gaming Law Journal; «Третья волна легальных азартных игр» в журнале Villanova Sports & Entertainment Law Journal »;« Ведущие судебные дела об азартных играх »в Уильяме Н. Томпсоне,« Международная энциклопедия азартных игр »(ABC-Clio 2010);« Интернет-гемблинг и Закон »в Richmond Journal of Global Law and Business;« The International Law of Remote Wagering »в John Marshall Law Review; и« Взрывной, но спорадический рост азартных игр в Азии »в Обзор Гарвардского Азиатско-Тихоокеанского региона. (нужна цитата)

Вот некоторые из его работ: «Конечно, это депрессия», «Казино на круизных лайнерах, почему не на самолетах?», «Новые правила UIGEA: возможности для операторов», «Ставки на Beanie Babies», «Взлет и падение» третьей волны: азартные игры будут запрещены через сорок лет ",[33][34] «Принуждение к азартным играм и закон» и «Запрет 2.0: анализ Закона о незаконных азартных играх в Интернете 2006 года». Его колонки и статьи часто обсуждаются в средствах массовой информации, даже не на английском языке. Например, "Куба снова будет иметь казино" вызвала ажиотаж в Латинской Америке.[35]

Рекомендации

  1. ^ «И. Нельсон Роуз, ведущий эксперт страны в области законодательства об азартных играх ...» Наташа Доу Шулл, Зависимость от дизайна: Машинные азартные игры в Лас-Вегасе, стр.94 (Princeton University Press: 2012).
  2. ^ Pokernewsdaily.com: Эксперт по законодательству об азартных играх Нельсон Роуз прокомментировал изъятие онлайн-покера
  3. ^ Live Casino Direct: давай, Нельсон Роуз
  4. ^ New York Times: кто платит, если азартные игры в Интернете незаконны? (21 августа 1998 г.)
  5. ^ ISBN  0-89746-066-9
  6. ^ «Легализация и контроль над азартными играми в казино», Fordham Urban Law Journal, том 8, стр. 245 (зима, 1980 г.)
  7. ^ "Gamblingandthelaw.com: третья волна легальных азартных игр". Архивировано из оригинал на 2010-12-03. Получено 2010-12-05.
  8. ^ Найт против штата Миссисипи, 574 So.2d 662 (1990).
  9. ^ Сан-Франциско Pure Play делает ставку на законность сайта онлайн-покера.
  10. ^ Huntington Park Club Corp. против округа Лос-Анджелес, 206 Cal.App.3d 241, 253 Cal.Rptr. 408 (1988)
  11. ^ Уокер против Михана, 194 Cal.App.3d 1290, 240 Cal.Rptr. 171 (приложение Cal.Ct. 1987)
  12. ^ Салливан против Фокса, 189 Cal.App.3d 673, 235 Cal.Rptr. 5 (Cal.Ct.App.1987).
  13. ^ США v.162 MegaMania Gambling Devices, 231 F.3d 713 (10-й округ 2000 г.)
  14. ^ США v.103 Electronic Gambling Devices, 223 F.3d 1091 (9th Cir.2000)
  15. ^ Diamond Game Enterprises, Inc. против Джанет Рино, 230 F.3d 365 (Апелляционный суд США, округ Колумбия, 2000 г.).
  16. ^ Сотрудники отелей и ресторанов Int'l. Юнион против Дэвиса, 21 Cal.4th 585, 981 P.2d 990, 88 Cal.Rptr.2d 56 (1999).
  17. ^ Международная корпорация Thunderbird Gaming против Мексиканских Соединенных Штатов
  18. ^ Midwestern Enterprises, Inc. против Уэйна К. Стенехджема, генерального прокурора Северной Дакоты, 2001 ND 67, 625 N.W.2d 234 (2001).
  19. ^ Western Telcon, Inc. против лотереи штата Калифорния, 13 Cal.4th 375, 53 Cal.Rptr.2d 812, 917 P.2d. 651 (24 июня 1996 г.).
  20. ^ «Пристрастие к азартным играм и закон: от греха к пороку и болезни», представленный Американскому обществу криминологии 8–9 ноября 1989 г., Рино, Невада.
  21. ^ 942 F.2d 694 (9-й округ 1991 г.), сертификат. отказано, 112 S.Ct. 1476 (1992). ISBN  0-913113-36-0.
  22. ^ ISBN  0-913113-36-0.
  23. ^ ISBN  978-1-934854-00-6.
  24. ^ ISBN  0-910575-08-8.
  25. ^ ISBN  0-8205-4906-1.
  26. ^ ISBN  978-0-314-27836-4.
  27. ^ Обзор игрового законодательства
  28. ^ Роберт М. Джарвис, "Обзор игровых курсов юридической школы", Gaming Law Review, vol. 11, выпуск 3 (2007)
  29. ^ Liebertonline.com: Обзор игровых курсов юридической школы
  30. ^ Сотрудники отелей и ресторанов Int'l. Union v. Davis, 21 Cal.4th 585, 981 P.2d 990, 88 Cal.Rptr.2d 56 (1999), Верховный суд Калифорнии подробно процитировал его книгу, GAMBLING AND THE LAW.
  31. ^ Верховный суд Северной Дакоты принял его позицию по поводу того, что является игровым автоматом, в деле Midwestern Enterprises, Inc. против Уэйна К. Стенехджема, генерального прокурора Северной Дакоты, 2001 ND 67, 625 N.W.2d 234 (2001).
  32. ^ Серийный номер 76515895, дата последней регистрации: 27 июля 2004 г.
  33. ^ In Eadington (ed.), GAMBLING AND PUBLIC POLICY: INTERNATIONAL PERSPECTIVES (Институт изучения азартных игр и коммерческих игр, Университет Невады: 1991)
  34. ^ перепечатано в Hashimoto, Kline and Fenich, CASINO MANAGEMENT FOR 90-х, (Kendall / Hunt Publishing Co., Dubuque, Iowa: 1996).
  35. ^ Cronica.com.mx: Казино, quién primero: Куба или Мексика ..? (Miércoles 13 de Enero, 2010)

внешняя ссылка