Закон о защите осведомителей разведывательного сообщества - Intelligence Community Whistleblower Protection Act

В Закон 1998 года о защите осведомителей разведывательного сообщества,[1] внесение поправок в Закон о Центральном разведывательном управлении 1949 года и Закон о генеральном инспекторе 1978 года, устанавливает процедуру для сотрудников и подрядчиков определенных федеральных разведывательных служб, чтобы сообщать в Конгресс жалобы или информацию о серьезных проблемах, связанных с разведывательной деятельностью.

Согласно ICWPA, сотрудник или подрядчик разведки, который намеревается сообщить Конгрессу о жалобе или информации, вызывающей «неотложную озабоченность», связанной с разведывательной деятельностью, может сообщить о жалобе или информации генеральному инспектору своего агентства или Генеральный инспектор разведывательного сообщества (ICIG). В течение 14-дневного периода IG должен определить, «является ли жалоба или информация достоверной», и, обнаружив, что информация заслуживает доверия, после этого передать информацию главе агентства. Затем закон требует, чтобы DNI (или глава соответствующего агентства) направил жалобу в комитеты Конгресса по разведке вместе с любыми комментариями, которые он пожелает сделать по жалобе, в течение семи дней. Если IG не считает жалобу или информацию заслуживающей доверия или не передает информацию главе агентства, сотрудник может предоставить информацию непосредственно в комитеты Палаты представителей и Сената по разведке. Однако сотрудник должен сначала проинформировать IG о своем намерении напрямую связаться с комитетами по разведке и следовать процедурам, указанным в Законе.

В Законе "срочная проблема" определяется как:[2]

  1. серьезная или вопиющая проблема, злоупотребление, нарушение закона или Распоряжение, или недостаток, связанный с финансированием, администрированием или операциями разведывательной деятельности, связанной с классифицированная информация, но не включает расхождения во мнениях по вопросам государственной политики;
  2. Ложное заявление Конгрессу или умышленное скрытие информации от Конгресса по вопросу о существенном факте, касающемся финансирования, управления или осуществления разведывательной деятельности; или же
  3. Действия, представляющие собой репрессалии или угрозу репрессалий в ответ на сообщение сотрудником о неотложной проблеме.

ICWPA не запрещает преследования, связанные с трудоустройством, и не предоставляет никаких механизмов, таких как доступ к суду или административному органу, для оспаривания преследований, которые могут возникнуть в результате раскрытия информации.[3] В 2006 году Томас Гимбл, исполняющий обязанности генерального инспектора, Министерство обороны, заявил перед Комитет палаты представителей по реформе правительства что ICWPA - этонеправильное употребление 'и что более точно Закон защищает передачу секретной информации Конгресс.[4] По словам Майкла Германа с Центр правосудия Бреннана, ICWPA, «предоставляет право сообщать внутри компании, но не дает никаких средств правовой защиты, когда это право нарушается, что означает, что нет никакого права».[3]

Согласно Офис директора национальной разведки в период с 1999 по 2009 год в соответствии с этим законом было подано 10 жалоб / заявлений, четыре из которых были признаны заслуживающими доверия Генеральным инспектором. В трех из этих десяти случаев информатор утверждал, что он / она подверглись ответным мерам: в двух ЦРУ случаи и один DOJ дело. Последующие расследования ЦРУ и Министерства юстиции не обнаружили доказательств возмездия ни по одному из этих случаев.[3][5]

Дополнительная защита осведомителей о нарушениях национальной безопасности обеспечивается через Директива Президента 19 и Закон о разрешении на разведку на 2014 финансовый год.[3] Для получения дополнительной информации о средствах защиты осведомителей, которые применяются к разведывательному сообществу, см. Подзаголовок «Защита национальной безопасности» в разделе Защита информаторов в США.

Рекомендации

  1. ^ Раздел VII публичного закона №: 105-272
  2. ^ Госс, Портер Дж. (1998-10-20). «Текст - H.R.3694 - 105-й Конгресс (1997–1998): Закон о разрешении на разведку на 1999 финансовый год». www.congress.gov. Получено 2019-09-20. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  3. ^ а б c d "Секретные источники: разоблачители, национальная безопасность и свобода слова" (PDF). ПЕН Америка. 10 ноября 2015 г. с. 13. Архивировано из оригинал (PDF) 14 ноября 2015 г.. Получено 25 ноября, 2015.
  4. ^ «Заявление о защите лиц, сообщающих о нарушениях национальной безопасности» (PDF). Федерация американских ученых. Получено 21 декабря, 2010.
  5. ^ «Письмо из Управления директора национальной разведки» (PDF). Федерация американских ученых. 8 марта 2014 г.. Получено 25 ноября, 2015.