Комитет Чеджу 4.3 - Jeju 4.3 Committee

В Национальный комитет по расследованию правды о событиях на Чеджу 4.3 (Комитет 4.3) был комиссия по установлению истины в Южная Корея создана в 2000 году. Целью комиссии было расследование Чеджу 4.3 мероприятия, который относится к «серии вооруженных восстаний и противоповстанческих действий, произошедших в период с 1948 по 1954 гг. Остров Чеджу, самый большой остров в самой южной части Южной Кореи ».^[1] Сообщив о 14 028 жертвах, первый отчет комиссии был опубликован в 2003 году после официальных извинений президента. Но Му Хен и его участие в поминальной службе, проведенной в ознаменование событий в 2006 году. Однако комиссия продолжала работать в течение 2009 года, выполняя различные проекты по возмещению ущерба, а также обследование жертв, что сделало ее самой продолжительной комиссией по установлению истины в история.

Фон

События

Военный советник США капитан Лерх и военный офицер обсуждают антипартизанские операции (15 мая 1948 г.)

В контексте раннего Холодная война эпохи расследуемые события произошли 3 апреля 1948 г., когда руководство Коммунистическая партия Южной Кореи Комитет Чеджу возглавил вооруженное восстание против Временного правительства Южной Кореи (SKIG). Таким образом, более 350 Левый Партизаны атаковали различные полицейские участки на острове Чеджу, а также убили многих видных политических деятелей правого толка. Стремясь стабилизировать ситуацию, правительство Южной Кореи направило более 100 сил подкрепления. Однако, осознав, что количество присланных полицейских было недостаточным для контроля над партизанами, «правительство затем мобилизовало членов антикоммунистических военизированных групп, которые были глубоко вовлечены в корейскую политику, применяя насилие в пользу лидеров правого крыла и военное правительство США ".^[1] Из-за неспособности контролировать партизанское вооруженное сопротивление, правоохранительные функции были переданы южнокорейским военным. В результате этого гражданские лица, не участвовавшие в конфликте, подвергались жестокому обращению и были убиты преступниками, включая вооруженных партизан, полицейских, военных и Военизированные группы.

Дебаты по поводу событий

Поскольку южнокорейский переход к демократическое правительство В 1987 году появились исследования, посвященные причинам и последствиям событий на острове Чеджу 4.3, которые ставят под сомнение официальные версии событий. В частности, три основных спора, оспаривающих официальные версии, включают характеристики вооруженного восстания, дату начала инцидента и обстоятельства, связанные с ответственностью за массовые убийства гражданского населения.

До демократизации Южной Кореи в 1987 году характеристики вооруженного восстания 3 апреля 1948 года во всех публичных документах, включая средства массовой информации, учебники и правительственные документы, в основном упоминались и понимались как коммунистические восстания. По предложению Кима, «определяя ключевым событием как коммунистическое восстание, массовые убийства гражданского населения и нарушения прав человека легко оправдывались как побочная и необходимая часть усилий по предотвращению коммунизации».^[1] Альтернативные варианты объяснения вооруженного восстания в Чеджу включают:Демократическое движение ', или же 'Народное восстание '. Эта предложенная перспектива демонтировала Коммунизм Аргумент восстания во главе с SKIG, объясняя это тем, что «вооруженное восстание было широко поддержано широкой общественностью и стало неизбежным ответом на притеснение и неправильное управление военным правительством США и некомпетентность корейского правительства».^[1]

Кроме того, обсуждается дата начала инцидента на Чеджу 4.3. До 1987 года считалось, что инцидент начался 3 апреля 1948 года, когда партизанские коммунисты возглавили вооруженное восстание. Однако после демократизации в 1987 году возникла ревизионистская точка зрения, согласно которой события начались 1 марта 1947 года, когда недовольство военным правительством США привело к демонстрации, и местная полиция, находящаяся под контролем вооруженных сил США, открыла огонь, серьезно ранив не менее десяти человек. Следовательно, Ревизионист Перспективы утверждают, что «вооруженное восстание 3 апреля 1948 года было одним из нескольких примеров общественного сопротивления военному правительству США, которое первоначально началось 1 марта 1947 года».^[1]

Третья дискуссия по поводу инцидента на Чеджу 4.3 поставила под сомнение официальную версию ответственности за массовые убийства гражданского населения. Традиционно считается, что коммунистические партизаны несут основную ответственность за массовые убийства и нарушения прав человека. В противоположность этому аргументу и относящимся к вызовам, поставленным во второй дискуссии, «поскольку вооруженный протест на самом деле был ответом на притеснение и неправильное управление, на самом деле ответственность за массовые убийства и злоупотребления несут военное правительство США и новое корейское правительство».^[1]

Этапы защиты правосудия переходного периода

1 этап (1954-1987)

После событий на острове Чеджу 4,3 правда об их происшествии оставалась скрытой более 25 лет при диктаторских режимах. Первый прорыв произошел в 1978 году, когда южнокорейский писатель Хён Ки Ён опубликовал свой роман под названием Тетя Суни. В романе описан вымышленный персонаж, который возвращается на остров Чеджу на поминальную службу своего деда. По прибытии главный герой узнает о зверствах, совершенных южнокорейскими военными и полицией во время событий 4.3. Роман Хён Ки Ёна значительно повлиял на общественных активистов, породивших подпольные студенческие движения. По словам Кима, «период между 1978 и 1987 годами стал периодом подготовки».^[1] В течение этого времени ученые и активисты подполья тайно пытались заново открыть правду через репрессированные отчеты и воспоминания о событиях и массовых убийствах, проводя поминальные службы и частые обсуждения событий.

2 этап (1987-1992 гг.)

После демократизации Южной Кореи на местном уровне возникли общественные и массовые движения, призванные раскрыть правду о событиях в Чеджу 4.3. В это время проводились три мероприятия по защите интересов, включая освещение в СМИ, поминальные службы и исследования. Что касается освещения в СМИ, то местные газеты, такие как Jemin-Ilbo, сыграли значительную роль в обнаружении свидетельств массовых убийств и получении свидетельских показаний, которые будут опубликованы. Кроме того, группы общественных движений организовали первую поминальную службу в 1989 г. по событиям Чеджу 4.3. За поминальными службами последовал месячный фестиваль, на котором были представлены традиционные пьесы, слушания свидетельских показаний, фильмы, концерты и искусство в качестве инструментов общественной коммуникации о событиях в Чеджу. По словам Кима, «это была площадка, где активисты могли обсудить события 4.3 и поделиться информацией, опытом и стратегиями».^[1] Исследования также внесли свой вклад в пропагандистскую деятельность путем создания Исследовательского института 4.3. Целью этой организации было найти доказательства массовых убийств и разогнать информацию. Результатом этого стали раскопки пещеры Дарангши на острове Чеджу в 1992 году. Здесь исследователи обнаружили скелетные останки трупов, что явилось значительным достижением в процессе правосудия переходного периода.

3 этап (1993-1997 гг.)

За это время Ким Ён Сэм администрация децентрализовала государственную власть путем создания систем местного самоуправления и выборных советов. В этом политическом контексте Провинциальный комитет 4.3 был создан при Совете провинции Чеджу. План действий провинциального комитета состоял в том, чтобы выяснить правду о событиях 4.3. При этом они создали Управление по регистрации жертв 4.3. Следовательно, 17 следователям было поручено провести допросы и собрать доказательства. После годичного расследования в 1995 году провинциальный комитет опубликовал окончательный отчет с перечислением 14 504 жертв событий на Чеджу.

4 этап (1998-2000 гг.)

К 1998 году активисты, жертвы и политики, участвовавшие в раскрытии правды о событиях 4.3, направили свою энергию в две организации, которые затем объединили усилия всех вовлеченных лиц. В их числе - Всенародный комитет по мероприятиям Чеджу 4.3, созданный в Сеуле, и Провинциальный комитет солидарности за Чеджу 4.3, созданный в Чеджу. Однако после года неутешительных результатов к 1999 году активисты начали рассматривать возможность отстаивать принятие обязательного специального закона, который юридически гарантировал бы создание комиссии по установлению истины по инциденту на Чеджу. Следовательно, члены местного совета Чеджу вместе с 90 активистами и жертвами стали движущими силами национальной кампании, несколько раз выступая перед Национальным собранием Южной Кореи, а также организовывая еженедельные митинги. Однако, несмотря на эту деятельность, ощутимых подвижек из-за колебаний руководителей не произошло. В ответ конгрессмен от правящей партии, Чу Ми-э по словам Кима, «сыграли важную роль в том, что события 4.3 вышли на передний план национальной политики и побудили правящую партию выполнить свои обязательства».^[1] Очевидно, Чу опубликовал официальный документ, содержащий 200-страничный список 1650 человек, которые были преданы военному суду во время событий на Чеджу 4.3. В документе содержалась подробная информация о состоявшихся военных испытаниях; показывая, что задержанные были казнены в течение месяца после первоначальных судебных процессов, а некоторые были казнены через один день. Следовательно, Ким описывает, что «он предоставил неоспоримые доказательства казни большого количества людей без надлежащей правовой процедуры за короткий период времени и позволил заинтересованным законодателям действовать без особого сопротивления»^[1]

Учреждение комитета

Президент Ким Дэ Чжун подписывает Специальный закон Чеджу 4.3 (11 января 2000 г.)

После публикации официального документа Чу Ми-э трое конгрессменов от оппозиции Великая национальная партия с острова Чеджу предложил проект законопроекта, который включал создание независимого комитета по событиям в Чеджу 4.3 при канцелярии премьер-министра. Законопроект ознаменовал собой первое переопределение событий как нечто иное, чем коммунистическое восстание.^[1] В законопроекте события 4,3 будут определены как нарушения, произошедшие 3 апреля 1948 года на острове Чеджу. Кроме того, он отказался бы от любых мер правосудия переходного периода, выходящих за рамки расследования. Это определение, в частности, подверглось критике со стороны активистов и потерпевших, которые требовали определения, выходящего за рамки беспорядков, тем самым признав события 4.3 как массовые нарушения прав человека, совершенные государством. Таким образом, в течение месяца активисты и жертвы предложили свою собственную версию законопроекта, определяя его как «События, которые произошли на острове Чеджу с 1 марта 1947 года по 27 июля 1953 года, когда гражданские лица подвергались жестокому обращению без уважительной причины во время вооруженных конфликтов и правительственного подавления. полицией, военными и военизированными группами военного правительства США и правительства Кореи ».^[1] Следовательно, в переговорный процесс были внесены два разных законопроекта; активисты и жертвы настаивали на определениях, в то время как Великая национальная партия настаивала на возмещении ущерба. Для активистов и потерпевших возмещение ущерба было второстепенным вопросом по сравнению с определением событий 4.3, потому что новое определение послужило их основной целью, которая заключалась в чествовании жертв и их семей. Таким образом, как выразился Ким: «Для активистов и жертв компромисс был стратегической и временной уступкой с целью принятия специального закона».^[1] Компромисс был достигнут через двухпартийный законопроект, который состоял из переопределения событий 4.3 в соответствии с активистами и потерпевшими, а также статьи о финансовой и медицинской субсидии без возмещения ущерба жертвам. Единственными дополнительными переходными мерами, которые могли быть гарантированы законом помимо учреждения комиссии по установлению истины, были памятные проекты (мемориальный парк, музей и кладбище). Законопроект был принят 16 декабря 1999 года перед Специальным законом 4.3 и девятью месяцами позже Комитетом 4.3.

Организация комитета

Согласно Специальному закону Чеджу 4.3, «высшим органом, принимающим решения, является Специальный или национальный комитет по расследованию инцидента в Чеджу 4.3 и восстановлению чести жертв».^[2] Согласно Правилу № 3 Специального закона, комиссия должна состоять не менее чем из двадцати членов. В число этих обязательных членов входили премьер-министр, который также является председателем комитета, министры юстиции, государственной регистрации, бюджета и планирования, губернатор Чеджу, представители семей жертв, которые назначаются премьер-министром, и соответствующие эксперты и люди с образованием и опытом. Следовательно, после создания комитета 8 августа 2000 года в состав комитета входили: премьер-министр, семь дополнительных министров правительства, двенадцать гражданских лиц, включая представителей семей потерпевших, а также юристы, главы общественных групп, ученые. , и бывшие армейские генералы. Кроме того, в статье № 7 Специального закона указано, что «рабочая группа по подготовке отчета может быть организована отдельно, чтобы обеспечить объективность и повысить эффективность».^[2] Таким образом, эта целевая группа в соответствии с Постановлением о принудительном исполнении № 12 Специального закона должна состоять менее чем из пятнадцати членов. В число этих членов должны входить должностные лица уровня генерального директора, которые назначаются премьер-министром, вице-губернатором Чеджу, различными представителями семей жертв и соответствующими экспертами. Следовательно, после создания комитета 17 января 2000 г. лидером целевой группы был юрист Пак Вон Сон, в состав которого входили пять официальных лиц уровня генерального директора из различных государственных учреждений, включая вице-губернатора Чеджу, и десять гражданских лиц. включая представителей семей погибших, ученых, юристов и руководителей общественных объединений. Кроме того, в рамках целевой группы была организована следственная группа из пяти экспертов-консультантов и пятнадцати следователей во главе с главным советником группы Ян Чжо-хун.

Работа комитета

Расследование в первую очередь было сосредоточено на «вооруженном конфликте, его пресечении и убийствах невинных людей в течение семи лет и семи месяцев после инцидента с перестрелкой, совершенного полицией 1 марта 1947 года, до отмены приказа о приостановлении действия закона. Mt. Халла 21 сентября 1954 г. "^[2] Кроме того, в политике комитета изложена задача расследования предыстории инцидента, в том числе его развития и степени причиненного ущерба, при расследовании убийств невинных прохожих и нарушений прав человека в более общем плане.

Продолжительность расследования составляла два с половиной года, с сентября 2000 года по февраль 2003 года. Этапы расследования включали «составление списков данных и свидетелей, которые должны дать свои показания, а также выбор институтов и организаций, от которых будут получены данные. быть собраны, собирая данные и записывая свидетельские показания, анализируя данные и свидетельские показания, а также составляя и изучая отчет ".^[2]

Целевая группа, на которую возлагалась ответственность за разработку и публикацию отчета, провела 12 встреч и рассмотрела все, от основных планов расследования до содержания отчета. Кроме того, штатная следственная группа собирала данные от организаций и институтов как внутри страны, так и за рубежом и записывала показания свидетелей на острове Чеджу, в Сеуле, Японии и США.

Следственная деятельность

Акцент

Задача следственной группы заключалась в том, чтобы сделать акцент на обнаружении и раскрытии правды в отношении следующих вопросов:

50-летняя история расследования инцидента на Чеджу 4.3
Определение инцидента
Предыстория и причина инцидента
Диапазон вовлеченности и роли Южнокорейской лейбористской партии
Организация и деятельность вооруженных партизан
Диапазон вмешательства и роль Ассоциации молодых мужчин Сеобук
Количество смертей
Статистический анализ нападавших
Ущерб, нанесенный вооруженными партизанами
Ущерб, нанесенный карательными силами

Методы

Следственный комитет изучил данные из 19 национальных институтов и административных органов и девяти зарубежных стран, собрав 10 594 дела. Комитет использовал библиографические обзоры отечественных институтов, а также зарубежных стран, и записал свидетельства для сбора данных.

Библиографические обзоры

Внутренние данные

Что касается внутренних данных, в библиографическом обзоре использовалось 1500 опубликованных и неопубликованных исходных материалов, относящихся к инциденту на Чеджу 4.3. Комитет предшествовал целевым организациям и учреждениям, имеющим отношение к Инциденту. После того, как они были выбраны, рабочая группа решила обеспечить безопасность данных государственных органов, таких как отчеты полиции и военных операций, которые принимали непосредственное участие в пресечении инцидента, протоколы заседаний кабинета министров и судебные решения. Кроме того, комитет попытался обнаружить и получить данные из текущих журналов и газет, стенографических отчетов Национального собрания, законов, постановлений и административных распоряжений военного правительства США в Корее, приказов о персонале, индивидуальных мемуаров и записей из вооруженные партизаны. Согласно отчету о расследовании инцидента на Чеджу 4.3: «Считается, что группа предприняла успешную попытку собрать и проанализировать данные. Однако данных от военных, полиции и вооруженных партизан было относительно недостаточно. Группа обнаружила трудности из-за данных, которые были отклонены полицией ".^[2]

Международные данные

Для получения данных следственная группа направила своих сотрудников в три страны, включая Соединенные Штаты, Россия, и Япония, проводя опросы в каждом с привлечением специалистов-резидентов. Среди трех упомянутых стран упор был сделан на Соединенные Штаты, где был проведен углубленный поиск данных, учитывая, что Инцидент произошел во время Военное правительство США был сильно вовлечен. Согласно отчету расследования, первое исследование проводилось с 29 марта по 27 апреля 2001 г., а второе - в течение 6 месяцев с 23 июня по 1 декабря того же года. Для поиска данных исследовательская группа посетила Национальное управление архивов и документации (далее - НАРА), Мемориал Макартура и Институт военной истории армии США. «NARA настолько сотрудничал с исследованием, что даже предоставил команде эксклюзивный рабочий стол. Группа по исследованию собрала около 800 единиц материалов, прямо или косвенно связанных с инцидентом. Количество материалов было огромным - более 10 000 страниц. копий ".^[2] В разгар международного расследования команда обратилась за помощью к делам комиссий по установлению истины в зарубежных странах. Следовательно, группа по расследованию успешно получила исследования от комиссий по установлению истины в Аргентине, Тайване, Южная Африка, и Испания.

Записанные показания

За 16 месяцев с июля 2001 г. по октябрь 2002 г. было записано 503 свидетельских показания с использованием диктофонов и видеокамер. Запись велась в Чеджу, Сеул, а также в странах, включая Японию и США. Свидетели были выбраны из «отчета Совета провинции Чеджу о повреждениях и несчастных случаях, газет, радиопрограмм и сборников свидетельских показаний».^[2] Кроме того, комитет получил рекомендованных свидетелей от различных организаций; комитет также начал собственный отбор свидетелей из числа бывших вооруженных партизан и командиров операций по подавлению. В ходе этого процесса был составлен список из 2780 человек, из которых 500 человек прошли окончательный отбор. Приоритет отдавался свидетелям с необычным происхождением, тем, кто пережил уникальные или специфические инциденты или приехал из деревни, которая понесла серьезный ущерб, а также тем, кто был обнаружен в ходе собственного расследования комитета.

Результаты

Нарушения прав человека

Заключенные в очереди на допрос (ноябрь 1948 г.)

События, произошедшие во время инцидента на Чеджу 4.3 в районе г. Mount Halla привело к массовому права человека нарушения. Правительство Южной Кореи борьба с повстанцами стратегии привели к партизанская война до 1954 года. По словам Кима, «стратегия борьбы с повстанцами была чрезвычайно жестокой; она включала массовые аресты и задержания, насильственное переселение, пытки, неизбирательные убийства и массовые убийства мирных жителей».^[1] Сотни деревень были снесены с лица земли, когда жители подозревались в предоставлении убежища и еды левым партизанам, и многие другие деревни в районе горы Халла систематически сжигались, а жители насильно переселялись на побережье. Более серьезные нарушения прав человека, включая массовые убийства и исчезновения, были очевидны на более ранних стадиях инцидента, особенно в период с мая 1948 года по март 1949 года. Согласно отчету Комитета 4.3 за 2003 год, «было идентифицировано 15 100 жертв, из которых 10 729 (71 %) погибли, 3920 (26%) пропали без вести, 207 (1,4%) получили ранения и 244 (1,6%) были заключены в тюрьму ».^[1] Кроме того, в отчете также подтверждены данные о 448 жертвах систематических массовых убийств гражданского населения, доказательства незаконного задержания, неизбирательных массовых арестов и суммарных казней. Следовательно, "многие гражданские лица были арестованы и приговорены к смертной казни или к пожизненному заключению в импровизированных военных трибуналах. Пытки широко применялись для получения ложных признаний, которые, в свою очередь, использовались для оправдания Суммарная казнь и незаконные задержания ".^[1] Наконец, в отчете указаны страдания, вызванные системой вины по ассоциации. Эта система означала, что «не только непосредственные члены семьи осужденных, но и более дальние родственники были подвергнуты наказанию или ущемлению».^[1] В отчете отмечены случаи, когда некоторые члены семей инцидента 4.3 подвергались несправедливому обращению в отношении трудоустройства, продвижения по службе и возможностей путешествовать.

Споры о расследовании

Критика комиссии включает:

Несмотря на отсутствие прямых доказательств того, что Лейбористская партия Центральной Южной Кореи была причастна к инциденту 4.3, совершенно очевидно, что вооруженные партизаны левого толка под руководством SKLP убили полицейских и военных, включая их семьи, организаторов выборов и гражданских лиц.
Остаются вопросы с подсчетами жертв 4.3 событий. Таким образом, как описал Комитет Чеджу 4.3, точный подсчет жертв чрезвычайно затруднен. Следовательно, число заявленных жертв может не включать общее число жертв. Как пояснил комитет, «по-прежнему много необъявленных и неустановленных жертв».^[2]
В результате инцидента 4.3 жертвам правых организаций, таких как Ассоциация молодых мужчин Сеобук, Minbodan thru и Daecheong, был предоставлен статус «национальных ветеранов», а также национальная поддержка и привилегии.
Считается, что несколько членов Ассоциации молодых мужчин Сеобук прибыли в Чеджу до инцидента и участвовали в нескольких конфликтах с гражданским населением, которые послужили причиной инцидента 4.3. В это время участники занимались подавлением, в том числе пытками и убийствами. Кроме того, несколько свидетельств и документов показывают, что президент Ли Сингман и армия Соединенных Штатов приказали Ассоциации мужчин Сеобук направить на остров Чеджу.
Есть проблемы, связанные с введением военного положения 17 ноября 1948 года, так что оно могло быть незаконным, поскольку применялось без каких-либо юридических оснований. Заключение отчета не подтверждает эту проблему напрямую, но указывает на то, что военное положение, безусловно, превзошло свои параметры.
Основная позиция заключается в том, что Военное правительство Соединенных Штатов и Временная военная консультативная группа (PNAG) не должны освобождаться от ответственности за пресечение и возникновение Инцидента 4.3. Факты свидетельствуют о том, что полковник армии США в Чеджу непосредственно руководил операцией по подавлению; В дополнение к этому армия США поставляет вооружение и самолеты наблюдения для операции по подавлению. США также «высоко оценили операцию 9-го полка по сожжению горных деревень как успешную операцию, и одна запись показывает, что командор Уильям Л. Робертс, директор американских военных советников, обратился к корейскому правительству с просьбой публично объявить о начальнике полка Сон Йо. - Активное участие Чана в заявлении президента ».^[2]
В результате системы признания вины был нанесен серьезный ущерб. Члены семьи погибшего в результате Инцидента, независимо от того, были ли они невиновны или виновны, находились под строгим наблюдением и испытывали ограниченное социальное участие в отсутствие каких-либо юридических оснований для такого обращения. Несмотря на то, что система была отменена в 1981 году, члены семьи умершего продолжали испытывать психологический ущерб.