Джон Гардинер (политик из Монреаля) - John Gardiner (Montreal politician)

Джон Гардинер бывший политик в Монреаль, Квебек, Канада. Он был членом Городской совет Монреаля с 1974 по 1978 год и снова с 1982 по 1994 год в качестве члена Монреальское гражданское движение (MCM) и была видной фигурой в Жан Доре муниципальная администрация.

Ранняя жизнь и карьера

Англоязычный монреалец, Гардинер изучал историю в Университет Макгилла.^[1] Он был учителем средней школы с 1967 по 1973 год и школьным комиссаром с 1973 по 1977 год. Он также координировал проект Милтон-Парк в Монреале, в качестве которого он организовал шестьсот единиц жилья для некоммерческих организаций.^[2]

Советник оппозиции

Гардинер был одним из основателей Монреальского гражданского движения и стал одним из первых избранных членов совета в 1974 муниципальные выборы, победив действующего советника Хайман Брок во второй палате Сен-Луи. Он потерял свое место Гражданская партия кандидат Жоффр Ляпорт в 1978 но был возвращен Ляпорту в матче-реванше четыре года спустя.

Мэр Жан Драпо Гражданская партия России доминировала в муниципальной политике в этот период, а Гардинер был членом оппозиции. В 1970-х годах он считался радикальным левым активистом и принимал участие в нескольких попытках сохранить исторические здания от городской застройки.^[3] К 1980-м годам он переместился в политический центр.^[4]

Гардинер был лидером MCM и жилищным критиком в середине 1980-х годов.^[5] В 1985 году он призвал городские власти проводить общественные консультации, прежде чем утверждать какие-либо крупномасштабные проекты развития центра города.^[6] В следующем году он раскритиковал решение администрации Драпо отменить программу ремонта жилья.^[7]

Незадолго до Муниципальные выборы 1986 года Гардинер сказал, что франкоязычные монреальцы все больше вовлекаются в муниципальную политику в свете растущей роли французский язык в профессиональном секторе города. Он добавил, что это изменение повысило шансы МСМ на победу на выборах.^[8]

Администрация Доре

1986–90

MCM получила подавляющее большинство на муниципальных выборах 1986 года и ее кандидат в мэры, Жан Доре, был избран преемником Драпо. Приведя к присяге мэром, Доре назначил Гардинера Монреальский исполнительный комитет (т.е. муниципальный кабинет), отвечающий за жилищное строительство и городское планирование.^[9] Гардинер также был лидером правительства Доре в совете.^[10] Он поддерживал несколько девелоперских проектов, а также пытался продвигать жилье для малоимущих.

В начале правления администрации Доре Гардинер предложил поддержку новому жилищному проекту для малоимущих в районе Роузмонт, пообещал, что Монреаль покроет большую часть затрат на ремонт опасных жилых домов, и объявил, что город сделает все возможное. контроль арендной платы условие получения домовладельцами субсидии на ремонт.^[11] В 1989 году он объявил, что Монреаль введет налоговые льготы, чтобы упростить владение домом и предотвратить перемещение в пригород.^[12]

Гардинер поддерживал несколько высотных проектов в первый срок администрации Доре и иногда обвинялся в игнорировании прав арендаторов. Одним из самых неоднозначных проектов, которые он поддерживал, стала неудачная застройка кондоминиума на Overdale Avenue что привело к перемещению семидесяти арендаторов. Гардинер потребовал, чтобы застройщики предоставили альтернативное жилье для всех затронутых сторон в качестве условия утверждения проекта; Несмотря на это, некоторые члены совета MCM выступили против проекта на том основании, что он был несправедливым по отношению к арендаторам и создал плохой прецедент для будущего развития на Река Святого Лаврентия.^[13] Несмотря на внутреннюю оппозицию, администрация Доре одобрила проект в сентябре 1987 года. Жильцов в конечном итоге выселили и переселили, хотя застройщики так и не завершили строительство кондоминиумов.^[14] Позднее Гардинер помог утвердить два 45-этажных офисных здания в 1988 году, несмотря на дальнейшее противодействие со стороны МСМ.^[15]

В марте 1988 года Гардинер объявил о первом проекте долгожданного генерального плана центра Монреаля. Его ключевые планки включали в себя создание более удобных для пешеходов улиц Монреаля, требование, чтобы никакие новые здания не закрывали вид на гору Роял, и поощрение разработчиков, которые создают «полезные для общества» удобства, такие как дневной уход центры.^[16] Гардинер последовал за этим в январе 1990 года с десятилетним планом центра города, который включал создание десяти тысяч новых единиц жилья и значительных новых офисных площадей, а также восстановление главной торговой улицы района.^[17] Гардинер возглавил совет по утверждению плана позже в этом году; критики утверждали, что он поддержал девелоперов, разрешив строительство более высоких офисов.^[18]

Оппоненты утверждали, что Гардинер недостаточно уделял первоочередное внимание жилищному строительству с низким доходом, в то время как Гардинер ответил, что Монреаль не получил достаточных средств от правительство Канады.^[19] При переизбрании в 1990, он сказал, что до сих пор считает себя сторонником бедных и бесправных монреальцев.^[3] Он утверждал, что Монреаль получил 120 миллионов долларов новых налоговых поступлений от офисных башен с 1986 года, и открыто назвал себя «сторонником развития».^[20]

1990–94

MCM одержал вторую подряд убедительную победу на выборах 1990 года, и Гардинер без труда был переизбран в своем новом приходе в Майл-Энде. После выборов он был назначен заместителем председателя исполнительного комитета, отвечая за экономическое развитие, туризм и жилье.^[21] Вскоре после своего назначения он сказал, что рассмотрит возможность объявления центра Монреаля туристической зоной, чтобы разрешить Воскресные покупки.^[22]

В конце 1991 года Гардинер объявил, что североамериканский рецессия задержит планы города по строительству городского суда, компьютерного центра и двух культурных центров. Несмотря на это, он указал, что город будет продвигаться вперед с новой велосипедной дорожкой к утесу Сен-Жак, расширением, позволяющим грузовикам использовать туннель Веллингтона, и ремонтом на рынках Этуотер и Мезоннёв.^[23] В следующем году Гардинер заявил, что городское правительство откажется от владения четырьмя публичными рынками Монреаля. «Мы не думаем, что город организован для управления коммерческой собственностью», - сказал он. «Это не роль города, и мы плохо с этим справляемся».^[24] В октябре 1992 года он объявил о плане финансовой помощи в размере 86 миллионов долларов. Всемирный торговый центр Монреаль чтобы предотвратить Старый Монреаль объект от банкротства.^[25]

В конце 1992 года Гардинер также объявил, что город снимет пятилетний мораторий на преобразование квартир в кондоминиумы. Активисты социальной защиты утверждали, что это изменение сделает жильцов уязвимыми для преследований со стороны домовладельцев (как это было до введения запрета), но Гардинер сказал, что такой опасности нет.^[26]

В апреле 1993 года администрация Доре приступила к реализации крупного нового жилищного проекта с бюджетом в 350 миллионов долларов, который намеревался переселить пять тысяч человек в прибрежную зону к востоку от Старый Монреаль. Гардинер указал, что двадцать процентов квартир будут ориентированы на семьи с низким доходом, хотя он добавил, что его главная цель - привлечь людей с разным уровнем дохода в центр города.^[27] В том же месяце Доре и Гардинер выпустили первый всеобъемлющий план экономического развития Монреаля. Гардинер указал, что его первоочередной задачей является снижение налога на коммерческую и промышленную недвижимость от пяти до десяти процентов, а также сказал, что он упростит процесс подачи заявок на получение разрешения на строительство в городе.^[28]

Гардинер объявил о значительном сокращении программы аренды жилья в Монреале в 1993 году, утверждая, что это сокращение могло быть намного хуже. В рамках программы город приобрел заброшенные квартиры, отремонтировал их и позволил жителям снова их заселить; она была широко известна как успешная программа по обновлению кварталов и борьбе с преступностью. Гардинер отметил, что программа оказалась под угрозой полного прекращения из-за рецессии, и добавил, что сокращение финансирования может быть восстановлено в будущем.^[29] Он протестовал против сокращения государственного жилья федеральным правительством в начале 1990-х годов и подверг критике как дискриминационный план правительства провинции отказать иммигрантам с низким доходом в доступе к жилью.^[30]

В июне 1994 года Доре и Гардинер объявили о новых реформах жилищного кодекса города. Гардинер указал, что изменения повысят права арендаторов и дадут городу «право выводить (небрежных) домовладельцев из бизнеса».^[31]

Гардинер был одним из самых заметных членов администрации Доре и был описан Montreal Gazette как «чрезвычайно трудолюбивый».^[32] В августе 1994 года он объявил, что не будет переизбираться.^[33]

С 1994 г.

MCM потерпел поражение в Муниципальные выборы 1994 г. а позже стал жертвой внутренних разногласий. Гардинер покинул партию в 1997 году, заявив, что она больше не является авторитетной силой в муниципальной политике. В начале 1998 г. он призвал Конрад Сове рассмотреть возможность баллотироваться на пост мэра Монреаля по центристскому билету.^[34] Он также рекомендовал реструктурировать муниципальное правительство Монреаля, преобразовав город в восемь-десять муниципалитетов, объединив пригороды в восемь общин и предоставив всем муниципалитетам возможность Остров Монреаль совместный надзор за центром города.^[35]

В 2000 году монреальский адвокат Жан-Пьер Кантин записал письменные показания, в которых Гардинер обвинялся во взяточничестве за изменение зонирования коммерческой собственности в северной части Монреаля. Гардинер отверг обвинение, сказав: «Я понятия не имею, о чем [Кантин] говорит. Я не волнуюсь, потому что я не виновен, но я обеспокоен, потому что мне звонят по телефону, и люди разговаривают. Мы были честное правительство, и мы поддерживали его таким образом ».^[36]

Избирательный протокол

Результаты муниципальных выборов 1990 года в Монреале: член совета, Майл-Энд Партия Кандидат Всего голосов % от общего количества голосов Монреальское гражданское движение Джон Гардинер (действующий) 1,986 48.80 Экология Монреаль Грег Тутко 657 16.14 Муниципальная партия Роберт Стек 566 13.91 Гражданская партия Монреаля Гленмор Т. Браун 476 11.70 Демократическая коалиция Филип Лантье 385 9.46 Всего действительных голосов 4,070 100 Источник: Итоги выборов 1833-2005 гг. (на французском языке), город Монреаль.

1986 Результаты муниципальных выборов в Монреале: член совета, Вилль-Мари Партия Кандидат Всего голосов % от общего количества голосов Монреальское гражданское движение Джон Гардинер (действующий) 3,197 66.72 Гражданская партия Монреаля Рене Эйвон 1,240 25.88 ADMM Синтия Чунг 355 7.41 Всего действительных голосов 4,792 100 Источник: Итоги выборов 1833-2005 гг. (на французском языке), город Монреаль.

Результаты муниципальных выборов 1982 года в Монреале: член совета, Вилль-Мари Партия Кандидат Всего голосов % от общего количества голосов Монреальское гражданское движение Джон Гардинер 2,459 49.49 Гражданская партия Монреаля Жоффр Ляпорт (действующий) 1,689 33.99 Муниципальная группа действий Мона Форрест 652 13.12 Независимый Кеннет Чунг 169 3.40 Всего действительных голосов 4,969 100 Источник: Итоги выборов 1833-2005 гг. (на французском языке), город Монреаль.

Результаты муниципальных выборов 1978 года в Монреале: член совета, Вилль-Мари Партия Кандидат Всего голосов % от общего количества голосов Гражданская партия Монреаля Жоффр Ляпорт (действующий) 1,935 43.91 Монреальское гражданское движение Джон Гардинер (действующий) 1,463 33.20 Муниципальная группа действий Чарльз Данбар 916 20.79 Независимый Джон Гедике 93 2.11 Всего действительных голосов 4,407 100 Источник: Итоги выборов 1833-2005 гг. (на французском языке), город Монреаль. Идентификаторы партии взяты из Le Devoir, 11 ноября 1978 г.

1974 Результаты муниципальных выборов в Монреале: член совета, Сен-Луи, второй район Партия Кандидат Всего голосов % от общего количества голосов Монреальское гражданское движение Джон Гардинер 6,553 53.54 Гражданская партия Монреаля Хайман Брок (действующий) 4,616 37.71 Демократия Монреаль Джеральд Фридлански 1,071 8.75 Всего действительных голосов 12,240 100 Источник: Итоги выборов 1833-2005 гг. (на французском языке), город Монреаль. Партийная принадлежность берется из Montreal Star, 11 ноября 1974 г., A11.

Рекомендации

1. Генри Обен, "Вот 10 мнений о том, как улучшить Монреаль", Montreal Gazette, 7 февраля 1991 г., B3; Жан Доре: «Я вижу Монреаль как место встречи народов и наций», Montreal Gazette, 7 ноября 1991 г., B3.
2. Ингрид Периц: «Команда Dore ждет своего часа; стойкие приверженцы MCM займут главные городские должности, если 9 ноября победит партия», Montreal Gazette, 1 ноября 1986 г., B1; Фелисити Манн, «Прощай, Драпо, прощай!», Торонто Стар, 8 ноября 1986 г., B6; Роберт Уинтерс: «Кто есть кто в новой администрации MCM; члены совета MCM будут требовать больше голоса при принятии решений, чем советники эпохи Драпо», Montreal Gazette, 15 ноября 1986 г., A4; Ингрид Периц, «Как Давид победил Голиафа в Милтон-парке», Montreal Gazette, 16 мая 1987 г., J8; Джон Сьюэлл, "История района", Глобус и почта, 1 августа 1987 г., C17.
3. Мэрион Скотт, «Джон Гардинер: от радикала с безумными глазами до союзника разработчиков», Montreal Gazette, 27 октября 1990 г., B1.
4. Ингрид Периц: «Команда Dore ждет своего часа; стойкие приверженцы MCM возьмут на себя главные городские должности, если 9 ноября победит партия», Montreal Gazette, 1 ноября 1986 г., B1; Энн Лафлин, «MCM имеет твердую власть в большинстве районов страны Доре», Montreal Gazette, 6 ноября 1986 г., A4.
5. Роберт Винтерс и Элоиза Морен: «Посредники получают средства на ремонт; берут комиссионные, чтобы сократить бюрократизм, которого, по мнению критиков, вообще не должно быть», Montreal Gazette, 13 апреля 1985 г., A1; Ингрид Периц, «мэр северного Монреаля, рассматриваемая как первый начальник транзита», Montreal Gazette, 17 декабря 1985 г., A3.
6. Сьюзан Семенак, "Расширение McGill College City OK", Montreal Gazette, 13 июня 1985 г., A1.
7. «Город отменяет дотации на ремонт жилья», Montreal Gazette, 12 апреля 1986 г., A3.
8. Джон Сьюэлл, «Значение саммита», Глобус и почта, 20 июня 1986 г., A8.
9. Ингрид Периц, «Файнстат возглавит исполнительный директор, в который войдут 3 женщины, 2 англ.» Montreal Gazette, 26 ноября 1986 г., A1.
10. Элизабет Томпсон: «Город стремится к новым полномочиям через поправки к уставу», Montreal Gazette, 11 марта 1989 г., A3.
11. Ингрид Периц, «Городские власти планируют использовать гранты на реконструкцию для контроля арендной платы», Montreal Gazette, 4 июля 1987 г., A3; Дебби Паркс, «Сити соглашается владеть землей под жилье для малоимущих», Montreal Gazette, 16 апреля 1987 г., B10; Ингрид Периц, «Город заплатит 5,5 миллиона долларов за безопасность жильцов», Montreal Gazette, 22 мая 1987 г., A1.
12. Роберт Уинтерс: «Город рассматривает возможность создания нового органа планирования; разработчики называют предложение еще одним уровнем бюрократии». Montreal Gazette, 26 октября 1988 г., C1; Льюис Харрис, "Городские власти планируют налоговые льготы, чтобы стимулировать покупку жилья впервые", Montreal Gazette, 7 февраля 1989 г., A3. Гардинер ввел аналогичную налоговую льготу в 1993 году, предназначенную для владельцев вновь построенных домов. «Сити предлагает налоговые льготы для покупателей новых домов», Montreal Gazette, 27 февраля 1993 г., A3.
13. Ингрид Периц: «Застройщики должны заменить дешевое жилье» Montreal Gazette, 3 июня 1987 г., A1; Льюис Харрис, «главные шишки MCM раскололись из-за разногласий в партии», Montreal Gazette, 21 августа 1987 г., A3; Льюис Харрис, «Пусть останутся арендаторы Овердейла: городской отчет», Montreal Gazette, 23 сентября 1987 г., A1.
14. Ингрид Периц, "Отчет об отклонениях городских властей, план кондоминиума OKs Overdale", Montreal Gazette, 30 сентября 1987 г., A1; Джек Тодд, «Проваленные обещания; MCM должен признать ошибку и вмешаться, чтобы спасти Овердейла», Montreal Gazette, 10 сентября 1991 г., A3.
15. Льюис Харрис, «45-этажные башни получили одобрение совета, несмотря на несогласие», Montreal Gazette, 28 сентября 1988 г., A3.
16. Льюис Харрис, «Специальная комиссия для изучения генерального плана развития города», Montreal Gazette, 26 марта 1988 г., A3; Льюис Харрис, «Генеральный план центра отображает« оживленные улицы »города», Montreal Gazette, 31 марта 1988 г., A3; Льюис Харрис, «Город для поощрения« социально полезных »проектов», Montreal Gazette, 30 марта 1988 г., A3.
17. Джеймс Менни, «Город хочет, чтобы больше людей жили в центре города; 10-летний генеральный план направлен на развитие торговых районов, улучшение жилищных условий и транспорта», Montreal Gazette, 27 января 1990 г., A1.
18. Джон Гардинер, «Генеральный план города защищает исторические здания» [письмо], Montreal Gazette, 20 июля 1990 г., A3; Генри Обен, «Муниципальные партии не единодушны», Montreal Gazette, 14 августа 1990 г., B3; «MCM: предательство мандата; генеральный план мэрии - огромный шаг назад» [редакционная статья], Montreal Gazette, 14 августа 1990 г., B2; Генри Обен: «Генеральный план ставит под угрозу человеческий масштаб города; будут построены здания, слишком большие для нужд Монреаля», Montreal Gazette, 14 августа 1990 г., B3; Джек Тодд, «Башни силы; MCM выдает свои корни абсурдным генеральным планом», Montreal Gazette, 22 августа 1990 г., A3.
19. Льюис Харрис, «В плане города не хватает дешевого жилья: критики», Montreal Gazette, 3 апреля 1990 г., A3; «Монреаль не получает своей доли недорогого жилья: Гардинер», Montreal Gazette, 22 мая 1990 г., A3; Мэриан Скотт, «MCM атакует дешевое жилье», Montreal Gazette, 1 ноября 1990 г., A1.
20. Мэриан Скотт, «Город в осаде; противники критикуют планы развития MCM», Montreal Gazette, 27 октября 1990 г., B1.
21. Ирвин Блок: «Кузино возглавляет высшую городскую комиссию; первая женщина, которая станет председателем исполнительного комитета», Montreal Gazette, 16 ноября 1990 г., A1. Контроль за генеральным планом города был передан другому члену совета. См. Льюис Харрис, «Новичок Исполнительного комитета на передовой в войне с бедностью». Montreal Gazette, 24 ноября 1990 г., B4.
22. Льюис Харрис, «Город, изучающий воскресный шопинг в центре города; в рамках предложения основной коммерческий район объявлен туристической зоной», Montreal Gazette, 29 ноября 1990 г., A3.
23. Элизабет Томпсон, «Город отказывается от запланированных культурных центров, двора; капитальные работы экономичнее, злее, но парк Сен-Жак пойдет вперед», Montreal Gazette, 17 сентября 1991 г., A3.
24. Барри Лазар, «Продавать или не продавать; городские власти размышляют о будущем четырех достопримечательностей Монреаля», Montreal Gazette, 5 октября 1992 г., A3.
25. Майк Кинг: «Город должен держаться подальше от проекта Всемирной торговли: оппозиция; Монреаль не должен спасать центр во время урезания собственного бюджета, - говорит советник». Montreal Gazette, 17 октября 1992 г., A3.
26. Элизабет Томпсон: «Замораживайте конверсию кондоминиумов, - настаивал город; но Гардинер говорит, что спекулянты не могут воспользоваться этой опасностью». Montreal Gazette, 20 октября 1992 г., A3.
27. Элизабет Томпсон, «Основные разработки на набережной начнутся этой осенью: Доре». Montreal Gazette, 21 апреля 1993 г., A1.
28. Элизабет Томпсон, «Город обязуется помочь бизнесу, сократить бюрократизм в экономическом плане», Montreal Gazette, 28 апреля 1993 г., A1.
29. Кэролайн Адольф, «Монреаль сокращает программу покупки и ремонта ветхих квартир», Montreal Gazette, 5 мая 1993 г., A3; Эд Бэнтли, «Секрет мэрии: честные усилия по обеспечению жильем». Montreal Gazette, 9 мая 1993 г., A5.
30. Кэролайн Адольф, "Участники марша протеста против сокращения финансирования государственного жилья", Montreal Gazette, 23 апреля 1992 г., A4; «Город осуждает план провинции по удержанию иммигрантов от дешевого жилья», Montreal Gazette, 10 ноября 1992 г., A3; "Гардинер взрывает сокращение финансирования", Montreal Gazette, 22 февраля 1994 г., A3.
31. Мишель Лалонд, «Усиленный жилищный кодекс в пути: город; обещаны дополнительные штрафы, но группа арендаторов опасается, что правила не будут соблюдаться», Montreal Gazette, 15 июня 1994 г., A3.
32. Генри Обен, "Вот 10 мнений о том, как улучшить Монреаль", Montreal Gazette, 7 февраля 1991 г., B3.
33. «Гардинер не будет переизбираться», Montreal Gazette, 12 августа 1994 г., A3.
34. Ингрид Периц: «Бюрократ может занять пост мэра: Конрад Сов возглавляет совет по здравоохранению», Montreal Gazette, 17 февраля 1998 г., A3.
35. Генри Обен, «Городской маленький: маленький - красивый» противоречит модели мегаполиса Торонто », Montreal Gazette, 25 февраля 1998 г., A3.
36. Арпон Басу, Ингрид Фанеф и Кевин Догерти, «Никаких взяток за зонирование: мэр: Бурк, бывший советник отрицает свидетельские показания по делу о мошенничестве в Marche Central», Montreal Gazette, 2 сентября 2000 г., A3.