Бюджет штата Канзас (2008-09 гг.) - Kansas state budget (2008–09)

Канзас, как и многие другие государства, испытывает дефицит в 186 миллионов долларов на 2009 финансовый год и, по предварительным оценкам, дефицит в размере около 1 миллиарда долларов на 2010 финансовый год.[1][2] Однако по последним оценкам, дефицит в 2010 финансовом году составил 654 миллиона долларов.[3]
Губернатор Кэтлин Себелиус рекомендовал сокращение бюджета на $ 600 млн на 2010 финансовый год, которое включает отмену программ, закрытие предприятий, замораживание новых сотрудников и сокращение расходов. Однако в свете федерального пакета мер по стимулированию экономики Себелиус внесла поправки в рекомендованный бюджет, чтобы «предотвратить вред» государству. «Урезание бюджета более глубокое, чем то, что я уже рекомендовал, не является необходимым и фактически нанесло бы большой вред экономике нашего штата и уровню занятости», - сказал Себелиус.[4][5] Тем не менее, официальные лица штата заявили, что их цель по сокращению в 2010 финансовом году выше рекомендаций губернатора - 625 миллионов долларов. Согласно рекомендованному губернатором бюджету, предлагаемые сокращения могут сократить прогнозируемый дефицит на 2010 финансовый год на 103 миллиона долларов, однако эта оценка зависит от 57 миллионов долларов дохода от государственных казино, которые еще не построены.[3]

Однако назначение Себелиуса в 2009 г. Президент Барак Обама в качестве Министр здравоохранения и социальных служб США Некоторые законодатели штата считали, что назначение - это «отвлечение» от бюджетного кризиса штата. «Государственный бюджет остается в значительной степени несбалансированным, и она не оставит после себя единого мнения о том, как его сбалансировать», - сказал лидер большинства в Сенате. Дерек Шмидт. Лидер меньшинства дома Пол Дэвис сказал, что он не ожидал ничего, кроме плавного перехода, когда Себелиус оставил свой пост. Лейтенант-губернатор Бывший лидер Республиканской партии стал демократом Марк Паркинсон взял на себя роль Себелиуса в качестве губернатора.[6][7]

Влияние бюджетных проблем

  • Департамент исполнения наказаний столкнулся с сокращением государственного финансирования с нынешних 276 миллионов долларов до 257 миллионов долларов в следующем бюджетном году. Тем не менее, официальные лица заявили, что они опасаются, что сокращение помешает Канзасу в продвижении тюремных реформ. «Мы систематически устраняем те вещи, которые привели к снижению численности заключенных, снижению уровня рецидивов, снижению количества скрывающихся от правосудия и повторному осуждению», - сказал секретарь по исправительным учреждениям Роджер Верхольц. «Я думаю, что это неизбежно из-за того, что государство вынуждено урезать бюджет. делать." На 2010 год губернатор рекомендовал 7,6 миллиона долларов на программы условно-досрочного освобождения и после освобождения, что на 5,7 процента меньше суммы, запрошенной агентством.[8]
  • В феврале 2009 г. Сенат Комитет рекомендовал государству сократить финансирование высшего образования на 13 процентов, то есть на 120 миллионов долларов. Педагоги предупредили государственных чиновников, что такие «резкие сокращения» приведут к увольнениям, переполненным классам и сокращению курсов.[9]
  • Канзас-Сити уровень безработицы в этом районе в декабре составил 6,5 процента, по сравнению с 6,2 процента в ноябре и 5,1 процента в декабре 2007 года. Несельскохозяйственная занятость в районе Канзас-Сити составила 1,01 миллиона человек в декабре, что на 11 800 рабочих мест, или 1,2 процента, по сравнению с годом ранее. национальное снижение на 2 процента. Уровень безработицы вне сельского хозяйства в стране в январе составил 8,5 процента.[10]
  • В декабре в штате Канзас уровень безработицы увеличился на десятую процента до 4,9 по сравнению с 4,8 процента в ноябре. Данные Министерства труда также показали, что 37 482 штата Канзас подали первоначальные заявки на пособие по безработице в декабре - вдвое больше, чем в декабре 2007 года.[1]

Бюджетный фон

Финансовый год штата Канзас начинается 1 июля и заканчивается 30 июня. 1 октября все агентства штата представляют свои бюджетные запросы губернатору и законодательная власть. В Канзасе есть 20 агентств штата, которые работают по двухгодичной системе, но уполномочены подавать запросы на корректировку бюджета раз в два года. Губернатор представляет предлагаемый бюджет как жилой дом и Сенат для рассмотрения. С февраля по апрель государственные чиновники обсуждают предлагаемый бюджет. К началу июня губернатор оценивает все изменения, прежде чем будет принято окончательное решение.[11]
Бюджет на 2009 финансовый год составил 13,5 млрд долларов, что на 334,2 млн долларов или 2,5 процента больше, чем в 2008 финансовом году. Общий фонд на 2009 финансовый год составил 6,4 млрд долларов, что на 266,8 млн долларов или 4,3 процента больше, чем в 2008 финансовом году.[11]

Цифры бюджета

В следующей таблице представлена ​​история расходов и валового внутреннего продукта (ВВП) Канзаса.

Отчетный годРасходы (миллиарды)ВВП (миллиарды)
2000$14.4$82.8
2001$15.6$86.4
2002$16.7$89.6
2003$17.5$93.6
2004$18.4$98.4
2005$18.9$103.3
2006$20.3$110.6
2007$21.7$117.3
2008$23.3$124.4
2009$24.9*$131.9*
  • ПРИМЕЧАНИЕ. Цифры за 2009 финансовый год не будут окончательно определены до конца финансового года.

Идеи о том, почему существует кризис

  • По состоянию Департамент доходов предварительные сборы налогов за февраль 2009 года показывают, что сборы налогов на 12 миллионов долларов меньше ожиданий. Официальный экономический прогноз штата предсказывал, что Канзас может собрать 251 миллион долларов общих налоговых поступлений. Вместо этого было собрано около 239 миллионов долларов.[12]
  • В Округ Шони Комиссия активизирует усилия по исправлению прежних упущений в распределении доходов государственного налога на топливо между местными органами власти. По словам официальных лиц штата, ошибки в распределении годовых налогов на топливо относятся к 1999 году из-за неисправной компьютерной программы и не были обнаружены до 2008 года. Округ Шони, например, был сокращен примерно на 3,3 миллиона долларов.[13]
  • После 2006 финансового года доход штата стабилизировался примерно на 5,75 млрд долларов США, в то время как государственные расходы продолжали быстро расти: по оценкам, расходы на 2009 и 2010 финансовые годы составили 6,5 млрд долларов США, в то время как налоговые поступления, по оценкам, останутся на уровне около 5,75 млрд долларов США. Канзасский отдел бюджета.[14]

Предлагаемые действия

Губернатор Кэтлин Себелиус

В свете нынешнего бюджетного кризиса штата бывший губернатор рекомендовал сократить бюджет на 600 миллионов долларов и не рекомендовал повышать налоги, однако в конце февраля 2009 года администрация Себелиуса рекомендовала выделить 909 миллионов долларов из федерального пакета мер стимулирования для обеспечения смягчения нынешних мер. бюджета, что предотвратит дефицит в 2010 финансовом году. Себелиус также предложил использовать еще 384 миллиона долларов в качестве стимулирующих фондов для государственных школ, разделенных между 2010 и 2011 финансовыми годами.[15] В феврале 2009 года губернатор предложил штату перевести 225 миллионов долларов на основной банковский счет штата с других счетов правительства штата, однако в конце февраля республиканцы как в Палате представителей, так и в Сенате предотвратили этот шаг. Эти законодатели заявили, что сначала губернатор должен подписать законопроект, балансирующий бюджет на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 2009 года.[16] Кроме того, недавнее предложение губернатора сохранило финансирование детского сада за счет финансирования средней школы на уровне 2009 года из-за ожидаемого притока денег, которые штат получит в рамках федерального пакета экономических стимулов. Ее план предусматривает выделение 367 миллионов долларов средств на восстановление из законопроекта о стимулировании, чтобы стабилизировать финансирование K-12 и восстановить финансирование высшего образования до уровня предыдущего года. В феврале 2009 года Себелиус подписал пакет мер по сокращению дефицита на 300 миллионов долларов для устранения дефицита государственного бюджета в этом году.[17]

Республиканцы

В январе председатель комитета Сената Джей Эмлер предложила общее сокращение текущего государственного бюджета на 3,4 процента. По его плану, до 30 июня он скорректирует текущий госбюджет на 302 миллиона долларов. Республиканцы заявили, что ожидают, что дефицит вырастет больше, чем прогнозируется, и что Эмлер является причиной его агрессивного плана. Губернатор предложил целевое сокращение расходов и изменения в бухгалтерском учете, чтобы устранить прогнозируемый дефицит бюджета в размере 186 миллионов долларов, что менее агрессивно, чем предложение Эмлера.[18] Лидеры республиканцев в Сенате выдвинули предложение о сокращении расходов на 266 миллионов долларов и корректировке текущего бюджета на 302 миллиона долларов. Сокращения включали сокращение помощи государственным школам на 99 миллионов долларов - по сравнению с 7 миллионами долларов в двухпартийном законопроекте Сената. Представитель Ли Тафанелли сказал: «Все, что мы делаем, это в основном пинаем таз по дороге чуть дальше».[19]
В феврале губернатор рекомендовал перевести 225 миллионов долларов на счет основного бюджета штата с других индивидуальных счетов штата. Республиканцы в Палате представителей и Сенат препятствовали этому переходу до тех пор, пока губернатор не подпишет законопроект, балансирующий бюджет на 2009 финансовый год.[16]

Демократы

Демократы призвал губернатора Себелиуса наложить вето на рекомендации законодателей о сокращении школьного бюджета, 28 миллионов долларов на финансирование государственных школ и 4,5 миллиона долларов на специальное образование. По их словам, они обеспокоены тем, что сокращение может обанкротить небольшие сельские районы, у которых нет больших резервов.[20] Лидер сенатского меньшинства Энтони Хенсли и лидер меньшинства Палаты представителей Пол Дэвис заявил в пятницу, что они считают, что закон слишком глубоко урезает образование.[21] Пытаясь увеличить минимальную заработную плату в штате, Хенсли предложил законопроект, требующий Канзасский департамент труда скорректировать максимальные размеры компенсационных выплат работникам до суммы, равной корректировке на прожиточный минимум Среднего Запада. Законопроект не прошел Сенат, но прошел Палату. Тем не менее, Хенсли сказал, что он предложил изменение к своему законопроекту, которое поэтапно увеличивало бы.[22] Законопроект повышает заработную плату в Канзасе с 2,65 до 7,25 доллара с 1 января, так что она будет соответствовать федеральному минимуму.[23]

Пакет экономических стимулов

Ожидается, что Канзас получит около 1,7 млрд долларов из пакета мер по стимулированию экономики на 787 млрд долларов.[24] По словам представителей Белого дома, законопроект о стимулировании экономики должен создать или сохранить 33 000 рабочих мест.[25]

По предварительным данным, в Канзасе ожидается получение:[25][26][27]

  • $ 350 млн на строительство автомагистралей
  • 27 млн ​​на транзитные проекты
  • 440 миллионов долларов на здравоохранение
  • 55 миллионов долларов помогут сделать дома с умеренным доходом более энергоэффективными
  • 106,9 миллиона долларов на специальное образование
  • 93 миллиона долларов для школ с большим количеством учеников с низкими доходами
  • 367,4 миллиона долларов в стабилизационный фонд, который может быть использован для государственных школ и высшего образования.

Прозрачность бюджета

KanView - это общедоступная база данных о расходах Канзаса в Интернете. В результате деятельности комитета Законодательной палаты Канзаса по эффективности и технологиям государственного управления законодательный орган и губернатор приняли в 2007 и 2008 годах законы, требующие большей финансовой прозрачности для правительства штата Канзас.[28]

Законодательство

Прозрачность экономических стимулов

  • В Законе о восстановлении экономики и реинвестировании от 2009 года определено, что 787 миллиардов долларов будут потрачены на всей территории США. Из этого пакета мер стимулирования в 787 миллиардов долларов, по оценкам, 69%, или более 541 миллиарда долларов, будут осуществляться правительствами штатов.[29]
  • Предполагается, что Канзас получит не менее 1,3 миллиарда долларов федерального финансирования.[30]
  • Веб-сайт экономического восстановления Канзаса доступно здесь.

Государственные инструменты

KanView предоставляет доступную для поиска базу данных государственной финансовой информации, упорядоченную по расходам и доходам для пяти категорий: агентство, фонд, программа, объект и поставщик. Годовые расходы и доходы обновляются вскоре после закрытия финансового года Канзаса, который длится с 1 июля по 30 июня.[28]

Следующая таблица полезна для оценки уровня прозрачности, обеспечиваемой KanView:

Критерии оценки баз данных о расходах
Государственная база данныхВозможность поискаГрантыКонтрактыРасходы на позициюБюджеты департаментов / агентствЗаработная плата государственного служащего
KanViewдададаНетНетНет

Ограничения и предложения

KanView должен был содержать информацию о зарплатах и ​​зарплатах, в том числе о компенсациях, выплачиваемых отдельным государственным служащим. Это требование четко указано в Законе Канзаса о прозрачности налогоплательщиков. Но власть имущие не хранят подробную информацию о зарплате государственных служащих на сайте. KanView предоставляет только сводные данные о заработной плате, а не индивидуальную информацию, требуемую по закону.[31] Вы можете позвонить в административный департамент Канзаса по телефону (785) 296-3011 и потребовать соблюдения буквы закона, разместив в Интернете конкретную информацию о заработной плате.

Поддержка создания базы данных

KanView возникла из Программа прозрачности налогоплательщиков Канзаса 2007 г. и был уполномочен при губернаторе Кэтлин Себелиус подписал Закон Канзаса о прозрачности налогоплательщиков в 2008.

Американцы за налоговую реформу приветствовал уровень прозрачности Канзаса,[32] как и Национальный союз налогоплательщиков.[33]

Информация о зарплате государственных служащих

В Канзас-Сити Стар ведет поисковую базу данных о государственных служащих за 2007 год. Получите доступ к ней Вот.

Канвью по закону должен включать «оклады и заработную плату, включая, но не ограничиваясь, компенсацию, выплачиваемую отдельным сотрудникам государственных агентств», но государство еще не опубликовало эту информацию. Жители Канзаса могут позвонить в Управление администрации Канзаса и пожаловаться на это упущение по телефону (785) 296-3011.

Рекомендации

  1. ^ а б The Topeka Capital-Journal, «Данные о занятости и розничных продажах указывают на то, что проблемы с доходами штата не улучшатся в ближайшее время», 29 января 2009 г.
  2. ^ "KMBC, "Дефицит бюджета Канзаса, 26 января 2009 г.". Архивировано из оригинал 10 февраля 2011 г.. Получено 19 ноября, 2019.
  3. ^ а б Лоуренс Журнал-Мир, «Себелиус оценивает новые цифры бюджета», 2 марта 2009 г.
  4. ^ Штат Канзас, "Поправка губернатора Кэтлин Себелиус к рекомендованному бюджету на 2010 финансовый год", 27 февраля 2009 г.
  5. ^ "WIBW, "Губернатор Канзаса вносит новые предложения по бюджету на 2010 г.," 27 февраля 2009 г. ". Архивировано из оригинал 24 июля 2011 г.. Получено 27 июня, 2009.
  6. ^ Ассошиэйтед Пресс, «Недоработка государственного бюджета: позиция Кабинета министров на фоне финансовых вопросов», 3 марта 2009 г.
  7. ^ Уичито Игл, «Как назначение Кэтлин Себелиус повлияет на бюджетную ситуацию в Канзасе?», 3 марта 2009 г.[постоянная мертвая ссылка ]
  8. ^ Ассошиэйтед Пресс, "Официальный представитель тюрьмы Канзаса предупреждает, что это может отменить прогресс", 3 марта 2009 г.[постоянная мертвая ссылка ]
  9. ^ KSAL, "Составители бюджета Сената рекомендуют значительно сократить высшее издание", 27 февраля 2009 г.
  10. ^ Kansas City Business Journal, «Уровень безработицы в январе растет», 6 февраля 2009 г.
  11. ^ а б Департамент законодательных исследований штата Канзас, "Информационная книга для законодателей, обзор государственного бюджета", дата обращения 4 марта 2009 г.
  12. ^ Ассошиэйтед Пресс, «В феврале налоговые поступления Канзаса снова упадут», 3 марта 2009 г.[мертвая ссылка ]
  13. ^ The Topeka Capital-Journal, "Право комиссии округа Шони добиваться любых дополнительных денег, неправильно направленных государством", 4 марта 2009 г.
  14. ^ CNSNews, "Столкнувшись с финансовым кризисом, Канзас увеличил государственные расходы почти на 15% за последние два года", 20 февраля 2009 г.[постоянная мертвая ссылка ]
  15. ^ Ассошиэйтед Пресс, «Последний план бюджета Канзаса зависит от стимулов», 2 марта 2009 г.
  16. ^ а б Ассошиэйтед Пресс, "Послание Республиканской партии потеряно в драме", 23 февраля 2009 г.
  17. ^ Fort Scott Tribune, "Представители местной школы довольны предложением Себелиуса", 4 марта 2009 г.
  18. ^ Ассошиэйтед Пресс, «Председатель Республиканской партии предлагает план по дефициту Канзаса», 26 января 2009 г.
  19. ^ "Ассошиэйтед Пресс, "План дефицита Канзаса пользуется поддержкой обеих партий", 29 января 2009 г. ". Архивировано из оригинал 8 марта 2007 г.. Получено 27 июня, 2009.
  20. ^ Канзас-Сити Стар, "Себелиус подписывает законопроект о бюджете Канзаса, выход из тупика", 17 февраля 2009 г.
  21. ^ "Hutchinson News, "Демократы призывают наложить вето на сокращение школ, 13 февраля 2009 г.". Архивировано из оригинал 9 июня 2011 г.. Получено 27 июня, 2009.
  22. ^ Лоуренс Журнал-Мир, «Увеличение заработной платы работников на этой сессии маловероятно», 4 марта 2009 г.
  23. ^ Ассошиэйтед Пресс, "Кан. Дем-лидер: На уголь влияет фонд заработной платы?", 20 февраля 2009 г.[постоянная мертвая ссылка ]
  24. ^ Ассошиэйтед Пресс, «Канзас может получить 1,7 миллиарда долларов от законопроекта о стимулировании роста», 13 февраля 2009 г.
  25. ^ а б KSN, «Канзас готовится к деньгам на стимулирование экономики», 18 февраля 2009 г.
  26. ^ Лоуренс Журнал-Мир, «Канзас требует 350 миллионов долларов за автомагистрали», 13 февраля 2009 г.
  27. ^ Лоуренс Журнал-Мир, «Школы Канзаса могут получить 575 миллионов долларов из федеральных стимулирующих фондов», 25 февраля 2009 г.
  28. ^ а б «Что такое KanView», Управление администрации Канзаса
  29. ^ Национальный союз налогоплательщиков, «Письмо к губернаторам страны: обеспечение прозрачности и подотчетности путем публикации данных о стимулирующих расходах в Интернете», 10 марта 2009 г.
  30. ^ Wall Street Journal, «Стимулирующие расходы государства»
  31. ^ http://blog.ntu.org/main/post.php?post_id=3492
  32. ^ Американцы за налоговую реформу, «Прозрачность налогоплательщиков в Канзасе - отслеживайте свои налоговые доллары одним щелчком мыши», 25 апреля 2007 г.[постоянная мертвая ссылка ]
  33. ^ Национальный союз налогоплательщиков, "Taxpayer Group приветствует Канзас за новаторское законодательство" Google Правительство ", 3 мая 2007 г.

внешняя ссылка