Меморандум Козака - Kozak memorandum

В Меморандум Козака, официально Российский проект Меморандума об основных принципах государственного устройства Соединенных Штатов в Молдове, было предложение 2003 года, направленное на окончательное урегулирование отношений между Молдова и Приднестровье. Это рассматривалось как продолжение Московский меморандум 1997 г. но в конечном итоге был отвергнут президентом Молдовы Владимир Воронин.

План, представленный в середине ноября 2003 г. Россия, было подробным предложением объединенного асимметричный федеративное молдавское государство. Текст, впервые опубликованный на русском языке на сайте МИД Приднестровья, продвигал российский политик. Дмитрий Козак, близкий соратник президента Владимир Путин и одна из ключевых фигур в его президентской команде. Для Приднестровья меморандум означал конец предыдущей политики Москвы, которая предполагала, что регион будет иметь равный статус в федерации с остальной частью страны. Согласно меморандуму, российские войска (не более 2000 человек, без тяжелого вооружения) останутся в Приднестровье на переходный период, но не позднее 2020 года.

Было предложено разделить полномочия правительства федеральной Молдовы на три категории: полномочия федерации, полномочия отдельных субъектов и полномочия совместных полномочий. В плане присутствовало несколько проблем, которые могли привести к блокировке процесса разработки политики.[нужна цитата ] Нижняя палата, избранная пропорциональным представительством, будет принимать закон простым большинством. Однако все органические законы (относящиеся к изменению структуры федеральной власти - раздел 7b) потребуют согласия сената (а не «всех законов»), чье представительство будет непропорционально численности населения: 13 сенаторов, избранных нижняя палата федерального правительства, девять от Приднестровья и четыре от Гагаузия. К 2004 году в Приднестровье проживало 14%, а в Гагаузии - 4% от общей численности населения Молдовы. По этому плану приднестровские сенаторы смогут заблокировать изменения в конституции единого государства. Законы о Федерации (Молдова за исключением Приднестровья и Гагаузии) не нуждаются в ратификации Сенатом.

Крупные демонстрации против меморандума Козака прошли в г. Кишинев в дни после публикации российского предложения. Руководство Молдовы отказалось подписать меморандум без согласования с европейскими организациями. Визит президента Путина в Молдову был отменен. Позже в 2005 году президент Владимир Воронин выступил с заявлением, отклоняя меморандум Козака 2003 года из-за противоречия с конституцией Молдовы, которая определяет Молдову как нейтральное государство и не может допускать присутствие иностранных войск на своей территории, а страна не может вступать в военные союзы. Молдова и меморандум Козака были ключевым вопросом на Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе министерская встреча в Маастрихт в декабре 2003 г. и разногласия между Россией, с одной стороны, и ЕС и США, с другой, по Молдове, были одной из основных причин, по которым после встречи не была принята итоговая совместная декларация.

внешняя ссылка