Военная помощь - Military aid

Военная помощь является помогать который используется, чтобы помочь стране или ее народу в защита усилия, или помочь бедной стране сохранить контроль над своей собственной территорией. Многие страны получают военную помощь, чтобы помочь с борьба с повстанцами усилия. Военная помощь может быть оказана восстанию, чтобы помочь в борьбе с другой страной. Эта помощь может быть предоставлена ​​иностранным военным в форме денег для покупки оружия и оборудования у страны-донора.

В 21-м веке все большее количество ученых определяет, как военная помощь является инструментом проецирования силы для влияния в эпоху соперничества великих держав. Различные сильные государства избегают прямого конфликта и участвуют в миссии с низким уровнем риска по обучению, консультированию и помощи (TAA) и оснащению военного / ополчения партнера / союзника для достижения определенных целей и национальных интересов.[1]

Дизайн и реализация

Разработка и реализация военной помощи в значительной степени зависят от конкретных обстоятельств. Военная помощь часто сопровождается помощь развитию как часть более широких стратегических целей помощи. В то время как помощь в целях развития направлена ​​на изменение условий путем поддержки зарождающихся институтов, образования или экономического роста, военная помощь направлена ​​на обеспечение физической безопасности.[2] Например, АФРИКОМ региональное военное командование США в Африке стремится к достижению таких целей безопасности, как стабильность и борьба с терроризмом, а также к демократии и экономическому росту. С этой целью AFRICOM предоставляет военную помощь в виде поддержка дрона и оборудование для местных вооруженных сил, а также помощь в целях развития, направленная на повышение уровня образования в общинах и повышение местной заработной платы.[3] Аналогичные инициативы реализуются ООН для включения военной помощи и помощи в целях развития в свои миротворческие программы, с целью «поддержки восстановления и улучшения основных услуг ... и помощи в устранении коренных причин конфликта».[4]

Военная помощь часто используется в тех случаях, когда помощь в целях развития или другие формы денежных потоков оказываются недостаточными. Ситуация с высокой бедностью может исключить возможность повышения уровня жизни за счет перевода денег, потому что у стран-получателей нет инфраструктуры и политических действий, необходимых для преобразования помощи в социальное обеспечение. Бедные страны часто застревают вловушка конфликта Гражданской войны, грабежей, патронажа и переворотов.[5] В небезопасных условиях деньги могут откачиваться в целях коррупции, грабежей, захвачены местными полевыми командирами или просто неэффективны. Например, гуманитарная помощь после конфликта в Руанде была захвачена геноцидами хуту и ​​использована для продолжения их восстания.[6] В этих ситуациях военная помощь полезна для создания условий, в которых помощь может быть эффективно доставлена ​​и распределена.

Утверждается, что военная помощь в сочетании с помощью в целях развития обладает большей силой для создания стабильности, чем любая из них по отдельности. Это потому, что двусторонний подход позволяет агентствам по оказанию помощи использовать более широкий спектр инструментов, чтобы подтолкнуть местных участников к поддержанию мира. В Всемирный банк пишет, что совместные действия могут снизить вероятность начала гражданской войны на 50%.[7]

Недостатки

Военная помощь является предметом споров вокруг помощи, направленной против репрессивных или переходных режимов, где ее эффективность не столь очевидна. Военную помощь часто ошибочно принимают за продажу оружия, хотя эти два понятия совершенно разные. При неправильном нацеливании военная помощь может способствовать репрессиям или нестабильности, давая воюющим сторонам больше ресурсов для борьбы или поддерживая нелиберальные правительства.[8] Доставка оружия, поддержка с воздуха или обучение могут сделать действующее правительство более способным подавлять инакомыслие.[9] В частности, военная помощь была связана с увеличением числа внесудебных казней. Правительства, получающие значительную внешнюю спонсорскую поддержку, могут иметь возможность расправиться с диссидентским гражданским населением и потерять стимул к реформам. Дубе и Найду анализируют влияние военной помощи на Колумбия во время войны с наркотиками и напишите, что «Помощь ... приводит к большему количеству убийств военизированных формирований .... иностранная военная помощь может усилить вооруженных негосударственных субъектов, подрывая внутренние политические институты».[10] Дубе и Найду приходят к выводу, что общий эффект военной помощи заключается в усилении государственной мощи получателя, но это может также включать расширение возможностей, связанных с государством. военизированный операции. Хотя сила государства может соответствовать внешнеполитическим целям донора, расширение прав и возможностей военизированных группировок может увеличить количество нарушений прав человека. Группы в Колумбии вооружены и спонсируются правительством, но не имеют тех же проверок и наказаний за проступки, которые присутствуют в правительственных войсках. В результате военизированные группы имеют значительно более высокий уровень документально подтвержденных нарушений прав человека, включая пытки и внесудебные казни.[11]

Предлагаются также аргументы, согласно которым военная помощь считается эффективной, но только тогда, когда на это предпринимаются значительные ресурсы.[12] Однако есть столь же убедительные аргументы (выдвинутые одним офицером), что значительный объем военной помощи слабым государствам (таким как Афганистан, Ирак, Сомали и т. Д.) Ведет только к созданию Яйцо Фаберже армии: дорого создавать, но повстанцы легко «взламывают».[13] В любом случае существует значительная внутренняя и международная политика, связанная с предоставлением помощи и обучением, когда дело доходит до попыток создания иностранных сил безопасности.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Матисек, Джахара; Уильямсон, Джош (июнь 2020 г.). "Ограниченные войны на периферии: дилемма американской военной помощи". Экспедиции с MCU Press. Дои:10.36304 / ExpwMCUP.2020.03.
  2. ^ Мейсон, Ровена (20 февраля 2016 г.). «ОЭСР пересматривает определение иностранной помощи, включив в нее некоторые военные расходы». Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 2017-05-27.
  3. ^ Восточно, Уильям. "Иностранная помощь переходит в военную!". Нью-Йоркское обозрение книг. Получено 2017-05-12.
  4. ^ «Отчет Генерального секретаря ООН« При большей свободе », сентябрь 2005 г.».
  5. ^ «Экономика насилия». Экономист. 2011-04-14. ISSN  0013-0613. Получено 2017-05-12.
  6. ^ Энтони, Эндрю (24.04.2010). «Продлевает ли гуманитарная помощь войны?». Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 2017-05-27.
  7. ^ «Взломать ловушку конфликта» (PDF). Всемирный банк.
  8. ^ Обеспечение безопасности тиранов или содействие реформам?: Помощь США в области внутренней безопасности репрессивным и переходным режимам (PDF ). В RAND Corporation, 2006. ISBN  978-0-8330-4018-3.
  9. ^ Гибб, Артур (2010). «Оружие для реформ: эффективность военной помощи США в поощрении реформ в области прав человека». UNC.
  10. ^ Дубе, Эиндрила; Найду, Суреш (2015). «Базы, пули и бюллетени: влияние военной помощи США на политический конфликт в Колумбии». Журнал политики. 77 (1): 249–267. Дои:10.1086/679021.
  11. ^ Мингес, Патрик. "Human Rights Watch | Колумбия и военно-полувоенные связи (резюме)". www.hrw.org. Получено 2017-05-12.
  12. ^ Стивен Биддл, Джулия Макдональд и Райан Бейкер (2018). «Компактность, небольшая отдача: военная эффективность помощи сил безопасности». Журнал стратегических исследований. 41 (1–2): 89–142. Дои:10.1080/01402390.2017.1307745.
  13. ^ Джахара Матисек (2018). «Кризис американской военной помощи: стратегическая неуверенность и армии Фаберже». Анализ обороны и безопасности. 34 (3): 267–290. Дои:10.1080/14751798.2018.1500757.