Закон о справедливости минимальной заработной платы - Minimum Wage Fairness Act

Закон о справедливости минимальной заработной платы
Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеПредусмотреть повышение федеральной минимальной заработной платы и внести поправки в Налоговый кодекс 1986 года, чтобы расширить ограничения на начисление расходов и рассматривать определенную недвижимость как собственность раздела 179.
Представлено в113-й Конгресс США
Представлено на19 ноября 2013 г.
При финансовой поддержкеСенатор Том Харкин (D, IA)
Количество соавторов1
Эффекты и кодификации
Затронутые действияЗакон о справедливых трудовых стандартах 1938 года, Налоговый кодекс 1986 года
U.S.C. затронутые разделы29 U.S.C.  § 206, 29 U.S.C.  § 203
Затронутые агентстваБюро статистики труда, Министерство труда США
Законодательная история

В Закон о справедливости минимальной заработной платы (С. 1737 ) является законопроектом, который внесет поправки в Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года (FLSA) увеличить федеральную минимальную заработную плату для сотрудников до 10,10 долларов в час в течение двухлетнего периода.[1] Законопроект был решительно поддержан Президентом. Барак Обама и многие сенаторы-демократы, но категорически против республиканцев в сенате и палате представителей.[2][3][4]

Законопроект внесен в Сенат США в течение 113-й Конгресс США.

Задний план

Основная статья: Минимальная заработная плата в США
Минимальная заработная плата по Штат США и Территория США (американское Самоа, Гуам, Пуэрто-Рико, Виргинские острова ), по состоянию на 1 января 2014 г.
  Штаты с минимальными ставками заработной платы выше федеральной ставки
  В штатах и ​​территориях минимальная заработная плата совпадает с федеральной.
  Штаты без закона штата о минимальной заработной плате
  Штаты и территории с минимальными ставками заработной платы ниже федеральной ставки
  Территория с разными минимальными ставками оплаты труда ниже федеральной ставки

В Соединенных Штатах работникам, как правило, должны платить не меньше, чем установлено законом. минимальная заработная плата. По состоянию на июль 2009 года федеральное правительство устанавливает общенациональный уровень минимальной заработной платы в размере 7,25 долларов в час, в то время как некоторые штаты и муниципалитеты установили уровни минимальной заработной платы выше федерального уровня, при этом максимальная минимальная заработная плата в штате составляет 9,47 долларов в час в час. Вашингтон по состоянию на 1 января 2015 года.[5] Сообщается, что среди тех, кто получает почасовую оплату в 2013 году, 1,5 миллиона зарабатывают в точности равную преобладающей федеральной минимальной заработной плате. Около 1,8 миллиона человек получили заработную плату ниже минимальной. Вместе эти 3,3 миллиона рабочих с заработной платой на уровне минимума или ниже составляют, соответственно: 1,0% населения, 1,6% рабочей силы, 2,5% всех рабочих и 4,3% почасовых рабочих.[6] Во многих штатах минимальная заработная плата в штате уже выше существующей федеральной минимальной заработной платы.

Основные экономические школы мысли - Классическая экономика, Кейнсианская экономика, а Австрийская школа - не согласны с важностью и последствиями минимальной заработной платы. Согласно статье, написанной в 2000 году Фуллером и Гейде-Стивенсоном, 73,5% (27,9% из которых согласились с оговорками) американских экономистов согласились с тем, что минимальная заработная плата увеличивается. безработица среди неквалифицированных и молодых рабочих, с данным утверждением не согласились 26,5%.[7] Некоторые экономические исследования показали, что цены в ресторанах растут в ответ на повышение минимальной заработной платы.[8] В целом между экономистами нет единого мнения о влиянии минимальной заработной платы на занятость молодежи, хотя эмпирические данные свидетельствуют о том, что эта группа наиболее уязвима для высоких минимальных заработных плат.[9] Однако новые данные о работниках, которые были связаны минимальной заработной платой, указывают на явное негативное влияние на занятость и рост доходов.[10][11]

Положения законопроекта

Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Исследовательская служба Конгресса, а всеобщее достояние источник.[1]

Закон о справедливости минимальной заработной платы внесет поправки в Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года (FLSA) увеличить федеральную минимальную заработную плату для сотрудников до: (1) 8,20 долларов в час, начиная с первого дня шестого месяца после вступления в силу настоящего Закона, (2) 9,15 долларов в час, начиная через год после даты такой первоначальной (3) 10,10 доллара в час, начиная через два года после такой даты, и (4) сумма, определяемая Министр труда США (на основе увеличения Индекс потребительских цен ) начиная с трех лет после такой даты и ежегодно в дальнейшем.[1]

Законопроект увеличит федеральная минимальная заработная плата для сотрудников, получающих чаевые, - 3,00 доллара в час в течение одного года, начиная с первого числа шестого месяца после вступления в силу настоящего Закона. В законопроекте будет представлена ​​формула для последующих ежегодных корректировок минимальной заработной платы для сотрудников, получающих чаевые, до тех пор, пока она не составит 70% от заработной платы, действующей в соответствии с FLSA для других сотрудников.[1]

Законопроект предписывает министру труда за 60 дней до повышения минимальной заработной платы опубликовать его в Федеральный регистр и на Министерство труда США веб-сайт.[1]

Законопроект внесет поправки в Кодекс внутренних доходов продлить на налоговые годы, начинающиеся до 2017 г .: (1) увеличение до 500 000 долларов резерва на покрытие расходов по бизнес-активам, включая компьютерное программное обеспечение; и (2) рассмотрение квалифицированной недвижимости (например, арендуемой улучшенной собственности, ресторанной собственности и улучшенной торговой недвижимости) как амортизируемой коммерческой собственности.[1]

Отчет бюджетного управления Конгресса

Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Бюджетное управление Конгресса, как внесено в Сенат 19 ноября 2013 года. Это всеобщее достояние источник.[12]

С. 1737 внесет поправки в Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA), чтобы увеличить федеральную минимальную заработную плату в три этапа с 7,25 доллара в час до 10,10 доллара в час, а затем ежегодно корректировать заработную плату с учетом инфляция. Кроме того, законопроект повысит минимальную федеральную минимальную заработную плату для работников, получающих чаевые, путем постепенного повышения этой заработной платы до 70 процентов от минимальной федеральной заработной платы для других работников. Наконец, S. 1737 внесет поправки в Налоговый кодекс, чтобы продлить до 2016 года повышенное ограничение на сумму инвестиций, которые фирмы могут немедленно вычесть из своего налогооблагаемого дохода - ограничение, которое в основном затрагивает малый и средний бизнес.[12]

Процессуальная история

Закон о справедливости минимальной заработной платы был введен в Сенат США 19 ноября 2013 г. Сенатор Том Харкин (D, IA).[13] 8 апреля 2014 г. лидер большинства в Сенате Гарри Рид объявил, что Сенат проголосует по законопроекту только через три недели после двухнедельного апрельского перерыва.[3]

Дебаты и обсуждения

Задержка голосования в Сенате по законопроекту была связана с неспособностью Рейда добиться согласия всех членов Демократической партии в Сенате проголосовать за законопроект.[3] Сенатор Марк Прайор (D-AR) выступил против законопроекта.[3] Прайор баллотируется на выборах в 2014 году и считается «самым уязвимым действующим президентом Сената».[14] Сенатор Том Карпер (D-DE) предпочел законодательство, у которого было бы больше шансов стать законом, например повышение до 9 долларов в час.[3] Сенатор Марк Уорнер (D-VA) выразил готовность вести переговоры с республиканцами о некоторых положениях законопроекта, например о сроках поэтапного внедрения.[3] Уорнер сказал, что любое увеличение нужно делать «ответственно».[14]

Сенатор Мэри Ландрие (D-LA) требовал дополнительных обсуждений относительно сроков и повышения зарплаты работникам, получающим чаевые.[3] Ландриё сказал: «Я не считаю, что 10,10 доллара в час - это слишком много, чтобы к нему стремиться, но как быстро мы доберемся до этого и какие прибавки, размер чаевых, как с этим поступать, кому следует получать чаевые, а кому нет. t. Есть много вопросов по этому поводу, и некоторые из этих дискуссий продолжаются ».[3]

Президент Барак Обама решительно поддержал повышение минимальной заработной платы, выступая с речами об этом, призывая Конгресс принять меры.[2] Обама утверждал, что «если вы хорошо платите людям, в каждом кармане будет больше денег, и у всех будет лучше».[2]

Беспартийный Бюджетное управление Конгресса В своем отчете говорится, что «по оценкам, полмиллиона рабочих мест будут потеряны, если законодатели примут предложение президента» о повышении минимальной заработной платы до 10,10 долларов в час.[2] Пресс-секретарь Брендан Бак для спикера палаты Джон Бонер сказал в ответ, что «план президента увеличит расходы для потребителей и устранит рабочие места для тех, кто в них больше всего нуждается», поэтому Дом будет «продолжать уделять внимание нашему плану по защите рабочего времени и созданию рабочих мест, а не плану президента по их уничтожению. . "[2]

В Национальная федерация розничной торговли (NRF) выступил против законопроекта, заявив, что «повышение уровня жизни для низкоквалифицированных и низкооплачиваемых работников является допустимой целью», но что «есть явные доказательства того, что повышение заработной платы по требованию подрывает перспективы трудоустройства для менее квалифицированных и частично время рабочих ".[15] Торговая группа также утверждала, что это был «наименее благоприятный момент» для повышения минимальной заработной платы, поскольку работодатели все еще сталкивались с последствиями изменений, которые им необходимо было внести из-за Закон о доступном медицинском обслуживании ("Obamacare").[15]

Сенат республиканец Сьюзан Коллинз (R-ME) пытались договориться о компромиссе, на который могли бы согласиться центристские республиканцы, но не смогли этого сделать.[4] Несколько республиканцев, например сенаторы Дин Хеллер (R-NV) и Роб Портман (R-OH), отметили, что в их штатах минимальная заработная плата уже выше, чем установленный федеральным законодательством уровень, и считали, что минимальную заработную плату следует оставить на усмотрение штатов. Хеллер сказал: «Я думаю, что существует разница между Севером и Югом, Востоком и Западом в том, какой должна быть эта минимальная заработная плата».[4] Сенатор Марк Кирк (R-IL) сказал, что не будет голосовать за законопроект или компромисс.[4] Коллинз пыталась утверждать, что в отчете Бюджетного управления Конгресса, прогнозирующем потерю 500000 рабочих мест, если минимальная заработная плата будет увеличена до 10,10 долларов, также говорилось, что повышение до 9 долларов США приведет только к потере 100000 рабочих мест, но этот аргумент, похоже, не убедил ее поддерживающих центристов.[4] Коллинз сказал: «Я уверен, что голоса не для того, чтобы повысить минимальную заработную плату до 10,10 долларов, поэтому мне кажется, что сенаторам по обе стороны прохода имеет смысл собраться вместе и посмотреть, сможем ли мы придумать пакет, который поможет семьям с низкими доходами вызвать потерю работы, о которой предупреждает Бюджетное управление Конгресса ".[4]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б c d е ж "С. 1737 - Краткое содержание". Конгресс США. Получено 8 апреля, 2014.
  2. ^ а б c d е Раковина, Джастин (2 апреля 2014 г.). «Обама: у Конгресса есть« четкий выбор »в отношении минимальной заработной платы». Холм. Получено 9 апреля, 2014.
  3. ^ а б c d е ж г час Болтон, Александр (8 апреля 2014 г.). "Рид Пантс о повышении минимальной заработной платы". Холм. Получено 9 апреля, 2014.
  4. ^ а б c d е ж Болтон, Александр (4 апреля 2014 г.). «Центристы-республиканцы предпочитают компромисс с повышением минимальной заработной платы». Холм. Получено 9 апреля, 2014.
  5. ^ «Департамент труда и промышленности штата Вашингтон - минимальная заработная плата». lni.wa.gov. Получено 26 января, 2014.
  6. ^ «Характеристика работников с минимальной заработной платой: 2013 год» (PDF). Министерство труда США. Получено 3 апреля, 2014.
  7. ^ Фуллер, Дэн и Дорис Гейде-Стивенсон (2003): Консенсус среди экономистов: еще раз, в: Journal of Economic Review, Vol. 34, № 4, стр. 369-387 (PDF)
  8. ^ Федеральный резервный банк Чикаго, Минимальная заработная плата, цены в ресторанах и структура рынка труда, Август 2007 г.
  9. ^ Геллаб, Юсеф (1998): Минимальная заработная плата и безработица среди молодежи, МОТ Документы по трудоустройству и обучению 26 (PDF)
  10. ^ Клеменс, Джеффри; Иссушитель, Майкл (декабрь 2014 г.). «Минимальная заработная плата и Великая рецессия: свидетельства воздействия на занятость и траектории доходов низкоквалифицированных рабочих» (PDF). Рабочий документ NBER № 20724.
  11. ^ Жардим, Екатерина; Лонг, Марк; Плотник, Роберт; Вигдор, Джейкоб; Уетинг, Хилари (июнь 2017 г.). «Повышение минимальной заработной платы, заработная плата и низкооплачиваемая занятость: данные из Сиэтла» (PDF). Рабочий документ NBER № 23532.
  12. ^ а б "С. 1737 - СВО". Бюджетное управление Конгресса. Получено 9 апреля, 2014.
  13. ^ «С. 1737 - Все действия». Конгресс США. Получено 8 апреля, 2014.
  14. ^ а б Болтон, Александр (1 апреля 2014 г.). «Рейд: голосование за минимальную заработную плату может снизиться». Холм. Получено 9 апреля, 2014.
  15. ^ а б Нидхэм, Вики (1 апреля 2014 г.). «Торговые группы против попыток повышения минимальной заработной платы». Холм. Получено 9 апреля, 2014.

внешние ссылки

Эта статья включаетматериалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Правительство США.