Миро Черар - Miro Cerar

Эта статья о словенском юристе и политике. О его отце, олимпийском гимнасте, см. Мирослав Церар.

Миро Черар
8-е Премьер-министр Словении
В офисе 18 сентября 2014 - 13 сентября 2018
Предшествует	Аленка Братушек
Преемник	Марьян Шарец
Заместитель премьер-министра
В офисе 13 сентября 2018 - 13 марта 2020 Обслуживание с Аленка Братушек, Карл Эрджавец, Андрей Бертончель и Ерней Пикало
премьер-министр	Марьян Шарец
Предшествует	Борис Копривникар Деян Чидан
Преемник	Здравко Почивалшек Матей Тонин Александра Пивец
Министр иностранных дел
В офисе 13 сентября 2018 - 13 марта 2020
Предшествует	Карл Эрджавец
Преемник	Анже Логар
Член национальное собрание
В офисе 1 августа 2014 г. - 13 марта 2020 г.
Лидер Партия современного центра
В офисе 2 июня 2014 г. - 21 сентября 2019 г.
Предшествует	Офис открыт
Преемник	Здравко Почивалшек
Личная информация
Родившийся	(1963-08-25) 25 августа 1963 г. (57 лет) Любляна, СФРЮ (сейчас же Словения )
Политическая партия	Независимый (до 2014 г.) Партия современного центра (2014-2020) Независимый (после 2020 г.)
Альма-матер	Университет Любляны (BLL, MLL, кандидат наук ) Калифорнийский университет в Беркли
Подпись

Мирослав Церар мл. (Словенское произношение:[Míːɾɔslaw ˈtsɛ̀ːɾa],^[1] известный как Миро Черар [ˈMíːrɔ -];^[2]) - словенский профессор права и политик. Он был восьмерым премьер-министр Словении, возглавляя 12-е правительство. Он занимал пост заместителя премьер-министра и Министр иностранных дел в 13-е правительство. Он является профессором кафедры теории и социологии права Института права. Университет Любляны Факультет права.

Серар родился 25 августа 1963 года. После получения юридического образования он работал на юридическом факультете Любляны. В конце 1980-х он активно участвовал в усилиях по демократизации и государственной независимости Словения. В 1990 и 1991 годах он участвовал в разработке Основной конституционной хартии о суверенитете и независимости Республики Словения и Конституции Республики Словения. С 1992 по 2014 год он был лектором на юридическом факультете Люблянского университета и внешним советником Национальное собрание Республики Словения по конституционным и другим правовым вопросам. В 2008 году как Стипендиат Фулбрайта, он читал лекции по сравнительному конституционному праву в Юридический факультет Университета Золотые Ворота в Сан-Франциско и учился в докторантуре Юридический факультет Калифорнийского университета в Беркли. До прихода в политику в 2014 году он был известен как юрист и интеллектуал, специализирующийся на толковании конституционности и законности деятельности органов государственной власти. Он выступал за верховенство закона, конституционную демократию, повышение правовой культуры и этических стандартов в обществе. В период 2000–2018 гг. В ежегодных опросах, проводимых Портал Ius Software (iusinfo.si), он 17 раз входил в десятку самых влиятельных словенских юристов, а в период 2011–2014 гг. Налоговый Фин-Лекс Портал четыре раза признал его самым влиятельным словенским юристом.

В 2014 году он занялся политикой, основал Miro Cerar Party (SMC) и был избран премьер-министр после победы его партии на парламентских выборах. После ряда кризисных лет его коалиционное правительство (2014–2018 гг.) Удалось стабилизировать политическую ситуацию и вывести страну из финансово-экономического кризиса. Правительство консолидировало государственные финансы, приняло стратегию управления государственными активами и постепенно отказалось от мер жесткой экономии. Правительство поощряло быстрое восстановление экономики и стабильный экономический рост и начало выделять больше ресурсов во все социальные области. Эти и некоторые другие меры позволили Словении исправить чрезмерный макроэкономический дисбаланс, который сохранялся после 2011 года. В 2015 и 2016 годах, в сотрудничестве с местными сообществами и НПО, правительству Cerar удалось обеспечить гуманное и безопасное обращение и транзит примерно половины миллион мигрантов по территории Словении.

В период 2018–2020 годов Черар был заместителем премьер-министра и Министр иностранных дел Республики Словения. Обеспечивая сбалансированную внешнюю политику и добрососедские отношения, он активизировал сотрудничество с Европа страны ядра, с ярко выраженными отношениями с Бенилюкс, а Соединенные Штаты. Он выступал за большую открытость Словении миру. Среди его приоритетов были экономическая дипломатия, устойчивое развитие, верховенство закона, права человека, гуманитарная деятельность и многосторонность. Он был одним из самых горячих европейских сторонников расширения ЕС до Западные Балканы.

ранняя жизнь и образование

Миро Черар родился 25 августа 1963 года в Любляне. Он отец троих детей.

Он вырос со своими сестрами в Любляне и Гросупле. Его отец Мирослав Церар (родился в 1939 г.) - многократная европейская, мировая и Олимпийский чемпион верховой лошади (он также выигрывал медали в других гимнастических дисциплинах), а после окончания спортивной карьеры работал юристом до выхода на пенсию. Он является одним из основателей и активным должностным лицом Олимпийский комитет Словении. Мать Церара Зденка Церар (урожденная Прусник, 1941–2013) в молодости была чемпионкой страны по гимнастике, а позже, когда она работала юристом, она занимала пост государственного прокурора и министра юстиции.

Черар начал посещать начальную школу Пруле в 1970 году, а в 1978 году поступил в гимназию имени Ивана Чанкара в Любляне. С 1982 по 1983 год он проходил обязательную военную службу в нынешних условиях. Подгорица (ранее Титоград, Черногория), и начал изучать право в 1983 году.

В 1983 году Церар поступил на юридический факультет в Любляне и окончил его в 1987 году. В 1987 году он получил премию Славко Зоре, присуждаемую Ассоциацией Организации Объединенных Наций Словении за диссертацию на степень бакалавра. Правовая защита товарных знаков (советник: Крешимир Пухарич). По окончании института работал ассистентом преподавателя на кафедре теории права юридического факультета Любляны.

Академическая карьера

В конце 1980-х годов Церар опубликовал ряд исследовательских и научно-популярных статей и начал заявлять о себе как о критически мыслящем правоведе в словенской общественности. В 1988 году он был одним из авторов книги. Правний меморандум: Войшки тожилец против Борштнера, Янши, Тасича, Заврла (Юридический меморандум: Военный прокурор против Борштнера, Янши, Тасича, Заврла), а в 1989 году он участвовал в написании Правний меморандум: Свобода здоровья (Юридический меморандум: свобода объединений). Обе книги призывали к обеспечению верховенства закона и демократических ценностей, особенно в свете недемократического давления режима на процесс демократизации в Словении.

С 1993 по 1999 год он был корреспондентом Центра изучения конституционализма в Восточной Европе (на базе юридического факультета Нью-Йоркского университета, а ранее на юридическом факультете Чикагского университета и Центральноевропейском университете в Будапеште), а также Поставлял периодические отчеты о развитии конституционализма в Словении в «Восточноевропейский конституционный обзор».

В 1993 году он получил степень магистра на юридическом факультете Люблянского университета, защитив диссертацию. Многоаспектный характер прав и обязанностей человека, а в 1999 году защитил докторскую диссертацию на том же факультете, что и диссертация. (Ir) рациональность современного права. В 2000 году он был назначен доцентом юридического факультета; в 2005 г. он стал доцентом, а в 2011 г. - профессором.^[3] Его области знаний включали теорию и философию права, сравнительное правоведение, конституционное право и этику юридических профессий. Он также читал лекции по основам права на факультете социальных наук Люблянского университета (2006–2014 гг.) И по теории права и государства на юридическом факультете Университета Марибора (1995–1998 гг.). С 2002 по 2014 год он ежегодно читал курс лекций по основным юридическим концепциям для студентов-переводчиков (специализирующихся на немецком языке). В 2011–2012 учебном году Студенческий совет Люблянского университета признал его лучшим преподавателем юридического факультета.

С 1989 по 2004 год он был наставником в Службе юридической помощи для студентов, созданной студенческой организацией Университета Любляны, где студенты юридического факультета Любляны предоставляли другим студентам бесплатную юридическую помощь по вопросам, связанным с учебой.

С 1994 по 2003 год он был внешним оценщиком выпускных экзаменов по юриспруденции. В период с 1994 по 2014 год он читал лекции по конституционным темам в рамках специальной программы обучения для государственных служащих. С 2009 по 2012 год он был председателем экзаменационной комиссии государственного экзамена на адвоката и экспертом по конституционному устройству, организации системы правосудия и государственного управления, а также основ правового порядка ЕС.

С 2003 по 2014 год он был вице-президентом Словенской ассоциации правовой и социальной философии.

В течение шести месяцев в 2008 году в качестве стипендиата программы Фулбрайта он преподавал сравнительное конституционное право на юридическом факультете Университета Голден-Гейт в Сан-Франциско и учился в докторантуре юридического факультета Калифорнийского университета в Беркли.^[4]

С 1990 по 1992 год входил в редколлегию журнала. Časopis za kritiko znanosti (Журнал критики науки). С 1995 по 2014 год был редактором исследовательского журнала. Зборник знанских разправ на юридическом факультете Люблянского университета. С 2003 по 2014 год он был членом редколлегии серии исследований Мане юридического факультета Любляны, а с 2003 по 2006 год - членом редколлегии журнала. Revus (охватывающий европейскую конституционность) опубликовано GV Revije. С 2002 по 2014 год входил в редколлегию журнала. Теория и практика издан факультетом социальных наук Любляны, а также из серии книг Юридические горизонты выдан Cankarjeva Založba в Любляне.

С 2009 по 2013 год он был членом Экспертного совета научных книг и журналов Словенского книжного агентства, в частности, в качестве рецензента различных публикаций в области социальных наук.

С 2000 по 2018 год в ежегодных опросах, проводимых порталом Ius Software (iusinfo.si), он 17 раз входил в десятку самых влиятельных словенских юристов, а с 2011 по 2014 годы пользователи портала Tax-Fin-Lex проголосовали за него самый влиятельный словенский эксперт-юрист четыре раза.

Конституционные и консультативные роли

В июне 1990 г. Cerar вместе с Питер Ямбрек, Лойзе-Удэ, и другие эксперты участвовали в разработке первоначального предложения о запуске процедуры принятия новой конституции Словении, выдвинутого президентом Республики Словения. В качестве помощника эксперта он координировал работу экспертной группы из 7 человек (участники: Франк Град, Тине Хрибар, Петер Ямбрек, Тоне Еровшек, Матевж Кривич, Антон Перенич и Лойзе Удэ), которые подготовили рабочий проект нового Словенская конституция в Подвинском замке в августе 1990 года.^[5]

С 1991 по 1992 год он был секретарем Конституционной комиссии Ассамблеи Республики Словения. В тот же период он также участвовал в разработке следующих конституционных и законодательных предложений: поправки 99 и 100 к тогдашней Конституции Республики Словения; Основная конституционная хартия суверенитета и независимости Республики Словения и конституционный акт по ее осуществлению (25 июня 1991 года); Конституция Республики Словения и конституционный акт о ее применении (23 декабря 1991 г.); и законы, регулирующие выборы в Национальное собрание и Национальный совет, а также президентские выборы (1992 г.).

В периоды 1993–2007 и 2009–2014 годов Cerar выполняла функции внешнего советника Национальное собрание Республики Словения по конституционным и правовым вопросам, регулярно координируя работу экспертных групп по разработке заключений и поправок к конституции для Конституционной комиссии Национального собрания. С момента принятия Конституции (1991 г.) до того момента, как он занялся политикой (2014 г.), он участвовал во всех обсуждениях конституционных поправок.

Он участвовал в выработке мнений по различным конституционным и правовым вопросам, в частности, связанным с избирательной и более широкой политической системой. референдумы, неприкосновенность депутатов и регламент парламента. Он был членом экспертных групп, которым была поручена подготовка изменений к правилам процедуры и перевод на английский язык Конституции, других конституционных актов и Правил процедуры Национального собрания. Он консультировал Юридическую службу Национального собрания, Генеральный секретариат, Канцелярию президента Национального собрания и Конституционную комиссию.

После того, как Серар занимал должность заместителя президента с 2009 года, с 2010 по 2012 год он был президентом Судебного совета.^[6] В этом качестве он участвовал в процедурах избрания, назначения и увольнения судей и председателей судов, а также в процедурах, связанных с продвижением судей, иммунитетом судей и несовместимостью функций, дисциплинарными процедурами в отношении судей, и другие процедуры, входящие в компетенцию Судебного совета.

Он участвовал в нескольких экспертных встречах с высокими представителями судебных советов европейских стран. В качестве представителя Словении в Европейской сети советов по судебной власти (ENCJ) Церар участвовал в проектной группе ENCJ, которой было поручено установить уровень общественного доверия к судебной системе на национальном и наднациональном уровнях в период 2010–2011 годов, а также в 2011–2012 годы в рабочей группе ENCJ по судебной реформе в Европе.

Политическая карьера

13 февраля 2013 года Черар отклонил предложение парламентской коалиции большинства занять пост премьер-министра, заявив, что парламентские партии не обеспечили необходимой основы для успешного преодоления социального кризиса (позже партии коалиции выбрали Аленка Братушек в качестве премьер-министра).^[7] В последующие месяцы Церар собрал группу единомышленников, вместе с которыми 2 июня 2014 года он сформировал центральную социально-либеральную партию под названием Miro Cerar Party (SMC), всего за шесть недель до досрочных парламентских выборов. В партийном манифесте особое внимание уделялось различным мерам по преодолению кризиса, подчеркивающим человеческое достоинство, верховенство закона, повышение политической культуры и устойчивое развитие.

Черар был избран депутатом, и его партия получила 34,5% голосов (36 мест, наибольшее количество депутатов от одной партии на данный момент), что означает победу на выборах. 25 августа Национальное собрание избрало Черара премьер-министром.^[8] Он сформировал левоцентристскую коалицию и начал свой президентский срок 17 сентября. 21 ноября 2014 года SMC присоединилась к Европейская политическая группа ALDE (Альянс либералов и демократов за Европу), а в марте 2015 года по инициативе Cerar партия была переименована в Партию современного центра (СМЦ).

Премьер-министр Словении (2014–2018)

Двенадцатое словенское правительство было сформировано при коалиции трех партий: SMC (9 министров, некоторые из которых не были членами партии), Социал-демократы - СД (3 министра) и Демократическая партия пенсионеров Словении - Desus (4 министра); это был первый Правительство Словении состоящий из равного количества женщин и мужчин-министров на протяжении всего срока его полномочий.^[9]

После нескольких лет беспорядков этому правительству удалось стабилизировать политическую ситуацию, выведя страну из финансового и экономического кризиса. Правительство консолидировало государственные финансы и постепенно ослабило меры жесткой экономии. В стране наблюдалось быстрое восстановление экономики при стабильном и относительно высоком экономическом росте и значительном сокращении безработицы, особенно среди молодого населения. Правительство постепенно увеличивало финансирование всех сфер общественной жизни. Эти и другие меры и институциональные изменения помогли Словении исправить макроэкономический дисбаланс, зафиксированный с 2011 года, за что она также получила публичную похвалу от Европейской комиссии. В течение последнего года пребывания у власти (2018) Правительству удалось обеспечить сбалансированный бюджет с профицитом, в то время как суверенный долг начал снижаться, а безработица достигла рекордно низкого уровня впервые с 2009 года.

Чтобы справиться с экономическим кризисом, правительство Черара возродило и увеличило национальные и иностранные инвестиции, в том числе в государственную инфраструктуру, путем модернизации и модернизации железнодорожного и автомобильного сообщения. Правительство также обеспечило выполнение основных административных и финансовых условий для начала строительства второго пути железнодорожной линии Дивача - Копер. Кроме того, он обеспечил стимулы для стартапов и цифровизации государственного управления в сотрудничестве с частным сектором. В своих усилиях по преодолению кризиса Правительство пыталось обеспечить сбалансированное региональное развитие, в том числе посредством регулярных правительственных визитов в регионы.

В период 2015–2016 годов правительство объединило свои усилия с местными властями и неправительственными организациями, чтобы обеспечить гуманное и безопасное обращение и пересечение территории Словении примерно 500 000 мигрантов. Во время самой большой волны мигрантов в наше время Cerar выступил со специальной инициативой по стимулированию сотрудничества между странами-членами ЕС и странами Западных Балкан, что в конечном итоге привело к закрытию так называемого балканского маршрута миграции.

14 марта 2018 года Черар подал в отставку с поста премьер-министра. ^[10] после решения Верховного суда об отмене результатов референдума по второму железнодорожному пути, получившему 53% поддержки; По его словам, это была «последняя капля», поскольку оказывала неоправданную поддержку всем желающим остановить проект. В то же время его отставка предотвратила возможные последствия значительных финансовых претензий со стороны некоторых профсоюзов, которые помешали бы успешной консолидации государственных финансов (из-за отставки Серара переговоры между правительством и профсоюзами государственного сектора автоматически прекратились).

Об отставке было объявлено всего за несколько месяцев до крайнего срока назначения и проведения очередных парламентских выборов. Досрочные выборы состоялись 3 июня 2018 года, то есть уже в рамках запланированных очередных выборов 2018 года. После своей отставки Серар продолжал исполнять обязанности временного премьер-министра до утверждения нового правительства 14 сентября 2018 года.

Парламентские выборы 2018

На досрочных выборах в июне 2018 года Черар был переизбран депутатом, а его партия получила 9,7% голосов, потеряв лидирующую позицию среди центристских избирателей.^[11] Несмотря на значительно более низкие результаты по сравнению с предыдущими выборами, SMC получила десять депутатов в парламенте на 90 мест и сохранила важную роль на политической арене Словении (разделив третье место по количеству депутатов). Это также было одной из причин, по которой партия сыграла решающую роль в формировании нового коалиционного правительства, в котором ей было поручено четыре министерства. В левоцентристском правительстве, сформированном Марьян Шарец в сентябре 2018 года Черар был назначен заместителем премьер-министра и министром иностранных дел; он исполнял эти обязанности до ухода правительства в отставку в марте 2020 года.^[12]

Заместитель премьер-министра и министр иностранных дел (2018–2020 гг.)

Приняв на себя эти обязанности, Cerar объявил и приступил к частичному изменению внешней политики, которая должна была оставаться сбалансированной в целом, но, параллельно, немного повернуть в сторону Запада, отдавая предпочтение более тесному сотрудничеству с основными странами Европейского Союза, с четко выраженными отношения с Бенилюксом и США. Он ускорил подготовку к председательству Словении в Совете ЕС и внес свой вклад в укрепление авторитета Словении в Евросоюзе.^[13]

Он укрепил двусторонние связи между Словенией и членами Совета Безопасности ООН, а также с другими странами, которые особенно важны для Словении по политическим, экономическим и другим причинам. Особое внимание он уделил стратегическому сотрудничеству с Германией и Францией, а также отношениям с Великобританией в период после Брексита. Он уделил приоритетное внимание укреплению экономической дипломатии наряду с усилиями по устойчивому развитию, верховенству закона, правам человека и недискриминации, многосторонности и гуманитарной помощи. Он также уделил внимание сотрудничеству с соседними странами, особенно в свете защиты прав и интересов словенцев, проживающих в этих странах. На европейском уровне Черар был одним из самых активных сторонников процесса расширения до стран Западных Балкан и более тесного евроатлантического сотрудничества (присоединение Северной Македонии к НАТО).

В мае 2019 г. Выборы в Европейский парламент, SMC набрала лишь 1,6% голосов.^[14] Черар не баллотировался в Европарламент, и вскоре после этого слабого результата он объявил о проведении 21 сентября 2019 года избирательного съезда партии, на котором он не будет баллотироваться в президенты. На конгрессе Церар одобрил Здравко Почивалшек в качестве президента партии и впоследствии был назначен почетным президентом членами конгресса ^[15]

2 марта 2020 года Церар решил отказаться от своего звания почетного президента и покинуть партию SMC из-за разногласий с позицией и деятельностью партии при Почивалшеке.^[16]

Публикации

• Večrazsežnost lovekovih pravic in dolžnosti (1993 г., обновлено и переработано в 1996 г.),
• (I) рациональность современного права (2001).
• Како штудирати право (2002 г., обновлено и отредактировано 2012 г.),
• Увод в правознанство (2006 г., обновлено и переработано в 2012 г.),
• Темелджи права в правне уредитве (2006).
• Свет смо ми 8 (2015).
• Правников мозаик (2007),
• Памет в кризи (2010),          
• Словенцы на поправнем изпиту (2013),
• Како сем отроком разложил демокрацио (2009) - Премия «Золотая груша» 2010 года в категории «Оригинальная словенская учебная книга для молодежи», присужденная Городской библиотекой Любляны.

Смотрите также

• Кабинет Миро Черара

Рекомендации

1. "Словенский правопис 2001: Мирослав". "Словенский закон 2001: Церар". "Словенский правопис 2001: юниор".
2. "Словенский правопис 2001: Миро".
3. "Pravna fakulteta prof. Dr. Miro Cerar, univ. Dipl. Prav". www.pf.uni-lj.si. Получено 2020-03-25.
4. "Миро Церар млайши". Mladina.si. Получено 2020-03-25.
5. «Политика на этой неделе». Экономист. ISSN  0013-0613. Получено 2020-03-25.
6. "Содни свет". www.sodni-svet.si. Получено 2020-03-25.
7. "Церар заврнил понудбо за мандатарство". Дневник. Получено 2020-03-25.
8. "Предчасне волитве в Државни збор 2014". volitve.gov.si. Получено 2020-03-25.
9. "12. Vlada Republike Slovenije od 18. septembra 2014 do 13. septembra 2018 | GOV.SI". Портал GOV.SI (на словенском). Получено 2020-03-25.
10. «Премьер-министр Словении Черар уходит в отставку, поскольку накануне выборов давление усиливается». RTVSLO.si (на словенском). Получено 2020-03-25.
11. volitve.gov.si https://volitve.gov.si/dz2018/en/#/rezultati. Получено 2020-03-25. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
12. «Премьер-министр Словении Марьян Сарек уходит в отставку и добивается досрочных выборов». www.aljazeera.com. Получено 2020-03-25.
13. «STA: министр иностранных дел Серар в Мадриде на встрече ASEM». english.sta.si. Получено 2020-03-25.
14. volitve.gov.si https://volitve.gov.si/ep2019/en/#/rezultati. Получено 2020-03-25. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
15. «SMC выбирает Почивалшека новым лидером». www.total-slovenia-news.com. Получено 2020-03-25.
16. "Cerar покидает вечеринку после того, как SMC присоединяется к коалиции Янши". www.total-slovenia-news.com. Получено 2020-03-25.

внешняя ссылка

• СМИ, связанные с Мирослав Церар мл. в Wikimedia Commons

Политические офисы
Предшествует Аленка Братушек	Премьер-министр Словении 2014–2018	Преемник Марьян Шарец
Предшествует Карл Эрджавец	Министр иностранных дел 2018 – настоящее время	Действующий