Государственный контроль Эстонии - National Audit Office of Estonia - Wikipedia
| Рийгиконтролл | |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформирован | 27 декабря 1918 г. |
| Юрисдикция | Правительство Эстонии |
| Штаб-квартира | Кирику 2/4, 15013 Таллинн |
| Сотрудники | ~100 |
| Годовой бюджет | 5 945 000 евро (2019 финансовый год)[1] |
| Руководитель агентства |
|
| Интернет сайт | www |
В Государственный контроль Эстонии (эстонский: Рийгиконтролл) является независимым учреждением в Эстония, который отвечает за осуществление экономического контроля, чтобы гарантировать парламенту и общественности, что государственные активы используются законно и эффективно.[3]
История
Формирование и расформирование (1918–1940)
Государственный контроль Эстонии был основан 27 декабря 1918 года решением Эстонское провинциальное собрание. Александр Ойнас стал первым Генеральным аудитором 6 января 1919 года. Эстонская война за независимость 26 января 1919 г. по соглашению между Генеральным контролером и Государственным контролером при Государственном контроле было образовано военное управление. Командующий Силами обороны Эстонии. Позже в том же году были сформированы другие отделы. 5 февраля был принят закон, определивший задачи учреждения. 8 мая А. Ойнас стал Министр внутренних дел и Александр Кяск стал исполняющим обязанности генерального аудитора. 1 июля Карл Август Эйнбунд был назначен генеральным контролером и руководил организацией до 30 июля 1920 года, когда он также стал министром внутренних дел. Пеэтер Рейсик занял позицию, пока его не заменил Фердинанд Веллнер 11 октября 1920 г. 22 сентября 1919 г. Счетная палата Госконтроля утвердила положение, в котором оговаривались направления деятельности, структура организации, полномочия и задачи Генерального аудитора, состав Счетной комиссии, процедуры и т. д. Кроме того, в том же году на ревизионное бюро было возложено наблюдение за печатанием эстонских денег. Это означало, что аудиторская служба должна была послать представителей в Финляндию, где были напечатаны деньги. Александр Ойнас снова стал Генеральным контролером 17 марта 1921 года. 16 ноября 1926 года его сменил Иоганнес Фридрих Циммерманн. В 1927 году было введено ограничение на количество служащих в ревизионной конторе. Новый Генеральный аудитор, Карл Йоханнес Сунберг (позже названный Карл Сунпяя), был назначен в июле 1929 г. 17 июня 1940 г. Советы оккупировали Эстонию. Карла Сунпяя освободили 10 и 13 июля. Александр Абен стал исполняющим обязанности генерального аудитора. Государственный контроль был окончательно расформирован 25 августа 1940 года.[4]
Реставрация и современность (1990 – настоящее время)
29 мая 1989 г. была создана рабочая группа по реорганизации контрольных органов Эстонская Советская Социалистическая Республика Советом Министров. К концу года рабочая группа представила новую концепцию, которая предусматривала роспуск 31 государственного агентства. Некоторые из функций этих органов должны были быть переданы новому аудиторскому бюро. В том же году началась работа по разработке закона о национальном аудите. В мае 1989 года делегация посетила национальные аудиторские бюро Финляндии и Швеции, чтобы получить знания и опыт для разработки нового законодательства. В конце года государственные аудиторы Финляндии совершили еще один визит в Эстонию, чтобы представить обзор деятельности финской аудиторской организации. 4 апреля 1990 г. Верховный Совет Эстонии одобрили демонтаж системы Комитета народного контроля. Бывший лидер Комитета народного контроля предпринял попытку отменить это решение, но в конечном итоге это не удалось из-за отсутствия политической поддержки.
6 июня 1990 года был принят Закон о Государственном контроле, что означало восстановление Государственного контроля Эстонии. 20 сентября Генеральным аудитором был назначен Хиндрек-Пеэтер Мери. 1 ноября учреждение начало свою работу в здании бывшего Планового комитета ЭССР по адресу Суур-Амеэрика 1, Таллинн. В феврале 1991 г. офис переехал в другое здание на Нарвском шоссе 4. 20 августа 1991 г. Эстонская Республика официально заявила о восстановлении независимости. В октябре 1992 года Государственный контроль Эстонии стал членом Международная организация высших органов финансового контроля, а 16 апреля 1993 г. стал членом EUROSAI. Эстония, Латвия и Литва подписали соглашение о сотрудничестве своих аудиторских бюро в октябре 1994 года.
31 октября 1997 года срок полномочий Хиндрека-Пеэтера Мери истек, и Рейн Сёрд временно стал исполняющим обязанности Генерального аудитора. Юхан Партс занял эту должность 9 июня 1998 года. В 2000 году Госконтроль был реорганизован с созданием трех ревизионных отделов, основанных на типах проверок, а не на областях аудита. 29 января 2002 года был принят новый Закон о Государственном контроле. 8 октября 2002 года Юхан Партс был освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. До назначения нового лица исполняющим обязанности генерального контролера был Юри Кырге. 1 апреля 2003 г. Михкель Овийр назначен на должность генерального аудитора. 26 февраля 2008 г. он начал свой второй срок. 7 апреля 2013 г. закончился его второй срок и Алар Карис занял его позицию.[4] 9 октября 2017 года в учреждении была проведена реструктуризация с роспуском предыдущих отделов и созданием Департамента аудита и Службы развития и управления.[5] 9 апреля 2018 года новым Генеральным аудитором стал Джанар Холм.[2]
Структура
Государственный контроль Эстонии возглавляет Генеральный аудитор, которого предлагает Президент и назначен парламент сроком на пять лет. Учреждение состоит из двух основных отделов - Департамента аудита и Службы развития и администрирования.
Департамент аудита отвечает за проведение финансового аудита, аудита соответствия и аудита эффективности. Его возглавляет директор по аудиту, который отвечает за координацию работы аудиторских групп, которые, в свою очередь, возглавляются менеджерами по аудиту. Всего существует семь аудиторских групп по разным направлениям.
Служба развития и администрирования поддерживает Департамент аудита и Генерального аудитора в их задачах. Его возглавляет директор, который отвечает за координацию работы учреждения и оказывает поддержку Генеральному аудитору в решении различных административных задач.[6]
Рекомендации
- ^ "Рийгиконтролли угорь". www.riigikontroll.ee. Получено 22 июн 2019.
- ^ а б "Генеральный аудитор Джанар Холм". www.riigikontroll.ee. Получено 5 июн 2018.
- ^ "Закон о Государственном контроле". www.riigiteataja.ee. Получено 5 июн 2018.
- ^ а б "Riigikontrolli ajaloo pikk ülevaade". www.riigikontroll.ee (на эстонском языке). Получено 5 июн 2018.
- ^ "Riigikontrolli majandusaasta aruanne 01.01.2017–31.12.2017". www.riigikontroll.ee (на эстонском языке). п. 6. Получено 5 июн 2018.
- ^ «Структура Госконтроля». www.riigikontroll.ee. Получено 5 июн 2018.