Закон о земельном титуле коренных жителей 1993 года - Native Title Act 1993 - Wikipedia
Закон о земельном титуле коренных жителей 1993 года | |
---|---|
Парламент Австралии | |
| |
Цитирование | Закон № 110 от 1993 года.[2] |
Королевское согласие | 24 декабря 1993 г.[2] |
Положение дел: С поправками |
В Закон о земельном титуле коренных жителей 1993 года (NTA) является законом, принятым Австралийский парламент, цель которого - «обеспечить национальную систему признания и защиты родной титул и за его сосуществование с национальной системой управления земельными ресурсами ". Закон был принят Китинг Правительство после Высокий суд решение в Мабо - Квинсленд (№ 2) (1992).[3] Закон вступил в силу 1 января 1994 года.
Джон Ховард разработал план из 10 пунктов, который смягчил некоторые положения NTA и был принят в качестве основных поправок к Закону в 1998 году.
Описание
Этот закон направлен на кодификацию решения Мабо и реализованные стратегии для облегчения процесса признания титул уроженца Австралии. Закон также установил Национальный суд по правам коренных жителей, для регистрации, слушания и определения претензий на титул коренных жителей.
По данным правительства Австралии:
Закон о земельном титуле коренных жителей 1993 устанавливает основу для защиты и признания титула коренных народов. Правовая система Австралии признает титул коренных жителей, если:
- права и интересы принадлежат традиционным законам и обычаям, которые продолжают признаваться и соблюдаться соответствующими коренными австралийцами,
- в силу этих законов и обычаев соответствующие коренные австралийцы имеют связь с землей или водами,
- права и интересы коренных жителей признаются общим правом Австралии.
В Закон о земельном титуле коренных жителей устанавливает процессы для определения того, где существует исконный титул, как может быть предпринята будущая деятельность, влияющая на исконный титул, и для обеспечения компенсации, если исконный титул нарушен или аннулирован. Закон дает коренным австралийцам, обладающим правами и интересами коренных жителей Австралии или подавшим претензию на получение титула коренных жителей, право на консультации и, в некоторых случаях, на участие в принятии решений о деятельности, которую предлагается провести на земле. Коренные австралийцы смогли договориться о преимуществах для своих общин, в том числе в отношении возможностей трудоустройства и защиты наследия.
Закон также устанавливает рамки для признания и деятельности представительных органов, которые предоставляют услуги претендентам на титул коренных народов и держателям титулов коренных народов. Правительство Австралии предоставляет значительные финансовые средства для решения вопросов, связанных с титулами коренных жителей, в соответствии с Законом, в том числе органам, представляющим титулы коренных народов, Национальному суду по титулам коренных народов и Федеральный суд Австралии.[4]
Вызовы и поправки
Высокий суд в Западная Австралия - Содружество (1995) поддержал Закон о земельном титуле коренных жителей и поразил противоречивый Западная Австралия статут.[5]
Вик решение (1996)
В 1996 г. решение Высокого суда в г. Вик Пиплз - Квинсленд был передан.[6] Дело касалось вопроса о том, были ли предоставлены пастбищные владения в период с 1910 по 1974 год в г. Крайний Север Квинсленда имел эффект погашения исконного титула. Большинство судей в соотношении 4: 3 решили, что предоставление пасторальной аренды не означает исключительного владения, и, следовательно, этот титул коренного населения может продолжать существовать - это было названо «сосуществованием». В случае несоответствия между земельным титулом коренных народов и правами на титул неродного происхождения преимущественную силу имеют права титула неродного происхождения.[нужна цитата ]
В Закон о земельном титуле коренных жителей не рассмотрели в достаточной мере возможности правового титула коренных народов по сравнению с арендой пастбищ или сосуществования прав коренных народов с другими правами. С тех пор, как NTA вступило в силу, правительства принимали меры по аренде пастбищ, которые не соответствовали NTA. Вик поднял вопрос о возможности того, что эти действия могут быть недействительными, и показал, что «тест на право владения» (принцип, используемый для определения того, где предполагаемые действия могут быть выполнены без учета титула коренных народов) в отношении будущих действий был неуместным. Федеральное правительство разработало план из десяти пунктов, который стал основой для поправок, направленных на устранение этих недостатков Закон о земельном титуле коренных жителей.[нужна цитата ]
Поправки 1998 г.
В Закон 1998 г. (Cth),[7] также обычно называемый «План из 10 пунктов» - это австралийский закон о земельном титуле коренных жителей, созданный Джон Ховард -вел Либеральный Правительство в ответ на решение Wik Высокого суда.[6] В Закон 1998 г. наложил некоторые ограничения на притязания на исконный титул. Поправки:
- внесены изменения в статус Национального трибунала по титулам коренных народов,[8] передача некоторых полномочий Федеральному суду;
- введен регистрационный тест для заявок на получение титула на родном языке;[9]
- расширили положения о подтверждении и валидации;[10]
- изменились положения по основной производственной деятельности,[11] установленные законом права доступа,[12] принудительные приобретения и право согласовывать положения;[13]
- расширил возможности заключения соглашений в соответствии с Законом, заменив Раздел 21 Соглашения соглашениями о землепользовании коренных народов;[14] и
- предоставил штатам и территориям полномочия подтверждать «акты промежуточного периода» и санкционировать «предыдущие акты об исключительном владении».
Десять пунктов «плана из 10 пунктов»:
- Национальный суд по земельным титулам коренных народов обладает абсолютной властью по искам о титулах коренных народов.
- Правительства штатов имеют право аннулировать титул коренного населения на земли короны по вопросам "национальных интересов".
- Земли, обеспечивающие общественное благоустройство, освобождаются от претензий коренных жителей.
- Горная и пастбищная аренда разрешается сосуществовать с Native Title.
- Национальный суд по земельным титулам коренных народов может предоставить доступ к традиционным землям вместо предоставления полного титула коренных жителей.
- Все заявители проходят регистрационный тест.
- Право претендовать на титул коренных жителей в городских районах или рядом с ними отменяется.
- Правительству разрешено решать вопросы, связанные с землей, водой и воздухом на любом участке.
- По всем претензиям будут установлены очень строгие сроки.
- Соглашения о землепользовании коренными народами будут созданы для содействия сосуществованию.
ANTaR (Австралийцы за титул коренного населения и примирение) помогли скоординировать ответ на поправки; Права на земельные титулы коренных народов стали в центре внимания национальной кампании ANTaR в 1997–2008 годах, в рамках которой был реализован центральный проект под названием «Море рук».[15] В Парламент, против закона выступили Австралийская лейбористская партия и Австралийские демократы. В окончательный закон были внесены поправки, чтобы заручиться поддержкой независимого сенатора. Брайан Харрадин, голос которого требовался для принятия законопроекта.[16]
21-го века
В 2007 г. Правительство Говарда прошел Закон 2007 года о внесении поправок в Закон о земельном титуле коренных жителей,[17] и Закон о внесении поправок в закон о праве собственности на исконное население (технические поправки) 2007,[18] пакет скоординированных мер и технических поправок для улучшения работы системы титулования коренных жителей.[19][20] Они нацелены на то, чтобы сделать процесс создания титула на родном языке более эффективным и ускорить определение того, существует ли титул на исконном языке в 580 заявках, которые были зарегистрированы, но еще не определены.
В Закон о земельном титуле коренных жителей 1993 года был дополнительно изменен Радд Правительство посредством Закон о внесении поправок в Закон о земельном титуле 2009 г..[21][22] Он позволяет Федеральному суду определять, кто может выступать посредником по иску, будь то сам суд, Трибунал по делам коренных народов или иное.[23]
Сегодня
NTA продолжает пересматриваться и изменяться. Серьезный пересмотр Закона со стороны Комиссия по реформе законодательства Австралии в 2015 г. вынесено 30 рекомендаций по его реформированию.[24] В нем не предлагалось изменить фундаментальную структуру и модель правового титула коренных народов и процесса рассмотрения претензий, но рекомендовалось «переориентировать внимание на основные элементы закона о земельном титуле коренных народов для облегчения эффективного процесса определения».[25] По состоянию на июнь 2020 г.[Обновить] с 2015 года в него внесено шесть поправок.[26]
Отчеты
Согласно Закону Уполномоченный по вопросам социальной справедливости для аборигенов и жителей островов Торресова пролива требовалось:[27]
- подготовить годовой отчет для Генеральный прокурор о функционировании НТА и его влиянии на осуществление и соблюдение прав человека аборигенов и жителей островов Торресова пролива; и
- докладывать по запросу Генерального прокурора по любым другим вопросам, касающимся прав коренных народов в соответствии с NTA.
Цели Уполномоченного заключались в обеспечении и продвижении права человека взгляд на родное название; чтобы помочь в разработке более эффективных процессов нативного заголовка; и выступать за сосуществование интересов коренных и некоренных народов в земле на основе совместимого землепользования.[27] Все отчеты с 1994 по 2016 год были опубликованы в Интернете; с 2013 года отчеты о титулах коренных народов и социальной справедливости были объединены и опубликованы в виде одного отчета.[28]
Изменения, вызванные Закон о поправках к законодательству о правах человека 2017 г. удалили установленное законом обязательство по ежегодному отчету о социальной справедливости и праве собственности коренных народов, например, до 2016 года включительно; тем не менее, Комиссар продолжает готовить отчеты по завершению ключевых проектов.[29]
Смотрите также
- Права аборигенов на землю в Австралии
- Родной титул в Австралии
- Аборигенный титул
- Список законов, касающихся коренных австралийцев
- Родной титул Предписанный орган Корпоративный
Рекомендации
Библиотечные ресурсы о Закон о земельном титуле коренных жителей 1993 года |
- ^ Закон о земельном титуле коренных жителей 1993 года - длинное название (Cth).
- ^ а б "Закон 1993 года о земельном титуле коренных жителей - Закон № 110 1993 года". ComLaw. Получено 4 февраля 2015.
- ^ Мабо - Квинсленд (№ 2) [1992] HCA 23, (1992) 175 CLR 1 (3 июня 1992 г.), Высший суд.
- ^ Министерство иностранных дел и торговли (Австралия), Права коренных народов на землю и земельный титул В архиве 26 января 2012 г. Wayback Machine, получено 30 января 2012 года.
- ^ Западная Австралия - Содружество [1995] HCA 47, (1995) 183 CLR 373, Высший суд.
- ^ а б Вик Пиплз - Квинсленд [1996] HCA 40, (1996) 187 CLR 1 (23 декабря 1996 г.), Высший суд.
- ^ Закон 1998 г. (Cth).
- ^ Закон 1998 г. (Cth) Приложение 2, изменяющее разделы 1961 и 86B.
- ^ Закон 1998 г. (Cth) Приложение 2, добавляющее разделы 190A - 190D.
- ^ Закон 1998 г. (Cth) Приложение 1 добавляет Разделы 2A - 2B.
- ^ Закон 1998 г. (Cth) Приложение 1 добавляет раздел 24.
- ^ Закон 1998 г. (Cth) Приложение 1, добавляющее Подраздел P Раздела 3 Части 2.
- ^ Закон 1998 г. (Cth) Приложение 1, добавляющее Подраздел Q Раздела 3 Части 2.
- ^ Закон 1998 г. (Cth) Приложение 1, добавляющее Подразделы B-E Раздела 3 Части 2.
- ^ Джайлз, Гленн (2002). "'Справедливый ход? Равенство? Народное движение за примирение (ANTaR) и критическую информационную грамотность ». Австралийский библиотечный журнал. Informa UK Limited. 51 (3): 203–218. Дои:10.1080/00049670.2002.10755989. ISSN 0004-9670.
- ^ "Поздняя линия: в конце Вик". ABC News. 2 июля 1009 г. Архивировано из оригинал 8 октября 1999 г.
- ^ Закон 2007 года о внесении поправок в Закон о земельном титуле коренных жителей (Cth).
- ^ Закон 2007 года о внесении поправок в закон о праве собственности на исконное население (технические поправки) (Cth).
- ^ Фрит, Ангус (ноябрь 2008 г.). «Поправки 2007 года к Закону о земельном титуле коренных народов 1993 года (Cth): технические поправки или нарушение баланса прав?» (PDF).
- ^ Клейтон Утц - Поправки к Закону о земельном титуле коренных жителей 1993 года - некоторые улучшения для сектора энергетики и ресурсов
- ^ Закон о внесении поправок в Закон о земельном титуле 2009 г. (Cth).
- ^ «Закон о внесении поправок в Закон о земельном титуле коренных народов 2009 - Информационный лист». Департамент социального обеспечения.
- ^ Австралийская ассоциация местного самоуправления. Информационный бюллетень 2009 г. (PDF).
- ^ «Связь со страной: пересмотр Закона о земельном титуле коренных жителей 1993 г. (Cth) (Отчет 126 ALRC)». ALRC. 4 июня 2015 г.. Получено 31 июля 2020.
- ^ «Сводка рекомендаций». ALRC. 22 мая 2015. Получено 31 июля 2020.
- ^ "Закон о земельном титуле коренных жителей 1993 года". Федеральный регистр законодательства. Правительство Австралии. Получено 31 июля 2020.
- ^ а б "Родной титул". Австралийская комиссия по правам человека. Получено 4 августа 2020. Текст был скопирован из этого источника, который доступен под Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) лицензия. (Заявление здесь.)
- ^ "Отчеты о родных названиях". Австралийская комиссия по правам человека. Получено 4 августа 2020.
- ^ "Отчеты о социальной справедливости и титулах коренных народов". Австралийская комиссия по правам человека. 1 августа 2019 г.. Получено 4 августа 2020.
дальнейшее чтение
- Гардинер-Гарден, Джон; Парламентская исследовательская служба (12 октября 1993 г.). Дебаты Мабо: хронология. Справочный документ № 23. Правительство Австралии. Отдел Парламентской библиотеки. ISSN 1038-0116. (PDF )
- Уокер против штата Южная Австралия (№ 2) [2013] FCA 700, 215 FCR 254 (19 июля 2013 г.): заявление в Федеральный суд согласно разделу 61 Закон о земельном титуле коренных жителей 1993 года (Cth) в котором Судья Мэнсфилд отклонил аргумент, что Письма Патент Proviso обеспечивает защиту прав аборигенов на занятие своей землей или пользование ею, со ссылкой на комментарии Джастис Кирби в Фейо - Северная территория [1998] HCA 58, (1998) 195 CLR 96.
внешняя ссылка
- "Закон о земельном титуле коренных жителей 1993 года". Федеральный регистр законодательства. Правительство Австралии. (Серии)
- Закон о земельном титуле коренных жителей 1993 года (Cth)