Орлеанская дамба Board - Orleans Levee Board

С 1890 по 2006 гг. Орлеанская дамба Board был органом комиссаров, который курировал Орлеан Ливи (СТАРЫЙ) который курировал дамба и система защиты от наводнений в Орлеанский приход, Луизиана. Роль СТАРОГО со временем изменилась. До урагана Бетси в 1965 году СТАРАЯ застраивала землю и продавала ее, чтобы собрать деньги на строительство и улучшение дамб. После 1965 года Конгресс поручил Инженерному корпусу армии отвечать за проектирование и строительство системы защиты от ураганных наводнений, охватывающей Новый Орлеан.[1]

Согласно законодательству 1965 года, обязанности OLB в отношении защиты от ураганных перенапряжений теперь ограничивались сбором 30% доли затрат на проектирование и строительство, а также обслуживанием и эксплуатацией завершенных сооружений защиты от наводнений. До конца 2006 года OLB было крупным государственным учреждением, которое функционировало независимо от муниципального управления в округе Орлеан и вокруг него. (Орлеанский приход совпадает с городом Новый Орлеан; их границы совпадают).

После катастрофического дамба неудач в Новом Орлеане во время ураган Катрина, были созданы два новых региональных управления по защите от наводнений взамен нескольких приходской доски дамбы, в том числе доска дамбы Орлеанского прихода. Большинство из Орлеан Ливи Район теперь подпадает под юрисдикцию Управление защиты от наводнений юго-востока Луизианы - Восток, отвечает за надзор за всей инфраструктурой защиты от наводнений для Большой Новый Орлеан на восточном берегу Река Миссисипи. В Управление защиты от наводнений юго-востока Луизианы - Запад обладает такой же территориальной юрисдикцией для Западного берега Миссисипи и включает в себя ту часть Орлеанского района Ливи на Западном берегу (т. е. Алжир ).

После урагана «Катрина» было широко распространено мнение, что, возможно, для крупного морского терминала, такого как Новый Орлеан, более уместна другая форма управления правлением дамбы. Тем не менее, вопрос о том, действовали ли члены инженерного комитета OLB некомпетентно или небрежно, не был окончательно продемонстрирован или доказан.[2]

История

Округ Орлеан Ливи (OLD) до Катрины, управляемый Правлением Орлеанской дамбы (OLB), владел значительными активами, в основном недвижимостью, что связано с его историей. В Орлеан Ливи Район был создан Законодательный орган Луизианы в 1890 году с целью защиты низменного города Новый Орлеан от наводнений. В то время общины вдоль Река Миссисипи в основном отвечали за создание собственных дамб, чтобы защитить себя, поскольку единой системы дамб не существовало. Самый соседний приходы были (и у некоторых до сих пор есть) подобные приходские дамбы. В начале двадцатого века СТАРЫЙ отвоевал часть озера Пончартрейн, озера шириной 24 мили к северу от Нового Орлеана. СТАРЫЙ обработал землю и продал ее, чтобы собрать деньги на строительство и улучшение дамб. Начиная с 1920-х годов, Совет предпринял масштабную инициативу по защите от наводнений, включая строительство ступенчатой дамба в нескольких сотнях футов к северу от части существующего южного берега Озеро Пончартрейн. Промежуточная область была заполнена на несколько футов над уровнем моря и должна была служить «супер дамбой», защищающей город от озера. штормовая волна.

Лейк-Виста, Лейк-Оукс, Лейк-Террас, Восточная и Западная части Лейкшор и другая собственность между бульваром Роберта Ли и озером Пончартрейн - все это примеры застройки OLB.

В 1924 году законодательный орган штата разрешил OLB приобрести 33 000 акров (130 км²) земли на восточном берегу реки Миссисипи примерно в 50 милях (80 км) к югу от Нового Орлеана, чтобы построить Богемия водосброс между рекой и Мексиканский залив. (1924 La. Деяния 99). Примерно половина этой земли была переданной от государства государственной собственности; другая половина была либо экспроприирована, либо куплена под угрозой отчуждения у частных владельцев в соответствии с юридическим заключением. (1928 г., La. Acts 246; 1942 г., La. Acts 311).[3]

После Великое наводнение Миссисипи 1927 года, то Конгресс США дал Инженерный корпус армии США надзор и контроль за проектированием и строительством противопаводковой инфраструктуры на всей территории Долина реки Миссисипи.

В 1934 г. Новый Орлеан Лейкфронт: аэропорт открыт на суше углубленный из Озеро Пончартрейн Правлением дамбы, частью более крупного проекта мелиорации земель «озерца», инициированного для строительства супер дамбы для защиты северного периметра города. Первоначально аэропорт назывался «Аэропорт Шушан» в честь президента Орлеанской дамбы Авраама Лазара Шушана; он был переименован в «Аэропорт Нового Орлеана» после предъявления Шушану обвинения в коррупции в Скандалы в Луизиане конца 1930-х гг.

Губернатор Джимми Дэвис во второй срок с 1960 по 1964 год назначен поверенным Нового Орлеана. Джеральд Дж. Галлингхаус в качестве президента дамбы. В этом качестве Галлингхаус произнес более 300 речей, предупреждая о необходимости быть готовым к погодным катаклизмам, еще одно из которых приближалось. Ураган Бетси.[4]

После обширного наводнения во время урагана Бетси в 1965 г. Конгресс заказал Инженерный корпус армии США отныне проектировать и строить защиту от наводнений в Проект по защите озера Пончартрейн и окрестностей от ураганов. OLB стало местным спонсором, и его обязанности по защите от наводнений теперь ограничивались сбором 30% доли затрат на проектирование и строительство, а также поддержанием завершенных конструкций. Несмотря на постановление Конгресса о том, что Корпус теперь имеет право проектировать / строить защиту от наводнений, OLB по-прежнему сохраняет обширные активы, которыми необходимо управлять.

Орлеанская дамба и ураган Катрина

Основная статья: 2005 провалы дамбы в Большом Новом Орлеане
Обломки на бордюре от наводнения Uptown дом включает в себя мусор "Катрина холодильник " с граффити ярлык «жертва дамбы».

После урагана «Катрина», в контексте шока, хаоса и замешательства, Орлеанский Дворный Совет оказался в центре величайшего кризиса, с которым когда-либо сталкивался город Новый Орлеан. Множественные прорывы дамб и наводнений в Промышленный канал, то Канал 17-й улицы, а Канал на Лондонской авеню привело к затоплению 80% города. Считается, что в результате наводнения непосредственно погибло более 1400 человек; разрушенные или серьезно поврежденные дома, предприятия и имущество в большей части города.

Расследования после катастрофы показали, что конструкция системы дамбы и защитной стены, спроектированная и построенная Инженерным корпусом армии США, имела совершенно неадекватные технические требования к проектированию и конструкции.

Из отчетов по проекту следует, что армейский корпус рекомендовал возвести перекрытия канала для канала 17-й улицы, но рекомендовал закрытые сооружения в устьях каналов Орлеан и Лондон-авеню, поскольку последний план был менее дорогостоящим. OLB убедило Конгресс принять закон, который требовал от Корпуса возведения защитных стен на всех трех каналах. Кроме того, Корпус, в отдельной попытке ограничить затраты на проект, инициировал испытание на нагрузку на шпунтовые сваи (исследование E-99), но неверно истолковал результаты и ошибочно пришел к выводу, что шпунтовые сваи необходимо забивать на глубину всего 17 футов (1 фут). ¼ 0,3048 метра) вместо 31–46 футов. Это решение сэкономило около 100 миллионов долларов, но значительно снизило общую инженерную надежность.[5]

Изменения в национальной и государственной политике

После прорыва дамбы сразу же возникло предположение, что СТАРЫЕ комиссары не занимались защитой от наводнений. Это было подкреплено представителями корпуса, которые неоднократно рассказывали историю о местных чиновниках совета дамбы, которые «заставляли» корпус строить систему, которая провалилась.[6] Как показано в статье за ​​август 2015 года[7] в официальном журнале Всемирный водный совет, история не соответствует действительности, и ответственность за провалы дамбы лежит на корпусе. Тем не менее, в контексте поспешной неразберихи прозвучали призывы к ликвидации Совета Орлеанской дамбы и других местных советов.

Во время специальной сессии Законодательное собрание Луизианы, счет, представленный Сенатор Вальтер Боассо (Д-Араби) был принят закон, объединивший дамбы различных приходы в Большой Новый Орлеан. Новое законодательство было направлено на (1) устранение отвлекающих факторов, (2) замену местной борьбы с наводнениями региональной борьбой с наводнениями и (3) требование к уполномоченным иметь профессиональные знания, включая гидрологию, строительное проектирование и гражданское строительство.

Закон создал два новых региональных совета по дамбе, Управление защиты от наводнений юго-востока Луизианы - Восток и Управление защиты от наводнений юго-востока Луизианы - Запад, разделенные Река Миссисипи. Совет Орлеанской дамбы прекратил свое существование 1 января 2007 года. Новые региональные органы по защите от наводнений взяли на себя управление инфраструктурой Совета по защите от наводнений. Лейкфронт аэропорт, то марины (за исключением муниципальной гавани для яхт), Лейкшор Драйв и система парков на берегу озера (за исключением Уэст-Энд-парка, находящегося в ведении Департамента парков и бульваров Нового Орлеана) в настоящее время эксплуатируются и обслуживаются штатом Луизиана. Отдел администрации Орган по управлению активами без защиты от наводнений.

Следственные исследования, проведенные после принятия закона, не выявили причинно-следственной связи между досками дамбы до Катрины и наводнением.[8] Тем не менее, новые дамбы очень полезны. В пределах, предусмотренных законом и в рамках бюджета, власти Восточной и Западной дамбы проверяют общие планы корпуса. Они хорошо сфокусированы, обладают соответствующим опытом и могут выявить вопиющие ошибки планирования и / или проектирования ».

Событие прорыва дамбы стало поворотным моментом в американской истории. Из-за наводнения нация пошла другим путем. Несметное количество изменений в национальной политике в результате этого решающего момента включают, помимо прочего, следующее: общенациональная оценка дамб, первый в истории национальный закон о безопасности дамб, национальная программа управления рисками наводнений, реформа инженерных войск армии и Изменения в строительстве дамбы корпусом.

Поскольку пятьдесят пять процентов американцев живут в графствах, защищенных дамбами,[9] это означает, что большинство населения страны в большей безопасности.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Дж. Дэвид Роджерс, Дж. Пол Кемп (2015). «Взаимодействие между Инженерным корпусом армии США и Орлеанской набережной, предшествовавшее разрушению стен дренажного канала и катастрофическому наводнению Нового Орлеана в 2005 году» (PDF). Водная политика. п. 709. Получено 2017-04-24.
  2. ^ Дж. Дэвид Роджерс, Дж. Пол Кемп (2015). «Взаимодействие между Инженерным корпусом армии США и Орлеанской набережной, предшествовавшее разрушению стен дренажного канала и катастрофическому наводнению Нового Орлеана в 2005 году» (PDF). Водная политика. п. 721. Получено 2017-04-24.
  3. ^ "?".
  4. ^ "Джеральд Джозеф Галлингхаус". New Orleans Times-Picayune. Получено 29 июня, 2013.
  5. ^ Дж. Дэвид Роджерс, Дж. Пол Кемп (2015). «Взаимодействие между Инженерным корпусом армии США и Орлеанской набережной, предшествовавшее разрушению стен дренажного канала и катастрофическому наводнению Нового Орлеана в 2005 году» (PDF). Водная политика. п. 707. Получено 2017-04-24.
  6. ^ Шлейфштейн, Марк (7 августа 2015 г.). «Исследование: решения корпуса, а не Орлеанская дамба, стены обреченного канала в Катрине». The Times-Picayune. Получено 2017-04-24.
  7. ^ Дж. Дэвид Роджерс, Дж. Пол Кемп (2015). «Взаимодействие между Инженерным корпусом армии США и Орлеанской набережной, предшествовавшее разрушению стен дренажного канала и катастрофическому наводнению Нового Орлеана в 2005 году» (PDF). Водная политика. п. 720. Получено 2015-10-31.
  8. ^ Дж. Дэвид Роджерс, Дж. Пол Кемп (2015). «Взаимодействие между Инженерным корпусом армии США и Орлеанской набережной, предшествовавшее разрушению стен дренажного канала и катастрофическому наводнению Нового Орлеана в 2005 году» (PDF). Водная политика. п. 719. Получено 2017-04-24.
  9. ^ Шлейфштейн, Марк (2 января 2010 г.). «Статистика дамбы указывает на их важность для национальной экономики». The Times-Picayune. Получено 2017-04-24.

внешняя ссылка