Osmotherly правила - Osmotherly Rules

В Osmotherly правила, названный в честь их автора, госслужащий в Аппарат государственного управления британских Кабинет Офис под названием E. B. C. Osmotherly, представляют собой набор внутренних руководящих принципов, определяющих, как правительственные ведомства должны предоставлять доказательства избранные парламентские комитеты.[1] Покрывающие процедуры как для Дом лордов и палата общин, он «не имеет официального парламентского статуса или одобрения, и не претендует на это».[2]

История

Хотя они были впервые официально выпущены в мае 1980 года, аналогичный документ распространялся на протяжении 1970-х годов. Они были «полностью подготовлены для использования в правительстве».[3] и не имел официального статуса в парламенте. Ранняя редакция правил попала в Дело Вестленда, а политический скандал в котором министры были обеспокоены тем, что чиновники, допрашиваемые комитетами об индивидуальном поведении, могут причинить вред; они были раскритикованы как «чрезмерно ограничительные».[1]

Текущее издание датируется октябрем 2014 года и было выпущено Фрэнсисом Мод в качестве министра канцелярии кабинета министров под именем Предоставление показаний избранным комитетам: руководство для государственных служащих.[4]

Содержание

Правила гласят, что государственные служащие («должностные лица») напрямую не подотчетный к Парламент; скорее, Государственные секретари, Государственные министры, Парламентские заместители государственного секретаря и Парламентские частные секретари (как избранные / назначенные агенты Корона ) подотчетны Парламенту, а их государственные служащие - по сути выполняющие действия в рамках полномочий и полномочий министерств - несут перед ними просто ответственность и, следовательно, не могут быть вызваны Специальными комитетами, поскольку они защищены тем же правилом, которое предотвращает Члены парламента вызывается.[5] Однако, как правило, если возникает спор относительно явки должностного лица, соответствующий министр должен присутствовать вместо этого в порядке вежливости.

Они также охватывают случаи, когда должностным лицам считается уместным воздерживаться от дачи показаний на основании Национальная безопасность и общественный интерес. Тесты, используемые в самом последнем издании, основаны на тестах, используемых государственными служащими при рассмотрении вопроса о том, публиковать ли материалы для общественности после Запрос о свободе информации.[6]

Другие вопросы, по которым правила содержат указания, включают ограничение полномочий избранных комитетов «отправлять для лиц, документы и записи»,[7] порядок созыва комитетов на пенсии должностные лица, парламентская привилегия, момент, в котором стоимость предоставления информации считается чрезмерной, и правила на рассмотрении суда.[1][2]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c Гей, Уна (2005-08-04). «Правила осмотерия (стандартное примечание: SN02671)». Центр парламента и конституции, Библиотека Палаты общин. Получено 2014-06-27.
  2. ^ а б Osmotherly (Аппарат правительственного отдела, Кабинет министров), E. B. C. (июль 2005 г.). Свидетельства ведомства и ответы избранным комитетам. Кабинет Офис. Получено 2014-06-27.
  3. ^ Меморандум о руководстве для государственных служащих, предстающих перед избранными комитетами [Dep 8664]
  4. ^ http://www.gov.uk/government/publications/departmental-evidence-and-response-to-select-committees-guidance
  5. ^ «Информационный бюллетень G6: Дисциплинарные и уголовные полномочия Палаты общин». Информационное бюро Палаты общин. Ноябрь 2012. с. 10. Получено 2014-06-27.
  6. ^ "Что такое тест на общественный интерес?". Управление по конституционным вопросам. Архивировано из оригинал на 2010-05-12. Получено 2010-12-04.
  7. ^ «Регламент Палаты общин» (PDF). Постоянное поручение 152 (4) (a). палата общин. 2009. с. 174. Получено 2009-05-22.