Совет по периодическому обзору - Periodic Review Board

В Комиссии по периодическим проверкам управлять США "административная процедура" для рекомендации, есть ли у определенных лиц Лагеря для задержанных Гуантанамо, в Куба безопасны для освобождения или передачи, либо их следует держать под стражей бесплатно.[1][2][3][4]Правления уполномочены и контролируются Секретариат периодического обзора, который Президент Барак Обама настроить с Распоряжение 13567 7 марта 2011 г.

В состав Совета входят старшие должностные лица государственной службы из шести агентств: Министерство обороны США, Национальная безопасность, справедливость и Состояние, и офисы Председатель Объединенного комитета начальников штабов и Директор национальной разведки.[5] Каждый участник имеет право вето на любую рекомендацию.[5] Хотя Обама уполномочил Секретариат проводить периодические обзоры в начале 2011 года, первый обзор не проводился до конца 2013 года.

21 июля 2013 г. Кэрол Розенберг, написав в Майами Геральд, сообщил, что объявление о созыве Советов директоров последовало за "шквал писем" адвокатам пленников - после долгих лет задержки.[6] Розенберг отметил, что объявление от Нортон К. Джорг, бывший офицер и старший юрист ВМС США, пришла в разгар самых распространенных Голодовка в Гуантанамо.

Лица, которым предъявлены обвинения, получают право на рассмотрение своего статуса Советом по периодическим проверкам, если обвинения, с которыми они столкнулись, были сняты. В 2013 году 24 новых человека, которые Целевая группа по обзору Гуантанамо рекомендовал предъявить обвинения, снять эти обвинения и получить право на пересмотр, когда апелляционные суды отменили обвинительные приговоры в отношении "оказание материальной поддержки терроризму ".

Во время второй проверки, состоявшейся 28 января 2014 года, Абделя Малика аль-Рахаби, девяти репортерам и четырем правозащитникам было разрешено наблюдать за видеосвязью с 19-минутной несекретной частью слушания.[7]69 других лиц могут рассчитывать на пересмотр своего статуса.

Почти половина людей, все еще находящихся в Гуантанамо, уже получили разрешение на освобождение или перевод - некоторые еще в 2005 году, поэтому критики задаются вопросом, насколько значимым было очистить Махмуд Абд Аль Азиз Аль Муджахид для выпуска.

При администрации Обамы Комиссия проверила 63 задержанных и рекомендовала передать 37 из них.[5]

Из 693 бывших заключенных, переведенных из Гуантанамо, 30% подозреваются или подтверждены в возобновлении террористической деятельности.[5] Из тех задержанных, которые были переведены при президенте Обаме, 5,6% подтверждены, а 6,8% подозреваются в возобновлении террористической деятельности.[5]

Правление провело первое слушание при президенте. Дональд Трамп 9 февраля 2017 года.[5] Предупредив об опасности рецидива, в тот же день одиннадцать сенаторов-республиканцев написали письмо, призывающее президента немедленно приостановить работу Совета и запретить передачу любых задержанных.[5]

6 февраля 2018 года состоялась первая полная проверка при администрации Трампа.[8] Халид Ахмед Касим с момента его первого полного обзора 6 марта 2015 г. было проведено четыре проверки файлов.

График

График периодического обзора
развеДатамероприятие
2011-03-07В Распоряжение 13567 Президент Обама санкционирует Секретариат периодического обзора.[1][2][3][4]
2013-07-25Махмуд Абд Аль Азиз Аль Муджахид и Абдель Малик Ахмед Абдель Вахаб Аль Рахаби являются первыми двумя людьми, которых уведомят о том, что им будет созван PRB для рассмотрения Целевая группа по обзору Гуантанамо определение того, что они слишком опасны для освобождения - даже несмотря на то, что улик для обвинения их в преступлении не существовало.[9]
2013-09-25Али Ахмад ар-Разихи и Галеб Нассар Аль Бихани сообщается, что они должны созвать PRB для рассмотрения Целевая группа по обзору Гуантанамо определение того, что их слишком опасно выпускать.[9]
312013-11-20Махмуд Абд Аль Азиз Аль Муджахид Совет созывает.[9] Наблюдатели не допускаются. Совет рекомендует, чтобы его больше не было слишком опасно для освобождения.
372014-01-28Абдель Малик Ахмед Абдель Вахаб Аль Рахаби Совет созывает.[9] Это первая проверка Гуантанамо любого рода, куда допускаются наблюдатели за соблюдением прав человека. Четырем правозащитникам и девяти журналистам разрешено смотреть первые 19 минут его обзора. Совет рекомендует продлить содержание под стражей в Гуантанамо с повторным пересмотром через шесть месяцев.[10]
1312014-01-28Салем Ахмад Хади бин Канад сообщается, что он созовет PRB для рассмотрения Целевая группа по обзору Гуантанамо определение того, что их слишком опасно выпускать.[9]
2014-02-11Мухаммед Абд аль-Рахман Аун аль-Шамрани и Фаез Мохаммед Ахмед Аль-Кандари. сообщается, что они должны созвать PRB для рассмотрения Целевая группа по обзору Гуантанамо определение того, что их слишком опасно выпускать.[9]
2322014-02-12Фузи Халид Абдулла Аль-Авда сообщается, что он будет созвать PRB для рассмотрения Целевая группа по обзору Гуантанамо определение того, что их слишком опасно выпускать.[9]
7132014-02-26Мухаммад Мурди Исса Аль-Захрани сообщается, что он созовет PRB для рассмотрения Целевая группа по обзору Гуантанамо определение того, что их слишком опасно выпускать.[9]
452014-03-20Али Ахмад ар-Разихи Совет созывает.[9][11][12][13][14][15][16][17]
1282014-04-08Галеб Нассар Аль Бихани Обзор запланирован на эту дату.[18]
1282014-05-28Галеб Нассар Аль Бихани Совет по надзору публикует свою рекомендацию о том, что он должен быть допущен к освобождению.[19]
2322014-06-04Фузи Халид Абдулла Аль-Авда Обзор запланирован на эту дату.[9]
5522014-07-14Фаез Мохаммед Ахмед Аль-Кандари
7132014-10-03Мухаммад Мурди Исса Аль-Захрани
5352015-02-12Тарик Махмуд Ахмед ас-Сава
2352015-03-18Саид Ахмед Мохаммед Абдулла Сарем ДжарабхPRB опубликовал решение рекомендовать разрешение на выпуск.[20]
324Машур Абдулла Мукбил Ахмед ас-Сабри
2422015-03-18Халед КвазимPRB рекомендовал продлить срок содержания под стражей.[20]

Рекомендации

  1. ^ а б Кэрол Розенберг (2013-11-15). «Навсегда пленники Гуантанамо, чтобы втайне выступить за свободу». Майами Геральд. В архиве из оригинала 16.11.2013. Получено 2014-02-02. Президент Барак Обама приказал своей администрации создать так называемые комиссии по периодическим проверкам 7 марта 2011 года. В июле представители министерства обороны заявили, что комиссии рассмотрят досье 71 заключенного Гуантанамо - 46 так называемых «бессрочно задержанных» и 25 человек когда-то рассматривались кандидатами на судебные процессы по делам о военных преступлениях.
  2. ^ а б «71 заключенный Гитмо получит допрос в порядке условно-досрочного освобождения - Пентагон». Россия сегодня. 2013-07-22. В архиве из оригинала от 24.07.2013. В сообщениях юристам сообщалось, что правительство наконец начало подготовку к проведению так называемых периодических комиссий по обзору, которые были назначены президентом Бараком Обамой в марте 2011 года. Не было указано, когда будут проводиться комиссии или какие задержанные будут рассматривать свои дела рассмотрен первым.
  3. ^ а б Джейсон Леопольд (2013-07-24). «Группа по обзору заключенных Гуантанамо: новый правительственный процесс рассмотрит вопрос о том, следует ли освобождать конкретных задержанных». Аль-Джазира. В архиве из оригинала от 21.07.2013. Через два года после того, как президент Обама подписал указ о создании своего рода комиссии по условно-досрочному освобождению для проверки возможности освобождения кого-либо из 48 «бессрочно задержанных», комиссия наконец приступила к работе с целью сокращения численности населения, как стало известно Al Jazeera .
  4. ^ а б Бен Фокс (25 января 2014 г.). "Слушания в Нью-Гуантанамо ограничивают доступ СМИ и НПО". Майами: Новости ABC. В архиве из оригинала от 06.02.2014. Некоторые заключенные Гуантанамо получают возможность просить об их освобождении, но журналисты и наблюдатели из правозащитных групп не смогут услышать их, что, по мнению критиков, является отходом от прошлой практики на базе США на Кубе.
  5. ^ а б c d е ж грамм Чарли Сэвидж (18 февраля 2017 г.). «Разъяснение борьбы с Советом по условно-досрочному освобождению Гуантанамо». Нью-Йорк Таймс. стр. A10. Получено 20 февраля 2017.
  6. ^ Кэрол Розенберг (2013-07-21). «Пентагон готовит контрольные комиссии для 71 задержанного Гуантанамо». Майами Геральд. В архиве из оригинала от 22.08.2013. Получено 2014-02-03. Раскрытие информации последовало за потоком электронных писем, отправленных после 22:00. Пятница: бюрократы Пентагона уведомляют адвокатов некоторых из 71 пленника о том, что идет подготовка к проведению так называемых периодических комиссий по обзору, назначенных президентом Бараком Обамой много лет назад.
  7. ^ Андреа Прасоу (2014-01-28). "Депеши: непрозрачная, как всегда, в Гуантанамо". Хьюман Райтс Вотч. В архиве из оригинала от 02.02.2014. Девятнадцать минут. Вот как долго длились слушания по пересмотру дела задержанного Гуантанамо сегодня утром. Или, если быть более точным, это столько же, сколько девяти репортерам и четырем представителям неправительственных организаций было разрешено наблюдать через видеопоток из защищенного конференц-зала в Арлингтоне, штат Вирджиния.
  8. ^ Кэтрин Косгроув (2018-02-05). «Первый периодический обзорный совет, инициированный администрацией Трампа». Права человека прежде всего. Получено 2018-02-06.
  9. ^ а б c d е ж грамм час я j «Секретариат периодического обзора: обзорная информация». Секретариат периодического обзора. Архивировано из оригинал 30 декабря 2013 г.
  10. ^ Чарли Сэвидж (12 марта 2014 г.). "Группа считает, что йеменский мужчина должен оставаться под стражей". Нью-Йорк Таймс. Вашингтон, округ Колумбия. п. A18. Архивировано из оригинал на 2014-03-13. Получено 2014-02-13. Комиссия по условно-досрочному освобождению в Гуантанамо-Бей, Куба, решила рекомендовать военным продолжать удерживать йеменца на неопределенный срок без суда и следствия, согласно военному документу. Решение является первым в своем роде для новой системы Периодического совета администрации Обамы.
  11. ^ Ян Симпсон (2014-03-20). «Совет Гуантанамо США рассмотрит дело телохранителя бен Ладена из« Грязных 30 »». Вашингтон, округ Колумбия: Рейтер. В архиве из оригинала от 20.03.2014. Подозреваемый телохранитель Усамы бен Ладена, который содержится в военной тюрьме Гуантанамо в течение 12 лет, должен предстать перед советом национальной безопасности США в четверг, который примет решение, должен ли он оставаться там в тюрьме.
  12. ^ Уэллс Беннетт (2014-03-20). «Слушание Совета по периодической проверке сегодня». Lawfare. В архиве из оригинала от 20.03.2014. Сегодня межведомственная группа по обзору заслушает с помощью видеосвязи дело задержанного в Гуантанамо Али Ахмада аль-Разихи. Вопрос в том, необходимо ли дальнейшее задержание йеменца для защиты сохраняющейся серьезной угрозы безопасности Соединенных Штатов.
  13. ^ «Правление Гуантанамо США рассматривает дело телохранителя бен Ладена из« Грязных 30 »». Первый пост. 2014-03-20. В архиве из оригинала от 20.03.2014. Слушание Разихи перед Советом по периодическим проверкам было направлено на повторное рассмотрение вопроса о том, следует ли ему и дальше содержать без предъявления обвинений в Гуантанамо-Бей, военной тюрьме США на Кубе, или перевести, возможно, домой в Йемен.
  14. ^ «Заключенный Гуантанамо просит вернуться домой в Йемен». Ежедневные новости Iron Mountain. 2014-03-20. Архивировано из оригинал 2014-03-20. Наблюдательный совет, офисы которого находятся рядом с Пентагоном, является частью усилий президента Барака Обамы по закрытию тюрьмы. Правление, состоящее из представителей шести правительственных агентств США, теперь должно решить, представляет ли аль-Разихи какую-либо сохраняющуюся угрозу для Соединенных Штатов, и этот процесс может занять несколько недель.
  15. ^ "Заключенный Гуантанамо из Йемена умоляет отправить его домой". Yahoo News. 2014-03-20. В архиве из оригинала от 20.03.2014. 34-летний Али Ахмед Мохаммед ар-Рахизи с густой бородой и серой тюремной одеждой был представлен группе, рассматривающей его дело как «возможно, служившего охранником» лидера Аль-Каиды Усамы бен Ладена, вдохновителя 9 / 11 атак.
  16. ^ Джон Кнефель (2014-03-20). «Свобода в PowerPoint:« вечный узник »Гуантанамо добивается перевода». Журнал Rolling Stone. В архиве из оригинала от 20.03.2014. Личные представители представили бизнес-план в PowerPoint, чтобы показать, что Разихи намеревается жить мирной гражданской жизнью в Йемене.
  17. ^ «Совет Гуантанамо США рассмотрит дело телохранителя бен Ладена из« Грязных 30 »». AM NY. 2014-03-20. Архивировано из оригинал на 2014-03-20. Получено 2014-03-20. Слушание - третье, проводимое комиссией по обзору, призванное облегчить окончательное закрытие тюрьмы. Около 70 из 154 заключенных в Гуантанамо-Бэй не могут быть привлечены к уголовной ответственности по разным причинам, но считаются слишком опасными для освобождения.
  18. ^ Энди Уортингтон (2014-04-05). "Пожалуйста, прочтите" Гуантанамо навсегда, "Моя последняя статья для английской телекомпании" Аль-Джазира ". В архиве из оригинала от 06.04.2014. Комиссии по обзору начали свою работу в ноябре и на сегодняшний день рассмотрели только три из 71 дела, которые были созданы для рассмотрения. Четвертый, посвященный рассмотрению дела йеменца Галеба аль-Бихани, состоится 8 апреля.
  19. ^ Кэрол Розенберг (2014-05-28). «Правление одобряет освобождение болезненного« навсегда заключенного », который изучал йогу в Гуантанамо: 35-летний Галеб Нассар аль Бихани из Йемена получил разрешение на освобождение« когда это возможно »и говорит, что предпочел бы отправиться в третью страну, а не на свою родину». Военно-морская база Гуантанамо: Майами Геральд. В архиве из оригинала от 02.06.2014. Получено 2014-06-02. Новое определение йеменца, имеющего право на освобождение, означает, что из 154 заключенных тюрьмы Гуантанамо 43 теперь считаются заключенными на неопределенный срок, а 78 могут покинуть тюрьму после того, как Государственный департамент проведет переговоры о переводе. Остальные включают трех осужденных военных преступников и других пленных, которые либо ожидают суда, либо считаются возможными кандидатами в трибунал.
  20. ^ а б Кэрол Розенберг (2015-03-18). "Комиссия по условно-досрочному освобождению Гуантанамо освобождает еще одного" навсегда заключенного "'". Майами Геральд. Члены совета из министерств обороны, юстиции, штата, национальной безопасности, а также Управления национальной разведки назвали причиной его освобождения «отсутствие признаков того, что задержанный питает антиамериканские настроения, экстремистские убеждения или намерение возобновить свою деятельность» после 13 лет под стражей в армии США.