Премьер-лига Никол Пашинян - Premiership of Nikol Pashinyan
Премьер-лига Никол Пашинян | |
---|---|
8 мая 2018 - настоящее время | |
Премьер | Никол Пашинян |
Кабинет | Второе правительство Пашиняна |
Партия | Мой Шаг Альянс |
Выборы | 2018 |
Назначающий | Армен Саркисян |
Сиденье | Аппарат Премьер-министра Республики Армения |
← Карен Карапетян • | |
Официальный веб-сайт |
В премьерство Никол Пашинян началось 8 мая 2018 г., когда Никол Пашинян был избран 59–42 голосами Национальное Собрание Армении быть 16-м Премьер-министр Армении. После отставки Серж Саргсян 23 апреля из-за массовых протестов в стране Пашинян был воспринят демонстрантами как лучший возможный преемник, не связанный с предыдущим правительством. Его кандидатура была отклонена республиканским большинством во время голосования 1 мая.[1] но, наконец, был принят во время второго слушания неделю спустя.[2]
Фон
Пашинян пришел к власти как главный лидер волны массовых протестов в Армении 2018 года. Движение стартовало в конце марта 2018 года, чтобы отговорить уходящего президента Сержа Саркисяна от желания стать премьер-министром. После того как Саргсян был выдвинут Республиканской партией Армении своим кандидатом в премьер-министры, протесты распространились по всей стране и даже в некоторых городах, где есть Армянская диаспора присутствие.[3]
После своего избрания Пашинян пообещал быстро изменить экономику страны и покончить с коррупцией.
Выборы и формирование первого кабинета министров
Партия Пашиняна, Выход Альянс заключила сделку с двумя другими оппозиционными партиями в парламенте, Армянская революционная федерация (АРФ) и Процветающая Армения партия, чтобы иметь коалиционное правительство меньшинства. Первый постреволюционный кабинет был сформирован 12 мая 2018 года и состоял из 17 министерств, 2 из которых находятся в ведении АРФД и 4 - «Процветающей Армении». Пашинян также назначил нового комиссара полиции. Служба национальной безопасности директор, главный следователь Государственной инспекционной службы.[4]
Пашинян вскоре подвергся критике за то, что Азербайджан добиться территориальных выгод на границе Армения-Нахичевань в первые недели своего премьерства. Несмотря на то, что армянские подразделения не уступили позиции азербайджанским войскам, армянские подразделения в этом районе должны иметь дело с противником, который находится значительно ближе к их позициям и теперь имеет вид на близлежащую деревню Арени.[5] После встречи на саммите СНГ в г. Душанбе, Пашинян и Ильхам Алиев договорились успокоить ситуацию на границе.[6]
В июле правительство начало репрессии против бывших чиновников и политиков. К ним относятся генерал в отставке Манвел Григорян,[7] ОДКБ Генеральный секретарь Юрий Хачатуров,[8] и бывший президент Роберт Кочарян.[9] В то время как аресты Григоряна и Кочаряна были восприняты как признак воли нового правительства к борьбе с коррупцией, обвинения в адрес Хачатурова были расценены как провал внешней политики из-за его важного положения в военном союзе.[10]
Пашинян вместе с президентом Армен Саркисян, присутствовали на похоронах всемирно известного французского певца Шарль Азнавур.[11] Армения была принимающей стороной 17-го Саммита Франкофонии, который проходил в Ереван 11–12 октября. В ходе саммита он выступил с несколькими речами на французском языке.[12]
После того, как два его партнера по коалиции, АРФД и «Процветающая Армения», поддержали законопроект, который затруднит для премьер-министра назначение внеочередных выборов в Национальное собрание, Пашинян уволил всех шести их министров в результате перестановок в кабинете министров. Две недели спустя он ушел со своего поста, стал исполняющим обязанности премьер-министра и потребовал на своей странице в Facebook заблокировать ворота Национального собрания, чтобы его члены не могли прийти и проголосовать за другого кандидата. Это вынудило избирательную комиссию назначить новые парламентские выборы.[13]
В Парламентские выборы в Армении 2018 9 декабря 2018 года, на места в Национальном собрании баллотировались 11 партий. Партия Пашиняна, Мой Шаг Альянс, набрала большинство голосов, получив 88 мест из 132. «Процветающая Армения» получила 26 мест, а Яркая Армения во главе с бывшим союзником Пашиняна Эдмон Марукян, заняла 18 мест.[14] Во время выборов не было никаких крупных инцидентов, хотя поступали сообщения о запугивании и сговоре в пользу Альянса «Мой шаг».[15]
Формирование второго кабинета
После победы на выборах 14 января Пашинян сформировал новое правительство, состоящее исключительно из членов его партии и независимых официальных лиц. Он начал говорить об уменьшении размеров своего шкафа. В результате реструктуризации 5 министерств должны были быть распущены и объединены с другими, чтобы упростить правительственную бюрократию. Финальная модель была предложена 1 февраля.[16] и был одобрен парламентом 8 марта.[17]
Армения первый случай заболевания COVID-19 был зарегистрирован 1 марта 2020 года.[18] Пашинян сначала преуменьшил значение этой болезни и сказал, что в общенациональном заключении нет необходимости. Поскольку в Армении становилось все больше и больше случаев, правительство объявило чрезвычайное положение 16 марта продлится до 14 апреля, чтобы не допустить распространения коронавируса. Школам было приказано закрыть, собрания с участием более 20 человек были запрещены, а Конституционный референдум в Армении 2020 - одна из главных задач Пашиняна после выборов 2019 года - была отложена.[19] Позднее чрезвычайное положение было продлено до 4 мая.
4 мая было частично отменено национальное распоряжение о том, чтобы оставаться дома, и второстепенным предприятиям было разрешено возобновить работу при условии, что предприятия требуют, чтобы клиенты носили маски, и ограничивают количество клиентов в магазинах и ресторанах.[20] Поскольку большое количество людей не соблюдали правила социального дистанцирования, в Армении произошел всплеск случаев коронавируса, и 14 мая правительство восстановило чрезвычайное положение и призвало всех соблюдать правила.[21] Даже после этого звонка некоторые люди отклонили распоряжения правительства. 1 июня Пашинян сообщил через Facebook, что заразился вирусом вместе с остальными членами своей семьи.[22] хотя несколько дней спустя он сказал, что его больше нет, предположив, что это могло быть выдумано. Он приказал полиции штрафовать любого, кто не соблюдает правила, установленные правительством, и призвал людей присылать ему фотографии нарушителей правил, чтобы разместить их на его странице в Facebook.[23]
Действия Пашиняна в борьбе с пандемией подверглись резкой критике со стороны оппозиционных партий, в том числе его бывших партнеров по коалиции, АРФД и «Процветающей Армении». После лидера оппозиции и миллионера Гагик Царукян сказал, что реакция правительства на пандемию COVID-19 была неадекватной, Служба национальной безопасности следователи совершили налет на его дом, что было расценено как подавление оппозиции.[24]
23 июня Мой шаг фракция парламента единогласно проголосовала за одобрение поправок, которые потребуются главе Конституционного суда, Грайр Товмасян, уйти в отставку. Закон был подписан президентом в тот же вечер. Оппозиционные партии объявили закон неконституционным, поскольку Национальное собрание не имеет полномочий изменять конституцию; Это нужно делать через референдум.[25]
Популярная поддержка
Первоначально входил в партию, набравшую менее 10% голосов во время Парламентские выборы в Армении 2017, Пашинян пользовался почти полной поддержкой после «бархатной революции». Опрос общественного мнения, проведенный в начале мая, показал, что 98% респондентов положительно относятся к движению, которое привело его к власти.[26] Согласно тому же опросу, его партия выиграла бы супербольшинство, если бы тогда были проведены парламентские выборы, при этом около 75% респондентов заявили, что проголосовали бы за выход.[27]
Первое настоящее испытание популярности Пашияна было во время 2018 выборы в городской совет Еревана, где недавно сформированный кандидат в My Step Alliance, бывший актер и комик Айк Марутян, набрал более 81% голосов и получил 57 из 65 мест в городском совете.[28] Марутяна поддержал Пашинян, неоднократно появлявшийся в ходе избирательной кампании.[29]
В Парламентские выборы в Армении 2018 стал поворотным моментом для Пашиняна. Его партия получила более 70% голосов и получила 88 из 132 мест в Национальном собрании. Оба Республиканская партия Армении и Армянская революционная федерация стали внепарламентскими партиями, а Гагик Царукян с Процветающая Армения потерял 5 мест и стал основной парламентской оппозиционной партией. Третья партия в парламенте, Яркая Армения, во главе с бывшим союзником Пашиняна, Эдмон Марукян.[14]
Через год после вступления в должность Пашиняна Международный республиканский институт По данным опроса, уровень поддержки нового лидера снижается. Если в октябре 2018 года объем поддержки смены правительства положительно оценили 82% респондентов, то в мае 2019 года он снизился до 69%.[30] А Gallup (компания) опрос в декабре 2019 года показал, что рейтинг одобрения партии Пашинян снизился до 61%,[31] в то время как другой опрос местного издания показал 45%.[32]
Действия правительства Армении в связи с пандемией COVID-19 могут еще больше снизить рейтинг одобрения Пашиняна, хотя из-за пандемии опросы не проводились.
Присутствие в социальных сетях
Никол Пашинян стал первым премьер-министром Армении, который использовал социальные сети в качестве средства коммуникации. У него есть Твиттер,[33] Facebook,[34] и Instagram[35] официальные аккаунты. Его аккаунт в Facebook, безусловно, самый популярный, у него более 800 000 подписчиков. Он был упомянут в топ-10 мировых лидеров 2019 года с наибольшим количеством взаимодействий в Facebook.[36]
Внутренняя политика
Экономика
- Борьба с коррупцией
Одной из причин начала бархатной революции была широко распространенная коррупция в экономической системе страны. Это было одним из главных обещаний Пашиняна, когда он пришел к власти: установить верховенство закона и искоренить экономическую мощь армянской олигархии. Хотя ему удалось сломить некоторые из монополий, которые были установлены в течение почти трех десятилетий, предшествовавших его правлению, большинство миллионеров и олигархов объединились с новыми властями и, таким образом, не пострадали от подавления коррупции.[37][38]
- Экономическая политика
Основной проблемой, с которой пришлось столкнуться новому правительству, было снижение темпов роста и снижение Прямые иностранные инвестиции после многих лет экономических успехов при предшественнике Пашиняна, Карен Карапетян пора в офисе. В 2017 г. Армения ВВП России вырос на 7,5%,[39] тогда как в 2018 году он вырос всего на 5,2% (большая часть роста пришлась на период с января по март).[40] К 2019 году тенденция изменилась, и в стране наблюдалось 7,6% Рост ВВП.[41]
В сентябре 2018 года Пашинян предложил изменить налоговую политику. Налоговые скобки будут исключены, и 23% фиксированный налог будет использоваться вместо этого. Каждый год сумма налога будет уменьшаться на 0,5%, пока не достигнет 20%.[42] Этот шаг подвергся резкой критике со стороны Армянская революционная федерация (Крупнейший в Армении социалист партия), потому что это приведет к увеличению разрыва между самыми богатыми и беднейшими гражданами страны. Тем не менее, этот шаг был одобрен парламентом в июне 2019 года и вступил в силу в 2020 году.[43]
По словам политолога Майкла Зояна, «у Пашиняна не очень прозрачная экономическая программа, и он не знает точно, какую модель он примет. Либеральная модель с некоторыми социальными гарантиями наиболее вероятна. Он много говорит о неравенстве».[44] Другие аналитики также охарактеризовали его как неолиберальный политик без реального плана действий.[45][46]
Социальные проблемы
- Отношения с Армянской Апостольской Церковью
Во время протестов против католикоса Карекин II, Пашинян заявил, что его правительство не будет вмешиваться в церковь имеет значение и что государство и церковь разделены в Армения.[47] Он также заявил, что хочет, чтобы церковь имела достоинство и хорошую репутацию, и что его правительство не использует церковь в своих политических интересах.[48] На другом митинге Пашинян обнял Католик и Евангелический Армяне и заявили, что армяне должны оставаться верными своим христианским корням и отвергать «тоталитарные секты, лишающие людей свободы и автономии».[49]
- Права ЛГБТ
Пашинян и его правительство обычно избегают высказывать свое мнение по ЛГБТ права в Армении,[50] несмотря на его приверженность правам человека, включая права ЛГБТ. Несмотря на это отрицание, его правительство известно как выступающее за ЛГБТ.[51]
- Здравоохранение
В течение первого года пребывания Пашиняна у власти правительство сделало бесплатное медицинское обслуживание для всех граждан в возрасте до 18 лет.[52]
В декабре 2019 года разразился общенациональный скандал: врачи и медицинские работники забирали новорожденных у родителей, либо шантажируя их, либо говоря, что ребенок не выжил. Затем младенцев вывозили из страны и продавали через международный черный рынок усыновления. В скандале замешан глава Армении гинеколог, несколько врачей и медицинских работников, а также сотрудники иммиграционной службы и таможни. Пашинян пообещал привлечь к ответственности всех причастных к этой схеме.[53]
Внешняя политика
Защита
Пашинян подвергался резкой критике со стороны своих оппонентов за то, что он уклоняющийся от призыва[54] и антивоенный активист. Тем не менее, он выступал за сильную армию и большее оборонный бюджет после избрания. Чтобы помочь ему в этих изменениях, он выбрал Давид Тоноян, опытный защитник и ветеран войны, Министр обороны Армении.[55]
Новое руководство подверглось критике за то, что оно не отреагировало на провокации и продвижение Азербайджана на границе Армения-Нахичевань в мае 2018 года.[5] После встречи на саммите СНГ в г. Душанбе, Пашинян и Ильхам Алиев договорились успокоить ситуацию на границе.[6]
В 2020 году Пашинян заявил, что «за последние 2 года было закуплено большое количество военной техники». Единственная сделанная публично покупка - это заказ четырех Су-30 СМ в феврале 2019 года.[56] Самолет был доставлен в конце декабря 2019 года с опережением графика.[57]
Одной из реформ, инициированных Пашиняном, было внедрение новой системы базового кафетерия. В предыдущей системе питание подавали военно-логистические подразделения и военные повара. В соответствии с новой системой местные частные компании будут организовывать кафетерий на базах, а запасы продовольствия на местах будут обеспечиваться в виде пайки и полевые кухни.[58]
В 2019 г. Армения направил военный контингент в Сирия. Сила состоит из 83 медики, специалисты по разминированию, силовая защита и другие военнослужащие.[59]
Арцах
В 2002 году «Айкакан жаманак» Пашиняна переиздал Левон Тер-Петросян статья 1997 года под названием «Война или мир», в которой последний приводил доводы в пользу компромиссного решения карабахского конфликта, которое включало бы потерю армянскими силами контроля над несколькими оккупированными / освобожденными территориями Азербайджан.[60] После избрания Пашинян занял жесткую позицию по этому вопросу. В интервью в мае 2018 года он заявил: «Невозможно говорить о взаимных уступках в разрешении конфликта, когда Азербайджан пытается разрушить армянскую государственность. Переговоры о взаимных уступках начнутся только тогда, когда Азербайджан признает права народа Карабаха. к самоопределению ".[61] Пашинян посетил Степанакерт 9 мая 2018 г., на следующий день после его избрания премьер-министром, принять участие в праздновании Освобождение Шуши и День Победы. Он заявил на встрече с президентом Арцаха Бако Саакяном: «Я считаю, что формат переговоров ошибочен до тех пор, пока одна из сторон конфликта - руководство Арцаха - не участвует в переговорах». В январе 2019 года Пашинян заявил, что «мы даже не можем обсуждать формулу« земля в обмен на мир »».[62]
Международные отношения
Изначально антироссийский и проевропейский активист, Пашинян изменил свои взгляды на внешнюю политику после избрания. Он считает себя проармянским и не связан ни с Россией, ни с Западом.[63]
Пашинян был ярым сторонником Цюрихские протоколы. В ноябре 2018 года он подтвердил, что Армения готов нормализовать отношения с индюк без предусловий, но изменил свое решение из-за возросшего внутреннего давления.[64]
Рекомендации
- ^ https://armenianweekly.com/2018/05/01/na-fails-to-elect-pashinyan/ 8 мая 2018.
- ^ «Нарушение: Никол Пашинян избран премьер-министром Армении». Армянский еженедельник. https://armenianweekly.com/2018/05/08/breaking-nikol-pashinyan-elected-prime-minister-of-armenia/
- ^ «Армения задумывается о маловероятном: ненасильственная революция на пороге победы». Лос-Анджелес Таймс. 8 мая 2018.
- ^ «Правительство - члены команды - правительство Армении». http://www.gov.am.
- ^ а б «Азербайджан« делает территориальные завоевания »в Нахчыване». 12 июня 2018 г.
- ^ а б «Никол Пашинян и Ильхам Алиев согласны на деэскалацию ситуации на границе и предотвращение инцидентов». armenpress.am.
- ^ «Эчмиадзин: Манвел Григорян и Артур Асатрян арестованы по обвинению в незаконном хранении оружия». Hetq.am.
- ^ «Главе ОДКБ предъявлены обвинения в связи с беспорядками на выборах в Армении в 2008 году». RadioFreeEurope / RadioLiberty.
- ^ «Кочаряну предъявлено обвинение в репрессиях в 2008 году». «Ազատ Եվրոպա / Ազատություն» ռադիոկայան.
- ^ «Армянские следователи обвиняют главу возглавляемого Россией блока безопасности в« нарушении общественного порядка »| Eurasianet». eurasianet.org.
- ^ «Франция прощается с Азнавуром, отдаёт дань уважения армянским корням». 5 октября 2018 г. - на сайте www.reuters.com.
- ^ «Выступление Эдварда Налбандяна на заседании Политического комитета Парламентской Ассамблеи Франкофонии - Выступления - Министерство иностранных дел Республики Армения». web.archive.org. 12 июня 2018 г.
- ^ «Армения: шестеро министров получат выгоду». Hetq.am.
- ^ а б «ЦИК объявляет окончательные результаты досрочных парламентских выборов». news.am.
- ^ "Օմբուդսմենը նախընտրական քարոզչության ընթացքում մի շարք խախտումներ է արձանագրել". news.am.
- ^ «В новом правительстве Армении будет 12 министерств вместо 17». news.am.
- ^ «Утверждена новая структура правительства Армении». «Ազատ Եվրոպա / Ազատություն» ռադիոկայան.
- ^ «В Армении зарегистрировано первое заражение коронавирусом». 1 марта 2020 г. - на сайте www.reuters.com.
- ^ «Армения объявляет месячное чрезвычайное положение из-за коронавируса». 16 марта 2020 г. - на сайте uk.reuters.com.
- ^ «Армения вступает в« новую фазу »реагирования на пандемию COVID-19, поскольку предприятия вновь открываются». Армянский еженедельник. 4 мая 2020.
- ^ «COVID-19: Правительство Армении одобрило продление чрезвычайного положения». RadioFreeEurope / RadioLiberty.
- ^ «Премьер-министр Армении Пашинян дал положительный результат на коронавирус». 1 июня 2020 г. - на сайте www.reuters.com.
- ^ "'В поисках виноватых »: премьер-министр Армении просит граждан поделиться фотографиями нарушителей правил пандемии». CTVNews. 3 июня 2020 г.
- ^ «Лидер армянской оппозиции допрошен после обыска дома (ОБНОВЛЕНО)». «Ազատ Եվրոպա / Ազատություն» ռադիոկայան.
- ^ Зеркало-зритель, Армянин (23 июня 2020 г.). «Парламент Армении проголосовал за замену судей Конституционного суда».
- ^ "Հարցում. Քաղաքացիների կարծիքը ՝ Փաշինյանի ոճի եւ" Իմ քայլը "շարժման մասին | Առավոտ - Լուրեր Հայաստանից".
- ^ «Елк Пашиняна получил бы 75% голосов, если бы досрочные выборы были проведены в следующее воскресенье, - говорится в опросе».. arka.am.
- ^ «Блок« Мой шаг »одержал убедительную победу на выборах в мэрию Еревана». armenpress.am.
- ^ «Никол Пашинян призывает проголосовать за Айка Марутяна». news.am.
- ^ «Опрос показывает высокую, но снижающуюся, поддержку правительства Армении | Eurasianet». eurasianet.org.
- ^ «Опрос показывает 61,3% одобрения правящего блока Армении». armenpress.am.
- ^ «Рейтинг Пашиняна резко упал - ОПРОС». Report News Agency.
- ^ «Страница Twitter». twitter.com. Получено 25 июня, 2020.
- ^ "Никол Пашинян / Նիկոլ Փաշինյան". www.facebook.com.
- ^ "Профиль Instagram Николя Пашиняна (@nikolpashinyan_official) • 341 фото и видео". www.instagram.com.
- ^ «Мировые лидеры в Facebook 2019». 9 апреля 2019.
- ^ «р / армения - Самвел Алексанян« Лфик Само »в 2018 году уплатил налогов на 24,5% меньше, чем в 2017 году». Reddit.
- ^ "Հայաստանյան շաքարի շուկան".
- ^ «Армения завершит 2017 год с экономическим ростом на 7,5%». arka.am.
- ^ «В 2018 году экономика Армении выросла на 5,2 процента». arka.am.
- ^ "Обзор". Всемирный банк.
- ^ "Пашинское правительство обдумывает фиксированный подоходный налог". «Ազատ Եվրոպա / Ազատություն» ռադիոկայան.
- ^ «Парламент Армении одобрил вызывающий споры закон о едином налоге». Hetq.am.
- ^ Дорман, Вероника (8 мая 2018 г.). "Arménie: Nikol Pachinian, le grand saut dans l'inconnu pour le héros de la rue". Libération.fr.
- ^ «Армения: без организации - без реальных изменений». Hetq.am.
- ^ "Революционные выборы?". 12 октября 2018 г.
- ^ "'Система супер-премьер-министра в Армении должна быть отменена »: Никол Пашинян». Аравот. 8 июня 2018 г.
- ^ "Պետական կառավարման համակարգը ձեր սիրուհիներին գործի տեղավորելու տեղ էիք դարձրել. Նիկոլ Փաշինյանը ՝ ՀՀԿ-ին". Армянский Таймс (на армянском). 26 ноября 2018.
- ^ "Պետք է մերժենք տոտալիտար աղանդները, որոնք մարդուն զրկում են ազատությունից. Նիկոլ Փաշինյան". Armenian Times (на армянском). 3 декабря 2018 г.
- ^ Атанесян, Григор; Джардин, Брэдли; Кучера, Джошуа (17 августа 2018 г.). «Что нового в« новой Армении »спустя 100 дней?». EurasiaNet.
- ^ Чилингарян, Анаит (10 августа 2018 г.). «Насилие против ЛГБТ-активистов в Армении». Хьюман Райтс Вотч.
- ^ По его словам, Армения вводит бесплатное медицинское обслуживание для лиц младше 18 лет (27 июня 2019 г.). «Армения вводит бесплатное медицинское обслуживание для детей до 18 лет». Развивающаяся Европа | Разведка, Сообщество, Новости.
- ^ «Четверо арестованы по делу об усыновлении новорожденных в Армении». www.civilnet.am.
- ^ "Ինչ հիմքերով են պարտադիր զինվորական ծառայությունից ազատվել կառավարության անդամները. Մաս 1". Hetq.am.
- ^ «Разрыв: Давид Тоноян будет назначен министром обороны Армении - Пашинян». arka.am.
- ^ «Армения приобретет четыре боевых самолета Су-30СМ | Jane's 360». web.archive.org. 6 февраля 2019.
- ^ «Первая партия истребителей Су-30СМ российского производства прибыла в Армению». airrecognition.com.
- ^ «Премьер-министр Армении принял участие в церемонии открытия нового кафетерия в одной из воинских частей». news.am.
- ^ «Армянские военные переброшены в Сирию». «Ազատ Եվրոպա / Ազատություն» ռադիոկայան.
- ^ «Обзор прессы». «Ազատ Եվրոպա / Ազատություն» ռադիոկայան.
- ^ http://arka.am/en/news/politics / pashinyan_says_karabakh_talks_are_formal_in_nature /
- ^ «Пашинян исключает сделку с Азербайджаном« Земля в обмен на мир »». «Ազատ Եվրոպա / Ազատություն» ռադիոկայան.
- ^ "Никол Пашинян: никакого геополитического заговора против России нет". 29 апреля 2018 г. - на сайте www.bbc.com.
- ^ «Пашинян представляет видение нормализации отношений с Турцией». armenpress.am.