Частный лесной заповедник (Тасмания) - Private timber reserve (Tasmania) - Wikipedia

Площадь земли, объявленная частным лесным заповедником в Тасмании, по состоянию на 30 июня 2020 года.

А частный лесной заповедник это участок земли, находящейся в частной собственности, используемой или предназначенной для выращивания древесины в австралийском штате Тасмания.

Землевладельцы могут объявить свою землю частным лесным заповедником и защитить свое право использовать частную землю для выращивания древесины. Частная земля или земля в собственность относится к земле, зарегистрированной в Название Торренса. Землевладелец - это физическое и / или юридическое лицо, зарегистрированное на Torrens Title.

Частные лесные заповедники уникальны: ни один другой штат в Австралии или на международном уровне не предоставляет землевладельцу защиту его прав на использование своей засаженной земли, земли, которую он намеревается посадить или родные участки леса, выращивать древесину.

Выращивание древесины - это долгосрочные инвестиции, поскольку деревьям часто требуются десятилетия, чтобы вырасти до зрелости. Владельцам лесов и деревьев нужна уверенность в том, что они смогут собирать урожай в будущем. Обеспечение права на использование земли для выращивания древесины дает некоторую уверенность в том, что владелец сможет собирать урожай в будущем.

В австралийском штате Новый Южный Уэльс землевладельцы могут подать заявку на разрешение лесных плантаций в качестве «соответствующих плантаций» и иметь гарантированное право на сбор урожая.[1] Эта гарантия распространяется только на плантации, а не на естественные леса или земли, предназначенные для посадки.


Степень

В Тасмании 1 094 000 га частных земель, покрытых лесом или плантациями (841 000 га естественных лесов и 253 000 га плантаций).[2] По состоянию на июнь 2020 года 436 817 га были объявлены частным лесным заповедником.[3]

Оценки площади частных земель, покрытых естественными лесами или плантациями, а также территорий, объявленных частным лесным заповедником, могут включать территории, не покрытые деревьями. К таким областям относятся: каменистые участки, поляны, противопожарные щели, дороги и болота, а также находятся в границах леса или плантации, принадлежащих отдельным землевладельцам. Во всех оценках площади лесов и площади земель, объявленных частным лесным заповедником, используется ряд методологий для расчета площади.[4][5]

В штате Тасмания 3,706 млн га лесов (3,362 млн га естественных лесов, 0,331 млн га плантаций и 0,33 млн га других лесов), что составляет 54% территории штата.[6]

В Австралии 27,1 млн га частных лесов (16% площади лесов находятся в частной собственности). Только 13,9% мировых лесов находится в частной собственности.[7]

Последние тенденции

Количество заявок на объявление земель частным лесным заповедником значительно снизилось с 2012-2013 гг., Когда было отклонено около 23 000 гектаров. В 2011-2012 годах прогрессивная общая заявленная площадь составляла 475 321 га, а в последующие годы (с 2012-2013 по 2017-2018 годы) уменьшилась до прогрессивной общей суммы в 437 434 га в 2017-2018 годах. В 2018-2019 годах был небольшой рост, но в 2019-2020 годах он снизился до прогрессивной общей площади 436 817 га).

Сообщается, почему землевладельцы отозвали частный лесной фонд [3] как существо;

Переход к пастбищному земледелию67%
Урожай и нет намерения пересаживать10%
Продажа недвижимости9%
Использование лесного хозяйства прекращено5%
Другое землепользование4.5%
Соглашение о сохранении4%
Другие причины0.5%

Провал инвестиционных схем управления лесным хозяйством [8] привел к краху доверия к инвестициям в плантации на частной земле. Вместе с воздействием мировой финансовый кризис наблюдается серьезный спад на рынках лесных товаров.[9]

Юридическое определение

Частный лесной заповедник - это земля, которая была объявлена ​​частным лесным заповедником в соответствии с разделом 11 Закона. Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности.[10] Закон был принят обеими палатами правительства Тасмании в 1985 году и получил королевское одобрение 25 мая 1985 года с датой вступления в силу 2 ноября 1987 года для Части II - Частные лесные запасы.

Земля, объявленная частным лесным заповедником, является «используется только для создания лесов или выращивания или заготовки древесины в соответствии с Кодексом лесопользования и других видов деятельности, которые Орган считает совместимыми с закладкой лесов или выращиванием или заготовкой древесины».[11] Совместимыми считаются следующие виды деятельности: пасеки, образовательные и научные цели, выпас под хорошо укоренившимися деревьями, охота, отдых на природе.[12]

Декларация о частном лесном заповеднике зарегистрирована на право собственности на землю согласно разделу 15 Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности.[10] Декларация Частного лесного резерва остается вместе с титулом (ами), несмотря на изменения в собственности, или до тех пор, пока землевладелец не подаст и не утвердит заявление об отзыве. Землевладелец может в любое время подать заявление об отзыве всей или части территории, объявленной частным лесным заповедником.

Частный лесной заповедник - это территория земли, используемая или предназначенная для выращивания древесины. Это может быть участок естественного леса, плантации (экзотические и местные виды) или земля, предназначенная для выращивания древесины. Земля должна быть способной выращивать древесину. Минимальная площадь, которую можно объявить частным лесным заповедником, составляет пять гектаров.

Древесина означает стволы и ветви деревьев, стоящих или нет, и все дерево.[13] Это определение включает весь спектр изделий из дерева; все категории пиловочника, фанерного кряжа, балансовая древесина и дрова.

Схемы местного планирования и декларация частных лесных запасов

Схемы местного планирования, созданные в рамках Закон о планировании и утверждении землепользования 1993 года [14] не может использоваться для зонирования территории, объявленной Частным лесным заповедником, для запрещения выращивания древесины или создания условий для этой деятельности. На земле, объявленной частным лесным заповедником, заявки на развитие деятельности местных органов власти в соответствии с утвержденным Планом лесохозяйственной деятельности не требуются.[12][15]

Консультации по-прежнему требуются в соответствии с Кодексом ведения лесного хозяйства. [16] с органами местного самоуправления, когда готовится план лесохозяйственной деятельности.[17]

Приложения

Процесс объявления участка Частным лесным резервом изложен в Части II Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности.[10]

Землевладелец заполняет форму заявки и информирует всех, кто интересуется землей или деревьями, в соответствии с разделом 5. [10] приложения. Землевладельцы могут объявить любую часть или всю свою землю Частным лесным заповедником.

Заявка состоит из двух частей: Часть A заполняется заявителем (землевладельцем) и Часть B заполняется лицом, уполномоченным Советом Управления лесной практики. Часть Б заявки [18] требует подробных сведений о растительном покрове, а также о любых природных или культурных ценностях на территории. Частный лесной заповедник может быть объявлен только на территории, где лесохозяйственная деятельность может осуществляться в соответствии с Кодексом лесохозяйственной деятельности.

Частные леса Тасмании оценивает заявку и дает рекомендацию Совету Управления лесной практики, предоставить или нет Частный лесной заповедник. В Private Forest Tasmania есть делегация под руководством Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности [10] - Часть II ЧАСТНЫЕ ЗАПАСЫ ДРЕВЕСИНЫ, от Совета Управления лесной практики для принятия, оценки и вынесения рекомендаций по заявкам на объявление и отзыв земли в качестве частного лесного фонда

Объявление земли в качестве частного лесного резерва регистрируется в праве собственности на землю и может быть объявлено в отношении всего титула или части титула.[10]

Взимаются сборы за подачу заявления. Раздел 5 (2) (d) Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности [10] требует, чтобы «заявление об объявлении земли частным лесным запасом сопровождалось платой». Первоначально стоимость заявки составляла 100 австралийских долларов (до 1999 года), а сбор в размере 350 австралийских долларов был введен в 1999–2000 годах. Повышение пошлины последовало за указанием правительства о том, что пошлина должна покрывать расходы на обработку заявления.[19]

Регистрационный взнос ежегодно увеличивается в соответствии с Закон о единицах сбора 1997 г..[20] Заявление об объявлении земли частным лесным заповедником привлекает 350 единиц сбора.[21] В 2018–2019 годах размер единицы сбора был установлен на уровне 1,58 австралийских долларов за единицу.[22] В настоящее время комиссия составляет 553 австралийских доллара (июль 2018 г.). [23] плюс стоимость регистрации декларации о праве собственности на землю.

Адвокат короны взимает плату за регистрацию частного лесного резерва на право собственности на землю в размере 104,50 австралийских долларов (включая GST ), если Частный лесной резерв покрывает только полные права собственности, и дополнительные 104,50 австралийских долларов (включая налог на товары и услуги), если Частный лесной резерв покрывает также часть земельного титула, указанного в заявке.

Планы ведения лесного хозяйства

Раздел 18 (2) b Закона Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности [10] заявляет, что план лесохозяйственной деятельности должен «содержат, в случае частного лесного фонда или когда владелец земли, упомянутой в плане, желает восстановить землю деревьями, спецификации в связи с возобновлением земли деревьями».

План ведения лесного хозяйства не может быть сертифицирован для территории, объявленной частным лесным заповедником, если только раздел плана лесовосстановления не содержит требований по пополнению запасов.[12]

Земельный налог

Под Закон о земельном налоге 2000 г. [24] землевладельцы в Тасмания облагаются ежегодным земельным налогом в зависимости от стоимости земли.[25]

Если земля соответствует определению земель первичного производства или к земле применяется классификация PPL по состоянию на 1 июля любого года, то владелец этой земли не обязан платить земельный налог за эту землю в этом финансовом году. Земля, объявленная частным лесным заповедником в соответствии с разделом 11 Закона Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности [10] и рекламируется в Tasmanian Government Gazette, соответствует критериям классификации PPL [26] земельный налог не взимается.

Обоснование

«Отчет комиссии по расследованию развития частного лесного хозяйства в Тасмании, 1977 г.» [27] рекомендовал это;"Законодательные положения должны быть сделаны для схемы" посвящения "в отношении частной земли, в целом основанной на британской схеме, которая действует с 1947 года, и что прямая финансовая помощь предоставляется правительством в рамках этой схемы."

Авторы отчета признали необходимость и потенциальную отдачу для отрасли и государства в случае оказания помощи частным лесовладельцам. Такую помощь предлагалось оказать собственнику, посвятившему свою землю лесному хозяйству. Как и в случае с британской схемой, целью было поощрение надлежащего управления естественными лесами.

Совет также обсудил нелогичные различия, проводимые финансовыми компаниями между деньгами, выделяемыми на вырубку лесов и сельское хозяйство и лесное хозяйство. Инвестиционные фонды для лесного хозяйства получить было сложно. Таким образом, была признана необходимость в обеспечении инвестиций в частное лесное хозяйство, и выделение частного лесного фонда было ключевым элементом в обеспечении этих инвестиций как со стороны правительства, так и частного сектора.

Закон о лесохозяйственной деятельности (1985 г.)

Когда законопроект Закон о лесохозяйственной деятельности был внесен в парламент Тасмании в апреле 1985 г., министр лесов, Робин Грей, со ссылкой на Совет частного лесного хозяйства. [28] рекомендация по созданию «концепции частного лесного фонда».[29]

Часть II предлагает концепцию частных лесных резервов, уникальный процесс поощрения частного лесного хозяйства. Это поможет создать адекватное частное лесное хозяйство, чтобы обеспечить лесную промышленность необходимыми ресурсами в будущем. Это дает возможность землевладельцу добровольно сдать свой лес для регистрации в качестве частного лесного фонда. Это обеспечивает то, что лесное хозяйство является одобренным долгосрочным землепользованием в случае, если универсальная схема планирования охватывает территорию и, следовательно, он может быть уверен в возможности вырубить свой лес, выращивая его в течение многих лет. Существует положение о компенсации, когда землевладельцу запрещается заготавливать свою древесину, когда он намеревался создать частный лесной заповедник.

О введении Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности [10] поправки были внесены в статьи 756 и 759 ныне отмененных.[30]

в Закон о местном самоуправлении 1962 года [30] Раздел 756 предоставил местным органам власти право прекращать определенные несоответствующие виды использования в соответствии со схемой планирования. Если использование земли было прекращено, землевладелец должен был запросить разрешение на использование своей земли, даже если использование земли не изменилось. В Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности [10] Поправка означала, что земля, объявленная частным лесным заповедником, была одним из видов землепользования, на которое не распространялось право прекращать несоответствующее использование. Другие виды использования, в отношении которых не применяется право прекратить использование, не соответствующее требованиям, были: участок жилого дома или земля, используемая для сельского хозяйства, садоводства, виноградарства, пастбища или аналогичных целей.

Поправка 1985 г. к разделу 758 Закона Закон о местном самоуправлении 1962 года,[30] предусмотрено, что земля, объявленная частным лесным заповедником, должна рассматриваться как законное использование земли. Это означало, что земли, используемые для лесного хозяйства, имели такой же статус, как и земли, используемые для сельского хозяйства.

Эти поправки были сочтены необходимыми, потому что использование земли для лесных целей неочевидно. Относительно просто распознать землю, используемую для жилья и сельского хозяйства и, следовательно, продолжающееся использование, потому что земля содержит здания, посевы или домашний скот. Использование лесных участков в лесных целях происходит нечасто, и период между любыми видами деятельности может составлять десятилетия.

Закон о лесопользовании и Закон о планировании и утверждении землепользования 1993 года

В новом Законе о планировании также была предусмотрена необходимость обеспечения признания «продолжающегося использования». Закон о планировании землепользования и разрешениях 1993 года [14] введен в 1993 году.

Под Закон о планировании землепользования и разрешениях 1993 года [14] на суше: где использование прекращено на 2 года и более; или который остановился на 2 или более периодов, которые вместе составляют 2 года в любой период 3 года; или в случае использования, которое носит сезонный характер, если использование не происходит в течение 2 лет подряд; подлежит действию схемы планирования или временного распоряжения.

Лесное хозяйство имеет структуру землепользования, при которой происходит деятельность при посадке или восстановлении, а затем годы спустя, когда происходят рубки ухода или рубки. Часто не очевидно, что в период между посадкой / восстановлением и сбором урожая земля используется для выращивания древесины. Прямая ссылка на Частные лесные запасы была необходима, иначе схема использования земли для лесного хозяйства могла привести к тому, что земля подпадала под действие схем планирования и временных распоряжений, без того факта, что земля использовалась для лесного хозяйства, и использовалась в течение десятилетий. , будучи признанным.

Закон о планировании землепользования и разрешениях 1993 года [14] требует органы местного самоуправления для создания схем планировки и зон землепользования. Участки земель были зонированы для лесохозяйственного использования в разрешенном виде. Другие участки земли, на которых велось лесное хозяйство, но не были зонированы лесным хозяйством в качестве разрешенного использования, требовали разрешения на застройку от местного органа власти. Эти разрешения на строительство не дают уверенности в том, что землевладелец сможет заготавливать выращенную древесину. Разрешения обычно выдаются на вырубку и восстановление естественных лесов или на создание плантаций, но прямо не давали права на заготовку в более поздний срок.

В разделе 20 (7) Закон о планировании землепользования и разрешениях 1993 года; [14]

Ничто в какой-либо схеме планирования или специальном порядке планирования не влияет на (а) лесохозяйственные операции, проводимые на земле, объявленной частным лесным заповедником в соответствии с Законом о лесохозяйственной деятельности 1985 года.

Раздел 20 (7) также применяется к разведке полезных ископаемых, рыболовству и морскому земледелию. Лесное хозяйство, разведка полезных ископаемых, рыболовство и морское хозяйство не подпадают под действие схем планирования.

Землевладелец может подать заявку на частный лесной заповедник, где в соответствии с местной схемой планирования лесное хозяйство разрешено или требуется разрешение. Частные лесные запасы не могут быть объявлены на территории, где лесное хозяйство запрещено.[31]

Суд по лесной практике

В соответствии с разделом 9 Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности [10]может быть подана апелляция в Трибунал по лесохозяйственной деятельности в отношении отказа в предоставлении или предоставления частного лесного резерва. В Трибунал было подано 28 апелляций, 7 апелляций были удовлетворены и 21 апелляция отклонена.

В двух апелляциях истец не представил доказательств на слушании в Трибунале.[32][33] В пяти других обращениях.[34][35][36][37][38]

В Совет долины Меандр подавал апелляцию в Трибунал девять раз, и только одна апелляция была удовлетворена (TASPFT 10 1997). Девять апелляций включают две апелляции, по которым Трибуналу не было представлено доказательств. В этих двух апелляциях Совет подал апелляцию в Трибунал, но не представил никаких доказательств или материалов в Трибунал в поддержку своей апелляции.

Еще три слушания в Трибунале были проведены для рассмотрения расходов. В двух случаях [39][40] Трибунал предписал каждой стороне оплатить свои расходы, и в одном случае расходы были возложены на Ответчиков.[41]

Список апелляций в Трибунал по лесной практике

ЦитированиеДата принятия решенияПодатель апелляцииРеспондентовПринято / отклоненоПримечания
[1996] ТАСФПТ 2 [42].2 октября 1996 г.Break O'Day CouncilСовет по лесной практике и Glynd Management Pty LtdОтклоненоРегистрационный номер объявленного частного лесного резерва - PTR 0491
[1997] ТАСФПТ 2 [43].7 мая 1997Совет долины МеандрСовет по лесной практикеОтклоненоСсылка на приложение - BAR 527.
[1997] ТАСФПТ 3 [32].15 мая 1997Совет долины МеандрСовет SM White and Forest PracticesОтклоненоСсылка на заявку - WHI 767. Никаких доказательств от истца представлено не было.
[1997] ТАСФПТ 4 [33].15 мая 1997Совет долины МеандрIH Swann и Совет по лесной практикеОтклоненоСсылка на заявку - SWA 694. Никаких доказательств от истца представлено не было.
[1997] ТАСФПТ 5 [44].11 июня 1997 г.Break 0 'Day CouncilB&B LeathamОтклоненоСсылка на приложение - ДЛЯ 588.
[1997] TASFPT 6 [34].12 августа 1997 г.RT Tuson и Rex Tuson Pty LtdСовет по лесной практикеОтклоненоНомер заявки - ТУС 624. Обжалование отказа.
[1997] TASFPT 7 [35].10 сентября 1997 г.WJ ClaridgeСовет по лесной практикеОтклоненоРегистрационный номер объявленного частного лесного резерва - PTR 778. Обжалование отказа.
[1997] ТАСФПТ 9 [36],16 октября 1997 г.Beams Bros (Holdings) Pty LtdСовет по лесной практикеПоддерживаетсяРегистрационный номер объявленного частного лесного резерва - PTR 676. Обжалование отказа.
[1997] ТАСФПТ 10 [45],10 ноября 1997 г.Совет долины МеандрСовет по лесной практикеПоддерживаетсяСсылка на приложение - А 850.
[1998] ТАСФПТ 2 [46].17 июля 1998 г.PR МакдональдсСовет по лесной практикеПоддерживаетсяРегистрационный номер объявленного частного лесного резерва - PTR 925.
[1998] ТАСФПТ 3 [47].13 августа 1998 г.Городской совет ГленорчиСовет по лесной практикеПоддерживаетсяСсылки на приложения - TAY 945a, 945b, 946a и 946b. Обжалование отказа. Решение Верховного суда Тасмании от 16 марта 1998 года установило, что Трибунал не обладает юрисдикцией объявлять Частный лесной заповедник на земле, где требовалось разрешение на ведение лесных работ.
[1998] ТАСФПТ 4 [48]1 октября 1998 г.RK & DE JohnsСовет по лесной практикеОтклоненоСсылка на приложение - JOH 955b. Обжалование отказа.
[1999] ТАСФПТ 1 [49]2 августа 1999 г.Совет долины МеандрGM & EA Cubit, Совет по лесной практике, Private Forests Tasmania и D&D SmithОтклоненоСсылка на приложение - CUB 1003. Слуховые расходы.[50]
[1999] ТАСФПТ 3 [37].10 ноября 1999 г.GR & RA LingerСовет по лесной практикеОтклоненоНомер заявки - LIN 943. Обжалование отказа.
[2000] ТАСФПТ 1 [51].19 января 2000 г.Совет долины МеандрСовет по лесной практикеОтклоненоРегистрационный номер объявленного частного лесного резерва - PTR 1206. Слушание по расходам также проводилось.[52]
[2000] ТАСФПТ 4 [53].7 сентября 2000 г.Совет Меандровой долины, Дж. Хейворд и г-жа П. ФинлиСовет по лесной практике и Алан Джеймс ЭндрюсОтклоненоСсылка на приложение - А 850В.
[2000] TASFPT 5 [54].7 сентября 2000 г.Совет долины Меандр и Дж. ХейвордPR MacDonaldОтклоненоСсылка на приложение - MAC 1153.
[2000] TASFPT 6 [55].24 октября 2000 г.Джи энд Т БруксJ&K БерлиОтклоненоСсылка на приложение - BUR 1212.
[2002] ТАСФПТ 2 [56].15 августа 2002 г.S Carse, C Marriott и P&J DolanСовет по лесной практикеОтклоненоСсылка на приложение - GUN 1368 и GUN 1363.
[2002] ТАСФПТ 4 [57].20 декабря 2002 г.Armatos Pty LtdСовет по лесной практикеОтклоненоРегистрационный номер объявленного частного лесного резерва - PTR 1419.
[2003] ТАСФПТ 1 [58].10 октября 2003 г.Дж. Дж. Лауден и Т. Д. ТаннерСовет по лесной практикеОтклоненоСсылка на приложение - ARN 1493.
[2004] ТАСФПТ 1 [38].20 декабря 2004 г.C ЦветыСовет по лесной практикеОтклоненоРегистрационный номер объявленного частного лесного резерва - PTR 1530. Обжалование отказа.
[2005] ТАСФПТ 1 [59].2 февраля 2005 г.J&L HaywardСовет по лесной практикеПоддерживаетсяСсылка на приложение - А 1372.
[2006] ТАСФПТ 1 [60].31 января 2006 г.С. УотсонУправление лесной практики и GL MorganОтклоненоРегистрационный номер объявленного частного лесного резерва - PTR 1227.
[2006] TASFPT 3 [41].13 октября 2006 г.Присоединились к Совету Меандровой долины, J&M Hawkes, N Hoffman, P.A. Elkin, J Leis, J King и The Environment AssociationУправление лесной практики и EE & IC PorterОтклоненоСсылка на приложение - POR 1698. Слушание о расходах.[61]
[2007] ТАСФПТ 1 [62].24 октября 2007 г.Д.В. Клемент гобо ТБ О'НилУправление лесной практики и RB CurranПоддерживаетсяРегистрационный номер объявленного частного лесного резерва - PTR 1844.
[2009] TASFPT 1 [63].3 апреля 2009 г.РикеттсTasmanian Plantation Pty Ltd и Управление лесной практикиПоддерживаетсяРегистрационный номер объявленного частного лесного резерва - PTR 1893
[2009] TASFPT 2 [64].3 апреля 2009 г.Д.В. Клемент гобо ТБ О'НилУправление лесной практики и RB CurranПоддерживаетсяРегистрационный номер объявленного частного лесного резерва - PTR 1844.

Верховный суд

Список жалоб в Верховный суд Тасмании

В Верховный суд Тасмании был подан ряд возражений против заявлений об объявлении территорий частным лесным заповедником.

ЦитированиеПодатель апелляцииРеспондентРешениеДаты слушанияДата принятия решенияПроблемаРешение
[2003] TASSC 60 [65]ХЭЙВАРД, Джон и ХЭЙВАРД, ЛиннСуд по лесной практике и частным лесам ТасманииСлайсер Правосудия4 16 февраля, 17 июня 2003 г.22 июля 2003 г.Судебный пересмотр решения Трибунала по лесохозяйственной деятельностиСудья установил, что Трибунал допустил ошибку при одобрении заявки на частный лесной заповедник
[2003] TASSC 102 [66]ХЭЙВАРД, Джон и ХЭЙВАРД, ЛиннСуд по лесной практике и частным лесам ТасманииСлайсер Правосудия11 сентября 2003 г.14 октября 2003 г.Апелляция против предоставления PTR 1372Апелляция оставлена ​​без изменения. Дело передано в Трибунал по лесохозяйственной деятельности.
[2004] TASSC 14 [67]ХЭЙВАРД, Джон и ХЭЙВАРД, ЛиннСуд по лесной практике и частным лесам ТасманииСлайсер Правосудия18, 19 июня 2007 г.9 марта 2004 г.Решение о расходах в отношении [2003] TASSC 102Затраты присуждаются Хейворду.
[2007] TASSC 64 [68]КОРОЛЬ, Джон МайклСуд по лесной практикеУдар правосудия18, 19 июня 2007 г.22 августа 2007 г.Апелляция против предоставления PTR 1698Апелляция отклонена.
[2008] TASSC 1 [69]КОРОЛЬ, Джон МайклСуд по лесной практикеГлавный судья Андервуд, Слайсер Правосудия, & Джастис Теннент31 октября 2007 г.2 ноября 2007 г.Апелляция против предоставления PTR 1698Апелляция отклонена.
[2008] TASSC 51 [70]КУРРАН, РобертСуд по лесной практикеСлайсер Правосудия27 августа 2008 г.5 сентября 2008 г.Апелляция против предоставления PTR 1844Апелляция оставлена ​​без изменения. Дело передано в Трибунал по лесохозяйственной деятельности.

Решение судьи Кроуфорда (1998 г.)

Заявление об объявлении участка Частным лесным резервом было получено в июне 1997 года и оценено в соответствии с требованиями раздела 8 (d) Закона Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности[10] который устанавливает основания для удовлетворения или отказа и заявления. Орган местного самоуправления, Совет долины Меандр подал возражение против заявки в соответствии с разделом 7 Закона.[10] Основанием для возражения было то, что лесное хозяйство "не будет в общественных интересах" в соответствии с Разделом 8 Закона.[10]

Совет Управления лесохозяйственной деятельности одобрил заявку, и Совет Меандровой долины обжаловал решение в Трибунале по лесохозяйственной деятельности в соответствии с разделом 9 Закона.[10] Трибунал провел слушание 13 октября 1997 г., и решение об отклонении апелляции было вынесено 10 ноября 1997 г.[45]

8 ноября 1997 г., Программа планирования Меандровой долины 1995 г.[71] вступили в силу, и лесное хозяйство стало запрещенной деятельностью на землях, на которые распространяется действие заявки. Это означало, что 8 ноября 1997 г. на этой земле было запрещено лесное хозяйство, а решение Трибунала от 10 ноября было признано недействительным. В соответствии с разделом 8 (2) (d) Закона [10] отказ в заявке требуется, если ...

(d) в силу действия любого закона владельцу земли запрещено закладывать леса, выращивать или заготавливать древесину на земле.

Декларация схемы планирования от 8 ноября 1997 г. означала, что владельцу земли было запрещено закладывать леса, а также выращивать или заготовлять древесину на этой земле.

В начале февраля 1998 года Совет Меандровой долины зарегистрировал апелляцию на решение Трибунала по лесной практике в Верховный суд Тасмании. Корона не оспаривала апелляцию, поскольку 8 ноября 1997 года, за два дня до решения Трибунала, высаживание лесов, выращивание или заготовка древесины были запрещены на земле в соответствии с местной схемой планирования.

справедливость Кроуфорд 16 марта 1998 г. (M1 от 1998 г.) пришел к выводу, что заявки должны быть отклонены, если лесное хозяйство является дискреционным использованием и разрешение не выдано, в дополнение к ситуациям, когда лесное хозяйство запрещено. Результатом этого вывода стало то, что участки земли, объявленные частным лесным заповедником, где требовалось разрешение на ведение лесного хозяйства в соответствии с местной схемой планирования, «теперь могут быть признаны недействительными».[72][73]

Юридическая проблема

В июне 1997 г. Тасманский фонд охраны природы обратился за юридической консультацией относительно последствий решения судьи Кроуфорда. В их совете говорилось, что в тех случаях, когда разрешение на лесопользование требуется в соответствии со схемой планирования и не было получено до того, как земля была объявлена ​​частным лесным заповедником, объявление частного лесного фонда было незаконным.

Совет по лесопользованию представил краткое заявление по проблеме для пострадавших людей. Private Forests Tasmania направила письма примерно 540 держателям частных лесных запасов, которые могут быть затронуты, и всем 149 нынешним заявителям (по состоянию на июнь 1997 г.). О позиции также были проинформированы все органы местного самоуправления.

В июле 1997 года правительство объявило, что примет закон о подтверждении частных лесных запасов (сообщение для СМИ от 15 июля). Оппозиция также выразила поддержку предложению о подтверждении частных запасов древесины.

8 сентября 1997 года Tasmanian Conservation Trust обратилась в Апелляционный суд по управлению ресурсами и планированию с просьбой объявить все частные лесные запасы после введения Закон о планировании и утверждении землепользования 1993 года [14] быть отозванным. Сторонами заявки были Управление лесного хозяйства и Частные леса Тасмании, как респонденты. 18 сентября 1997 г. состоялось слушание, на котором утверждалось и было признано, что землевладельцы, чья земля была объявлена ​​частным лесным заповедником, объявили о введении Закон о планировании и утверждении землепользования 1993 года, должны быть проинформированы о разбирательстве. Компания Private Forests Tasmania определила владельцев земли, на которых могут повлиять решения Трибунала. На сегодняшний день принято 980 заявок, охватывающих около 320 000 гектаров (1997 г.); около 540 заявлений с участием 383 землевладельцев, затронутых любым решением об отзыве частных лесных резервов, утвержденным после введения Закон о планировании землепользования и разрешениях 1993 года.[14]

В случае успеха заявка Доверительного фонда могла бы привести к тому, что большая часть всех частных лесных запасов была одобрена после введения Закон о планировании землепользования и разрешениях 1993 года [14] (9 ноября 1993 г.) подлежит отмене. Некоторые землевладельцы могли получить разрешение местных властей на ведение лесного хозяйства до подачи заявки на частный лесной заповедник и, следовательно, не были отозваны. Непосредственную озабоченность вызывало то, что планы заготовки древесины[74] для территорий, объявленных частными лесными резервами, может быть недействительным, и может потребоваться разрешение местного правительства на строительство. Любая заготовка древесины в Частных лесных резервах в то время без разрешения на планирование нарушила бы положения Закон о планировании и утверждении землепользования 1993 года.[14]

Законодательный ответ

Внесена поправка в Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности [10] при этом требование о получении разрешения на ведение лесной деятельности в соответствии с Закон о планировании землепользования и разрешениях 1993 года[14] не считалось запретом в соответствии с разделом 8 2 (A) Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности.[10]

В июне 1999 г. королевское согласие было дано Закон о лесохозяйственной деятельности (оценка частных лесных запасов) 1999 г..[75] Этот закон подтвердил уже объявленные частные запасы древесины.

Суд по лесной практике (2006 г.)

Апелляция против одобрения частной заявки на древесину от EE & IC Porter [41] привело к слушанию, на котором заслушивались доказательства в течение 17 дней [76] Было шесть апеллянтов, Совет Меандр-Вэлли, Дж. Энд М. Хоукс, Н. Хофман, П. А. Элкин, Дж. Лиз, Дж. Кинг; Все заявители были «назначенными лицами» в соответствии с Закон о лесохозяйственной деятельности Раздел 7 (4) [10] с тремя респондентами; EE & IC Porter (землевладельцы, подавшие заявку, и Управление лесного хозяйства, утвердившее заявку. Другие стороны представили материалы по апелляции: Частные леса Тасмании, Орган, принимающий и оценивающий заявку; Gunns Ltd, лесохозяйственная компания, закупающая древесину у землевладельца; Ассоциация окружающей среды, местная природоохранная организация и г-н Локхарт, местный житель.

Трибунал получил 12 письменных представлений. Эти материалы часто включали советы экспертов и мнения других сторон. Затем каждое представление было рассмотрено всеми истцами и ответчиками, и были поданы ответы. В некоторых случаях была включена дополнительная консультация специалиста. Затем в ходе слушания каждая сторона имела возможность перекрестного допроса свидетелей, в частности свидетелей-экспертов, дающих показания. В результате, помимо авторов представлений истцов и ответчиков (12 человек), перекрестному допросу подверглись 17 человек.[41]

Результаты

Трибунал отклонил апелляцию и подтвердил решение Управления лесного хозяйства одобрить заявление.[41]

Во время слушания апеллянты добивались отмены решения Управления лесной практики, поскольку бланк заявления для Private Timber Reserve не был заполнен.[41] Трибунал установил, что это не отменяет заявление [41] :пункт 267 Процесс подачи заявок был изменен Private Forests Tasmania совместно с Управлением лесной практики в 2006 году, и была утверждена форма заявки, состоящая из двух частей.[77]

Это слушание примечательно своей продолжительностью и обширным перекрестным допросом свидетелей. Трибунал установил:

284. Рассмотрение этих апелляций продлилось примерно до 17 дней. Впоследствии от сторон были получены многие сотни страниц материалов. Длительность перекрестного допроса свидетелей со стороны многих истцов и их представителей была основной причиной этой ситуации. Трибунал, в частности, из-за требования раздела 37 (9) (c) о том, что он проводит разбирательство с небольшой формальностью и технически, и с такой скоростью, насколько позволяет надлежащее рассмотрение вопроса, в конечном итоге ограничил представителя перекрестным допросом 60 минут на каждого свидетеля.[41]

Обращаться

Истец, г-н Кинг обжаловал решение Трибунала в Верховном суде в соответствии с Закон о судебном надзоре 2000 года.[78] Удар правосудия Алан Блоу пришел к выводу, что «со стороны Трибунала нет ошибок закона», и отклонил апелляцию.[68]

Затем г-н Кинг подал апелляцию в Суд полного состава Верховного суда Тасмании, где Главный судья Андервуд и судьи Слайсер и Tennent единогласно отклонил его апелляцию.[69]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Закон о плантациях и лесовозобновлении 1999 г. № 97". Законодательство штата Новый Южный Уэльс. Получено 12 сентября 2016.
  2. ^ «Годовой отчет Private Forests Tasmania 2018-2019» (PDF). Частные леса Тасмании. Частные леса Тасмании. Получено 15 ноября 2019.
  3. ^ а б «Годовой отчет Private Forests Tasmania 2019-2020» (PDF). Частные леса Тасмании. Частные леса Тасмании. Получено 17 ноября 2020.
  4. ^ «Метаданные ТАСВЕГ 3.0». Список. Правительство Тасмании. Получено 14 сентября 2016.
  5. ^ «Пространственная база данных частных лесных запасов». Список. Правительство Тасмании. Получено 14 сентября 2016.
  6. ^ ABARES 2014, краткий обзор лесов Австралии 2014: данные за 2012–2013 гг., ABARES (PDF). Канберра, ACT: Содружество Австралии. 2014. с. 79. ISBN  978-1-74323-207-1. Получено 12 сентября 2016.
  7. ^ Siry, Jacek P; Куббидж, Фредерик У .; Ньюман, Дэвид Х. Глобальное владение лесами: последствия для производства, управления и защиты лесов (PDF). XIII Всемирный лесной конгресс 18 - 23 октября 2009 г. с. 3. Получено 12 сентября 2016.
  8. ^ Сенат: Справочный комитет по экономике (март 2016 г.). Инвестиционные схемы под управлением агробизнеса Горький урожай. Канберра: Австралийское Содружество. ISBN  978-1-76010-390-3. Получено 17 ноября 2020.
  9. ^ Постоянный комитет Палаты представителей по инфраструктуре, транспорту, региональному развитию и местному самоуправлению (ноябрь 2009 г.). Мировой финансовый кризис и региональная Австралия (PDF). Канберра: Австралийское Содружество. ISBN  978-0-642-79238-9.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  10. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т "Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности". Закон. Парламент Тасмании.
  11. ^ "Закон о лесопользовании, раздел 12 1985 года". Закон. Штат Тасмания. Получено 12 сентября 2016.
  12. ^ а б c «Информационный лист - Частные лесные запасы» (PDF). Частные леса Тасмании. Получено 12 сентября 2016.
  13. ^ "Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности - раздел 3". Закон. Штат Тасмания. Получено 12 сентября 2016.
  14. ^ а б c d е ж грамм час я j "Закон о планировании землепользования и одобрениях 1993 года". Закон. Штат Тасмания. Получено 12 сентября 2016.
  15. ^ Удар, судья Алан. «Судебные разбирательства по вопросам планирования, окружающей среды и наследия, а также законодательство в Тасмании (выступление на Австралазийской конференции судов и трибуналов по вопросам планирования и охраны окружающей среды со стороны почетного судьи Алана Блоу, главного судьи Тасмании, 5 марта 2014 г.)». Верховный суд Тасмании. Получено 12 сентября 2016.
  16. ^ Кодекс ведения лесного хозяйства 2015 г. (PDF) (Издание 2015 г.). Тасмания: Управление лесной практики. 2015 г. ISBN  0 7246 3509 2. Получено 12 сентября 2016.
  17. ^ «Элементы системы лесохозяйственных практик». Управление лесной практики. Управление лесной практики. Получено 12 сентября 2016.
  18. ^ «Заявление об объявлении земли частным лесным заповедником Часть B» (PDF). Частные леса Тасмании. Частные леса Тасмании. Получено 12 сентября 2016.
  19. ^ "Частные леса Тасмании - Годовой отчет 1999-2000" (PDF). Частные леса Тасмании. Частные леса Тасмании. Получено 12 сентября 2016.
  20. ^ "Закон 1997 года о единицах оплаты". Закон. Штат Тасмания. Получено 12 сентября 2016.
  21. ^ «Положение о лесохозяйственной деятельности 2007 г. (С.Р. 2007, № 18), Приложение 1 - сборы». Закон. Штат Тасмания. Получено 12 сентября 2016.
  22. ^ «Единицы сбора». Получено 12 июля 2018.
  23. ^ «Разъяснение к повышению комиссии 2018-2019» (PDF). Получено 12 июля 2018.
  24. ^ "Закон о земельном налоге 2000 г.". Закон. Штат Тасмания. Получено 12 сентября 2016.
  25. ^ «Калькулятор земельного налога». Департамент казначейства и финансов. Получено 12 сентября 2016.
  26. ^ «Ориентир - Земля первичного производства» (PDF). Управление государственных доходов, Казначейство и Финансы. Получено 12 сентября 2016.
  27. ^ Everett, M.G .; Джентл, С.В. (июль 1997 г.). Отчет Комиссии по расследованию развития частного лесного хозяйства в Тасмании. Хобарт. ISBN  0724603379.
  28. ^ Фелтон, Кен. "Спутник истории Тасмании - лесное хозяйство". Товарищ по истории Тасмании: первое издание. Центр исторических исследований Тасмании, Университет Тасмании. Получено 13 сентября 2016.
  29. ^ Закон о лесохозяйственной деятельности 1985 года - второе чтение (PDF). Хобарт: парламент Тасмании. 17 апреля 1985 г. с. 1231. Получено 12 сентября 2016.
  30. ^ а б c Закон о местном самоуправлении 1962 года (Тас)
  31. ^ «Закон 1985 года о лесохозяйственной деятельности, раздел 8 (2) (d)». Закон. Штат Тасмания. Получено 12 сентября 2016.
  32. ^ а б Совет долины Меандр против Совета по практике SM White and Forest [1997] ТАСФПТ 3 (15 мая 1997 г.)
  33. ^ а б Совет долины Меандр против IH Swann and Forest Practices Board [1997] ТАСФПТ 4 (15 мая 1997 г.)
  34. ^ а б RT Tuson и Rex Tuson Pty Ltd против Совета по лесной практике [1997] TASFPT 6 (12 августа 1997 г.)
  35. ^ а б У. Дж. Кларидж против Совета по лесной практике [1997] TASFPT 7 (10 сентября 1997 г.)
  36. ^ а б Beams Bros (Holdings) Pty Ltd против Совета по лесной практике [1997] ТАСФПТ 9 (16 октября 1997 г.)
  37. ^ а б Г.Р. и Р.А. Лингер против Совета по лесной практике [1999] ТАСФПТ 3 (10 ноября 1999 г.)
  38. ^ а б С. Флауэрс против Трибунала по лесной практике [2004] ТАСФПТ 1 (20 декабря 2004 г.)
  39. ^ Совет долины Меандр против Совета по лесной практике [2000] TASFPT 3 (23 февраля 2000 г.). Частный лесной заповедник № 1206 - Заявка на оплату
  40. ^ Дж. И Л. Хейворд против Совета по лесной практике и Эндрюс [2002] ТАСФПТ 3 (31 октября 2002 г.). Приложение AND1372
  41. ^ а б c d е ж грамм час Совет долины Меандр против Управления лесной практики и EE и IC Porter [2006] TASFPT 3 (13 октября 2006 г.)
  42. ^ Совет Брейка О'Дей против Совета по лесной практике и Glynd Management Pty Ltd [1996] ТАСФПТ 2 (2 октября 1996 г.)
  43. ^ Совет долины Меандр против Совета по лесной практике [1997] ТАСФПТ 2 (7 мая 1997 г.)
  44. ^ Совет Брейк О'Дей против Совета по лесной практике и Б. и С. Литэма [1997] ТАСФПТ 5 (11 июня 1997 г.)
  45. ^ а б Совет долины Меандр против Совета по лесной практике [1997] ТАСФПТ 10 (10 ноября 1997 г.)
  46. ^ Патрисия Робин Макдональд против Совета по лесной практике [1998] ТАСФПТ 2 (17 июля 1998 г.)
  47. ^ Городской совет Гленорчи против Совета по лесной практике [1998] ТАСФПТ 3 (13 августа 1998 г.)
  48. ^ РК и Д.Е. Джонс против Совета по лесной практике [1998] ТАСФПТ 4 (1 октября 1998 г.).
  49. ^ Совет долины Меандр против GM и EA Cubit и Совет по лесопользованию и Private Forests Tasmania и Д. и Д. Смит [1999] ТАСФПТ 1 (2 августа 1999 г.).
  50. ^ "Совет долины Меандр против GM и EA Cubit и Совета по лесной практике и частных лесов Тасмании и Д. и Д. Смита [1999] TASFPT 2 (13 ноября 1999 г.)". Austlii. Трибунал по лесной практике Тасмании. Получено 13 сентября 2016.
  51. ^ Совет долины Меандр против Совета по лесной практике [2000] ТАСФПТ 1 (19 января 2000 г.)
  52. ^ Совет долины Меандр против Совета по лесной практике [2000] TASFPT 3 (23 февраля 2000 г.)
  53. ^ Совет Меандр-Вэлли и Джон Хейворд и П. Финли против Совета по лесной практике и Алан Джеймс Эндрюс [2000] ТАСФПТ 4 (7 сентября 2000 г.)
  54. ^ Совет Меандр-Вэлли и Дж. Хейворд против Совета по лесной практике и PR McDonald [2000] TASFPT 5 (7 сентября 2000 г.)
  55. ^ Джи энд Т Брукс против Джей и К. Берли [2000] TASFPT 6 (24 октября 2000 г.)
  56. ^ С. Карс, К. Марриотт и П. и Дж. Долан против Совета по лесной практике [2002] ТАСФПТ 2 (15 августа 2002 г.)
  57. ^ Armatos Pty Ltd против Совета по лесной практике [2002] ТАСФПТ 4 (20 декабря 2002 г.)
  58. ^ Дж. Дж. Лауден и Т. Д. Таннер против Совета по лесной практике и СД и ЛА Арнольд [2003] ТАСФПТ 1 (10 октября 2003 г.)
  59. ^ Дж. И Л. Хейворд против Совета по лесной практике и Эндрюс [2005] ТАСФПТ 1 (2 февраля 2005 г.)
  60. ^ С. Уотсон против Управления лесной практики и Г.Л. Морган [2006] ТАСФПТ 1.}
  61. ^ Совет долины Меандр против Управления лесной практики и EE и IC Porter [2008] ТАСФПТ 1 (13 октября 2006 г.)
  62. ^ Д.В. Клемент гобо ТБ О'Нил против Управления лесной практики [2006] ТАСФПТ (24 октября 2007 г.)
  63. ^ А. Рикеттс против Tasmanian Plantation Pty Ltd и Управления лесного хозяйства [2009] TASFPT 1 (3 апреля 2009 г.).
  64. ^ Д.В. Клемент гобо ТБ О'Нил против Управления лесной практики и РБ Карран [2009] TASFPT 2 (3 апреля 2009 г.)
  65. ^ Хейворд и Анор против Трибунала по лесной практике и Анора [2003] TASSC 60 (22 июля 2003 г.), Верховный суд (Тас, Австралия).
  66. ^ Хейворд и Анор против Трибунала по вопросам лесной практики и Анора (№ 2) = [2003] TASSC 102 (14 октября 2003 г.), Верховный суд (Тас, Австралия).
  67. ^ Хейворд и Анор против Трибунала по вопросам лесной практики и Анора (№ 3) [2004] TASSC 14 (9 марта 2004 г.), Верховный суд (Тас, Австралия).
  68. ^ а б Кинг против Лесного трибунала [2007] TASSC 64 (22 августа 2007 г.), Верховный суд (Тас, Австралия).
  69. ^ а б Кинг против Лесного трибунала [2008] TASSC 1 (14 января 2008 г.), Верховный суд (суд полного состава) (Тас, Австралия).
  70. ^ Карран против Трибунала по лесной практике [2008] TASSC 51 (5 сентября 2008 г.), Верховный суд (Тас, Австралия).
  71. ^ Схема планирования долины Меандр, 1995 г. (PDF). Совет Меандровой долины.
  72. ^ Годовой отчет Совета по лесной практике за 1997-98 гг. (PDF). Хобарт: Совет по лесной практике. п. 12. Получено 13 сентября 2016.
  73. ^ Годовой отчет Private Forests Tasmania за 1997-1998 годы (PDF). Хобарт: частные леса Тасмании. 30 ноября 1998. с. 18.
  74. ^ Поправки к Закону о лесохозяйственной деятельности в июле 1999 года заменили планы лесозаготовки планами лесохозяйственной деятельности. Текущий Закон относится к планам ведения лесного хозяйства.
  75. ^ "Закон о лесохозяйственной деятельности (оценка частных лесных запасов) 1999 г.". Закон. Штат Тасмания. Получено 13 сентября 2016.
  76. ^ . Даты слушания - 21, 22, 23 и 24 февраля, 16 и 17 марта; 4, 5 и 6 апреля; 22, 23 и 24 мая и 4, 14 и 25 июля
  77. ^ "Годовой отчет Private Forests Tasmania 2006-2007" (PDF). Частные леса Тасмании. Частные леса Тасмании. Получено 9 сентября 2016.
  78. ^ "Закон о судебном пересмотре 2000 года". Закон. Штат Тасмания. Получено 9 сентября 2016.