Инструмент оценки программы - Program Assessment Rating Tool

В Инструмент оценки программы, или же ЧАСТЬ, была программа, проводимая в Соединенных Штатах Управление управления и бюджета учрежденный президентом Джордж Буш в 2002 году оценить эффективность всех федеральных программ. По заключению администрации Буша, часть PART применялась к чуть более 1000 федеральным программам, что составляет 98% федерального бюджета. Администрация Обамы прекратила использование оценок PART. Актуальные оценки PART все еще можно увидеть в президентских онлайн-архивах Джорджа Буша: https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/omb/expectmore/part.html

История

ЧАСТЬ была введена в федеральный бюджет на 2004 финансовый год и объяснена администрацией Буша как программа, основанная на предыдущих усилиях американских президентов по обеспечению подотчетности федеральных программ и достижению результатов.[1] Этот инструмент вырос из первоначального плана администрации Буша, который назывался «Повестка дня президентского управления», в котором была поставлена ​​цель интегрировать данные о производительности в процесс федерального бюджета.

Выполнение

PART возглавил Директор Управления управления и бюджета (OMB), Митч Дэниелс, и сотрудники OMB несли основную ответственность за разработку инструмента и установку окончательной оценки, назначенной программе. Сама PART была инструментом исследования, разработанным сотрудниками OMB с привлечением сторонних специалистов. Инструмент задавал 25-30 вопросов, разделенных на четыре категории: цель и структура программы, стратегическое планирование, управление программой и результаты программы. Основываясь на ответах на эти вопросы, программам присваивалась числовая оценка, соответствующая категориальной шкале эффективности - от эффективной, умеренно эффективной, адекватной или неэффективной. В случаях, когда оценщики считали, что они не могут сделать суждение, программам присваивалась суждение «результаты не продемонстрированы», что обычно считалось отрицательной оценкой наравне с неэффективной оценкой. Чтобы завершить работу над инструментом, эксперты по бюджету OMB провели обширные консультации с персоналом агентства, хотя окончательное решение оставалось за OMB.[2]

Утилизация

Президент Буш использовал рейтинговый инструмент, чтобы частично обосновать сокращение или отмену 150 программ в своем бюджете на 2006 финансовый год.[3] Одно исследование показало, что баллы PART имеют умеренную корреляцию с изменениями бюджета, предложенными президентом.[4]

Результат2002200320042005200620072008
Эффективный6%11%15%15%17%19%
Умеренно эффективен24%26%26%29%30%32%
Адекватный15%20%26%28%28%29%
Неэффективный5%5%4%4%3%3%
Результаты не продемонстрированы50%38%29%24%22%17%
Всего проверено программ2344076077939771017

Прием

Реакция Конгресса США была неоднозначной.[5] Однако Конгресс уделил мало внимания баллам PART.[6][7][8] Ученые Фонда наследия поддерживают программу и ее потенциал по сокращению размера правительства.[9] Программа была удостоена награды правительственной сети новаторов 2005 года, в которой отмечалось, что признание программы привело к созданию аналогичных систем оценки программ в Шотландии, Таиланде и Южной Корее.[10]

Попытки превратить PART в постоянный процесс потерпели неудачу в Конгрессе, и законодатели-демократы отнеслись к PART с подозрением, в частности.

Рекомендации

  1. ^ «Глава бюджета на 2004 год, посвященная ЧАСТИ: Оценка выполнения федеральных программ». whitehouse.gov. 7 февраля 2005 г. Архивировано с оригинал на 2008-06-16. Получено 2008-09-17.
  2. ^ Мойнихан, Дональд П. 2013. «Продвижение эмпирического исследования управления эффективностью: что мы узнали из инструмента оценки оценки программ». Американский обзор государственного управления 43 (5): 497-515. url =http://www.lafollette.wisc.edu/images/publications/workingpapers/moynihan2013-003.pdf
  3. ^ Амелия Грубер (7 февраля 2005 г.). «Оценка программы влияет на план Буша по сокращению дефицита». govexec.com. Архивировано из оригинал 6 ноября 2006 г.. Получено 2006-12-14.
  4. ^ Гилмор, Дж. Б., и Льюис, Д. Э. (2006). Оценка бюджетирования по результатам в OMB: влияние политики, производительности и размера программы. Журнал исследований и теории государственного управления 16: 169-86.
  5. ^ Амелия Грубер (4 марта 2004 г.). «OMB стремится привлечь внимание агентства к привязке эффективности к бюджету». govexec.com. Архивировано из оригинал 10 мая 2006 г.. Получено 2006-12-14.
  6. ^ Мойнихан, Д. (2008). Динамика управления эффективностью: создание информации и реформы. Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Джорджтаунского университета.
  7. ^ Редберн, Ф.С. & Новичок, К. (2008). Достижение реального повышения эффективности программы и результатов политики: следующий рубеж. Вашингтон, округ Колумбия: Национальная академия государственного управления.
  8. ^ Фриско, В. и Сталебринк, О.Дж. (2008). Использование Конгрессом рейтингового инструмента оценки программ. Государственное бюджетирование и финансы 28, 1-19.
  9. ^ Кейт Миллер и Элисон Акоста Фрейзер (9 января 2004 г.). ""ЧАСТЬ «Решения: Инструмент для оценки эффективности». Фонд наследия. Получено 2006-12-19.
  10. ^ «Инструмент оценки программы». Сеть государственных новаторов. 1 января 2006 г.. Получено 2006-12-15.

внешняя ссылка