Пограничный переход Рафах - Rafah Border Crossing

Пограничный переход Рафах

معبر رفح
Координаты31 ° 17′N 34 ° 15'E / 31,29 ° с. Ш. 34,25 ° в. / 31.29; 34.25Координаты: 31 ° 17′N 34 ° 15'E / 31,29 ° с. Ш. 34,25 ° в. / 31.29; 34.25
КрестыГраница Газа-Египет
LocaleГосударство Палестина Рафах
ПоддерживаетсяИзраиль IAA (до 2005 г.)
Европейский Союз EUBAM (2005-2007)
История
Закрыто2007
Пограничный переход Рафах находится в секторе Газа.
Пограничный переход Рафах
Пограничный переход Рафах
Расположение в секторе Газа

В Пограничный переход Рафах (арабский: معبر رفح‎ Ma`bar Rafa, иврит: מַעֲבָר רָפִיחַ‎ Маавар Рафиах) или Пункт пропуска Рафах это единственная точка пересечения Египет и сектор Газа. Он расположен на Граница Газа-Египет, что было признано 1979 г. Израильско-египетский мирный договор. Первоначальный пункт пересечения был назван Сухопутный порт Рафах. Только люди проходят через пограничный переход Рафах. Движение товаров в основном направлено на Пограничный переход Керем Шалом.

Ворота

Сухопутный порт Рафах в 2009 году

В Сухопутный порт Рафах стал основным пограничным переходом между Египтом и Газой, управляемым Управление аэропортов Израиля пока Израиль не демонтировал населенные пункты в Газе 11 сентября 2005 г. в рамках план разъединения. Впоследствии это стало задачей Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Рафах (EUBAM) для наблюдения за переходом. В Сухопутный порт Рафах, известные как «Ворота Салах аль-Дин»[1] расположен на первоначальном перекрестке Рафах на Салах аль-Дин Роуд, главная автомагистраль Газы от Эрез в Рафах. Сухопутный порт Рафах подвергся бомбардировке Израилем в октябре 2009 года якобы с целью уничтожения туннелей.[2]

Новый "переходный пункт Рафах", также названный по-арабски "Аль-Авда" (Возвращение),[3] был построен к югу от Рафаха.

История

Карта с перекрестками

По османско-британскому соглашению от 1 октября 1906 г. граница Между Палестиной, управляемой Османской империей, и Египтом, управляемым британцами, была достигнута договоренность от Табы до Рафаха.[4] С 1948 года Газа была оккупирована Египтом. Следовательно, границы между сектором Газа и Египтом больше не существовало. В 1967 г. Шестидневная война, Израиль завоевал Синайский полуостров и сектор Газа из Египта.

В 1979 г. Израиль и Египет подписали мирный договор это вернуло Синай, граничащий с сектором Газа, под контроль Египта. В рамках этого договора полоса земли шириной 100 метров, известная как Филадельфийский маршрут была создана как буферная зона между Газой и Египтом.[5] В Мирном договоре воссозданная граница Газы и Египта была проведена через город Рафах. Когда Израиль ушел с Синая в 1982 году, Рафах был разделен на египетскую и палестинскую части, разделив семьи, разделенные заграждениями из колючей проволоки.[4][6]

Израильское размежевание

Пограничный переход Рафах в 2012 году

16 февраля 2005 г. израильский парламент утвердил Выход Израиля из Газы. Израиль ушел из Газы в сентябре 2005 года. Граница Газа-Египет был передан Египту на египетской стороне. Фатх доминирует Палестинская национальная администрация был передан контроль на стороне Газы пограничного перехода.

7 сентября 2005 года Израиль покинул Газу и закрыл контрольно-пропускной пункт Рафах.[7] В Филадельфийское соглашение Между Израилем и Египтом на основе принципов мирного договора 1979 года был передан пограничный контроль Египту, в то время как поставки оружия палестинским властям осуществлялись с согласия Израиля. В соглашении было указано, что 750 египетских пограничников будут размещены вдоль всей границы, и Египет и Израиль обязались работать вместе, чтобы противодействовать терроризму, контрабанде оружия и другой незаконной трансграничной деятельности.[5][8]

Соглашение о передвижении и доступе

Под Согласованные принципы перехода через Рафах, часть Соглашение о передвижении и доступе (AMA) от 15 ноября 2005 г., EUBAM отвечал за наблюдение за пограничным переходом. Соглашение гарантировало Израилю право оспаривать въезд любого человека.[9] Судя по всему, Израиль не видел необходимости использовать эту процедуру.[10]

Согласованные принципы для Рафаха предусматривают, что «Рафах также будет использоваться для экспорта товаров в Египет».[9] Конфиденциальный документ ООП показывает, что на самом деле Египет при президенте Мубараке не разрешал экспорт.[10] Палестинцы согласились, что весь импорт товаров направляется в Пограничный переход Керем Шалом, поскольку Израиль пригрозил исключить Газу из таможенного союза из-за озабоченности по поводу выполнения Парижский протокол. С другой стороны, палестинцы согласились, потому что они хотели ограничить вмешательство Израиля в Рафахе и максимизировать свой суверенитет. Перенаправление через Керем было задумано как временная мера, но на самом деле импорт через Рафах так и не был реализован, что вынудило палестинцев разработать контрабанда туннели экономика. Израиль постоянно пытался превратить пограничный переход Керем-Шалом (граничащий с Египтом) в коммерческий переход между Газой и Израилем или в качестве альтернативного пассажирского перехода в Рафах. Палестинцы были обеспокоены тем, что Израиль возьмет под свой контроль границу между сектором Газа и Египтом или даже заменит Рафаха, и возражали.[10]

26 ноября 2005 года переход был открыт впервые под наблюдением Европейского союза, при этом израильская армия вела видеонаблюдение с ближайшей базы и сохраняла контроль над перемещением всех товаров и торговлей в Газу и из нее.[7]

Статистика

После ухода Израиля в 2005 году среднемесячное количество въездов и выездов через контрольно-пропускной пункт Рафах достигло около 40 000 человек. После захвата израильского солдата Гилада Шалита в июне 2006 года переход был закрыт 76% времени, а после захвата ХАМАСом сектора Газа он был закрыт навсегда, за исключением редких и ограниченных открытий со стороны Египта.[11]

С июня 2010 года по январь 2011 года среднемесячное количество выездов и въездов через Рафах достигло 19 000. После мая 2011 года, когда президента Египта Хосни Мубарака сменил Мохамед Мурси, их число выросло до 40 000 в месяц. Когда в июле 2013 года Мурси был свергнут армией, переход был снова почти полностью закрыт.

В августе 2014 года, впервые с момента начала блокады Газы в 2007 году, Египет разрешил Организации Объединенных Наций Мировая продовольственная программа (ВПП) для доставки продуктов через контрольно-пропускной пункт Рафах. Он обеспечил едой около 150 000 человек в течение 5 дней.[12] В 2014 году ежемесячно на переходе фиксировалось в среднем 8 119 выходов и въездов людей. В сентябре 2015 года оно составляло около 3300 человек, а население Газы составляло 1,8 миллиона человек.[11] С 24 октября 2014 года по сентябрь 2015 года пропускной пункт был открыт всего на 34 дня.[13]

Закрытие границы

2005 к 2007

С ноября 2005 года по июль 2007 года контрольно-пропускной пункт Рафах находился под совместным контролем Египта и палестинских властей, при этом Европейский союз следил за соблюдением палестинцами требований на стороне Газы.[14] КПП работал ежедневно до июня 2006 года. Израиль издал предупреждения по вопросам безопасности, не позволяя европейским наблюдателям подъехать к терминалу. Правительство ПА под руководством ХАМАС 23 июня пригрозило прекратить Соглашение о пересечении границы в Рафахе если граница не будет вновь открыта.[15] 25 июня 2006 года террористы атаковали пропускной пункт Керем-Шалом и захватили израильского солдата Гилада Шалита. После этого нападения переправу открывали нечасто.[16]

12 февраля 2007 г., переговорщик ООП Саеб Эрекат жаловался в письме правительству Израиля и главе миссии ЕС по поводу Израиля, закрывающего пропускной пункт Рафах (ПКП) в большинстве случаев косвенными мерами, такими как «предотвращение доступа ЕСБАМ к ПКП через Керем Шалом».[17] В палестинском справочном документе 2007 года упоминается обеспокоенность ЕС по поводу кризисов, «чаще всего вызванных постоянным закрытием Израилем КПП».[10] 7 мая 2007 года вопрос о закрытии Израилем городов Рафах и Керем также был поднят на заседании по координации и оценке. Передвижение машин скорой помощи через Рафах было запрещено. ЕС BAM предложил использовать «челночные» машины скорой помощи на переходе, что потребовало двух дополнительных перемещений пациентов между машинами скорой помощи.[18]

В июне 2007 г. пропускной пункт Рафах был закрыт властями Египта после того, как Захват Хамасом сектора Газа. Палестинская администрация на Западном берегу под руководством ФАТХ заявила, что контрольно-пропускной пункт Рафах должен оставаться закрытым до восстановления контроля со стороны президентской гвардии.[19] Из-за отсутствия безопасности наблюдатели ЕС покинули регион, и Египет согласился с Израилем закрыть КПП Рафах.[5] Палестинская администрация на Западном берегу под руководством ФАТХ заявила, что контрольно-пропускной пункт Рафах должен оставаться закрытым до восстановления контроля со стороны президентской гвардии.[19]

2007 к 2010

Пассажиры, ожидающие на пограничном переходе Рафах в 2009 году

22 января 2008 года, после того как Израиль полностью закрыл все переходы в сектор Газа, группа демонстрантов ХАМАС попыталась взломать дверь контрольно-пропускного пункта Рафах. Они были отброшены египетской полицией, началась стрельба. В ту же ночь ХАМАС разрушил 200-метровую металлическую пограничную стену с помощью взрывчатки. После полученного Нарушение границы между сектором Газа и Египтом Многие тысячи палестинцев, по оценкам, от 200 000 до 700 000, перебрались в Египет, чтобы купить товары.[20][21] Были замечены палестинцы, покупающие продукты питания, топливо, сигареты, обувь, мебель, запчасти для автомобилей и генераторы.[22][23] 3 февраля 2008 года граница была снова закрыта Египтом, за исключением возвращающихся домой путешественников.[24]

27 июня 2009 года премьер-министр ХАМАС Исмаил Ханея предложил совместный палестинский, египетский и европейский механизм для обеспечения постоянной работы пункта пересечения границы в Рафахе. Он сказал: «Мы приветствуем присутствие европейских инспекторов, египтян и охрану президента Палестины в дополнение к присутствию правительства (Хамаса) в Газе».[25]

Согласно отчету 2009 г. Гиша Израиль продолжал осуществлять контроль над границей, контролируя регистр палестинского населения, который определяет, кому разрешено проходить через контрольно-пропускной пункт Рафах. Он также имел право использовать свое право наложить вето на пропуск иностранцев, даже если они принадлежат к списку категорий иностранцев, которым разрешен переход, и принять решение о закрытии перехода на неопределенный срок. [19]

Гиша обвинил Израиль в том, что контрольно-пропускной пункт Рафах оставался закрытым, а Египет - в том, что он поддался давлению Израиля и не сотрудничал с правительством ХАМАС. Однако ХАМАС обвиняли в том, что он не позволил президентской гвардии применить соглашение AMA. Палестинскую администрацию обвинили в своем отказе пойти на компромисс с ХАМАС в отношении контроля над пропускным пунктом Рафах. Силы наблюдения ЕС подверглись критике за то, что они подчинились требованиям Израиля о закрытии границы, не призывая к повторному открытию. США критиковали за допущение нарушений прав человека, вызванных закрытием территории, и за избежание давления на Египет.[19]

2011-2013

Правительство Египта при бывшем президенте Мубараке выступало против администрации ХАМАС в Газе и помогло Израилю усилить блокаду.[26] Из-за египетской революции 2011 года Мубарак был вынужден уйти в отставку в феврале 2011 года. 27 апреля ФАТХ и ХАМАС достигли соглашение в Каире при посредничестве Египта а 29 апреля Египет объявил, что пограничный переход будет открыт на постоянной основе.[26] Махмуд Аббас и Халед Машал подписали Каирское соглашение 4 мая 2011 г., а 28 мая переход был открыт заново.[27] Большинство ограничений на поездки было снято, хотя мужчины в возрасте от 18 до 40 лет, въезжающие в Египет, должны подавать заявление на получение визы, а другим нужны разрешения на поездку.[28][29] Вскоре после революция Министр иностранных дел Египта Набиль эль-Араби начал переговоры с ХАМАС, направленные на ослабление ограничений на поездки и улучшение отношений между ними. Несмотря на то, что ограничения для пассажиров были ослаблены, отгрузка товаров в Газу остается заблокированной.[30] За первые пять часов после открытия в Египет перешло 340 человек.[31] При режиме Мубарака Египет категорически возражал против использования охраны ХАМАСа в Рафахе и требовал, чтобы пункт пропуска оставался закрытым до тех пор, пока не будут размещены сотрудники Палестинской автономии, но теперь переход будет обслуживаться и охраняться полицейскими ХАМАС.[29]

В середине июня 2011 года переход был закрыт на несколько дней, и после этого только нескольким сотням разрешалось переходить каждый день по сравнению с «тысячами», которые подавали заявки на переход каждый день. Сообщается, что Египет согласился пропускать через него как минимум 500 человек каждый день.[32]

В июле 2013 г., после свергнуть из Мохамед Морси, пограничный переход был закрыт на несколько дней Египетская армия. Позже его открывали на четыре часа каждый день. После массовые беспорядки в Египте и кровавое преследование сторонников свергнутого президента Морси 14 августа, пограничный переход был закрыт «на неопределенный срок».[33] После этого его открывали на несколько дней каждые несколько месяцев.[34]

После 2013 года

После Конфликт между Израилем и Газой 2014 г. Египет заявил, что готов обучить силы президентской гвардии для охраны контрольно-пропускного пункта Рафах и развертывания вдоль границы. Как только войска будут готовы, Египет откроет переход на полную мощность. Египет выступил посредником в заключении постоянного перемирия между Израилем и ХАМАС, а министр иностранных дел Самех Шукри сказал, что Египет надеется, что это приведет к созданию палестинского государства в границах 1967 года.[35] Палестинские группировки в Газе, включая ХАМАС, публично заявили о своем согласии с возвращением президентской гвардии и пограничной миссии ЕС.[36]

22 января 2015 года Египет закрыл пограничный переход.[37] В марте он заявил, что откроет границу только в том случае, если палестинская сторона укомплектована сотрудниками Палестинской автономии под полным руководством президентской гвардии и не будет присутствовать персонал ХАМАС.[34] Исламский джихад предложил египетской разведке, что ПА и ХАМАС откроют пропускной пункт Рафах под наблюдением и в присутствии ПА и президентской гвардии. Египетская разведка и ХАМАС, похоже, согласились, но ПА не ответила.[34][37][38] ХАМАС обвинил ФАТХ и ПА в том, что они «хотят исключить его из политического и полевого ландшафта, настаивая на монополии ПА на контроль над пересечениями и границами».[34] ХАМАС согласился позволить президентской гвардии взять на себя ответственность в рамках всеобъемлющего плана по объединению сотрудников с Западного берега и из сектора Газа.[38] Некоторые сторонники ХАМАС выражали недовольство инициативой ИД в обход ХАМАС, в то время как Египет не считал ее террористической организацией, в отличие от ХАМАС.[37]

Тем не менее, Египет по-прежнему иногда разрешал поставкам в Газу через контрольно-пропускной пункт Рафах, например, дизельное топливо для электростанции в Газе в 2017 году.[39] и газ в 2018 году.[40]

В мае 2018 года египетские власти открыли переход, разрешая паре сотен жителей Газы в день переходить через Египет. По состоянию на июль 2019 года, как сообщается, это сделали десятки тысяч человек, отправившихся в пункты назначения в Арабский мир или индюк, и немного ища убежища в Европа (особенно Бельгия и Норвегия ).[41]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ КПП Рафах: ворота к надежде?. «Ашарк аль-Авсат», «Шарк аль-Авсат», 9 февраля 2008 г.
  2. ^ Еженедельный отчет: о нарушениях прав человека Израилем на оккупированной палестинской территории, № 39/2009. Палестинский центр по правам человека, 8 октября 2009 г.
    «Приблизительно в 01:35 израильские истребители сбросили 3 бомбы на ворота Салах ад-Дин на границе с Египтом, к югу от Рафаха, якобы для разрушения туннелей».
  3. ^ Доступ и закрытие RAFAH | Декабрь 2014 г.. УКГВ, 3 июля 2015 г. Здесь доступно В архиве 2015-11-23 в Wayback Machine
  4. ^ а б Эволюция границы между Египтом и Израилем: от колониальных основ к мирным границам, стр. 3, 9, 18. Нурит Клиот, Брифинг по границам и территориям, Том 1, номер 8. Тоже расставаться. в Google Книгах
  5. ^ а б c Газа: основы. Немного истории и предыстории сектора Газа. Нина Растоги, Slate, 25 января 2008 г.
  6. ^ Золушка в Рафахе. Аль-Ахрам, выпуск № 761, 22–28 сентября 2005 г.
  7. ^ а б Знаменитый день на границе Газы и Египта. BBC, 26 ноября 2005 г.
  8. ^ Новая реальность на границе Египта и Газы (Часть I): содержание Нового израильско-египетского соглашения. Брук Нойман, Вашингтонский институт ближневосточной политики, 19 сентября 2005 г.
  9. ^ а б Согласованные принципы перехода через Рафах В архиве 2015-07-16 в Wayback Machine. 15 ноября 2005 г.
    ″ ПА уведомит Правительство Ирака за 48 часов до пересечения границы лицами исключенных категорий ... Правительство Ирака ответит в течение 24 часов с любыми возражениями и укажет причины возражений; ... В каждом конкретном случае PA будет рассматривать информацию о лицах, вызывающих озабоченность, предоставленную правительством Ирака. PA проконсультируется с GoI и третьей стороной до того, как PA примет решение о запрете поездок. ″
    «Рафах также будет использоваться для экспорта товаров в Египет».
  10. ^ а б c d Соглашение о передвижении и доступе (AMA) - Предпосылки и обновления, Апрель 2007 г .; С. 4-5,. Документ НГУ ООП из Палестинские документы. Здесь доступно
  11. ^ а б Передвижение людей через КПП Рафах. Gisha, по состоянию на октябрь 2015 г.
  12. ^ Гуманитарный конвой ВПП доставляет продовольствие в сектор Газа через египетский контрольно-пропускной пункт Рафах. ВПП, 27 августа 2014 г.
  13. ^ Статус работы контрольно-пропускных пунктов в Газе: обновляется ежемесячно В архиве 2015-10-28 на Wayback Machine. OCHAoPt, сентябрь 2015 г. Здесь доступно В архиве 2015-10-16 на Wayback Machine
  14. ^ FAQs В архиве 2015-11-18 на Wayback Machine. ЕС БАМ Рафах. По состоянию на сентябрь 2015 г.
  15. ^ ХАМАС угрожает расторгнуть сделку с Рафахом. "Аль-Джазира", 23 июня 2006 г.
  16. ^ "Соглашение о передвижении и доступе через год" (PDF). Управление ООН по координации гуманитарной деятельности. Ноябрь 2006 г. Архивировано с оригинал (PDF) на 2013-10-05. Цитировать журнал требует | журнал = (Помогите)
  17. ^ 12 февраля 2007 г. - Письмо Эреката к переходам Пистолезе и Дангот Re: Rafah. Письмо Саиба Эреката в Правительство Индии и ЕС БАМ Рафах, 12 февраля 2007 г. Здесь доступно
  18. ^ Темы для обсуждения НГУ на 7-м заседании ЦИК EUBAM в Рафахе. Палестинские документы. Здесь доступно
  19. ^ а б c d КПП Рафах: у кого ключи?, стр. 23-25, 136, 143-, 160-, 167-, 170-174-. Нога Кадман, Гиша, март 2009 г. Здесь доступно
  20. ^ "На границе сектора Газа с Египтом массы совершают обратный исход на Синай". Гаарец. 2008-01-25.
  21. ^ "ООН не может согласовать заявление по Газе". Радио Нидерландов во всем мире. 2008-01-25. Архивировано из оригинал 18 октября 2008 г.
  22. ^ "Боевики взорвали барьер Рафах". Мировые новости Австралии. 2008-01-24. Архивировано из оригинал 19 февраля 2008 г.. Получено 2008-01-24.
  23. ^ "Египет блокирует массовый исход палестинцев из Газы". AsiaNews. 2008-01-24. Получено 2008-01-24.
  24. ^ Кершнер, Изабель (04 февраля 2008 г.). "New York Times: министр обороны Израиля останется в коалиции Ольмерта". Израиль: Nytimes.com. Получено 2011-05-28.
  25. ^ ХАМАС предлагает совместный механизм работы контрольно-пропускного пункта Рафах. Синьхуа, 27 июня 2009 г.
  26. ^ а б Пограничный переход Газа-Египет откроется навсегда. BBC, 29 апреля 2011 г.
  27. ^ Египет вновь открывает границу с Газой. Кевин Флауэр, CNN, 28 мая 2011 г.
  28. ^ Египет снимает блокаду на границе с Рафахом в секторе Газа. BBC, 28 мая 2011 г.
  29. ^ Киркпатрик, Дэвид Д. (28 мая 2011 г.). "Египет вновь открывает границу с сектором Газа". Нью-Йорк Таймс.
  30. ^ "Египет навсегда открывает пограничный переход в Газе". Economictimes.indiatimes.com. 2011-05-28.
  31. ^ Контрольно-пропускной пункт Рафах вновь открыт после четырех дней разлада между ХАМАС и Египтом. Синьхуа, 8 июня 2011 г.
  32. ^ КПП в Рафахе закрыт после насилия в Египте. Аль-Джазира, 15 августа 2013 года
  33. ^ а б c d Египет не откроет контрольно-пропускной пункт Рафах, если его контролирует ХАМАС. Диа Халил, аль-Араби, 6 марта 2015 г.
  34. ^ «Египет готов обучить охрану президента ПА нападать на Кроссинг Рафаха». Times of Israel, 3 сентября 2014 г.
  35. ^ Палестинцы и европейцы поддерживают открытие КПП Рафах. Дауд Куттаб, Аль-Монитор, 20 августа 2014 г.
  36. ^ а б c Может ли исламский джихад в Газе ослабить напряженность в отношениях с Египтом?. Асмаа аль-Гул, Аль-Монитор, 16 марта 2015 г.
  37. ^ а б Сделка по открытию перехода Рафах 'закрыть'. Агентство новостей Ma'an, 7 марта 2015 г.
  38. ^ «Египет поставляет топливо для единственной электростанции в Газе, поскольку ХАМАС связывает оттепель». Reuters, 21 июня 2017 г.
  39. ^ «Египет приходит на помощь, когда Израиль отключает подачу газа в Газу». Аль-Монитор, 14 августа 2018 г.
  40. ^ Башир, Абу Бакр; Эстрин, Даниэль. "'Я хочу получить отсюда ад »: тысячи палестинцев покидают Газу». энергетический ядерный реактор. Получено 5 июля 2019.

внешние ссылки