Sistema Único de Saúde - Sistema Único de Saúde - Wikipedia

Sistema Único de Saúde
SUS apenas preenchimento.svg
Официальный символ SUS
Обзор услуг здравоохранения, финансируемых государством
Сформирован19 сентября 1990 г.; 30 лет назад (1990-09-19)
Юрисдикция Бразилия
Штаб-квартираБразилиа, Федеральный округ
Сотрудникиоколо 1 миллиона
Ответственный министр
Родительский отделМинистерство здравоохранения

В Sistema Único de Saúde (Португальское произношение:[sis.ˈte.mɐ ˈu.ni.ku dʒi sa.ˈu.dʒi], Единая система здравоохранения[1]), более известный под аббревиатурой SUS, является Бразилия с здравоохранение, финансируемое государством система. Созданная в 1989 году, SUS является крупнейшей недискриминационной государственной системой общественного здравоохранения в мире по количеству бенефициаров / пользователей (практически 100% населения Бразилии; 220 миллионов человек), площади территории (3,3 миллиона квадратных миль), аффилированная сеть / количество лечебных центров (более 10 клиник).

С 2020 года SUS претерпела множество изменений и реорганизаций с целью лучшей организации ее охвата, охвата и децентрализация его иерархия. Система полностью бесплатна для любого человека, включая иностранцев.

Творчество

После окончания военная диктатура правившего страной 20 лет с 1960-х по 1980-е гг., 1988 г. Конституция Бразилии стремились гарантировать больше прав и свобод населению, а также поставили множество задач социального развития. Среди них улучшение здравоохранения было названо приоритетом:

Здоровье - это право всех и обязанность государства, гарантированная социально-экономической политикой, направленной на снижение риска заболеваний и других недовольств, а также на всеобщий и равный доступ к действиям и услугам по его продвижению, защите и восстановлению. .[2]

Два года спустя, 19 сентября 1990 года, цели, поставленные в конституции, были закреплены в букве закона законом № 8.080, статьи которого создали SUS и определили его действие.[3] До этого только люди, которые внесли свой вклад в социальная защита смогли получить медицинскую помощь. Создание SUS было важно, поскольку более 80% населения Бразилии зависит от него в получении лечения. Бразилия предоставляет двухуровневое здравоохранение, и почти 25% населения платят за частное страхование.[4]

Институт рака Сан-Паулу
Больница в Бразилиа

Цели

Цели SUS в соответствии с законом о его создании определены как:[3]

  • Выявление и публикация детерминантных и обусловливающих факторов здоровья человека;
  • Формулирование политики здравоохранения;
  • Оказание помощи людям посредством действий по укреплению, защите и оздоровлению, с комплексной реализацией действий по оказанию помощи и профилактических мероприятий;
  • Санитария и наблюдение за здоровьем;
  • Эпидемиологический бдительность;
  • Профессиональная безопасность и здоровье;
  • Комплексная терапевтическая помощь, в том числе фармацевтическая;
  • Организация формирования кадровые ресурсы здравоохранения;
  • Пищевая бдительность и ориентация;
  • Сотрудничество с охраной окружающей среды, включая рабочую среду;
  • Разработка политики в отношении наркотики, оборудование, иммунобиологические препараты и другие ресурсы, представляющие интерес для здоровья человека, и участие в их производстве;
  • Контроль и фискализация услуг, продуктов и веществ, представляющих интерес для здоровья человека;
  • Фискализация и проверка продуктов питания, воды и напитков для потребления людьми;
  • Участие в контроле и налогообложении производства, транспортировки, безопасности и утилизации радиоактивный, токсичные и психоактивные вещества и продукты;
  • Научно-технические разработки в области его действия;
  • Формулирование и реализация национальной политики в отношении крови и ее производных.

Конституционные принципы

Более пристальный взгляд на раздел «Здоровье» (статьи 196–198) Конституции показывает, что были установлены пять основных принципов, которыми правовая система руководствуется в отношении SUS. Это универсальность (статья 196), целостность (статья 198 - II), справедливость (статья 196 - «всеобщий и равный доступ»), децентрализация (статья 198 - I) и участие в общественной жизни (статья 198 - III).

Универсальность

Специалисты САМУ оказывают неотложную помощь.

Этот принцип вытекает из определения статьи 196, в которой здоровье рассматривается как "право всех и обязанность государства". Таким образом, право на здоровье является фундаментальным правом всех и каждого гражданина, считающимся даже каменной статьей, то есть его нельзя исключить из Конституции ни при каких обстоятельствах, поскольку оно составляет индивидуальное право и гарантию, согласно Разделу Do Законодательный процесс, статья 60, пункт 4, пункт IV.

Полнота

Бесплатное распространение лекарств производится на фабрике FURP в Гуарульюсе.

Полнота, согласно статье 198, в пункте II, возлагает на государство обязанность «всестороннего ухода с приоритетом профилактических мероприятий без ущерба для услуг по оказанию помощи» в отношении доступа, на который имеет право любой гражданин. По этой причине государство должно установить комплекс действий, которые варьируются от профилактики до лечебной помощи, на самых разных уровнях сложности, как способ реализации и гарантии постулата здоровья.

«Человек является целостным, биопсихосоциальным существом, и это целостное видение должно служить ему системой здравоохранения, которая также является целостной, направленной на укрепление, защиту и восстановление его здоровья». [34]

Беспристрастность

Принцип справедливости связан с конституционным мандатом, гласящим, что «здоровье - право каждого», предусмотренным в вышеупомянутой статье 196 Конституции. Здесь цель состоит в том, чтобы сохранить постулат изономии, поскольку сама Конституция, в статье 5 «Индивидуальные и коллективные права и обязанности» устанавливает, что «все равны перед законом без каких-либо различий». Следовательно, все граждане равны права на здоровье должны быть гарантированы государством. Однако региональное и социальное неравенство может привести к невиновности этой изономии, в конце концов, более нуждающийся район может потребовать больших расходов по сравнению с другими. По этой причине государство должно относиться к «неравным неравным», концентрируя свои усилия и инвестиции в территориальных областях с наихудшими показателями и дефицитами в предоставлении государственных услуг. В Основных принципах Dos, статья 3, пункты III и IV, Конституция является одна из задач республики «уменьшить социальное и региональное неравенство» и «способствовать всеобщему благу». [необходимая цитата] UBS в Парана, RN.

Равный доступ (принцип равноправия) не означает, что SUS должен относиться ко всем одинаково, а скорее уважать права каждого в соответствии с их различиями, основанные больше на глубокой убежденности в естественной справедливости, чем на букве закона. закон. [35]

Децентрализация

В статье 198 Да Сауде установлено, что «действия и услуги общественного здравоохранения являются частью регионализированной и иерархической сети и составляют единую систему, организованную в соответствии со следующими принципами: I - децентрализация с единым направлением в каждой сфере правительство [...] ". По этой причине Единая система здравоохранения присутствует на всех федеральных уровнях - Союзе, Штатах, Федеральном округе и муниципалитетах - так что то, что попадает в сферу национального охвата, будет ответственностью федерального правительства, что связано с компетенцией государство должно находиться под ответственностью правительства штата, и такое же определение применяется к муниципалитету. Таким образом, стремятся к более широкому диалогу с местным гражданским обществом, которое ближе к менеджеру, чтобы спросить его о соответствующей государственной политике. [ нужна цитата ]

Социальное участие

В той же статье 198, пункт III, предусмотрено «участие общества» в действиях и службах общественного здравоохранения, действуя при их формулировании и контроле за их исполнением. Социальный контроль, как еще называют этот принцип, лучше регулировался вышеупомянутым Законом № 8142/90. [24] Пользователи участвуют в управлении SUS через конференции по здравоохранению, которые проводятся каждые четыре года на всех федеральных уровнях - Союз , Штаты, федеральный округ и муниципалитеты. В советах по здравоохранению существует так называемый паритет: пользователи имеют половину вакансий, у правительства одна комната, а у сотрудников - другая. Таким образом, он направлен на поощрение участия населения в обсуждении политики общественного здравоохранения, придавая большей легитимности системе и предпринимаемым действиям. [ нужна цитата ]

Тем не менее, отмечается, что Первоначальная учредительная часть 1988 г. была направлена ​​не только на реализацию государственной системы всеобщего и бесплатного здравоохранения в стране, в отличие от того, что существовало в военный период, когда отдавалось предпочтение только работникам с формальным контрактом. Он пошел дальше и также установил принципы, которые будут определять интерпретацию, которую юридический мир и сферы управления сделают в отношении вышеупомянутой системы. И при чтении этих принципов, Учредительная забота об усилении защиты гражданина перед государством будет замечена, гарантируя средства не только для существования системы, но и для того, чтобы человек имел право голоса для борьбы за ее улучшение и большая эффективность.

Рекомендации

  1. ^ «Единая система здравоохранения Бразилии: первые 30 лет и перспективы на будущее»
  2. ^ Конституция Бразилии 1988 г.
  3. ^ а б «L8080». www.planalto.gov.br. Получено 2019-09-25.
  4. ^ brasil.gov.br "Planos de Saúde Privado" ("Planos de Saúde Privado")

внешняя ссылка