Правило Турмонда - Thurmond rule

Правило Турмонда было впервые установлено сенатором Стром Турмонд в 1968 г.

В Правило Турмонда в Политика США утверждает, что в какой-то момент Президентские выборы в США год, Сенат США не буду подтверждать кандидатуры президента в федеральная судебная власть за исключением определенных обстоятельств. Основная посылка заключается в том, что большинство президента и сената придерживаются противоположных политических идеологий, и поэтому судебный комитет не позволит назначенному лицу получить голосование всего сената в течение года президентских выборов.

Такая практика не является действительным правилом - и была описана экспертами как миф. В прошлом этому не всегда следовали, когда президенты продолжали назначать, а Сенат продолжал утверждать кандидатуры судей в годы выборов, но, тем не менее, на него непоследовательно ссылались сенаторы от обеих политических партий, обычно когда это было политически выгодно.

Описание

Стивен Брейер был назначен президентом Джимми Картер к Апелляционный суд США первого округа 13 ноября 1980 г., и он был утвержден Сенатом 9 декабря 1980 г., в последние дни президентства Картера. Впоследствии Брейер был возведен в Верховный суд США.

Правило Турмонда "берет свое начало в июне 1968 года, когда сенатор Стром Турмонд, Республиканец Южная Каролина, заблокировал президента Линдон Б. Джонсон назначение судьи Абэ Фортас в качестве главный судья."[1] «Правило» описывалось по-разному:

в какой-то момент в год президентских выборов Судебный комитет и Сенат больше не принимает решения по выдвижению кандидатур судей - за исключением иногда делаемых для кандидатов, пользующихся двухпартийной поддержкой комитета Сената и партийных лидеров.[2]

  • В Нью-Йорк Таймс сообщила в 2016 году, что это правило «не является действующим правилом, а это означает, что невозможно судить, насколько близко к выборам оно применяется или применяется ли оно вообще».[1]
  • Аль Камен из Вашингтон Пост, в 2012 году писал:

«Правило», которое, по-видимому, восходит к 1980 году, гласит, что где-то после весны в год президентских выборов ни один судья не будет утвержден без согласия республиканских и демократических лидеров, а также председателя судебной власти и высокопоставленный член меньшинства.[3]

  • CBS Новости в 2007 году описал «неформальное понимание ... что только согласованные кандидатуры, если это так, будут рассматриваться во второй половине года президентских выборов».[4]
  • В Американское общество конституции относится к "правилу" как "городская легенда о назначениях судей, «которые» вообще никогда не становились «правилом», и поэтому им можно не принимать во внимание серьезную причину - это миф о Турмонде ».[5]
  • В Альянс за справедливость написал: «Правило Турмонда нереально. Это миф, плод фанатичного воображения, призванный придать легитимности стратегии - блокирование даже самых непротиворечивых кандидатов в суды - это чистое препятствие. Совершенно очевидно, что нет правила Турмонда в формальном смысле - нет закона, правило сената, или двухпартийное соглашение продлевалось каждый конгресс. Его существование также опровергается исторической практикой ".[6]
  • Американская ассоциация адвокатов Президент Wm. Т. (Билл) Робинсон III в письме 2012 года, направленном руководству обеих партий Сената, написал: «Как вы знаете,« Правило Турмонда »не является ни правилом, ни четко определенным событием». Робинсон писал, что, хотя «ABA не занимает никакой позиции в отношении того, что на самом деле означает применение« правила Турмонда »и представляет ли оно разумную политику,» такая практика не является прецедентом, учитывая тот факт, что «не было стабильно соблюдаемой даты, когда это произошло во время президентских выборов с 1980 по 2008 год ».[7]

Неприменение

Сенат не всегда соблюдает это «правило». Исследование 2012 года судебным экспертом Расселом Уилером из Институт Брукингса показали, что в каждый из четырех предыдущих лет президентских выборов (1996, 2000, 2004, и 2008 ), темпы выдвижения и утверждения федеральных судей замедлились, но не остановились.[8] Уилер описывает это «правило» как миф, отмечая, что, хотя президенту становится все труднее протолкнуть своих кандидатов в последний год его пребывания в должности, выдвижения и утверждения обычно производятся в годы президентских выборов.[9] Точно так же в отчете Исследовательской службы Конгресса от 2008 года не было указано ни одной «постоянно наблюдаемой даты или момента времени, после которых Сенат прекратил обработку. округ и схема выдвижения кандидатур в годы президентских выборов с 1980 по 2004 год ».[2] Например, в декабре 1980 г. Стивен Брейер (который позже стал Младший судья Верховного суда США ) утвержден судьей Апелляционный суд США первого округа. Кроме того, в 1984 году, когда Турмонд был председателем Судебного комитета Сената, этой осенью произошли судебные подтверждения.[10]

Политифакт оценил утверждение о том, что «в последний год президентства, особенно во время его второго срока, наступает момент, когда [президент] перестает [ы] назначать« как судей Верховного суда, так и судей Апелляционного суда », как« ложное ».[9]

Политический призыв

Сара А. Биндер, старший научный сотрудник Брукингского института, отмечает, что, хотя исследования показали «отсутствие такого формального« правила »», это «не помешало сенаторам любой из сторон говорить о практике, как правило, или часто даже в качестве доктрины. Поскольку обе стороны со временем оценили свою способность блокировать кандидатуры президента в суде, сохранение правила Турмонда оказалось удобным для обеих сторон в разное время ».[11] Гленн Кесслер и Аарон Блейк из Вашингтон Пост обратите внимание, что сенаторы обеих политических партий, такие как Митч МакКоннелл и Пэт Лихи -часто резкий поворот по вопросу о назначении судей в годы президентских выборов, поочередно ссылаясь на правило Турмонда и отрицая его действительность, в зависимости от того, какая партия контролирует Сенат и Белый дом.[12][13] Например, в 2004 г., когда Джордж Буш был президентом, сенатором-республиканцем Оррин Хэтч из Юты отклонил правило, заявив, что «Стром Турмонд в одностороннем порядке сам по себе ... когда он был председателем, мог говорить все, что хотел, но это не связывало весь комитет, и это не связывает меня».[14] Кесслер заключает, что «обе партии можно рассматривать как лицемерные, ситуативные и склонные к ошибкам, в зависимости от того, какая партия занимает пост президента и / или сенат».[12]

Споры 2016 и 2020 годов

Основная статья: Назначение Меррика Гарленда в Верховный суд
Смотрите также: Назначение Эми Кони Барретт в Верховный суд

Правило Турмонда было вновь поднято в публичных выступлениях в феврале 2016 года после смерти судьи Верховного суда. Антонин Скалиа. Президент Барак Обама сказал, что выдвинет кандидата на открытое место, но за то, что до окончания второго срока Барака Обамы осталось чуть меньше года, республиканцы заявили, что правило Турмонда категорически отказывается голосовать по любому кандидату Обамы.[нужна цитата ].

После смерти юстиции Рут Бадер Гинзбург в сентябре 2020 года, чуть более чем за полтора месяца до следующих президентских выборов, лидер большинства в сенате МакКоннелл сказал, что по сравнению с 2016 годом недавние достижения республиканцев в Среднесрочные выборы 2018 г. позволит выдвинуть кандидатуру Республиканской партии в Верховный суд в Сенате в год президентских выборов.[15]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Даниэль Виктор, Что такое «правило Турмонда»?, Нью-Йорк Таймс (13 февраля 2016 г.).
  2. ^ а б Денис Стивен Руткус и Кевин М. Скот, Выдвижение и утверждение судей федеральных судов низшей инстанции в годы президентских выборов, Исследовательская служба Конгресса США (13 августа 2008 г.).
  3. ^ Аль Камен, Судебные кандидаты: остерегайтесь правила Турмонда, Вашингтон Пост (3 февраля 2012 г.).
  4. ^ Буш мешает судьям, CBS News /Политико (2 октября 2007 г.).
  5. ^ Что такое «правило» Турмонда?, Американское общество конституции (нет данных).
  6. ^ Кайл С. Барри, Судебные подтверждения в 2016 году: миф о правиле Турмонда, Альянс за справедливость (4 января 2016 г.).
  7. ^ Письмо от Wm. Т. (Билл) Робинсон III, президент Американской ассоциации юристов, руководству Сената (20 июня 2012 г.).
  8. ^ Рассел Уиллер, Судебные подтверждения: какое правило Турмонда?, Институт Брукингса (19 марта 2012 г.).
  9. ^ а б Линда Цю, Прекращают ли президенты назначать судей в последний год?, Политифакт (14 февраля 2016 г.).
  10. ^ Джефф Эрл, "Сенаторы борются за" правило Турмонда "" Холм (21 июля 2004 г.), стр. 4.
  11. ^ Сара А. Биндер, Настало время для правила Турмонда, Институт Брукингса (14 июня 2012 г.).
  12. ^ а б Гленн Кесслер, Бушель шлепанцев об утверждении кандидатур судей, Вашингтон Пост (23 февраля 2016 г.).
  13. ^ Аарон Блейк, Шумер, МакКоннелл или Лихи: Кто больше всех не одобрял кандидатов в Верховный суд в год выборов?, Вашингтон Пост (16 февраля 2016 г.).
  14. ^ Дэвидсон, Ли. «Гриффит пропустит крайний срок Демоса», Deseret Morning News (2004-07-21).
  15. ^ Халс, Карл (18 сентября 2020 г.). «Для МакКоннелла смерть Гинзбурга приводит к резкому изменению позиции 2016 года». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2020-09-19.