Агентство США по глобальным СМИ - U.S. Agency for Global Media

"Совет управляющих телерадиовещания" перенаправляется сюда. Информацию об организации с аналогичным названием в Канаде см. Совет управляющих телерадиовещанием.

Агентство США по глобальным СМИ
USAGM BBG logo.png
Логотип Агентства США по глобальным медиа
Обзор агентства
Сформирован1 октября 1999 г.; 21 год назад (1999-10-01)
Предыдущие агентства
Штаб-квартираФедеральное здание Уилбура Дж. Коэна
Вашингтон, округ Колумбия.
Сотрудники3592 человека в BBG и всех ее подразделениях
Годовой бюджет753 миллиона долларов (2016 финансовый год), включая Международное вещательное бюро и Совет управляющих телерадиовещания
Руководитель агентства
Интернет сайтwww.usagm.gov

В Агентство США по глобальным СМИ (USAGM), ранее Совет управляющих телерадиовещания (BBG),[1] является независимым агентством Правительство США который управляет различными государственными СМИ.[2] В нем описывается его миссия, «жизненно важная для национальных интересов США», - «информировать, вовлекать и объединять людей по всему миру в поддержку свободы и демократии».[3] и в соответствии с «широкими внешнеполитическими целями США».[4] USAGM курирует Голос Америки (VOA), Радио Свободная Европа / Радио Свобода, Radio y Televisión Martí, Радио Свободная Азия, и Альхурра ТВ и Радио Сава.[5]

Правление USAGM в настоящее время выполняет только консультативную роль; ранее он непосредственно курировал медиа-сети USAGM, но был заменен одним назначенным главным исполнительным директором в рамках Закон о разрешении на национальную оборону на 2017 финансовый год, который прошел в декабре 2016 года.[6][7][8][9]

История

BBG была образована в 1994 г. Закон о международном вещании. В соответствии с этим законом был учрежден двухпартийный совет, состоящий из девяти членов с правом голоса, восемь из которых должны были быть назначены президентом на трехлетний срок. Девятый был государственный секретарь кто будет служить ex officio член правления в течение срока его или ее секретарем.[10] На тот момент BBG считалась частью Информационное агентство США.

Первыми членами BBG с правом голоса, утвержденными 11 августа 1995 г., были Дэвид У. Берк, Тед Кауфман, Том С. Корологос, Бетт Бао Лорд, Альберто Х. Мора, Шерил Халперн, Марк Натансон, и Карл Шпильфогель.[11]

1 октября 1999 года BBG стало независимым агентством в соответствии с Законом о реформе и реструктуризации иностранных дел.[12] Несмотря на это изменение, в законе утверждалось, что BBG будет оставаться под контролем генерального инспектора Государственного департамента и дипломатической службы.[13]

С момента создания BBG международное вещание США значительно расширилось, особенно в связи с акцентом внешней политики на Ближнем Востоке после 11 сентября. В 2002 году BBG запустила Радио Сава, круглосуточная радиосеть на арабском языке, которая транслирует новости и западную и арабскую музыку на Ближнем Востоке.[14] Согласно веб-сайту BBG, Radio Sawa является «одной из самых популярных радиостанций», где его можно смотреть на FM-радио.[15] В 2004 году Alhurra TV была создана как телевизионная партнерская сеть Радио Сава и начала вещание на весь Ближний Восток. С момента своего основания он вырос, чтобы создать такие программы, как Аль Юм (Сегодня на английском языке), ежедневная трехчасовая новостная программа, транслируемая из пяти стран на трех разных континентах,[16] и Musawat (Равенство на английском языке), программа, которая фокусируется на проблемах и правах женщин в арабском мире.[17]

В 2005 году была создана Middle East Broadcasting Network, Inc (MBN) с целью наблюдения за арабским вещанием. В рамках MBN расширилось вещание на арабском языке, включая создание в 2009 году новаторской программы Аль Юм,[18] расширение программирования в Египте и охват Война в Ираке, первые демократические выборы в Египте, взгляды арабов на выборы в США и многое другое.[19]

Под BBG росло не только арабское вещание, но и другие сети. Голос Америки работал с Radio Free Europe / Radio Liberty над запуском Радио Фарда, радиопрограмма на персидском языке для молодежи.[20] В 2006 году «Голос Америки» инициировал телеканал «Ашна», часовую телевизионную новостную передачу.[21] и Radio Deewa, ежедневная радиопрограмма о спорте, музыке, а также местных и международных новостях.[22]

В 2018 году BBG сменила название на Агентство США по глобальным СМИ (USAGM).[1]

Организация

USAGM возглавляет единоличный главный исполнительный директор, назначаемый президентом США и утверждаемый Сенат США. До 2016 года его возглавлял двухпартийный совет из девяти членов; восемь были назначены президентом с одобрения Сената, а девятый член ex officio был государственный секретарь. По закону не более четырех членов могут быть от одной политической партии.[23] Президент назначил одного члена (кроме государственного секретаря) на должность председателя. Совет служил «брандмауэром» против политического вмешательства в журналистский продукт.[24] После прохождения Закон о разрешении на национальную оборону на 2017 финансовый год, агентство было передано под руководство единого генерального директора, а совет, официально переименованный в Международный консультативный совет по вещанию, был сокращен до пяти членов, назначенных президентом для выполнения лишь консультативных функций. (Ранее назначенные члены совета директоров, превышающие пять, могут продолжать работать, но не будут заменены по истечении срока их полномочий.)[6] Согласно закону о реформе 2017 года, любой новый генеральный директор агентства должен быть назначен президентом США и утвержден Сенатом США с полномочиями выбирать ключевой персонал агентства. Бывший генеральный директор USAGM Джон Ф. Лансинг, который был выбран и утвержден в 2015 году советом BBG и обладал демократическим большинством при администрации Обамы, не был назначен президентом Обамой и не подтвержден сенатом США, контролируемым республиканцами, поскольку этого не требовалось. согласно предыдущему законодательству. В июне 2018 года президент Трамп объявил о намерении выдвинуть кандидатуру продюсера документальных фильмов. Майкл Пак возглавить агентство. Он был утвержден Сенатом 4 июня 2020 года.

Среди бывших членов правления:

Магазины

Достигать

Согласно информационному бюллетеню 2016 года, еженедельная недублированная аудитория BBG составляла 226 миллионов человек через телевидение, радио и интернет-СМИ. Сети BBG вещают в 100 странах на 61 языке.[29]

Финансирование

Отдел новостей компании Middle East Broadcasting Networks, Inc., получателя гранта BBG

BBG запросила ежегодное финансирование от Конгресса через предлагаемое резюме бюджета, которое можно найти на веб-сайте BBG. Правление представило годовой бюджет, в котором излагаются конкретные инициативы. Инициативы 2011 года включали улучшение глобальной спутниковой сети распространения, создание видеопрограмм Radio Free Asia и улучшение распространения контента «Голоса Америки».[30]

В апреле 2011 года было объявлено, что BBG получила от Конгресса 10 миллионов долларов на борьбу с цензурой в Интернете. Во время спора о федеральном финансировании на 2011 финансовый год президент Барак Обама встал на сторону BBG, согласившись с формулировкой, что организация «расширит неограниченный доступ к информации в Интернете». Эта работа включает кампании по борьбе с цензурой в Китае и других репрессивных режимах.[31]

Их операционный бюджет на 2016 финансовый год составил 752 миллиона долларов США.[29]

Инициативы

Агентство выделило 2 миллиона долларов на 2019–20 протесты в Гонконге сквозь Фонд открытых технологий. Это финансирование было заморожено в июне 2020 года, так как Китай готовился ввести новый закон о национальной безопасности Гонконга.[32][33]

Споры и критика

В феврале 2010 года исполнительный директор BBG Джефф Тримбл сотрудничал с Совет национальной безопасности опубликовать заявление «Голос Америки» о заклинивание[34] международных спутников. Критики обвинили BBG в том, что они смягчили свою критику, чтобы удовлетворить внешняя политика целей администрации, нарушив «брандмауэр», который BBG должна была установить между правительством и журналистикой, которую она спонсирует.[35] В электронном письме на адрес Внешняя политика Журнал, директор BBG по связям с общественностью отреагировал на спор, заявив, что «брандмауэр BBG служил для защиты целостности и доверия к нашим журналистским продуктам. Официальное политическое заявление высшего руководства агентства не является журналистским продуктом».[36]

Позже в том же году сенатор Том Коберн задержал назначение администрацией Обамы Майкл П. Михан и Дана Перино Правлению с целью привлечь внимание к предполагаемой неэффективности организации, заявив в интервью Внешняя политика журнал: «BBG - самая бесполезная организация в федеральном правительстве. В ней полно людей, которые ничего не знают о СМИ или внешней политике».[36] Сенатор Джим ДеМинт также попытался использовать назначения для принудительного проведения слушаний по BBG после разочарования в связи с предполагаемым отсутствием надзора со стороны Конгресса над организацией.[36] Коберн написал открытое письмо тогдашнему лидеру меньшинства в Сенате. Митч МакКоннелл в августе 2010 года со ссылкой на «давнюю озабоченность по поводу прозрачности и эффективности финансируемых нашими налогоплательщиками международных вещательных агентств, находящихся в ведении Совета управляющих по вещанию».[36] Хотя отчет о BBG в конечном итоге был передан Комитет Сената по международным отношениям,[37] Кобурну в конечном итоге не удалось заблокировать назначения в совет.[38]

В интервью в январе 2015 г. Нью-Йорк Таймс, недавно назначенный генеральный директор BBG Эндрю Лак сказал: «Мы сталкиваемся с рядом проблем со стороны таких организаций, как Россия сегодня который продвигает свою точку зрения, Исламское государство на Ближнем Востоке и в таких группах, как Боко Харам."[39] RT (ранее Russia Today) ответили комментарием своего главного редактора Маргарита Симоньян заявив: «Мы крайне возмущены тем, что новый глава BBG упоминает RT одновременно с террористической армией номер один в мире. Мы рассматриваем это как международный скандал и требуем объяснений».[40] Пресс-секретарь государственного департамента Джен Псаки пояснила заявление Лак на ее брифинге для прессы 23 января, сказав, что «отнесет ли правительство США этих троих к одной категории? Нет, мы бы не стали. Однако есть опасения ... что собственное независимое медиа-пространство России сокращается, а Кремль продолжает оказывать давление на несколько оставшихся торговых точек ".[41]

В июле 2016 года председатель Совета управляющих по телерадиовещанию, Джефф Шелл, было отказано во въезде в Россию.[42] Мэтт Новак, пишет для технического блога Gizmodo, назвал BBG "пропагандистским рычагом" правительства США и предположил, что его предполагаемая роль в пропаганде от имени правительства США была причиной отказа во въезде Джеффа Шелла в Россию.[43]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б "'Самым никчемным правительственным агентством США может стать Trump TV ». Наблюдатель. 23 августа 2018 г.. Получено 10 апреля, 2019.
  2. ^ "О". Совет управляющих телерадиовещания. н.д.. Получено 5 июня, 2016.
  3. ^ «Кто мы - BBG». 25 декабря 2019 г. Архивировано с оригинал 25 декабря 2019 г.. Получено 14 июня, 2020.
  4. ^ «Стандарты и принципы - BBG». 15 декабря 2019 г. Архивировано с оригинал 15 декабря 2019 г.
  5. ^ "BBG". BBG.
  6. ^ а б «Технические поправки к Закону о международном вещании». Совет управляющих телерадиовещания. Получено 3 мая, 2017.
  7. ^ Эггертон, Джон (1 декабря 2016 г.). "Законопроект об обороне упраздняет Правление BBG". Радиовещание и кабельное телевидение. Получено 21 января, 2017.
  8. ^ Палмери, Тара (12 декабря 2016 г.). «Трамп унаследует государственную телесеть с расширенным охватом». ПОЛИТИКО. Получено 21 января, 2017.
  9. ^ Кларк, Чарльз С. (3 января 2017 г.). «Трамп прибывает вовремя, чтобы получить влияние на совет по телерадиовещанию». Правительство Исполнительный. Получено 21 января, 2017.
  10. ^ «22 Кодекса США, § 6203 - Учреждение главного исполнительного директора Совета управляющих телерадиовещания». LII / Институт правовой информации.
  11. ^ https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CREC-1995-07-19/html/CREC-1995-07-19-pt1-PgD883.htm Протокол слушаний в Сенате в Конгрессе
  12. ^ "Совет управляющих телерадиовещания".
  13. ^ «Результаты законодательного поиска».
  14. ^ "О Радио Сава".
  15. ^ «Сайт BBG».
  16. ^ "Об Альхурра ТВ".
  17. ^ "Арабский телеканал, спонсируемый США, освещает женщин, которых другие игнорируют". 15 апреля 2010 г.
  18. ^ «Тематические исследования - Религия, СМИ и международные отношения, SU». sites.maxwell.syr.edu.
  19. ^ "BBG". BBG.
  20. ^ "Радио Фарда - SourceWatch". www.sourcewatch.org.
  21. ^ «Телеканал« Голос Америки »« Ашна »подписал пятилетнее соглашение с Радио и Телевидением Афганистана». 1 июня 2011 г.
  22. ^ "VOA Deewa Radio". VOA.
  23. ^ "BBG". BBG.
  24. ^ "BBG".
  25. ^ «Губернатор Совета по радиовещанию США Норман Паттис выступит перед ведущими национального радио по поводу ближневосточного вещания; Паттис получит награду NARTSH за свободу слова за 2002 год» Веб-страница BBG. Проверено 14 марта 2010 года. В архиве 6 мая 2009 г. Wayback Machine
  26. ^ Паттис профиль Forbes. Проверено 14 марта 2010 года.
  27. ^ "Bully Pulpit: Общественное вещание за рубежом" к Франклин Фоер, Новая Республика, 15 августа 2005 г. 12:00. Проверено 14 марта 2010 года.
  28. ^ «Сьюзан МакКью - BBG». BBG. Получено 16 мая, 2016.
  29. ^ а б Информационный бюллетень BBG за 2016 г.
  30. ^ "BBG". BBG.
  31. ^ Блюи, Роб (11 апреля 2011 г.). «Обама обходит госдепартамент, поддерживает план выделить BBG 10 миллионов долларов». Вашингтонский экзаменатор. Получено 15 мая, 2011.
  32. ^ Перриго, Билли (26 июня 2020 г.). «Администрация Трампа замораживает средства, предназначенные для поддержки протестующих в Гонконге». Время. Получено 5 июля, 2020.
  33. ^ Ло, Алекс (3 июля 2020 г.). «США были разоблачены за финансирование прошлогодних протестов в Гонконге». Южно-Китайская утренняя почта. Получено 5 июля, 2020.
  34. ^ https://www.theguardian.com/world/2010/jan/14/bbc-joins-iran-tv-protest
  35. ^ "Голос США обошел стороной критику Конгресса". 8 апреля 2010 г.. Получено 17 июня, 2016.
  36. ^ а б c d Рогин, Джош (30 апреля 2010 г.). "Хаос в Управлении телерадиовещания". Внешняя политика. Получено 27 апреля, 2011.
  37. ^ "Международное вещание в США - кто-нибудь слушает?" (PDF). 9 июня 2010 г.. Получено 17 июня, 2016.
  38. ^ «Бывшие управляющие BBG». Получено 17 июня, 2016.
  39. ^ Никсон, Рон (21 января 2015 г.). "США ищут более сильного голоса мировых СМИ". Нью-Йорк Таймс. Нью-Йорк Таймс. Получено 17 июня, 2016.
  40. ^ «Глава государственных СМИ США поставил RT в тот же список вызовов, что и ИГИЛ, Боко Харам». Россия сегодня. ТВ-Новости. 23 января 2015 года.
  41. ^ «Ежедневный пресс-брифинг - 23 января 2015 г.». Государственный департамент США. Получено 17 июня, 2016.
  42. ^ Никсон, Рон; Крамер, Эндрю Э. (13 июля 2016 г.). «Руководителю NBCUniversal запрещен въезд в Россию». Нью-Йорк Таймс. Получено 13 июля, 2016.
  43. ^ Новак, Мэтт (13 июля 2016 г.). "Председатель пропаганды США выгнан из России". Gizmodo (Блог). Gawker Media. Получено 13 июля, 2016.

внешняя ссылка