Управление советской собственности в Австрии - Administration for Soviet Property in Austria

Для использования в других целях см. USIA (значения).
Траттнерхоф в Грабен, Вена, бывшая штаб-квартира USIA.

В Управление советской собственности в Австрии, или ЮСИА (русский: УСИА, Управление советским имуществом в Австрии) образовалась в советской зоне Оккупированная союзниками Австрия в июне 1946 г. и действовала до вывода советских войск в 1955 г. ЮСИА действовала как де-факто госкорпорация и контролировал более четырехсот экспроприированных австрийских фабрик, транспортных и торговых компаний. Активы USIA включали ранее независимые австрийские компании (ÖAF ), фабрики, когда-то принадлежавшие немецким корпорациям (AEG ) и бывший SS предприятия (DEST ). На пике своего развития в 1951 г. конгломерат трудоустроено около 60 тысяч человек,[1] или 10% австрийской промышленной рабочей силы.[2] USIA было освобождено от австрийских пошлин, игнорировало австрийское налогообложение и могло легко торговать с Восточной Европой, несмотря на Железный занавес и западная торговля эмбарго. В экстерриториальный корпорация пыталась быть самодостаточной и была очень слабо интегрирована с остальной Австрийская экономика.[3]

Учреждение

После оккупации Германии и Австрии советскими войсками был произведен крупномасштабный демонтаж бывшего немецкого оборудования, которое было отправлено в Советский Союз как военные репарации. Австрия потеряла в 1951 году немецкую промышленную собственность на сумму 200 миллионов долларов (из общего числа 1,5 миллиарда). Грабеж продолжался до начала лета 1946 года, когда советская политика сменилась с изъятия австрийских активов на управление ими с целью получения прибыли.[4] Советское управление по расследованию немецкой собственности составило инвентаризацию оставшихся промышленных активов в советской зоне (Нижняя Австрия, Бургенланд и восточные районы Верхняя Австрия ). 27 июня 1945 года советское командование преобразовало этот департамент в Управление советской собственности в Восточной Австрии (УСИВА) и передало под его контроль все промышленные активы. В 1947 году название было сокращено до USIA. Его внутренняя структура имитировала структуру советского кабинета министров с девятью отделами параллельно с девятью министерствами промышленности.[1][5] Не менее одиннадцати министерств в Москве имели право голоса в делах ЮСИА.[6]

Только десятая часть активов USIA действительно была немецкой.[7] Остальные были исторически австрийской собственностью, отчужденной с нелепыми объяснениями или вообще без объяснений. Изъятие земель Дом Эстерхази было «оправдано», потому что, по мнению Советского Союза, рыцарство священная Римская империя присвоенный в 1806 году квалифицировал Эстерхази скорее как немцев, чем австрийцев.[8] Австрийское правительство было вынуждено признать этот факт, но отказалось легализовать экспроприацию посредством записей в земельных и корпоративных реестрах. Советы использовали этот отказ как предлог для неуплаты австрийских налогов.[9] Точное количество предприятий, находящихся под контролем USIA, может толковаться по-разному. По австрийским источникам на 1955 г., в стране насчитывалось 419 предприятий, из них 300 - промышленных. Другой источник назвал 160 предприятий в 1954 году (без учета нефтяных месторождений, транспортных компаний и торговых точек).[1] Советы также действовали Советский Военный Банк (SMB), которые произошли от полевой казны Красной Армии. Он пытался получить австрийскую банковскую лицензию, но правительство отказало в этом, опасаясь советского влияния на австрийские финансы.[10]

Количество сотрудников варьировалось от 22 тысяч в 1946 году до 60 тысяч в 1951 году и до 36 тысяч в 1955 году.[1] Непропорционально высокая доля сотрудников USIA Австрийские коммунисты особенно после 1950 австрийские всеобщие забастовки, когда коммунистов уволили в массовом порядке от предприятий, не входящих в USIA.[2] Забастовки 1950-х годов были поддержаны организованными прокоммунистическими рабочими заводов USIA в советском секторе Вены. Советы, однако, ставили интересы бизнеса выше "классового единства" с австрийскими коммунистами.[11] По словам Уго Портиша, советские представители в Австрии разделились из-за забастовок 1950 года: некоторые увидели возможность подавить западное влияние, в то время как руководство USIA должно было выполнить производственные задачи и выступить против любых сбоев в советской зоне. Портиш писал, что Москва вмешалась, чтобы разрядить обстановку, и отказала австрийским коммунистам в поддержке.[12]

Операции

Первоначально управление USIA осуществлялось штабом Красной Армии; с 1949 года их заменили обученные руководители производств. Организацией руководил исполнительный директор с тремя помощниками по политическим, кадровым и коммерческим вопросам. Руководители USIA в среднем служили два года до замены. За девять лет своей истории в USIA было пять руководителей, в SMV (советское нефтяное предприятие) - четыре председателя и т. Д. Сначала Советы намеревались интегрировать предприятия USIA в свою экономику, но вскоре стала очевидной тщетность таких действий, и они признали необходимость сотрудничества с остальной австрийской экономикой.[13]

На долю USIA приходилось только 5% национального производства Австрии и 30% продукции советской зоны, но в некоторых отраслях он обладал значительной или даже монопольной долей: 60% в производстве стекла, 43% в производстве кожи, 40% в производстве чугуна и стали и т. Д.[8] Правительства Австрии и США, обеспокоенные влиянием Советского Союза, инвестировали План Маршалла средства в конкурирующие предприятия за пределами советской зоны, и монополисты USIA постепенно теряли свое преимущество.[14] Советы не собирались вкладывать собственные средства в Австрию, за исключением нефтяные месторождения в Нижняя Австрия. В результате оккупированные Советским Союзом территории отставали от остальной Австрии в экономическом росте.[14] их установки и оборудование вскоре стали «очень некачественными для Австрии».[15] Некоторые австрийские компании под управлением USIA, которым надоел советский контроль, просто переместили свой персонал и операции на Запад, оставив Советский Союз с пустыми оболочками (как в случае с Porr AG ).[16]

Согласно исследованию бизнеса USIA в 1946–1955 годах, 20% его продукции продавалось и потреблялось в пределах USIA, 38% продавалось в Восточную Европу, 42% продавалось австрийским клиентам, не входящим в USIA, и только 1% покупателям из Западной Европы. В Соединенные Штаты подавлял операции USIA с помощью «плана нейтрализации», разработанного в 1947 году.[13] An эмбарго США, введенные Соединенными Штатами в отношении экспорта за «железным занавесом», запрещали другим австрийским предприятиям продавать свою продукцию в USIA, если это не гарантирует, что готовая продукция останется в Австрии.[14] Взаимодействие с USIA, когда это разрешалось Западом, было проблематичным, поскольку действительный правовой титул не мог быть обеспечен.[17] Венская мэрия неофициально запретила муниципальные закупки продуктов USIA.[18] План Маршалла деньги были потрачены сознательно против Интересы USIA.[19] Несмотря на эти проблемы, USIA провела критический и несправедливый конкурентное преимущество. Он был освобожден от австрийских таможенных правил и правил внешней торговли. Она обычно игнорировала австрийские налоги и уклонялась от них, а ее грузовые перевозки открыто занимались контрабанда.[20] Продукция USIA легко перемещалась через железный занавес и могла продаваться с прибылью. и ниже справедливых рыночных цен внутри Австрии. Розничные магазины USIA в Вене торговались ниже рыночной, и их посещали многие американцы со скромным достатком.[21]

С 1951 года операции USIA снизились. В период с 1951 по 1955 год более сотни его предприятий были закрыты или объединены.[16] В 1955 году Австрия стал независимым государством и Советский Союз вывел свои войска. Активы USIA были проданы правительству Австрии за 150 миллионов долларов США, оплаченные товарами в течение шести лет. Нефтяные месторождения были предметом отдельного соглашения, которое обошлось австрийцам примерно в 200 миллионов долларов. Вся письменная документация USIA исчезла.[16]

Прибыли USIA, выведенные Советским Союзом из австрийской экономики, включая окончательный платеж, согласованный в Австрийский государственный договор, оцениваются в 1,072 миллиарда долларов США. Общие оценки советских репараций колеблются от 1,547 до 2,647 млрд долларов США. На душу населения Австрия выплатила больше репараций, чем любая другая страна. Состояние оси или территории.[22] Советская власть над экономикой Восточной Австрии оставила глубокое и неизгладимое впечатление на австрийцев. В «Заключительном отчете» 1958 года о деятельности USIA был сделан вывод, что единственной целью USIA была «максимально возможная и систематическая эксплуатация природных и человеческих ресурсов Австрии ... эксплуатации в колониальном стиле на фоне высокоразвитой европейской экономики, масштабов и экономического успеха. из которых поразительны ... Этот экономический анклав оккупационной экономики в Австрии было использовано для укрепления экономического потенциала его блок, преследовать свои политические цели и, наконец, функционировать как экономический мост, расположенный прямо напротив Западной Австрии и западного мира в целом ».[23]

Примечания

  1. ^ а б c d Бишоф и др., Стр. 75.
  2. ^ а б Бадер, стр. 153.
  3. ^ Бишоф и др., Стр. 126.
  4. ^ Бишоф и др., Стр. 74.
  5. ^ Bader, pp. 124-127, дает пошаговый анализ событий 1946 года.
  6. ^ Бишоф и др., Стр. 79.
  7. ^ Bischof et al. п. 76; Бадер, стр. 124.
  8. ^ а б Бишоф и др., Стр. 76.
  9. ^ Бишоф и др., Стр. 77-78.
  10. ^ Бишог и др., Стр. 79.
  11. ^ Бадер, стр. 157.
  12. ^ Уильямс, стр. 133-134.
  13. ^ а б Бишоф и др., Стр. 80.
  14. ^ а б c Бишоф и др., Стр. 125, 81; Бадер, стр. 119.
  15. ^ Бишоф и др., Стр. 82-83.
  16. ^ а б c Бишоф и др., Стр. 84.
  17. ^ Бишоф и др., Стр. 78.
  18. ^ Бишоф и др., Стр. 83.
  19. ^ Бишоф и др., Стр. 82.
  20. ^ Бишоф и др., Стр. 78, 84.
  21. ^ Бадер, стр. 125.
  22. ^ Бишоф и др., Стр. 85.
  23. ^ Как процитировано в Bischof et al., Pp. 76-77.

Рекомендации

  • Бейдер, Уильям Б. (1966). Австрия между Востоком и Западом. Stanford University Press. ISBN  0-8047-0258-6.
  • Бишоф, Гюнтер; Пелинка, Антон; Штифель, Дитрих (2000). План Маршалла в Австрии. Публикация транзакций. ISBN  0-7658-0679-7.
  • Уильямс, Уоррен (2007). Точка воспламенения Австрия: забастовки 1950 года, вдохновленные коммунистами (платный доступ). Журнал исследований холодной войны. Лето 2007 г. 9, № 3, страницы 115-136. Опубликовано Массачусетский Институт Технологий.