Объединение регионального муниципалитета Галифакса - Amalgamation of the Halifax Regional Municipality

Объединение четырех муниципалитетов 1 апреля 1996 г. явилось созданием Региональный муниципалитет Галифакса, Новая Шотландия, Канада. Результатом стали нынешние границы областного муниципального образования.

Первое слияние

Нынешние границы округа Галифакс были установлены в 1908 году. Из-за необходимости более эффективного управления в масштабах округа, Муниципалитет графства Галифакс была зарегистрирована в 1962 году, включая все районы графства за пределами городов Галифакс и Дартмут. Город Галифакс постепенно вырос, чтобы занять всю Полуостров Галифакс к концу Вторая Мировая Война. Конец 1960-х годов был периодом значительных изменений и расширения города, когда прилегающие районы округа Галифакс были объединены в Галифакс: Рокингем, Clayton Park, Fairview, Armdale, и Spryfield все были добавлены в 1969 году.

Самое большое изменение в Дартмуте произошло в 1955 году, когда Мост Ангуса Л. Макдональда открылся, соединяя Дартмут с Галифаксом. Беспрецедентный рост пригородов привел к тому, что в 1961 г. Woodlawn, Вудсайд и Вестфаль Наряду с районом города Дартмут, объединившимся в «Город Дартмут», город был третьим по величине городом в Новой Шотландии после Галифакс и Сидней. В Мост А. Мюррея Маккея открылся в 1970 году, способствуя росту и ведущей к экономической интеграции того, что многие называли «городами-побратимами» Новой Шотландии.

Бедфорд был организован как некорпоративная сельская община в 1921 году и в послевоенные годы быстро выросла в пригородах. Бедфорд был одним из крупнейших некорпоративных муниципалитетов Новой Шотландии к 1970-м годам. Город Бедфорд в 1980 г.

Второе слияние

Предшественник амальгамирования

В 1993 году консервативное провинциальное правительство Новой Шотландии начало рассматривать слияние городов Галифакс и Дартмут с городом Бедфорд и округом Галифакс. Галифакс, Дартмут и Бедфорд были относительно густонаселенными, в то время как округ Галифакс был в основном сельским с большими территориями дикой природы. Объединение этих регионов было предложено еще в 1974 году.

Билл Хейворд, консультант, был нанят правительством премьер-министра Дон Кэмерон подготовить отчет о потенциальной экономии в результате слияния муниципалитетов в Округ Галифакс и Округ Кейп-Бретон. Еще до того, как отчет был завершен, партия Кэмерона потерпела поражение на всеобщих выборах в провинции, и бывший мэр Дартмута д-р. Джон Сэвидж выиграл выборы.

Сэвидж ранее заявлял о своем несогласии с региональными объединениями, но он уступил, и его администрация поддержала создание Кейп-Бретон, региональный муниципалитет в августе 1995 г. для решения проблемы финансирования и демографической проблемы, с которой столкнулись несколько общин в округе Кейп-Бретон. Слияние было спорным, но, похоже, достигло прогнозируемых экономических целей в краткосрочной перспективе, поэтому правительство Сэвиджа решило продолжить слияние округа Галифакс; Билл Хейворд был нанят для наблюдения за процессом от имени правительства.

В отчете Хейворда было предсказано, что региональное объединение в округе Галифакс позволит сэкономить более 20 миллионов долларов в год за счет сокращения дублирующих услуг и устранения дублирующих административных должностей высокого уровня для населения 350 000 человек. Многие жители муниципалитетов округа Галифакс были против слияния с сельскими районами, что, как правило, вызывает наибольшее сопротивление; эти жители опасались, что их заставят платить более высокие налоги и соблюдать городские стандарты, не получая при этом муниципальных услуг более высокого уровня.

Прогнозируемая Хейвордом экономия затрат была широко раскритикована как нереалистичная, и многие считали, что он произвольно определил цифры. Политики были поровну разделены по поводу слияния, так как многие видели, что влияние их местных округов уменьшилось в более крупном муниципалитете, в котором доминируют бывшие города Галифакс и Дартмут.

Фактическая общественная дискуссия по поводу запланированного объединения была довольно приглушенной, с несколькими редко посещаемыми сессиями общественной информации и некоторыми обсуждениями в различных СМИ. Среди жителей и сторонних наблюдателей преобладало мнение, что объединение неизбежно и его невозможно остановить. Новая демократическая партия безуспешно призывает к плебисциту по этому поводу.

Регистрация

В 1995 г. Закон об учреждении регионального муниципалитета Галифакса получила Королевское согласие Законодательный орган провинции и региональный муниципалитет Галифакса были созданы 1 апреля 1996 года, в тот же день были распущены все бывшие муниципалитеты.

В 1996 году правительство провинции объединенный всем муниципальным органам власти округа Галифакс создать HRM, региональный муниципалитет, состоящий примерно из 200 отдельных сообществ или населенных пунктов для гражданского обращения, сгруппированных в восемнадцать зон планирования для целей зонирования.

Это один из новейших муниципалитетов канадской провинции Новая Шотландия, с точки зрения регистрации.

Он был образован 1 апреля 1996 года путем роспуска и объединения следующих муниципалитетов:

• Город Галифакс
• Город Дартмут
• Город Бедфорд
• Муниципалитет графства Галифакс

Все муниципальные службы и персонал были объединены в новое муниципальное образование. Неуклюжее название муниципалитета было быстро сокращено СМИ, местными жителями и политиками до неформального «HRM», которое часто можно услышать.

С созданием HRM муниципалитет графства Галифакс был официально распущен, однако географическое подразделение графства Галифакс продолжает существовать, и границы HRM примыкают к графству, за исключением нескольких резерватов коренных народов. Правительство провинции обозначило территорию, занимаемую бывшими городами Галифакс и Дартмут, как Галифакс Столичный округ, и территория, занимаемая бывшим городом Бедфорд как Бедфорд (городское сообщество).

Последствия слияния

Было отмечено несколько проблем с объединением, наиболее очевидной из которых является то, что многие из прогнозируемых сбережений не оправдались. Некоторая экономия, которую можно было получить за счет устранения дублирования рабочих мест, была компенсирована тем фактом, что сотрудники из сельских районов теперь требовали оплаты по той же ставке, что и их городские коллеги, что вынудило стоимость объединения вдвое по сравнению с первоначальной оценкой.

Небольшие скандалы вроде покупки стульев за 1000 долларов для нового Региональный совет Галифакса бросили негативный свет на процесс, и нелестные статьи в национальных СМИ изображали слияние в Галифаксе как пример того, как не объединять муниципалитеты. Галифакс неоднократно упоминался как сценарий, которого следует избегать, когда правительство Онтарио рассматривало возможность объединения муниципалитетов в Большой Торонто в конце 1990-х гг.

С момента объединения муниципалитет пережил резкий рост и процветание, в основном благодаря тому, что HRM извлекла выгоду из значительно замедленного роста городов в Атлантической Канаде - это один из последних регионов Северной Америки, которые начали урбанизироваться. Критики отмечают, что большая часть экономического развития пошла на пользу бывшим городам Галифакс и Дартмут, при этом многие сельские районы HRM продолжают испытывать экономический застой и спад.

Период, термин Галигонский относится конкретно к жителям бывшего города Галифакс. После объединения были попытки применить этот термин в более широком смысле ко всем резидентам HRM, однако большинство граждан в Дартмуте, Бедфорде и других общинах муниципалитета склонны избегать его использования. Несмотря на слияние, жители муниципального образования, карты, (и Почта Канады ) по-прежнему относятся к названиям муниципальных образований до объединения при описании географической области и при обращении к их конкретным группам граждан.

В 2004 году в районе Восточного побережья обсуждалась возможность подачи заявки в провинцию Новая Шотландия на создание собственного муниципалитета. Это было связано с предполагаемым отсутствием услуг и представительства со стороны этой части HRM.

Рекомендации