Помощник министра обороны по надзору за разведкой - Assistant to the Secretary of Defense for Intelligence Oversight
Помощник министра обороны по надзору за разведкой, теперь названный Старший сотрудник по надзору за разведкой, или же SIOO, несет ответственность перед Министр обороны США для независимого надзора за всеми интеллект, контрразведка, и разведывательная деятельность[1] в Министерстве обороны. Устав организации сформулирован в Директиве Министерства обороны США 5148.13.[2] SIOO гарантирует, что вся деятельность, выполняемая подразделениями разведки, контрразведки и разведки, осуществляется в соответствии с федеральным законом, административными указами, директивами, постановлениями и политиками Министерства обороны. В июле 2014 года эта должность была переименована в должность старшего сотрудника по надзору за разведкой Министерства обороны США (DoD SIOO) после того, как эта должность была согласована с Канцелярией заместителя главного управляющего (DCMO).
Фон
Предполагаемая потребность в программе Министерства обороны (МО) по надзору за разведкой (МО) возникла в результате определенных действий, проводимых разведывательными и контрразведывательными подразделениями Министерства обороны против лиц США, участвующих в движениях за гражданские права и против войны во Вьетнаме. В течение 1960-х и 1970-х годов Соединенные Штаты пережили значительные гражданские демонстрации протестующих, связанных с этими движениями. Считалось, что гражданские власти не могут контролировать некоторые из этих демонстраций, и для восстановления порядка использовались военные силы. Подразделения, развертываемые для этой цели, обнаружили, что им необходимы базовые разведывательные данные перед развертыванием для выполнения своих задач. Армия, назначенная в качестве исполнительного агента по оказанию помощи гражданским властям, обратилась за помощью в Федеральное бюро расследований (ФБР). Когда ФБР не смогло предоставить необходимую информацию, армия начала ее сбор. Со временем эта коллекция разрослась и привела к нарушению конституционных прав наших граждан. В конце концов, сотрудники разведки Министерства обороны использовали неподходящие тайные и интрузивные средства для сбора информации о законных политических позициях и выражениях лиц США, накапливая эту информацию в общенациональном банке данных и передавая эту информацию правоохранительным органам. Например, в 1960-х и 1970-х годах специальные агенты военной контрразведки создавали, вели и распространяли файлы на активистов и организаторов гражданских прав. Это не были законные цели МО. Специальные агенты контрразведки проникли в такие организации, как «Сопротивление в армии» и «Друзья сопротивления в армии», и вербовали членов этих организаций в качестве информаторов. Эти организации не представляли внешней угрозы. Так называемые «диссиденты», на самом деле лица США, которые осуществляли свои права по Первой поправке, находились под наблюдением, а их передвижения наблюдались и регистрировались. Эти американцы не были законными целями контрразведки Министерства обороны США. Радиосвязь представителей гражданских прав и антивоенных демонстрантов была перехвачена сотрудниками военной разведки. Перехват этих сообщений был ненадлежащим. Под прикрытием СМИ специальные агенты военной контрразведки проникли на съезд Демократической партии 1968 года в Чикаго. Это действие не преследовало законной цели расследования. Информация, собранная элементами защиты, обычно передавалась гражданским правоохранительным органам без доказательств преступной деятельности или отношения к правоохранительным миссиям принимающих властей. Это действие было недопустимым.
В начале и середине 1970-х годов несколько комитетов Конгресса, включая комитеты Черча, Пайка и Эрвина, проводили расследования и общественные слушания. После трех с половиной лет расследования эти комитеты определили, что произошедшее было классическим примером того, что мы сегодня назвали бы «ползучестью миссии». То, что начиналось как простое требование предоставлять базовые разведданные командирам, которым поручено помогать в поддержании и восстановлении порядка, превратилось в монументально назойливую попытку. Это привело к мониторингу деятельности ни в чем не повинных лиц, причастных к защищаемому конституцией выражению своих взглядов на гражданские права или антивоенной деятельности. Собранная информация о лицах, ставших мишенью сотрудников военной разведки, была внесена в национальный банк данных и предоставлена гражданским правоохранительным органам. Это оказало сдерживающее воздействие на политическое выражение тех, кто на законных основаниях добивался политических изменений во внутренней и внешней политике. Сенатор Эрвин заключил, что «сбор и компьютеризация информации правительством должны сочетаться с признанием основных прав человека, его права на неприкосновенность частной жизни, свободно выражать свое мнение и общаться с тем, с кем он выбирает». В результате этих расследований Министерство обороны ввело строгие ограничения на будущее наблюдение за гражданами США, потребовало уничтожения информации, уже содержащейся в файлах Министерства обороны, и создало структуру для регулирования будущего сбора разведывательных данных Министерства обороны.
В 1976 году президент Форд издал Указ, предусматривающий значительный контроль за проведением всей разведывательной деятельности. Исполнительный указ (EO) 11905 как устав разведывательного сообщества включал положения о механизме надзора за разведкой. Следовательно, министр обороны распорядился о создании в канцелярии министра обороны генерального инспектора по разведке, ответственного за независимый надзор за всей разведывательной деятельностью Министерства обороны. EO 12036, подписанный президентом Картером в 1978 году, и действующий исполнительный указ EO 12333, подписанный президентом Рейганом в 1981 году, продолжали требование надзора для поддержания надлежащего баланса между получением важной информации разведывательным сообществом и защитой. конституционных и законных прав граждан.
В ноябре 1982 года, после учреждения генерального инспектора Министерства обороны, заместитель министра обороны распорядился, чтобы генеральный инспектор по разведке был переименован в помощника министра обороны (надзор за разведкой) (ATSD (IO)). В августе 2014 года, в рамках продолжающейся реорганизации в соответствии с инструкциями министра обороны, Министерство обороны реорганизовало функции IO в OSD, связанные с соблюдением Исполнительного приказа 12333 в канцелярии заместителя главного управляющего (теперь называемого главным управляющим) в рамках Канцелярия министра обороны. Эта акция организовала бывший ATSD (IO) под управлением ODCMO (ныне OCMO), переименовав и подтвердив эту должность в качестве старшего должностного лица по надзору за разведкой Министерства обороны. Сегодня DoD SIOO имеет прямой доступ к министру обороны, отчитываясь о деятельности по надзору за разведкой не реже одного раза в квартал, а также отчитывается непосредственно перед Советом по надзору за разведкой (IOB), постоянным комитетом Президентского консультативного совета по внешней разведке (PIAB).
Обязанности
DoD SIOO отвечает перед министром обороны за независимый надзор за всей разведывательной, контрразведывательной и разведывательной деятельностью в министерстве обороны. Устав организации можно найти в Директиве Министерства обороны США 5148.13. DoD SIOO гарантирует, что вся деятельность, выполняемая разведывательными, контрразведывательными и связанными с разведкой подразделениями, осуществляется в соответствии с федеральным законом, исполнительными указами, директивами, постановлениями и политиками Министерства обороны.
DoD SIOO также отвечает за управление и руководство программой DoD Intelligence Oversight. Целью программы DoD является институционализация:
- Ориентация и обучение всего разведывательного персонала концепциям надзора за разведкой,
- Программа внутренней проверки и
- Канал для сообщения о сомнительной или ненадлежащей разведывательной деятельности в DoD SIOO и Главному юрисконсульту DoD, которые несут ответственность за информирование секретаря и заместителя министра обороны.
В программу МО МО входят подразделения, штабы и подразделения разведки, контрразведки и разведки, а также деятельность Объединенного штаба, боевых командований, канцелярии министра обороны, военных служб, Агентство военной разведки, Национальное Агенство Безопасности, Национальная разведка, а Национальное агентство геопространственной разведки.
Офицеры
Старший сотрудник по надзору за разведкой
| Имя | Владение | SecDef (s) обслуживается под | Президент (ы) подчиняется |
|---|---|---|---|
| Вернер Э. Мишель | 1980 - 1993[нужна цитата ] | Ричард Б. Чейни | Джордж Х. У. Буш |
| Вальтер Яйко[3] | 1994–1998 | Уильям Дж. Перри Уильям С. Коэн | Билл Клинтон |
| Джордж Б. Лотц II | 1999[4] - 2005 (оценка) | Уильям С. Коэн Дональд Х. Рамсфельд | Билл Клинтон Джордж Буш |
| Уильям Дуган (Действующий)[5] | Сентябрь 2005 г. - неизвестно | Дональд Х. Рамсфельд | Джордж Буш |
| Майкл Х. Деккер[6] | Сентябрь 2009 г. - февраль 2014 г. | Роберт М. Гейтс Леон Панетта Чак Хейгел | Барак Обама |
| Майкл Э. Гудро | Март 2014 г. - декабрь 2014 г. | Чак Хейгел | Барак Обама |
| Уилбур Р. Снайдер, действующий | Декабрь 2014 г. - август 2015 г. | Эштон Картер | Барак Обама |
| Джон П. Холланд, действующий | Август 2015 - декабрь 2015 | Эштон Картер | Барак Обама |
| Майкл Т. Махар | Декабрь 2015 г. - июнь 2019 г. (подал в отставку) | Эштон Картер Джеймс Мэттис | Барак Обама |
| Уилбур Р. Снайдер | Июнь 2019 - апрель 2020 | Марк Эспер | Дональд Дж. Трамп |
| Марк Д. Дюпон | Апрель 2020 - настоящее время | Марк Эспер | Дональд Дж. Трамп |
Рекомендации
- ^ "JP 1-02" (PDF).
- ^ http://www.dtic.mil/whs/directives/corres/pdf/514811p.pdf
- ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2011-05-19. Получено 2011-02-09.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
- ^ http://www.sirc-csars.gc.ca/pdfs/irac_19990627-eng.pdf
- ^ Ваня Эрик Наеф. "Уильям Дуган". iwar.org.uk.
- ^ «Министерство обороны США». Defense.gov.