Калифорнийский водный план - California Water Plan

Том 1, Стратегический план: инвестиции в инновации и инфраструктуру, обновления 2013.

В Калифорнийский водный план (Водный план) - это долгосрочный стратегический план штата Калифорния по управлению и развитию водных ресурсов по всему штату. Водный план утвержден разделами 10004–10013 Водного кодекса Калифорнии,[1] и Калифорнийский департамент водных ресурсов (DWR) требуется обновлять план каждые пять лет.[2] Хотя Водный план не устанавливает мандатов, не предлагает конкретных проектов или не санкционирует финансирование, Раздел 10005 Водного кодекса определяет план и его обновления как «генеральный план, который направляет упорядоченный и скоординированный контроль, защиту, сохранение, развитие, управление и эффективное использование. водных ресурсов государства ».[3] С 1957 года было подготовлено одиннадцать обновлений плана.

История

Разработка водных планов в Калифорнии началась еще в 19 веке. С тех пор они приняли несколько разных форматов и названий. Первый план был составлен в 1873 году.[4] В нем освещались идеи распределения воды в штате. В 1919 году был опубликован отчет под названием «Орошение двенадцати миллионов акров земли в Калифорнийской долине».[5] предоставил первый комплексный план управления водными ресурсами. Его часто называют «планом Маршалла» в честь его автора, полковника Роберта Брэдфорда Маршалла. В течение десятилетий после выпуска этого отчета многие планы водопользования были выпущены в виде бюллетеней ДВХ (официальные публикации, которые включают утвержденную официальную информацию для губернатора, законодательного органа, других государственных органов, а также общественности).

Первоначальный план водопользования (известный как Бюллетень 3)[6] был выпущен в 1957 году под руководством первого директора DWR, Харви Орен Бэнкс (29 марта 1910 - 22 сентября 1996). Инженер-строитель, он был назначен государственным инженером Калифорнии в 1955 году. Год спустя он был назначен ответственным за DWR. Водный план был предназначен для «контроля, защиты, сохранения, распределения и использования вод Калифорнии, чтобы удовлетворить нынешние и будущие потребности для всех полезных видов использования и целей во всех областях штата в максимально возможной степени».[7] Губернатор Пэт Браун позже сказал, что это было «исправить несчастный случай, связанный с людьми и географией».[8]

Этот первый Водный План 1957 года и несколько последующих обновлений были по большей части техническими документами, посвященными развитию водоснабжения. Планы постепенно расширялись, чтобы отразить нарастающие конфликты из-за ограниченных водных ресурсов Калифорнии.

В марте 1966 г. Осуществление Калифорнийского водного плана[9] был выпущен как Бюллетень 160. Все последующие обновления Водного плана выпускались под этим номером бюллетеня.

Снежный покров Сьерра-Невады - это самый большой поверхностный «резервуар» штата, обеспечивающий в среднем 15 миллионов акро-футов воды в год, в основном в период с апреля по июль.
С первых дней образования штата Калифорния инвестировала в инфраструктуру управления водными ресурсами и наводнениями, чтобы способствовать росту и экономическому развитию. Период добычи ресурсов привел к бурному росту экономики и в то же время привел к ряду непредвиденных последствий, включая ухудшение состояния окружающей среды. Во второй половине 20 века были приняты экологические законы и постановления, чтобы помочь устранить последствия и восстановить окружающую среду.

Был установлен новый подход к выпуску обновления 1993 года. DWR работал с консультативным комитетом, состоящим из разнообразной группы заинтересованных сторон, с целью сделать Водный план «более технически точным и политически сбалансированным документом».[10] Начиная с обновления 1998 года, Водный план перешел от предоставления чистой информации к оценке вариантов решения проблемы нехватки воды в будущем, даже несмотря на то, что для каждого обновления требовалось обширное и раннее участие общественности. Подход включает диалог и обмены между командами Плана водоснабжения, комитетами, заинтересованными сторонами и общественностью. Сессии предоставляют множество возможностей для обзора различными аудиториями и получения отзывов с разных точек зрения. Этот прозрачный, совместный процесс поиска консенсуса использовался другими агентствами и государствами в качестве модели для усилий по планированию политики.

Обновление плана водоснабжения Калифорнии 2013 г.[11] (Обновление 2013 г.) был добавлен элемент сетки[12] с Губернатор Эдмунд Г. Браун младший Калифорнийский план действий в области водных ресурсов. В пятилетнем плане губернатора, опубликованном в январе 2014 года, изложены действия, направленные на обеспечение надежности, восстановления и устойчивости водных ресурсов Калифорнии. Он учитывает ожидаемое увеличение населения с нынешних 38 миллионов до примерно 50 миллионов к 2049 году.

Приверженность интегрированному управлению водными ресурсами

На переднем плане: Марк Коуин (справа), директор DWR, беседует с Диком Куигли, директором Водного агентства Зоны 7, в то время как Гордон Бернс, заместитель министра охраны окружающей среды Калифорнии, слушает после панельной дискуссии в Ассоциации водохозяйственных агентств Калифорнии. (ACWA) Весенняя конференция и выставка в конференц-центре Сакраменто. На заднем плане: министр природных ресурсов штата Калифорния Джон Лэрд беседует с президентом ACWA Джоном Колеманом. Панель была посвящена засухе и ее влиянию на экономику и окружающую среду штата. 6 мая 2015 года.

По словам Криса Остина из Maven’s Notebook, независимого и исчерпывающего источника новостей и информации о воде в Калифорнии, «Обновление плана водопользования в Калифорнии за 2013 год выделяется тремя взаимосвязанными темами».[13] DWR и другие агентства штата считают три темы критически важными для обеспечения будущего водоснабжения Калифорнии.[14]

  • Графика с тремя темами из обновления 2013 года.
    Приверженность интегрированному управлению водными ресурсами: Интегрированное управление водными ресурсами (IWM) обещает обеспечить множество преимуществ для различных сообществ заинтересованных сторон штата и ускорить реализацию водных проектов за счет более широкой поддержки.
  • Укрепление согласованности с государственным агентством: Ключевой принцип IWM направлен на улучшение способов взаимодействия правительств и, в конечном итоге, предоставления услуг. Согласование агентств на основе сотрудничества, через границы юрисдикций в соответствующем географическом масштабе, обеспечивает большую эффективность в решении водных проблем. Согласование будет включать в себя управление данными, планирование, разработку политики и регулирование между местными, государственными, племенными и федеральными правительствами.
  • Инвестируйте в инновации и инфраструктуру: Чтобы снизить риск наводнений, обеспечить надежное водоснабжение и защитить экосистемы, Калифорнии потребуется до 200 миллиардов долларов в течение следующих 10 лет только для поддержания текущего уровня обслуживания и состояния системы. По прогнозам, Калифорнии потребуются будущие инвестиции в размере до 500 миллиардов долларов в течение следующих нескольких десятилетий для снижения риска наводнений, обеспечения надежного и чистого водоснабжения, а также восстановления и улучшения экосистем.[15]

Проект совместного использования Санта-Маргарита в Округ Сан-Диего приводится в качестве примера действия трех тем. Этот совместное использование проект призван обеспечить усиленное питание бассейна подземных вод под База морской пехоты Кэмп Пендлтон в северном округе Сан-Диего. Он также включает в себя барьер для проникновения морской воды, в котором используется оборотная вода, система распределения и современные средства очистки воды. Проект обеспечит новое водоснабжение площадью около 6800 акров футов (8,4×10^6 м3) в год для Camp Pendleton и Fallbrook Public Utilities District, и разрешит давний спор о правах на воду между Fallbrook и федеральное правительство.[16]

Связь между Калифорнийским акведуком и каналом Дельта Центральной долины - Мендота обеспечивает операционную гибкость. Эти государственные и федеральные структуры, соответственно, встречаются в O’Neill Forebay, являющейся частью комплекса совместного использования в Сан-Луисе.

Обновление 2013 включает буклет «Основные моменты», три основных тома и два справочных тома.

Особенности: В этой брошюре представлен обзор первых трех томов.

Залив Сан-Франциско / устье дельты Сакраменто-Сан-Хоакин снабжает водой большую часть Калифорнии.

Том 1 - Стратегический план: В этом томе рассматриваются текущие проблемы с водой в штате. Он также дает представление о потенциальных проблемах в будущем и возможных решениях. Стратегический план состоит из восьми глав, включая «Вода в Калифорнии сегодня» и «Дорожная карта действий».

Том 2 - Региональные отчеты: Калифорния разделена на 10 гидрологических регионов; в этом томе есть главы по каждому из них. Также есть главы, посвященные двум наложенным областям (дельта Сакраменто-Сан-Хоакин и горные округа), которые не считаются гидрологическими регионами, но заслуживают внимания из-за их вклада и важности для водных систем Калифорнии.

Том 3 - Стратегии управления ресурсами: Полный набор из 30 стратегий управления ресурсами составляет этот том. Каждый обсуждает методику, программу или политику, которые помогают местным агентствам и правительствам управлять своими водными ресурсами. Стратегии разделены на семь категорий: сокращение потребности в воде, улучшение управления наводнениями, повышение операционной эффективности и передачи, увеличение водоснабжения, улучшение качества воды, практика рационального использования ресурсов и люди и вода.

Том 4 - Справочное руководство: Это руководство содержит подробные справочные материалы, относящиеся к информации, представленной в первых трех томах.

1997 Наводнение в городе Юба.

Том 5 - Техническое руководство: Техническое руководство, организованное и отформатированное как веб-портал, документирует предположения, данные, аналитические инструменты и методы, использованные для подготовки Обновления 2013.

Река Санта-Маргарита: В рамках проекта совместного использования Санта-Маргарита (округ Сан-Диего) поверхностная вода из реки будет отводиться в водоемы фильтрации грунтовых вод.

Следующее обновление Водного плана Калифорнии планируется опубликовать в 2018 году. Ожидается, что в этой версии устойчивость водоснабжения, особенно за счет использования интегрированного управления водными ресурсами и интегрированного регионального управления водными ресурсами. Другие ключевые темы будут способствовать усилению управления наводнениями и реками. Обновление 2018 также будет впервые включать пятилетнюю государственную инвестиционную стратегию и сопутствующий финансовый план. Это будет первое обновление Водного плана, чтобы «определить конкретные результаты и показатели для отслеживания эффективности, определить приоритеты ближайших действий и инвестиций государства, рекомендовать методы финансирования, обеспечивающие более стабильные доходы, и информировать обсуждения и решения по водным ресурсам по мере их развития».[17]

Рекомендации

  1. ^ Водный кодекс Калифорнии В архиве 2016-03-09 в Wayback Machine. Проверено 23 ноября 2015 года.
  2. ^ Номер счета: SB 672, Разделенный, Текст счета. Проверено 23 февраля 2016 года.
  3. ^ Совместная и технократическая разработка политики: план водоснабжения штата Калифорния. Проверено 23 февраля 2016 года.
  4. ^ Отчет Совета уполномоченных по ирригации долин Сан-Хоакин, Туларе и Сакраменто в штате Калифорния. Проверено 22 февраля +2016.
  5. ^ Орошение двенадцати миллионов акров в долине Калифорнии. Проверено 22 февраля +2016.
  6. ^ Столетие заслонов соленой воды в дельте. Проверено 23 февраля 2016 года.
  7. ^ Взгляд назад на прошлые планы Калифорнии в области водоснабжения. Проверено 23 февраля 2016 года.
  8. ^ Калифорнийская трубная мечта: героическая система плотин, насосов и каналов не может предотвратить водный кризис. Проверено 23 февраля 2016 года.
  9. ^ Осуществление Калифорнийского водного плана. Проверено 24 февраля +2016.
  10. ^ Совместная и технократическая разработка политики: план водоснабжения штата Калифорния. Проверено 22 февраля +2016.
  11. ^ Работа с общественностью, образование и участие в государственном планировании водных ресурсов: опрос членов Совета по водным ресурсам западных штатов. Проверено 13 сентября 2016 года.
  12. ^ Ресурс для реализации Губернаторского плана действий в области водных ресурсов. Проверено 24 февраля +2016.
  13. ^ Это только в… DWR выпускает начальные тома и основные моменты Калифорнийского водного плана.. Проверено 22 февраля +2016.
  14. ^ MEMO Совету директоров Областного Совета сельских округов Проверено 13 сентября 2016 года.
  15. ^ Калифорния намерена потратить 500 миллиардов долларов на воду В архиве 2017-02-15 в Wayback Machine. Проверено 24 февраля +2016.
  16. ^ Обновленная информация о проекте совместного использования Санта-Маргариты. Проверено 24 февраля +2016.
  17. ^ Калифорнийский водный план eNews. Проверено 22 февраля +2016.

дальнейшее чтение