Законы о детском труде в США - Child labor laws in the United States

Плакат, посвященный детскому труду, 1940-х годов.

Законы о детском труде в США решать вопросы, связанные с трудоустройством и благосостоянием работающие несовершеннолетние и дети в Соединенные Штаты. Самый радикальный федеральный закон, ограничивающий трудоустройство детей и жестокое обращение с ними, - это Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA). Положения о детском труде в соответствии с FLSA предназначены для защиты образовательных возможностей молодежи и запрещения их занятости на работах, которые наносят ущерб их здоровью и безопасности. FLSA ограничивает часы, в которые может работать молодежь до 16 лет, и перечисляет опасные профессии, которые слишком опасны для молодых рабочих.

Федеральный закон

Основным законом, регулирующим детский труд в США, является Закон о справедливых трудовых стандартах. Для несельскохозяйственных работ дети в возрасте до 14 лет не могут быть трудоустроены, дети в возрасте от 14 до 16 лет могут быть заняты на разрешенных занятиях в течение ограниченного времени, а дети в возрасте от 16 до 17 лет могут быть заняты неограниченное количество часов на неопасных работах.[1] Существует ряд исключений из этих правил, например, для работы родителей, доставки газет и детей-актеров.[1] Правила занятости в сельском хозяйстве обычно менее строги.

Государственные законы

В штатах действуют разные законы, регулирующие занятость молодежи. В каждом штате есть минимальные требования, например, самый ранний возраст, в котором ребенок может начать работать, количество часов, которое ребенку разрешено работать в течение дня, количество часов, которое ребенку разрешено работать в течение недели. В Министерство труда США перечисляет минимальные требования для сельскохозяйственных работ в каждом штате.[2] Если закон штата отличается от федерального закона о детском труде, применяется закон с более строгими стандартами.[1]

В отдельных штатах существует широкий спектр ограничений на труд несовершеннолетних, часто требуя разрешения на работу для несовершеннолетних, которые все еще учатся в средней школе, ограничивая время и часы работы несовершеннолетних по возрасту и вводя дополнительные правила безопасности.[3]

История детского труда на заработную плату

«Адди Кард, 12 лет. Прядильщица на хлопковой фабрике North Pormal [то есть Pownal]. Vt.» к Льюис Хайн, 1912 - 1913
Дети работают с мулами в угольной шахте

По мере индустриализации Соединенных Штатов владельцы фабрик нанимали молодых рабочих для выполнения различных задач. Особенно в текстильные фабрики, детей часто нанимали вместе с родителями. Дети имели особую склонность к работе на фабриках и в шахтах, поскольку их небольшой рост был полезен для ремонта машин и навигации по небольшим участкам, которые взрослые не могли.[4] Многие семьи в мельничных городах зависели от труда детей, чтобы заработать достаточно денег на предметы первой необходимости.[5][6]

Активизм против детского труда

В Национальный комитет детского труда организация, посвященная искоренению детского труда, была создана в 1904 году. Публикуя информацию о жизни и условиях труда молодых рабочих, она помогла мобилизовать общественную поддержку законам о детском труде на уровне штата. Эти законы часто сочетались с Обязательное образование законы, направленные на удержание детей в школе и от рынка оплачиваемого труда до определенного возраста (обычно 12, 14 или 16 лет).

В 1916 году под давлением NCLC и Национальная лига потребителей, то Конгресс США прошел Закон Китинга – Оуэна, регулирующий межгосударственная торговля с товарами, произведенными работниками в возрасте до 14, 15 или 16 лет, в зависимости от вида работы, которая была подписана Президентом Вудро Вильсон. Это был первый федеральный закон о детском труде. Тем не менее Верховный суд США отменил закон два года спустя в Хаммер против Дагенхарта (1918), заявив, что закон нарушил Торговая оговорка путем регулирования внутригосударственной торговли. Позже в том же году Конгресс попытался обложить налогом предприятия с сотрудниками в возрасте до 14 или 16 лет (опять же, в зависимости от типа работы), что было отменено Верховным судом в Bailey v. Drexel Мебель (1923).

В ответ на эти неудачи Конгресс 2 июня 1924 г. утвердил поправка к Конституция Соединенных Штатов который уполномочил бы Конгресс регулировать «труд лиц моложе восемнадцати лет», и представил его в законодательные собрания штатов за ратификация.[7] Только пять штатов ратифицировали поправку в 1920-х годах. Однако президент Франклин Д. Рузвельт Его поддержала администрация, и еще 14 штатов подписали его в 1933 году (первый год его правления); К 1937 г. в общей сложности 28 штатов дали свое одобрение. В то время требовалось еще 10 штатов, чтобы ратифицировать предложенную поправку.[8]

Распространенное юридическое мнение о федеральном регулировании детского труда изменилось в 1930-х годах. В 1938 году Конгресс принял Закон о справедливых трудовых стандартах, регулирующий трудоустройство лиц моложе 16 или 18 лет, и Верховный суд оставил этот закон в силе.[8] После этого сдвига, поправка была описана как «тоо»[9] и фактически часть Конституции.[10]

Однако, хотя трудовое законодательство 1938 г. наложило ограничения на многие формы детского труда, сельскохозяйственный труд был исключен. В результате примерно 500 000 детей собирают почти четверть продуктов питания, которые в настоящее время производятся в Соединенных Штатах.[11]

В 1994 году Федерация труда штата Арканзас внесла в избирательные бюллетени инициативу по защите детей, запрещающую детский труд, и проголосовали за нее.[12]

Правозащитные организации задокументировали использование детского труда в США. Согласно петиции Хьюман Райтс Вотч за 2009–2010 годы: «Сотни тысяч детей работают на фермах в Соединенных Штатах, часто работая по 10 и более часов в день. Они часто подвергаются воздействию опасных пестицидов, получают высокий уровень травм. , и гибнут в пять раз чаще, чем другая работающая молодежь. Их долгие часы приводят к тревожным показателям отсева. Государственная статистика показывает, что почти половина из них заканчивают среднюю школу. Совет национальной безопасности, сельское хозяйство - второе по опасности занятие в США. Однако действующие в США законы о детском труде позволяют работникам детских ферм работать дольше, в более молодом возрасте и в более опасных условиях, чем другая рабочая молодежь. В то время как дети в других секторах должны быть трудоустроены в возрасте 12 лет и не могут работать более 3 часов в учебный день, в сельском хозяйстве дети могут работать в возрасте 12 лет неограниченное количество часов до и после школы ».[нужна цитата ][13][14] В каждом штате могут быть свои законы о детском труде, но в соответствии с правилами OSHA Департамента труда США федеральные законы о труде применяются к любому подростку до 16 лет. Единственный способ, которым ребенок любого возраста может работать на любой работе в любое время в сельскохозяйственном поле, - это если ферма принадлежит родителю или законному опекуну ребенка. Молодежь 12 и 13 лет должна иметь письменное согласие на работу только на неопасных работах в школьные часы. Молодые люди в возрасте 14 и 15 лет имеют те же ограничения, за исключением того, что им не требуется письменное согласие родителей, если они работают в школьные часы и на неопасных работах. Что касается лиц старше 16 лет, им не требуется письменное согласие, и они могут выполнять любую сельскохозяйственную работу в любой момент времени, однако они должны получать как минимум минимальную заработную плату за любую выполненную работу. Они также должны быть обучены обращению с любым оборудованием, химикатами и пестицидами, которые они будут использовать на работе.[15]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c «Положение о детском труде для несельскохозяйственных профессий в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах» (PDF). Министерство труда США, отдел заработной платы и часов. Июль 2010 г.. Получено 17 апреля 2012.
  2. ^ «Государственные законы о детском труде, применимые к занятости в сельском хозяйстве». Разделение заработной платы и часов. Министерство труда США. Декабрь 2014 г.. Получено 11 сентября, 2015.
  3. ^ Ларсон, Аарон (30 июля 2016 г.). «Закон о детском труде». ExpertLaw. Получено 10 июля 2017.
  4. ^ Кроссон-Тауэр, Синтия (2017). Изучение благополучия детей (7-е изд.). Пирсон. п. 5. ISBN  978-0-13-454792-3.
  5. ^ МакХью, Кэти Л. (1960), Семья Милл: система труда в южной хлопчатобумажной промышленности, 1880-1915 гг., Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, ISBN  0-19-504299-9, 0195042999
  6. ^ Холл, Жаклин Дауд (ноябрь 1989 г.), Как семья: создание мира южной хлопковой фабрики, W W Norton & Co Inc, ISBN  978-0-393-30619-4, 0393306194
  7. ^ Хакаби, Дэвид К. (30 сентября 1997 г.). «Ратификация поправок к Конституции США» (PDF). Отчеты Исследовательской службы Конгресса. Вашингтон, округ Колумбия.: Исследовательская служба Конгресса, The Библиотека Конгресса.
  8. ^ а б «Четыре поправки, которые почти вошли в конституцию». Конституция Daily. Филадельфия: Национальный центр конституции. 23 марта 2014 г. Архивировано с оригинал 5 марта 2017 г.. Получено 3 марта, 2017.
  9. ^ Подлый, Джон Р. (2003). Энциклопедия конституционных поправок, предлагаемых поправок и вносящих поправок, 1789-2002 гг.. ABC-CLIO. п. 63. ISBN  9781851094288.
  10. ^ Штраус, Дэвид А. (2010). Живая Конституция. Издательство Оксфордского университета. С. 125–126. ISBN  9780195377279.
  11. ^ Йорк, Элен (26 марта 2012 г.). "Дети собирают вашу еду?".
  12. ^ Дженни Баузер (2012-09-20). «База данных избирательных мер». Ncsl.org. Получено 2013-01-24.
  13. ^ "США: Опасная жизнь детей-фермеров". 5 мая 2010г.
  14. ^ «Дети-фермеры в США: наихудшая форма детского труда»"". 17 ноября 2011 г.
  15. ^ https://www.osha.gov/SLTC/youth/agriculture/other.html