Обещание колледжа - College Promise

Обещание колледжа это национальная беспартийная кампания в поддержку финансирования первых двух лет высшего образования, начиная с общественные колледжи в США. Хотя кампаниям на уровне штата часто не хватает финансирования, College Promise подчеркивает растущую озабоченность по поводу недоступных затрат на обучение в колледже и задолженность по студенческому кредиту в США.[1] College Promise - это инициатива Гражданская нация, а 501 (с) (3) некоммерческая организация, основанная в 2015 году.[2]

История

Высшее образование в США был ограничительным на протяжении большей части истории США, поначалу обслуживая элиты, и постепенно становился более демократичным с 1800-х до начала 2000-х годов. Действия правительства, такие как Закон Моррилла, GI Bill и Закон о гражданских правах повышенная доступность при увеличении числа студентов. В 1960-х годах общественные колледжи были дешевыми, и некоторые более крупные университеты также были дешевыми. По многим причинам доступность колледжей была серьезной проблемой для высшего образования в США, особенно с 1970 года.[3][4]

В 2005 г. Обещание Каламазу Программа была учреждена таким образом, чтобы местные старшеклассники могли посещать колледжи штата Мичиган со скидкой от 65 до 100 процентов.[5] В 2014 году Теннесси был первым штатом, который инициировал программу бесплатного обучения в местных колледжах.[6] В своем Послании о положении страны в 2015 году президент Барак Обама предложил сделать обучение в местных колледжах бесплатным для многих жителей США. Несмотря на свою популярность, план не осуществился.[7] В сентябре 2015 года была запущена кампания «College Promise», цель которой состоит в обучении и продвижении программ «College Promise» в США. В то время существовало 53 многообещающих программ для колледжей. К 2017 году в 16 штатах была как минимум одна общегосударственная программа College Promise.[1] Год спустя движение College Promise выросло до более чем 300 программ в 24 штатах.[8] По состоянию на сентябрь 2019 года было отмечено, что в 47 штатах по всей стране действует более 320 программ обучения в колледжах.[9]

Лидерство

Консультативный совет College Promise состоит из 37 лидеров, представляющих интересы из сферы образования, бизнеса, благотворительности, профсоюзов, некоммерческих организаций, правительства и студентов.[10]

Финансирование

Доноры College Promise включают Фонд Кресге, Корпорация Карнеги Нью-Йорка, Дж. П. Морган, Великие озера, Фонд Арконик, а Фонд Джойса.[11]

Исследование программ College Promise

То, как работает каждая программа College Promise, влияет на ее эффективность.[12]

Согласно Институт исследований женской политики (IWPR), Программы College Promise, покрывающие только расходы на обучение, могут быть недостаточными для людей из рабочего класса, которым может потребоваться помощь с оплатой жилья, ухода за детьми, питания и транспорта.[13] Другие исследователи сообщили об аналогичных ограничениях.[14]

Исследование Pacific NW

Одна из первых программ обещаний началась в 2007 году на северо-западе Тихого океана; Выпускники одной средней школы смогли поступить на первый год обучения в местном общественном колледже благодаря стипендиям как с государственным, так и с частным финансированием. Выбранная средняя школа находилась в большом городе в районе с низким доходом, и более половины учеников были представителями меньшинств. С 2005 по 2007 год до объявления программы Promise только 6,2% выпускников старших классов поступили в колледжи, но после реализации программы Promise в 2008 году 60,7% выпускников старших классов поступили в колледжи.[15] Уровень удержания студентов-первокурсников, поступивших в колледж благодаря программе обещаний, в период с осени до зимы составил 90%, что указывает на то, что эта инициатива увеличила набор студентов в колледж и повысила академические успехи. Несмотря на высокие показатели удержания, наблюдаемые в этом исследовании, немногие студенты были помещены в классы математики и английского языка на уровне колледжа, а средний средний балл колледжа (GPA) в течение первого года обучения составил 1,83, что свидетельствует о том, что учащиеся не были подготовлены в старшей школе к строгость занятий в колледже.[15] Всего в исследовании участвовал 51 студент, 46 студентов были повторно записаны на второй семестр. Тем не менее, эта программа обещаний увеличила посещаемость колледжей для студентов с низкими доходами больше, чем другие программы обещаний, такие как Oregon Promise, поскольку в ней не учитывается семейный доход.

Исследование Орегона

В 2016 году в Орегоне была запущена общегосударственная программа обещаний, по которой обучение в местных колледжах оплачивается жителями штата Орегон с совокупным средним баллом средней школы 2,5 или выше.[16] Обещание штата Орегон - это стипендия «до последнего доллара», означающая, что помощь будет вознаграждена только после использования всех других федеральных займов, таких как грант Пелла. В 2016–2017 гг. Студенты из семей со средним доходом получили 53% всей помощи, полученной в рамках Обещания штата Орегон, потому что они не соответствовали требованиям гранта Пелла, в то время как семьи с более низким доходом получили 47% покрываемой платы за обучение из-за несколько более высокого процента эти студенты имеют право на большее количество федеральных и государственных грантов.[16] В целом, 6745 студентов, посещавших общественные колледжи штата Орегон, получили стипендию из 10 500 претендентов, которые выполнили требования к стипендии. Несмотря на проблемы с выделением стипендий в первую очередь студентам, нуждающимся в помощи, было отмечено, что в муниципальных колледжах штата Орегон в 2017 г. увеличился на 4-5% набор студентов.[16]

Программы обещаний "Последний доллар" и "Первый доллар"

Большинство многообещающих программ в США в настоящее время присуждают стипендии по принципу «последний доллар», а это означает, что студенты, которые имеют право на получение грантов на основе потребностей, получат стипендии только после того, как федеральные гранты и гранты штата будут исчерпаны. Создание программ, основанных на финансовой помощи «до последнего доллара», обходится штатам и городам дешевле, чем альтернативные стипендии «за первый доллар». В программах «последнего доллара» студенты с низким доходом должны получать меньше помощи от стипендий Promise, чем студенты со средним и высоким доходом, однако это не всегда так. Студенты с низкими доходами получат стипендию программы Promise, а также федеральные гранты, но студенты среднего класса могут получить только стипендию программы Promise. Многие семьи среднего класса зарабатывают слишком много денег, чтобы студенты могли претендовать на федеральные гранты, такие как грант Пелла, но они не зарабатывают достаточно денег, чтобы с комфортом отправлять своих детей в государственные университеты даже при финансовой помощи.[14] Часто семьи среднего класса не могут позволить себе оплату обучения в колледже и не получают дополнительной помощи, и эти студенты заканчивают колледж с задолженностью по студенческим ссудам на тысячи долларов. Перенос стипендии с «последнего доллара» на «первый доллар» может принести большую пользу как студентам с низким доходом, так и студентам среднего класса, но для этого потребуется помощь федерального правительства.[14]

Kalamazoo Study

Хорошо известный пример можно увидеть в Каламазу, штат Мичиган, где учащиеся государственной школы Каламазу (KPS) на 100% оплачивают обучение анонимными донорами в университетах штата Мичиган, если они посещали KPS с детского сада до 12-го класса.[17] Когда в 2005 году Каламазу объявил о своей программе обещаний, в школах КПС наблюдался всплеск набора учащихся, в то время как в других округах штата и страны наблюдалось снижение приема учащихся. В 2009 году было отмечено, что набор в КПС увеличился на 2 400 студентов.[17] Мало того, что было зачислено больше учеников, но и в школах наблюдалось меньше отсева старшеклассников. Программа обещаний принесла много положительных результатов в Каламазу, особенно потому, что многие ученики КПС были из более бедных общин. У гораздо большего числа студентов есть возможность поступить в колледж, хотя в противном случае у них не было бы такой возможности. Обещание Каламазу остается в силе с 2020 года и будет действовать бесконечно.[18]

Проблемы, связанные с расширением перспективных программ

Хотя есть много причин, по которым бесплатное высшее образование полезно для общества, существуют также проблемы, которые возникнут, если программы обещаний будут учреждены по всей стране. В 1965 году президент Линдон Б. Джонсон реализовал федеральные программы студенческих ссуд и грантов, которые должны были помочь студентам с низким доходом поступить в колледж.[19] С обещанием, что университеты будут получать федеральную помощь, цены на обучение в колледжах резко выросли. Более того, если государственные университеты станут бесплатными для всех студентов, большее количество студентов получит доступ к высшему образованию и, как ожидается, сохранят ученую степень, независимо от того, действительно ли она им нужна. Затраты налогоплательщиков будут очень высокими, если бесплатные университеты будут введены во всех штатах США.

также

Рекомендации

  1. ^ а б Мисхори, Джен. «Будущее перспективных программ для колледжей в штате». Фонд века. Получено 6 июля 2019.
  2. ^ "Кампания обещаний колледжа". Колледж Prmomise. Получено 6 июля 2019.
  3. ^ Потеря, Кристофер. "Почему закон Моррилла о грантовых колледжах все еще имеет значение". Хроника высшего образования. Получено 6 июля 2019.
  4. ^ Санчес, Клаудио. «Как стоимость колледжа упала с доступной до заоблачной». Национальное общественное радио. Получено 6 июля 2019.
  5. ^ Редакционная коллегия Kalamazoo Gazette. «От редакции: блага The Promise простираются далеко за пределы Каламазу». mlive.com. Получено 6 июля 2019.
  6. ^ Тамбурин, Адам. «Бесплатный общественный колледж распространяется от Теннесси до Орегона». www.statesmanjournal.com. Получено 6 июля 2019.
  7. ^ Арнетт, Осень. «3 года назад президент Обама впервые предложил сделать обучение в местных колледжах бесплатным. Вот где мы сейчас находимся».. Образовательное погружение. Получено 6 июля 2019.
  8. ^ Облако, Роза. "Переосмысление студента американского колледжа". Forbes. Получено 6 июля 2019.
  9. ^ Годовой отчет «Кампании обещаний колледжей за 2018–2019 годы» (PDF). Обещание колледжа.
  10. ^ «Миссия и стратегия». Обещание колледжа. Получено 6 июля 2019.
  11. ^ «Доноры». Кампания обещаний колледжа. Получено 6 июля 2019.
  12. ^ Биллингс, Мередит. «Понимание структуры программ обещаний в колледже и куда двигаться дальше». Институт Брукингса. Получено 6 июля 2019.
  13. ^ Стюарт, Перл. «Исследование политики: перспективные программы колледжей не учитывают родителей учащихся». Разнообразные проблемы высшего образования. Получено 6 июля 2019.
  14. ^ а б c Голдрик-Раб, Сара; Миллер-Адамс, Мишель. «Не умаляйте ценности программ бесплатного колледжа. Они действительно помогают студентам с низкими доходами». Хроника высшего образования. Получено 6 июля 2019.
  15. ^ а б Плухта, Элизабет (2013). «Влияние стипендии обещания общественного колледжа на доступ и успех». Журнал исследований и практики общественного колледжа. 37 (10): 723–734. Дои:10.1080/10668926.2011.592412. S2CID  144534891.
  16. ^ а б c Гарантц, Одед (2020). «Что покупает бесплатный общественный колледж? Первые результаты обещания штата Орегон». Журнал анализа политики и управления. 39: 11–35. Дои:10.1002 / pam.22157.
  17. ^ а б Миллер, Эшли (2017-12-18). «Стипендии для колледжей как инструмент экономического развития? Доказательства обещания Каламазу». Экономическое развитие ежеквартально. 32 (1): 3–17. Дои:10.1177/0891242417747704. ISSN  0891-2424.
  18. ^ «Обещание Каламазу | Обещание Каламазу | Университет Западного Мичигана». wmich.edu. Получено 2020-05-01.
  19. ^ Красон, Стивен (2017). «Что не так с гарантией бесплатного высшего образования?». Католический обзор социальных наук. 22: 395–398. Дои:10.5840 / cssr20172239.