Революция здравого смысла - Common Sense Revolution

Эта статья о политическом лозунге Онтарио, Канада. Для книги см. Революция здравого смысла.

Фраза Революция здравого смысла (CSR) использовался как политический лозунг для описания консервативный платформы, основной целью которых является снижение налогов при сбалансированном бюджете за счет уменьшения размера и роли правительства. Он использовался в таких местах, как Австралия и штат США. Нью-Джерси в 1990-е гг.[нужна цитата ] Эта статья посвящена "революции здравого смысла", когда она была Онтарио Премьер Майк Харрис, а Прогрессивно-консервативная партия Онтарио с 1995 по 2002 гг.

Источник

С 1943 по 1985 год Прогрессивно-консервативная партия (ПК) имела непрерывную власть в Онтарио под Красный Тори премьеры, такие как Лесли Фрост, Джон Робартс, и Билл Дэвис. В 1985 году наступила эра консервативных премьер (так называемая Большая синяя машина наблюдателями) подошел к концу, когда правительство меньшинства преемника Дэвиса, Фрэнк Миллер, потерпел поражение в законодательном органе и в последующем провинциальные выборы когда Либеральная партия Онтарио сформировал правительство меньшинства и лидер либералов, Дэвид Петерсон Приведен к присяге как премьер. Партия ПК снова потерпела поражение в Выборы 1987 это дало Петерсону правительство большинства.

В 1990 году младший член кабинета министров из бывшего правительства Миллера Майк Харрис взял на себя руководство партией, что было широко интерпретировано как переход к власти. политическое право, поскольку Харрис победил более центристского Дайан Каннингем.[нужна цитата ] Харрис немедленно приступил к созданию нового имиджа для себя и компании. На своих первых выборах в 1990, он заклеймил себя "борцом с налогами".[нужна цитата ] Он категорически выступал против непопулярного фоторадар Программа была введена либеральным правительством и подверглась критике как захват доходов. Несмотря на то, что его партия заняла третье место на выборах (которые были выиграны лидером НДП Бобом Рэй), Харрису удалось улучшить положение партии в законодательном органе и привлечь внимание к своему плану. После выборов 1990 года Харрис и его советники (в том числе известные тори из Онтарио) Тони Клемент, затем президент партии Лесли Ноубл, Алистер Кэмпбелл и Том Лонг ) приступил к работе над созданием более всеобъемлющего пакета реформ, который будет представлен в провинции. Результатом стал CSR.[1]

Содержание

Пакет реформы КСО был заметно неолиберальный в природе, точно отражая платформы Премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер и Президент США Рональд Рейган в течение 1980-х гг.

Центральными принципами КСО были снижение налогов, уравновешивание бюджета, уменьшение размера и роли правительства, а также упор на индивидуальную экономическую ответственность (часто резюмируемую оппозицией правительственным раздачам). Среди прочего, Харрис пообещал снизить ставки подоходного налога с населения на 30% и одновременно сбалансировать провинциальный бюджет (который достиг рекордного дефицита в 10 миллиардов долларов по НДП).

CSR был специально разработан как документ реформы. Это было представлено как радикальное изменение статус-кво провинциального государственного бизнеса. Вступительные слова документа были: «У жителей Онтарио есть сообщение своим политикам - правительство больше не работает. Система сломана».[нужна цитата ]

1995 Выборы и их влияние

Смотрите также: 1995 всеобщие выборы в Онтарио и Майк Харрис § Революция здравого смысла

Когда Боб Рэй называется Выборы 1995 г., большинство политических обозревателей были уверены, что лидер либералов Лин МакЛеод в конечном итоге займет пост премьер-министра.[нужна цитата ] Однако это предсказание оказалось довольно преждевременным.

Придерживаясь содержания CSR, Харрис вел кампанию, сосредоточенную на простых и легко передаваемых сообщениях. В частности, он последовательно выполнял обещания партии снизить налоги и сократить количество людей, участвующих в программе социальной помощи Онтарио. Поворотным моментом на выборах часто считается выступление Харриса в теледебатах лидера.[нужна цитата ]. Вместо того, чтобы втягиваться в дебаты между Маклеодом и Рэй, Харрис использовал свое время камеры, чтобы говорить прямо в камеру, чтобы передать пункты CSR, фактически игнорируя все вопросы, задаваемые ему его оппонентами. Еще одним важным фактором была целенаправленная рекламная кампания, которая придерживалась трех ключевых элементов политики - «Работа для благосостояния, отказ от закона о квотах (позитивные действия) и снижение налогов для рабочих мест - здравый смысл для перемен». Харрис и ПК выиграли на выборах правительство большинства, получив 82 из 130 мест в провинции.

Харрис был привержен внедрению платформы CSR почти полностью. За несколько лет подоходный налог был снижен на 30%. Сокращение расходов в «низкоприоритетных областях» позволило ограничить государственные расходы, за исключением здравоохранения, где государственные расходы увеличивались каждый год, когда ПК находились в офисе (с 17,6 млрд долларов в 1994/95 году до 27,6 млрд долларов в 2003/04 году).[нужна цитата ] Реформы системы социального обеспечения (включая сокращение социальных выплат «трудоспособным гражданам» посредством разделения бывшей программы социального обеспечения на Программу поддержки инвалидов Онтарио и Программу социального обеспечения, которая требовала от трудоспособных граждан работать для поддержки) способствовали сокращению социальное потребление в Онтарио.[нужна цитата ] С учетом в целом высоких темпов экономического роста в Северной Америке, Онтарио в следующие пять лет превзошел все канадские провинции, кроме богатой нефтью Альберты, всех штатов США и фактически всех стран ОЭСР.[нужна цитата ]. Этот сильный рост (который, по мнению сторонников, по крайней мере частично, вероятно, коррелирует с благоприятным экономическим воздействием снижения предельных налоговых ставок)[ВОЗ? ] позволил Харрису ненадолго ликвидировать ежегодный дефицит в 11 миллиардов долларов, который он унаследовал от предыдущих премьер Дэвида Петерсона и Боба Рэя. Хотя провинциальный бюджет действительно был сбалансирован за последние несколько лет пребывания Харриса у власти, его преемник и бывший заместитель Эрни Ивс покинул свой пост с дефицитом в 5 миллиардов долларов.[2]

Счет 103

Интерес Харриса к реформированию политической структуры городов восходит к тому времени, когда он находился в оппозиции, когда 5 января 1995 г. он возглавил «Целевую группу Майка Харриса по внедрению здравого смысла в метро» (Торонто). счетчик Премьер Боб Рэй правительство Целевая группа по Большому Торонтопод председательством Энн Голден. Когда в 1996 году был выпущен окончательный отчет (названный «Золотой отчет»), в нем содержался призыв к уровню GTA для местных органов власти и межмуниципальных сервисных агентств (на основе модели, аналогичной модели Метро Торонто правительство).

Чистый эффект Золотого отчета заключался в том, что он противоречил обещанию Майка Харриса «меньше правительства».[3] Создание более крупного организационного органа для региона противоречило поддержке его партией меньшего правительства. Харрис чувствовал, что политики, в особенности члены городского совета низшего уровня, создают проблемы для его партии, и мешали свободное предпринимательство.[как? ] План сокращения правительства мог подражать Маргарет Тэтчер подход, который устранил демократически избранные правительства верхнего уровня города и столичного региона, заменив их набором более политически податливых назначенных органов специального назначения, в которых доминирует покровительство. Видеть Совет Большого Лондона.

В то время как многие пригородные муниципалитеты быстро росли во время первого президентского срока Харриса (1995–1999), некоторые, например, член оппозиции Бад Вайлдман, утверждали, что чистым результатом многих политик корпоративной социальной ответственности стало перемещение богатства из городских районов в пригородные и переориентация услуг на жителей пригородных и пригородных районов.[4] В весьма спорный шаг, города Торонто был объединен с пятью соседними городами столичного Торонто, чтобы сформировать новый одноуровневый «мегаполис» (термин, придуманный местными СМИ). Правительство Харриса рассматривало мегаполис как меру по сокращению затрат. Тот факт, что слияние произошло в Торонто, регионе с более низкой долей консервативных MPP, еще больше поляризовал дебаты о достоинствах слияния. Некоторые муниципалитеты, в частности Торонто, также жаловались, что правительство «перекладывает» стоимость услуг, которые ранее оплачивала провинция, на местные городские и муниципальные органы власти.

Задолго до слияния, в октябре 1996 г., фокус-группа, проведенная Ангус Рид для правительства предупредил Министр муниципальных дел Эл Лич что будет "значительное общественное сопротивление"[5] к созданию единого Торонто. Лич продолжал обвинять местных мэров и общественные группы в оппозиции, и в той же статье цитируется следующее: «В конце концов, это стало причиной всех вопросов, которые правительство выдвигало в своей повестке дня».

Одним из самых громких противников нового города был бывший мэр Торонто. Джон Сьюэлл кто руководил группой действий Граждане за местную демократию.

В апреле 1997 года правительство ввело Счет 103 (Закон о городе Торонто ). В Новая демократическая партия Онтарио флибустьерский законодательство, предлагая серию поправок, каждая из которых требует, чтобы правительство проконсультировалось с жителями определенной улицы в городе, прежде чем осуществить объединение. Одна улица, Cafon Court в Etobicoke, поправка была успешно принята, когда члены правительства случайно пропустили одну из поправок к НДП,[6] хотя позже тори проголосовали за отмену поправки Cafon.

Круглосуточная борьба в Королевском парке длилась 10 дней, прежде чем 21 апреля был окончательно принят закон. 1 января 1998 года появился новый одноярусный город Торонто, который заменил прежнюю двухуровневую структуру Metropolitan. Торонто и составляющие города Торонто, Йорк, Северный Йорк, Этобико, Скарборо и район Восточный Йорк.

Другие неоднозначные муниципальные объединения произошли во время второго срока Харриса, в том числе в Оттава, Гамильтон, Большой Садбери и Каварта Лейкс. Однако, в отличие от объединения в Торонто, все они включали большие сельские районы в дополнение к основному городскому ядру. В некоторых из этих городов разногласия по поводу слияний остаются серьезной политической проблемой.[требуется разъяснение ]

Преемник

Пытаясь развить успех стратегии содержания и обмена сообщениями КСО на выборах 1999 г., Харрис и тори Онтарио назвали свой новый программный документ «Blueprint» (синий - официальный цвет партии). Blueprint придерживался той же теоретической основы, что и его предшественник, но был приспособлен к совершенно иной политической среде.[требуется разъяснение ] В 1995 году лозунгом были «реформа» и «революция», но после четырех лет консервативного правительства послание стало балансом между стабильностью и подчеркиванием того, что «еще многое предстоит сделать». Хотя этот план был не так популярен, как CSR, он был частью успешной кампании по переизбранию, позволив Харрису выиграть новое правительство большинства.

Харрис ушел с поста премьера в 2002 году, и его сменил Эрни Ивс. Из-за множества факторов, включая неудовлетворенность результатами политики правительства в отношении платформы, ухудшение качества муниципальных услуг после загрузки, Уокертонская трагедия во время КСО, а Евы справились с Северо-восточное затемнение, прогрессивные консерваторы потерпели поражение в 2003 провинциальные выборы к Далтон МакГинти и Либеральная партия Онтарио.

Наследие

Муниципальное объединение привело к сокращению количества муниципалитеты Онтарио с 850 до 443 и количество выборных муниципальных служащих на 23%, но привело к увеличению количества муниципальных служащих на 39% с 1996 по 2011 год.[7] На тысячу жителей приходилось 15,8 муниципальных служащих в 1990 году и 20,9 в 2010 году.[7] Частично это произошло в результате увеличения объема услуг более крупными муниципалитетами или замены добровольцев штатным персоналом, например, для пожарных.[7] Другими факторами, способствовавшими этому, была загрузка услуг из провинциальной юрисдикции в муниципалитеты, таких как социальная помощь, государственное жилье и здравоохранение.[7] Оставшееся увеличение произошло за счет увеличения заработной платы, связанного с объединением и увеличением административной занятости, например, наймом большего количества клерков и казначеев.[7] В объединенных муниципалитетах количество сотрудников увеличилось в два раза по сравнению с теми, которые не подверглись реструктуризации.[8]

Рекомендации

  1. ^ Отличные источники для этого - Земля обетованная Джона Иббитсона и Поворот направо Кристины Близзард.
  2. ^ Документы по бюджету Онтарио на 2004 г. стр. 69 Таблица A1 «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2012-08-02. Получено 2009-03-08.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  3. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2011-07-17. Получено 2010-10-27.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  4. ^ http://hansardindex.ontla.on.ca/hansardEISSUE/36-2/L011a.htm
  5. ^ «Лич обвиняет мэров» В архиве 2007-09-27 на Wayback Machine. Торонто Стар, 9 мая 1997 г.
  6. ^ "Законодательное собрание Онтарио. Хансард. Пятница, 4 апреля 1997 г., том H". Ontla.on.ca. Получено 2010-12-24.
  7. ^ а б c d е Гиллис, Венди (13 января 2014 г.). «Объединение принесло меньше городов Онтарио, но больше городских рабочих, - говорится в отчете». Торонто Стар. Получено 24 октября 2014.
  8. ^ «Муниципалитеты Онтарио тратят больше после объединения: отчет». Глобальные новости. 13 января 2014 г.. Получено 24 октября 2014.

внешняя ссылка