Конституция Восточной Германии - Constitution of East Germany - Wikipedia

Проект конституции Восточной Германии, март 1949 г.

Германская Демократическая Республика, обычно называемая Восточная Германия и сокращенно ГДР, была основана в 1949 году и была поглощена Федеральная Республика Германии 3 октября 1990 г. во время Воссоединение Германии. Его оригинальный конституция был обнародован 7 октября 1949 года. Он был в значительной степени основан на Weimarer Reichsverfassung, (Веймарская конституция )^[1] таким образом, что ГДР будет федеральный и демократическая Республика. Поскольку исходная версия не точно отражала актуальный политический климат ГДР, в 1968 году было решено заменить старую конституцию новой версией, в которую впоследствии были внесены поправки в 1974 году.

Конституция 1949 года

Первая конституция ГДР была провозглашена 7 октября 1949 года и в значительной степени основывалась на проекте, подготовленном Партия Социалистического Единства (СЕПГ) в сентябре 1946 года. Конституция во многих отношениях напоминала западные парламентские демократии и отличалась от них. Что касается государственного устройства, то конституция 1949 года напоминала, по крайней мере, внешне, Основной закон. (Grundgesetz ) из Федеральная Республика Германии (Западная Германия). Как и в других парламентско-демократических системах, были также предусмотрены два законодательных собрания: Палата штатов (Länderkammer ) и Народной палаты (Volkskammer ), и избрание премьер-министр (Министр-президент) партией с самым большим мандатом в Народной палате. В президент ГДР, как и его западный коллега, имел очень ограниченную роль и мог быть устранен совместным большинством в две трети голосов в обеих палатах.^{[нужна цитата ]}

Законодательство было, по сути, работой Volkskammer а не Länderkammer, но последний мог предлагать законопроекты первым. Законодательный процесс также показал важные отличия от западногерманской модели; восточногерманский верхняя палата например, Länderkammer, которая представляла интересы отдельных государств, занимала гораздо более слабое положение, чем ее западногерманский аналог. Volkskammer был конституционно определен как высший орган государственной власти, ожидаемый между его сессиями, где статья 60 призвала к выполнению своих функций три постоянных комитета - Комитет по общим делам, Комитет по экономическим и финансовым вопросам и Комитет по иностранным делам. функции. Статья 51 гласила, что члены Volkskammer должны быть избраны всеобщими, равными и тайными выборами на основе принципа относительного большинства. Еще одно важное отличие касалось роли политических партий в правительстве. Согласно статье 92 партии, имевшие не менее 40 мест в Volkskammer, в котором тогда было всего 400 членов, имели право быть представленными в правительстве. Эта политика соответствовала политике марксистского союза СЕПГ, которая предусматривала, что для достижения своих целей партия рабочего класса должна первоначально работать с другими партиями и через них. Это также гарантировало, что если СЕПГ когда-либо будет понижена в должности до положения меньшинства, ее дальнейшее влияние в правительстве будет гарантировано, если она сохранит минимум 40 мест. Набор основных прав человека, включая право на забастовку (статья 14) и право на эмиграцию (статья 10), сохранил черты либерального Rechtsstaat и формально гарантировал, что суверенитет останется за народом.

Конституция 1949 года была компромиссом; он мог служить либо основой для построения социалистического (а затем и коммунистического) общества, либо основой демократической общегерманской республики. Критики отмечали, что отсутствие действительно независимой конституционной судебной системы (поскольку она и все другие правительственные органы подчинялись Volkskammer) сделало документ практически бессмысленным. Со временем власти проигнорировали большинство его формальных положений и допустили возникновение централизованного политического строя, подобного тому, который существует в других коммунистических странах, в котором государственные органы делали не более чем штамп решения уже приняты СЕПГ и его Политбюро.

Несколько важных поправок были внесены по инициативе СЕПГ за восемнадцать лет действия конституции. Поправка от августа 1950 г. упразднила парламенты штатов и призвала к выборам депутатов парламента путем создания совместной платформы и списков, организованных Национальный фронт, зонтичная организация всех политических партий и массовых организаций, в которой доминируют СЕПГ. Решение 1952 года заменило пять штатов (Земли) с пятнадцатью административными округами (Безирке ) которые были больше связаны с центральным правительством. (Соединенные Штаты, Великобритания и Франция никогда не признавали Восточный Берлин как Безирк Этот шаг фактически нейтрализовал Länderkammer и послужил основой для его формального роспуска путем внесения конституционной поправки в декабре 1958 года. В марте 1954 года Народная палата приняла серию поправок, известных как Закон о дополнении конституции. , когда страна получила формальный суверенитет от Советского Союза. Эти поправки очертили черты нового суверенитета страны и формальной военной структуры, что подготовило почву для статьи об обязательной военной службе 1955 года. Наконец, после смерти президента Вильгельм Пик 7 сентября 1960 года конституционная поправка от 12 сентября 1960 года заменила должность президента Государственным советом. (Staatsrat der DDR ); Вальтер Ульбрихт стал его первым председателем. Та же поправка к конституции также признала роль недавно сформированного Совет национальной обороны ГДР (Nationale Verteidigungsrat der DDR) в оборонной политике ГДР.

Конституция 1968 года

Ульбрихт подписывает новую конституцию, 8 апреля 1968 г.

На Седьмом партийном съезде СЕПГ в апреле 1967 года Ульбрихт призвал к новой конституции, заявив, что существующая конституция больше не соответствует «отношениям социалистического общества и нынешнему уровню исторического развития». Новая конституция была необходима, чтобы соответствовать марксистско-ленинской вере в развитие истории и роль рабочего класса во главе с СЕПГ. Новая конституция также отразит роль государства как главного инструмента партии в достижении цели социалистического, а затем и коммунистического общества. Комиссия в Volkskammer В декабре 1967 г. было поручено разработать новую конституцию. Через два месяца комиссия представила документ, который после «публичных дебатов» был передан в плебисцит 6 апреля 1968 года. Утвержденная с перевесом в 94,5 процента новая Конституция вступила в силу через три дня, 9 апреля 1968 года.

В то время как конституция 1949 года была, по крайней мере, внешне либерально-демократическим документом, конституция 1968 года была полностью коммунистическим документом. По образцу Конституция СССР 1936 г., он интегрировал все конституционные изменения, произошедшие с 1949 года, в новую «социалистическую» структуру, но уменьшил некоторые права предоставлено в более ранней версии. Статья 1 конституции 1968 года начиналась словами: «Германская Демократическая Республика - социалистическое государство немецкой нации. Это политическая организация рабочих в городах и сельской местности, которые совместно под руководством рабочего класса и их марксистско-ленинская партия осуществит социализм ».

В то время как в старом документе не упоминалось СЕПГ, статья 1 новой конституции недвусмысленно провозглашала, что «руководство государством должно осуществляться через рабочий класс и его марксистско-ленинскую партию» - СЕПГ. Конституция 1949 года провозгласила Германию «демократической республикой», тогда как новая конституция описала Восточную Германию как «социалистическое государство немецкой нации». Согласно старой конституции власть исходила от «народа», тогда как в статье 2 новой Конституции говорилось, что власть исходит от «рабочего в городе и деревне».

Существенные изменения, внесенные в документ 1968 года, включали:

Статья 6, которая обязывает государство придерживаться «принципов социалистического интернационализма» и уделять особое внимание своим «братским связям» с Советским Союзом.
Статья 9, которая основывала национальную экономику на «социалистической собственности на средства производства».
Статья 20, которая предоставила свобода совести и вера
Статья 21, которая утверждала, что «основные права» гражданства неразрывно связаны с «соответствующими обязанностями».
Статья 47, которая провозгласила принцип "демократический централизм "является авторитетным принципом построения социалистического государства.

Документ 1968 года эффективно систематизировал реальное положение дел, которое преобладало в ГДР на протяжении двух десятилетий. Это была одна из последних значительных побед Ульбрихта перед его отставкой в 1971 году.

Поправки 1974 г.

Поправка 1974 г., подписанная Председателем Государственного совета. Вилли Стоф.

С ростом Эрих Хонеккер в мае 1971 г. и в связи с растущим международным признанием ГДР режим попытался отказаться от концепции, согласно которой ГДР была единственным законным правительством всей немецкой нации. Вместо этого политика Abgrenzung (демаркация) с желаемым эффектом создания отдельной национальной идентичности ГДР. В результате в конституцию 1968 г. были внесены поправки Volkskammer 27 сентября 1974 г. исключить ссылку на немецкую нацию; действительно, использование слова «немецкий» было сокращено почти до минимума. В измененном документе усилен акцент на солидарности и дружбе с Советским Союзом. На практике, однако, связи между восточными немцами и их западногерманскими соотечественниками усилились, отчасти из-за политики Остполитик и разрядка за ними следовали Восток и Запад в 1970-е годы.

Статья 1 конституции 1974 г. начиналась словами: «Германская Демократическая Республика - это социалистическое государство рабочих и фермеров. Это политическая организация рабочих в городах и сельской местности под руководством рабочего класса и его марксистов. -Ленинская партия ".

1989–90 предложений

По следам Мирная революция и падение Берлинская стена, конституция была значительно пересмотрена в ноябре 1989 года, чтобы убрать ее коммунистический характер. В частности, была удалена статья 1, которая фактически давала СЕПГ монополию на власть.

В апреле 1990 г. демократический форум Рундер Тиш (Круглый стол) разработал предложение по новой конституции ГДР, чтобы отразить демократические изменения, охватившие ГДР. Однако к тому времени свободно избранные Volkskammer (парламент) двигался в направлении полного объединения с Федеративной Республикой, и поэтому проект конституции ни к чему не привел.

Смотрите также

Конституции Германии

Другие

История Восточной Германии

внешняя ссылка

Эта статья включаетматериалы общественного достояния от Библиотека страновых исследований Конгресса документ: "Восточная Германия".

[1] ttp://web.wm.edu/law/publications/lawreview/documents/Vol49-4_Markovits.pdf?svr=law^{[постоянная мертвая ссылка ]}

[1]