Регулирование непрерывного проезда - Continuous journey regulation

Часть серии на
Канадское гражданство и иммиграция
Флаг Канады (Pantone) .svg
Флаг Канады.svg Канадский портал

В постоянное регулирование поездки было ограничение, наложенное Канадское правительство это (якобы) помешало тем, кто, «по мнению министра внутренних дел», «не приехал из страны своего рождения или гражданства через непрерывное путешествие и или через билеты, приобретенные перед отъездом из страны своего рождения или гражданства ». Однако, по сути, это регулирование будет влиять только на иммиграцию лиц из Индии.

Прошел через советник 8 января 1908 года это постановление станет первой попыткой правительства Канады ограничить иммиграцию. На практике правила применялись только к судам, которые начинали свой рейс в Индии, поскольку большое расстояние обычно требовало остановки в Япония или же Гавайи. Эти правила появились в то время, когда Канада принимала огромное количество иммигранты (более 400000 только в 1913 году - цифра, которая остается непревзойденной по сей день), почти все из которых прибыли из Европа.

История

Фон

В течение первых двух десятилетий 20-го века в некоторых провинциях Канады были приняты законы, ограничивающие гражданские права индийцев, включая право голосовать, занимать государственные должности, входить в состав присяжных или работать фармацевтами, юристами и бухгалтерами. Однако поскольку Индия, как и Канада, была частью британская империя, Канадские власти не принимали законы об исключении, прямо направленные против лиц индийского происхождения. Имперские власти в Лондон отметил недовольство Индии, когда Австралия приняла иммиграционные ограничения неявно разработано для ограничения иммиграции из неевропейских стран в 1901 году на основе аналогичного законодательства в Южная Африка. Новая Зеландия принял аналогичное ограничительное законодательство в 1899 году.

Когда Канада начала принимать меры по блокированию иммиграции из Индии, Лондон предупредил ее, чтобы она была осторожна в своем подходе и осознавала, что ее действия могут разжечь националистический пыл в Индии. Имея это в виду, иммиграционные власти Канады решили косвенно остановить индийскую иммиграцию в страну.

Регламент непрерывного путешествия

Первой попыткой правительства ограничить иммиграцию из Индии было принятие постановления совета 8 января 1908 года, запрещавшего иммиграцию лиц, которые «по мнению министра внутренних дел» не «прибыли из страны своего проживания. рождения или гражданства путем непрерывной поездки и / или по билетам, приобретенным до выезда из страны своего рождения или гражданства ". На практике это относилось только к кораблям, которые начинали свой рейс в Индии, так как большое расстояние обычно требовало остановки в Японии или на Гавайях. Это было дискриминационным по отношению к индийцам, которые не могли поехать в Канаду напрямую.

Новые правила вскоре были оспорены с приходом S.S. Monteagle в Британской Колумбии в конце февраля 1908 года. На судне находилось более 200 пассажиров, 105 из которых сели в Калькутте. Некоторым пассажирам было приказано депортировать, поскольку они не соответствовали новым правилам. Приказы были обжалованы в суде. Судья Клемент из Верховного суда Британской Колумбии отменил постановление о депортации 24 марта 1908 года после того, как он обнаружил, что постановление недействительно, поскольку Закон об иммиграции не разрешал делегировать принятие решений министру внутренних дел, как указано в постановлении.[1]

Влияние правила непрерывного путешествия

Правительство отреагировало внесением поправки в Закон об иммиграции, который прямо санкционировал регулирование «запрещать посадку любого указанного класса иммигрантов или любых иммигрантов, прибывших в Канаду иначе, чем путем непрерывного путешествия из страны, уроженцами или гражданами которой они являются, и по билетам, купленным в этой стране».

Поправка вступила в силу 10 апреля 1908 года.[2] 27 мая 1908 года правительство приняло постановление совета в соответствии с измененным законом. Дальнейшее постановление было принято постановлением совета от 3 июня 1908 года, в котором говорилось, что

Иммигранту азиатского происхождения не разрешается въезжать в Канаду, если он не владеет двести долларов в личном владении, если только такое лицо не является уроженцем или подданным азиатской страны, в отношении которой действуют особые законодательные нормы или с которым правительство Канады заключило специальный договор, соглашение или конвенцию.

Хотя ни одно из постановлений прямо не относилось к Индии, они фактически остановили иммиграцию из Индии, поскольку лимит наличных денег в размере 200 долларов был значительным препятствием для большинства потенциальных иммигрантов из Индии, а регулирование непрерывного путешествия было введено в действие путем давления на пароходные компании, чтобы они не обеспечивали прямые перевозки между Канадой. и Индии или продавать через билеты из индийских портов.[3]

Канадский Тихий океан действительно управляла очень прибыльной судоходной линией между Ванкувером и Калькуттой. Однако правительство Канады заставило компанию прекратить эту услугу. Теперь было невозможно приехать в Канаду непрерывным путём.[нужна цитата ]

Новый, переработанный Закон об иммиграции был принят 4 мая 1910 г.[4] Он включал положения, аналогичные, хотя и не совпадающие с положениями Закона 1906 года, который разрешал непрерывную поездку и требования к наличным деньгам в размере 200 долларов. Два постановления 1908 года были повторно введены в действие 9 мая 1910 года распоряжением Совета П.С. 920 и P.C. 926.

Решение суда о признании недействительным правила непрерывного проезда

Регламент непрерывного проезда был пересмотрен в судебном порядке в 1911 году в Верховном суде Британской Колумбии. с участием Хуссейна Рахима, известного революционера из Бенгалии, Индия. 9 ноября 1911 года судья Моррисон издал приказ о депортации г-на Рахима с требованием об отмене приказа о депортации. Выдавая приказ, судья отметил, что постановление о непрерывном движении 1910 года было недействительным, поскольку его формулировка (скопированная из постановления 1908 года) не соответствовала постановляющему положению пункта 38 (а) Закона 1910 года. Закон об иммиграции.[5]

Решение не привело к значительному увеличению попыток иммиграции из Индии. Оба постановления вновь подверглись судебной проверке в ноябре 1913 года в ходе рассмотрения двух дел в Верховном суде Британской Колумбии. В первом участвовал Бхагван Сингх Джакх, известный революционер из Пенджаба, Индия, который приехал в Канаду, ложно заявив, что он вернулся в Канаду. Во втором случае 39 пассажиров из Индии прибыли в Викторию, Британская Колумбия, 17 октября 1913 года на корабле. Панама Мару, и который был задержан и депортирован в соответствии с Закон об иммиграции.[6]

Пока судебное разбирательство еще не завершилось, Джах был насильственно депортирован 19 ноября 1913 года на основании судебного приказа. хабеас корпус выдано Верховным судом Британской Колумбии.[7] 28 ноября 1913 года судья Хантер отменил постановления о депортации, вынесенные в отношении 35 из 39 пассажиров (заявления в отношении четырех пассажиров были отозваны, когда дело рассматривалось), установив, что: (а) положение о требовании наличных в размере 200 долларов было недействительным, поскольку оно ссылалось на «Азиатское происхождение» не соответствовало разделу 37 Закона 1910 года, который разрешал правила в отношении лиц «азиатской расы»; и (b) регулирование непрерывного проезда было недействительным по причинам, указанным судьей Моррисоном в деле Рахима.[8]

Слух о решении Хантера распространился за границу: жители Канады побуждали других приехать в Канаду, прежде чем правила будут снова изменены.[9]

Положение федерального правительства о непрерывном перемещении оставалось законом до 1947 года, как и большинство законов Британской Колумбии против Южной Азии. Из-за общественного давления и заявлений правительства Индии Канада разрешила женам и иждивенцам жителей Канады из Южной Азии иммигрировать в 1919 году, а к середине 1920-х годов образовался небольшой поток жен и детей. Это не нейтрализовало эффект миграции канадцев из Южной Азии в Индию и США, который к середине 1920-х годов сократил население Южной Азии в Канаде примерно до 1300 человек.[10]

Законодательные контрмеры

Поскольку апелляция на решение судьи Хантера была ограничена законом, правительство быстро отреагировало, приняв 7 января 1914 года новые правила непрерывной поездки и требования к наличным деньгам в размере 200 долларов США приказом Совета П. 23 и P.C. 24. Новые правила соответствовали положениям Закона 1910 года в соответствии с решением судьи Хантера.[11] Новые правила оказались неуязвимыми для дальнейшего судебного разбирательства.

Комагата Мару Инцидент

Основная статья: Комагата Мару инцидент

Гурдит Сингх Сандху, из Амритсар, был зажиточным государственным подрядчиком в Сингапур кто знал о проблемах, с которыми сталкиваются индийцы на пути в Канаду из-за законов об исключении. Хотя Сингх, очевидно, знал о правилах января 1914 г., когда зафрахтовал СС Комагата Мару,[12] он продолжал преследовать свою предполагаемую цель - оспорить правила постоянного проезда и открыть двери для иммиграции из Индии в Канаду. Всего пассажиров было 340 человек. Сикхи, 24 Мусульмане, и 12 Индусы, все Британские подданные.

Когда Комагата Мару прибыл в канадские воды, его не пустили в док. Правительство мобилизовало HMCSРадуга, бывший Королевский флот корабль под командованием командира Хозе, с войсками из 11-й полк ирландских фузилеров Канады, 72-й полк "Сифортские горцы Канады", а 6-й полк "Собственные винтовки герцога Коннахта". В конце концов, только 24 пассажира были допущены в Канаду, поскольку судно нарушило законы об исключении, у пассажиров не было необходимых средств, и они не отправились прямо из Индии. Корабль развернули и 23 июля вынудили отправиться в Азию.

В Комагата Мару В то время этот инцидент широко цитировался индийскими группами, чтобы подчеркнуть несоответствия в иммиграционных законах Канады. Кроме того, вспыхнувшие страсти после инцидента широко культивировались индийской революционной организацией, Ghadar Party, чтобы сплотить поддержку своих целей.

Правительственные извинения

В ответ на призывы к правительству Канады исправить исторические ошибки, связанные с иммиграцией и мерами военного времени, консервативное правительство в 2006 году создало программу исторического признания сообщества для предоставления грантов и пожертвований на общественные проекты, связанные с мерами военного времени и иммиграционными ограничениями, а также национальными историческими мерами. Программа признания для финансирования федеральных инициатив, разработанная в партнерстве с различными группами. Объявление было сделано 23 июня 2006 года, когда премьер-министр Харпер извинился в Палате общин за подушный налог с китайских иммигрантов.[13]

23 мая 2008 г. Законодательное собрание Британской Колумбии единогласно принято постановление:

[Законодательное собрание Британской Колумбии] приносит свои извинения за события 23 мая 1914 года, когда 376 пассажиров Комагата Мару, дислоцированные у гавани Ванкувера, Канаде было отказано во въезде. Дом глубоко сожалеет о том, что пассажиры, которые искали убежища в нашей стране и нашей провинции, были отвергнуты без справедливого и беспристрастного обращения, достойного общества, в котором приветствуются и принимаются люди всех культур.[14]

3 августа 2008 г. премьер-министр Стивен Харпер выступил на 13-м ежегодном фестивале Ghadri Babiyan Da Mela в Суррее, Британская Колумбия. принести извинения за Комагата Мару инцидент. В ответ на ходатайство Палаты общин, призывающее правительство принести извинения, он сказал: «От имени правительства Канады я как премьер-министр официально приношу извинения».[15]

Некоторые члены сикхской общины были недовольны извинениями, поскольку они ожидали, что они будут принесены в парламенте. Министр по делам гражданства и иммиграции Джейсон Кенни сказал: «Извинения были принесены, и они не будут повторяться», тем самым решив вопрос перед федеральным правительством.[16]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Re Behari et al. (1908), 13 г. до н. Э. 415 (до н.э.); Джонстон, Х., Путешествие Komagata Maru, п. 5n9.
  2. ^ S.C.1908, ок. 33
  3. ^ , Johnston, H., op. Cit., Страницы 4 и 5.
  4. ^ S.C.1910, ок. 27
  5. ^ Ре Рахим (1911 г.), 16 г. до н. Э. 369 (B.C.S.C.); Ре Рахим (1911 г.), 16 г. до н. Э. 471 (до н.э.).
  6. ^ Джонстон, Х., указ. соч., стр. 17-19.
  7. ^ Johnston, H., op. Cit., Стр. 19 и 20; Сингх К., Канадские сикхи (Часть первая) и резня Комагата Мару, стр. 112 и 113.
  8. ^ Re Narain Singh et al. (1913), 18 до н. Э. 506 (до н.э.)
  9. ^ Джонстон, Х., указ. соч., стр. 22 и 23.
  10. ^ Норман Бучиньяни. «Южноазиатские канадцы». Канадская энциклопедия. Получено 2011-06-05.
  11. ^ Джонстон, Х., указ. соч., стр. 25 и 26.
  12. ^ Джонстон, Х., указ. соч., стр. 26.
  13. ^ «Новости - Отдел». Pch.gc.ca. 2009-10-02. Архивировано из оригинал на 2008-05-02. Получено 2011-06-05.
  14. ^ «Голоса и протоколы Законодательного собрания Британской Колумбии». Leg.bc.ca. Получено 2011-06-05.
  15. ^ Премьер-министр Канады, публичные мероприятия 3 августа 2008 г .: http://pm.gc.ca/eng/media.asp?category=4&id=2205 В архиве 2012-02-22 в Wayback Machine; Премьер приносит извинения за инцидент с Комагата Мару 1914 года, CP, 4 августа 2008 г .: «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2008-08-06. Получено 2009-11-28.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  16. ^ «Сикхи недовольны извинениями премьер-министра Комагата Мару - Новости CTV». Ctv.ca. Получено 2011-06-05.

внешняя ссылка